財(cái)政局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告精選參考借鑒模板
述職報(bào)告是工作中一個(gè)很重要的部分,有助于了解自身的工作能力,有利于自己的職業(yè)發(fā)展。下面給大家?guī)硪恍╆P(guān)于財(cái)政局局長(zhǎng)的述職述廉報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助.
財(cái)政局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告1
市委組織部:
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局干部職工的支持、配合和努力工作下,我堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,積極履行職能,堅(jiān)持又好又快科學(xué)發(fā)展觀,主動(dòng)創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方式和方法,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將全年的分管工作完成情況及自身建設(shè)情況作述職報(bào)告如下:
一、愛崗敬業(yè),完成分管的工作任務(wù)
今年以來,能認(rèn)真按照自己的職責(zé)范圍和分管工作,履行好自己的崗位職責(zé)。一是協(xié)助稅務(wù)部門完成稅收任務(wù)。今年的任務(wù)是3.79億元,通過努力一至九月份完成了2.7億元,完成了71.2%。我們采取的措施是:思想上高度重視,把完成稅收任務(wù),增加收入作為工作中的重中之重,全力以赴。二是做好糧食補(bǔ)貼及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作。2014年完成小麥補(bǔ)貼138萬元,辦理汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼240戶,補(bǔ)貼30萬元。三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。上半年對(duì)銀灘管委的辦公桌椅等固定資產(chǎn)進(jìn)行了清點(diǎn),登記造冊(cè)。四是制定了銀灘管委及所屬企業(yè)財(cái)務(wù)開支資金審批制度。加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效率,明確各項(xiàng)資金支付審批權(quán)限及審批程序。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高財(cái)政工作的“駕馭力”
財(cái)政作為經(jīng)濟(jì)的綜合管理部門,肩負(fù)著組織收入分配,調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及實(shí)施財(cái)政監(jiān)督等重要職能。為了適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì),解決好財(cái)政工作不斷面臨的新問題,謀求財(cái)政工作的新發(fā)展,我始終注重在提高自身綜合素質(zhì)和駕馭能力上下功夫。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),著力提高政治素質(zhì)。正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,克服各種繁雜事務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策,聯(lián)系個(gè)人思想,寫好心得體會(huì),深入剖析自身存在的問題,自覺接受群眾監(jiān)督,不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅法規(guī)以及《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》等一批理論專著,開拓了理財(cái)視野,自身的專業(yè)水平理論素質(zhì)和依法行政能力有了進(jìn)一步提高。三是強(qiáng)化工作使命感和責(zé)任感,著力提高思想素質(zhì)。能始終以黨的紀(jì)律和黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心全身心地投入本職工作。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政部門外部管理難度大,內(nèi)部管理困難多的現(xiàn)實(shí),我首先從自我做起,注重以身作則和率先垂范,在學(xué)習(xí)、工作和生活方面,充分發(fā)揮模范帶頭作用,凡是要求同志們做到的首先自己做到,凡是要求同志們不做的自己首先不做。為了搞好本職工作,我?guī)缀鯛奚怂械碾p休日和節(jié)假日。
三、狠抓隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”
我始終把造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍作為財(cái)政工作的著力點(diǎn)來抓。一是用規(guī)范的制度管理人。先后建立健全了一系列行之有效的規(guī)章制度,除正常的學(xué)習(xí)、考勤、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)制度和崗位責(zé)任制外,還針對(duì)具體工作任務(wù),分別制訂完善了辦事制度和工作紀(jì)律。二是用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)教育人。積極鼓勵(lì)干部職工參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。在八小時(shí)之外,我常跟干部職工們交流思想,了解他們的思想動(dòng)態(tài),做彼此貼心的朋友,有效地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性,全局上下真正形成了“心往一處想,勁往一處使”的良好氛圍。
四、嚴(yán)格依法行政,大力增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”
領(lǐng)導(dǎo)的廉潔奉公是搞好財(cái)政工作的關(guān)鍵。作為一名財(cái)政局長(zhǎng),無論是在工作、學(xué)習(xí)還是生活中,我能始終繃緊廉政這根弦,用一個(gè)優(yōu)秀黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己、約束自己,時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅(jiān)持按照法律、法規(guī)辦事,依法理財(cái),從不亂開減免口子和隨意緩交。在支出方面,能嚴(yán)格按《預(yù)算法》辦事,嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)規(guī)章和紀(jì)律。二是以身作則,廉潔奉公。財(cái)政是管錢的部門,每年通過自己掌管的資金上億元,但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力,堅(jiān)持做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。個(gè)人電話費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷,來人來客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。對(duì)于一些不正當(dāng)?shù)恼?qǐng)客、送禮能一一回絕。
五、認(rèn)真做好審計(jì)工作,加強(qiáng)“監(jiān)督力”
一是組織對(duì)47個(gè)行政村2014年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面審計(jì),審計(jì)資金總額8.8億元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金392萬元,提出加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的審計(jì)建議9條。
二是對(duì)銀灘大酒店、鴻海房地產(chǎn)、銀灘食堂2014年資金收支進(jìn)行了審計(jì)。
三是對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生辦、經(jīng)管站、民政、司法所、建房辦、原敬老院等6個(gè)站辦所的資金進(jìn)行了審計(jì)。
四是對(duì)翁家埠、桃村李家等12村離任書記進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
今年以來,我在財(cái)政工作崗位上盡職盡力,扎實(shí)工作,取得了一定成績(jī)。與此同時(shí),自身工作存在著許多不足和問題,一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)不夠,研究不深,駕馭全局工作的能力有待提高。二是在新舊體制轉(zhuǎn)軌的今天,面對(duì)財(cái)政運(yùn)行積累下來的一些深層次矛盾和問題,缺乏強(qiáng)有力的改革措施和解決辦法。三是局機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問題,都需要在今后工作中認(rèn)真對(duì)待,并切實(shí)加以解決。主要整改措施是:一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ),要常?!跋茨X充電”,增強(qiáng)自我約束機(jī)制。二、求真務(wù)實(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化宗旨觀念和公仆意識(shí),履行好自己的職責(zé)。三、善謀實(shí)干,提升工作水平,堅(jiān)持和落實(shí)又好又快發(fā)展觀,居盛思興,知任圖進(jìn),知責(zé)思為。四、廉潔自律,發(fā)揮表率作用,時(shí)刻牢記黨員身份,知恩、知足、知樂,勤政廉政,奮發(fā)實(shí)干。
今后,財(cái)政工作面臨著更新的任務(wù)和更高的要求,我決心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與廣大職工一道,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,求實(shí)創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)銀灘財(cái)政工作的新局面。
財(cái)政局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告2
一、財(cái)政工作方面
2013年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“強(qiáng)化扶持促增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、保障民生促和諧、創(chuàng)新機(jī)制促績(jī)效”的工作思路,著力抓好財(cái)稅政策扶持、財(cái)政收入征管、重點(diǎn)支出保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作,有力地服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。財(cái)政總收入在蘇北首次跨越百億元大關(guān),達(dá)110.6億元,增長(zhǎng)26%;公共財(cái)政預(yù)算收入首次突破40億元,達(dá)43.67億元,增長(zhǎng)21.6%,稅收比重79.2%。
第一,強(qiáng)化扶持促增長(zhǎng),大力培植壯大財(cái)源經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策。開展“財(cái)政宣傳月”活動(dòng),專門編印《涉企政策匯編》和《財(cái)政惠民政策》手冊(cè),全面宣傳落實(shí)國家財(cái)政政策。積極應(yīng)對(duì)增值稅擴(kuò)圍改革對(duì)我市企業(yè)納稅的影響,10月份我市“營改增”改革試點(diǎn)按期推行。出臺(tái)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的6條財(cái)政扶持政策,鼓勵(lì)市外大型企業(yè)總部落戶東臺(tái)。足額兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策。貫徹落實(shí)工業(yè)“18條”政策,推動(dòng)“222工程”項(xiàng)目和小微企業(yè)發(fā)展,兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金近3億元,促進(jìn)企業(yè)加大有效投入、加快科技創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力化解企業(yè)融資難題。申報(bào)到賬國家開發(fā)銀行中小企業(yè)貸款1.1億元,解決13戶中小企業(yè)流動(dòng)資金需求;充分運(yùn)用財(cái)政“過橋”資金,幫助磊達(dá)、久興等10多戶重點(diǎn)企業(yè)提供周轉(zhuǎn)還貸資金5.4億元;幫助紡織機(jī)械園、機(jī)械裝備園周轉(zhuǎn)資金9億元。幫助市城投公司、交投公司等政府投融資平臺(tái)籌集周轉(zhuǎn)資金15.79億元。市信用擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供擔(dān)保額超10億元。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。出臺(tái)考核辦法,按月統(tǒng)計(jì)實(shí)績(jī),定期公布排名,重點(diǎn)鼓勵(lì)部門、單位向上爭(zhēng)取穩(wěn)增長(zhǎng)的非政策性項(xiàng)目資金,大力支持爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)綜合性區(qū)域品牌,今年全市向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金16.88億元。全力服務(wù)全市招商引資。積極保障重大招商活動(dòng)和重點(diǎn)部門招商,撥付招商資金近1000萬元。我局成功招引1.2億元機(jī)電一體化項(xiàng)目,主體廠房開工建設(shè);成功簽約英國客商與浙江客商合作投資1.6億元的動(dòng)漫文化創(chuàng)意項(xiàng)目、上海浦發(fā)銀行入駐東臺(tái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)項(xiàng)目;引進(jìn)注冊(cè)利用外資140萬美元,占全年任務(wù)的140%。
第二,優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,盡力提高財(cái)政收入質(zhì)量。認(rèn)真做好收入動(dòng)態(tài)分析。調(diào)研分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),準(zhǔn)確把握全省、蘇北、鹽城及周邊縣(市)收入動(dòng)態(tài),及時(shí)對(duì)比分析財(cái)政收入結(jié)構(gòu)變化,擬定增超補(bǔ)歉措施,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確、快捷的依據(jù)。切實(shí)強(qiáng)化收入序時(shí)推進(jìn)。健全月初對(duì)接目標(biāo)任務(wù)、月中跟蹤督查推進(jìn)、月末考核公布排名的組織收入工作機(jī)制,嚴(yán)格分級(jí)統(tǒng)計(jì)公布各鎮(zhèn)(區(qū))、各征收主體收入和重點(diǎn)企業(yè)完成實(shí)績(jī)、進(jìn)度、增幅排名,促進(jìn)各方積極參與征收、主動(dòng)配合征收。繼續(xù)深化非稅收入收支兩條線管理改革,將市直部門單位非稅收入納入預(yù)算內(nèi)管理。大力加強(qiáng)綜合治稅工作。構(gòu)建“以政府電子政務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)的信息共享機(jī)制、以先稅后證為核心的24個(gè)部門聯(lián)動(dòng)控稅機(jī)制、以委托代征為基礎(chǔ)的協(xié)作征繳機(jī)制”等社會(huì)綜合治稅“三大機(jī)制”,通過信息比對(duì)征收、查補(bǔ)稅款超3億元。鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政總收入超5000萬元,11個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))公共財(cái)政預(yù)算收入超億元,全市增值稅增幅超過全省市縣平均水平。
第三,保障民生促和諧,努力加大民生資金投入。公共財(cái)政民生投入首次超過30億元,預(yù)計(jì)達(dá)38.8億元。一是繼續(xù)落實(shí)國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支農(nóng)資金2.82億元,同比增長(zhǎng)20.7%。水利重點(diǎn)工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)等資金得到足額落實(shí)。整合縣級(jí)以上財(cái)政支農(nóng)資金3.9億元。及時(shí)足額發(fā)放國家糧食直補(bǔ)、家電、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2億多元。全市多元投入1500多萬元,建成農(nóng)村公益性橋梁129座。總投資3418萬元的144個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全部建成并通過鹽城市驗(yàn)收。向上爭(zhēng)取1.28億元,用于支持區(qū)域性、流域性環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境綜合整治以及保障性住房建設(shè)等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)工作。二是加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)參保率95%以上,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)98%以上,新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率均達(dá)99%以上,全市沒有享受醫(yī)療保險(xiǎn)的孤兒全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療,城市“三無”老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算并為其提供醫(yī)療保障。農(nóng)民群眾看病貴、看病難問題得到緩解。全市新增就業(yè)2.8萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5200人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于2.79%。三是積極支持社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造資金、扶困助學(xué)資金、教師績(jī)效工資全額納入財(cái)政預(yù)算予以保障;強(qiáng)化非義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障,不斷健全扶困助學(xué)體系;積極組織科技型企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和科技貸款,爭(zhēng)取省補(bǔ)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3702萬元,向34家企業(yè)發(fā)放科技貸款8000多萬元;認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育國策,各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金全部籌集安排到位;爭(zhēng)取上級(jí)教育、科技、文化資金項(xiàng)目61個(gè),補(bǔ)助無償資金近億元。
第四,創(chuàng)新機(jī)制促績(jī)效,著力規(guī)范財(cái)政運(yùn)行秩序。不斷完善預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、財(cái)政監(jiān)督“四位一體”的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,法治財(cái)政建設(shè)工作順利通過省財(cái)政廳的考核驗(yàn)收,被表彰為全省先進(jìn)單位。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,密切關(guān)注涉?zhèn)鶈挝淮箢~新增債務(wù)的成因,對(duì)8大融資平臺(tái)年內(nèi)新增信托借款情況進(jìn)行調(diào)研,對(duì)債務(wù)比率較高的鎮(zhèn)(區(qū))及時(shí)進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。規(guī)范國有資產(chǎn)管理,加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,規(guī)范國有房產(chǎn)管理,明確部分通用資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)入庫國資收益4.2億元全部納入預(yù)算管理。強(qiáng)化政府采購和績(jī)效管理,績(jī)效管理上,狠抓預(yù)算安排金額在30萬元以上的財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效目標(biāo)編報(bào),突出熱點(diǎn)支出項(xiàng)目、重大支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),推行資產(chǎn)及資源的績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)提高專項(xiàng)資金使用效益;公務(wù)用車專項(xiàng)治理上,對(duì)去年清理出來的違規(guī)車輛逐車落實(shí)處置方案,制定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車輛編制信息和管理辦法;政府采購監(jiān)管上,在全省率先創(chuàng)新并首推“全口徑”政府采購預(yù)算、“比率競(jìng)價(jià)”采購法等多項(xiàng)采購制度改革,完成采購預(yù)算金額7488萬元,中標(biāo)合同金額6523萬元,節(jié)約率13%。啟動(dòng)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,調(diào)研出臺(tái)運(yùn)作規(guī)程和管理試行辦法,強(qiáng)化人員配備,確保評(píng)審質(zhì)量,審定金額11.6億元,審減金額1.2億元,審減率9.37%。深化國庫制度改革,為提高財(cái)政存款存放的規(guī)范性和公正度,提升對(duì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放的激勵(lì)引導(dǎo)作用,建立了科學(xué)的管理運(yùn)行考核機(jī)制;新上并運(yùn)行新版國庫集中支付核心系統(tǒng),改進(jìn)調(diào)整了支付方式、政府采購用款計(jì)劃和現(xiàn)金支付結(jié)算控制方式。全年集中支付首超7萬筆,總額突破150億元,財(cái)政直接支付比重達(dá)95.96%。加強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政管理,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政基礎(chǔ)業(yè)務(wù),鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政就地就近監(jiān)管市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)工作通過省財(cái)政廳專項(xiàng)檢查;溱東、三倉兩鎮(zhèn)財(cái)政所參加全省首批“規(guī)范化財(cái)政所”創(chuàng)建工作;省定10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的債務(wù)化解,已完成債務(wù)調(diào)研、鎮(zhèn)村清理申報(bào)、市審核確認(rèn)、省抽查核定等工作。完善財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制,突出財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),在全市明確60名兼職財(cái)政監(jiān)督檢查員;強(qiáng)化重大專項(xiàng)支出、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、民生投入和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,糾正問題和偏差。主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督,積極做好“上審下”審計(jì)整改,主動(dòng)配合財(cái)政收支“同級(jí)審”和相關(guān)審計(jì)調(diào)查工作,及時(shí)落實(shí)整改工作責(zé)任,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為。加大社會(huì)管理創(chuàng)新投入,先后安排各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000多萬元,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
第五,改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍,全力打造最佳財(cái)政環(huán)境。扎實(shí)開展“立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)、服務(wù)發(fā)展創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和黨組織建設(shè),著力提高黨員干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、科學(xué)理財(cái)能力,被市委組織部、宣傳部表彰為學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn),累計(jì)安排7000多人次參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》培訓(xùn),財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。積極推進(jìn)重點(diǎn)工作“三化”管理,立項(xiàng)推進(jìn)全局19類64項(xiàng)重點(diǎn)工作。積極開展“迎接十八大、保持純潔性”教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。開展了“聚財(cái)理財(cái)、共建和諧”黨建和服務(wù)品牌的創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)干部隊(duì)伍和黨組織建設(shè)提質(zhì)增效。組織了全系統(tǒng)文藝會(huì)演,充分頌揚(yáng)財(cái)政工作業(yè)績(jī)、展示財(cái)政干部風(fēng)采。優(yōu)化選人用人機(jī)制,先后組織7批次20多個(gè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗,一批綜合素質(zhì)好的同志被充實(shí)進(jìn)股級(jí)干部隊(duì)伍。組織市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,代表、委員滿意率100%。強(qiáng)化財(cái)政干部服務(wù)理念,全力打造全市最佳服務(wù)單位、全省最佳財(cái)政環(huán)境,努力為全市加快建成更高水平小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。
工作中存在的主要問題:一是受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,保持財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)壓力明顯加大;二是重點(diǎn)工程建設(shè)、改善民生等新增支出較多,財(cái)政平衡和資金保障壓力很大;三是少數(shù)部門、單位預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,財(cái)政預(yù)算嚴(yán)肅性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我們將在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
2013年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)市委、市政府和市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署要求,在充分履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)職能的同時(shí),始終堅(jiān)持“聚財(cái)為公、理財(cái)為民、勤勉務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的理財(cái)原則,模范踐行廉政準(zhǔn)則,始終恪守清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)道德規(guī)范,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。
一是抓學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨員干部的廉政意識(shí)。堅(jiān)持“立足教育、著眼防范”,廉政教育始終做到工作有計(jì)劃,時(shí)間有安排,活動(dòng)有內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性。先后通過召開會(huì)議、舉辦專題講座、上黨課、印發(fā)宣傳資料等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》、國務(wù)院和省廉政工作會(huì)議、市委、市紀(jì)委有關(guān)文件精神,深化“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),組織黨員干部集中收看《“危墻”背后的博奕》專題片,扎實(shí)開展“‘510’自警教育”活動(dòng),組織全體同志到市檢察院參觀廉政警示教育圖片展,聽取《厘清法律本源,遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪》專題輔導(dǎo),教育和引導(dǎo)全體工作人員強(qiáng)化“做文明財(cái)政干部,樹廉潔自律形象”意識(shí),增強(qiáng)自律觀念,積極爭(zhēng)當(dāng)務(wù)實(shí)高效清廉的財(cái)政干部。
二是抓重點(diǎn),強(qiáng)化廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求。重申了財(cái)政干部廉潔自律“八項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定,制定出臺(tái)《局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬,明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任,立項(xiàng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持“廉潔向班子看齊,監(jiān)督從班子開始”。全局干部職工在梳理崗位責(zé)權(quán)、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,全面排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真制定防控措施,規(guī)范履職行為,提高拒腐防變能力,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的針對(duì)性和有效性,著力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的財(cái)政干部隊(duì)伍。
三是抓責(zé)任,強(qiáng)化用規(guī)章制度管人管事。做到用制度管安全、按制度辦事、靠制度管人,時(shí)刻提醒局班子成員和科室單位、財(cái)政所(分局)負(fù)責(zé)人“管好自己、帶好班子、抓好隊(duì)伍”。局主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管組織人事、財(cái)務(wù)、物資采購、工程建設(shè),重大事項(xiàng)集體研究、民主決策,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開等制度的執(zhí)行,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)做到勤政廉政、率先垂范。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高財(cái)政部門服務(wù)效能。繼續(xù)加大首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、違諾責(zé)任追究制、服務(wù)項(xiàng)目否決報(bào)告制、一次投訴查實(shí)待崗制等制度的落實(shí)力度,逐步建立起操作性強(qiáng)的問責(zé)機(jī)制,切實(shí)解決群眾反映突出、嚴(yán)重影響財(cái)政部門形象的問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)行。著力完善財(cái)政部門內(nèi)部管理制度,開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行專項(xiàng)檢查整治工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促抓好整改,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)保障反腐倡廉落到實(shí)處,確保財(cái)政干部隊(duì)伍和財(cái)政資金管理“兩個(gè)安全”。
今后,我們將堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),積極探索有財(cái)政特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路、新舉措,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展,為財(cái)政工作各項(xiàng)任務(wù)的完成提供有力的作風(fēng)保證。
財(cái)政局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告3
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同志:
本人在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于財(cái)政工作的一系列決策部署,以保障重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展為目的,以健全制度和提高效率為重點(diǎn),以精細(xì)管理為核心,進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機(jī)制,推動(dòng)了全區(qū)文教行政、農(nóng)業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,思想政治建設(shè)明顯進(jìn)步
一年來,始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置。一是加強(qiáng)理論武裝。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),用心領(lǐng)會(huì)、深刻理解把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求,提高理論修養(yǎng),堅(jiān)定思想信念,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性,增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。注重在工作實(shí)踐中提升思想政治素質(zhì)。積極維護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),切實(shí)維護(hù)局整體形象。堅(jiān)決貫徹落實(shí)局黨組決議,帶頭執(zhí)行財(cái)政局工作規(guī)則和工作流程,確保令行禁止。堅(jiān)持擁護(hù)權(quán)威和牢記宗旨的有機(jī)統(tǒng)一,將工作著眼點(diǎn)放在提高公共財(cái)政的服務(wù)功能上來,拓寬服務(wù)視野,增進(jìn)服務(wù)效果,對(duì)鎮(zhèn)辦、區(qū)直預(yù)算單位和群眾的服務(wù)水平不斷提高。
二、突出落實(shí)民生和健全制度,財(cái)政業(yè)務(wù)工作成效明顯
(一)民生事業(yè)有效落實(shí)。保障和改善民生,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。一是把促進(jìn)就業(yè)工作作為“頭號(hào)民生工程”來抓,全面落實(shí)金融危機(jī)條件下促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,支持技能扶貧與就業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)工程。二是加大社會(huì)保障投入,統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、救助和優(yōu)撫安置等社會(huì)保障制度建設(shè)。積極做好企業(yè)退休人員提高養(yǎng)老金待遇工作,確保養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放。實(shí)施農(nóng)村兩委干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。完善基本醫(yī)療保障政策體系,全面啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度效能。完善城鄉(xiāng)“低保”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,提高了城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。足額落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象和建國前老黨員撫恤和生活標(biāo)準(zhǔn)。
三是加快公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程,順利通過了省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳的年度達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容更加扎實(shí)具體。重大傳染病預(yù)防和控制體系更加健全,全年撥付手足口病和甲型H1N1流感防控資金95.4萬元。保障了區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)上劃前的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。四是健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步提高了農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平,繼續(xù)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助工作,持續(xù)實(shí)行高中、中職家庭貧困學(xué)生資助政策,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“211”工程、校舍安全工程和教學(xué)設(shè)備儀器更新工程?;I集資金3137.6萬元率先完成了全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。按規(guī)定比例用好城市教育附加和地方教育附加,促進(jìn)區(qū)職業(yè)中專發(fā)展。五是繼續(xù)完善公共文化服務(wù)體系,支持實(shí)施農(nóng)村公益電影放映、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、全民體育健身等農(nóng)村文化體育工程,支持農(nóng)村群眾文化活動(dòng)開展,全年?duì)幰齾^(qū)文化館、區(qū)圖書館中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金60萬元。
(二)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入落實(shí)。一是完善涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,落實(shí)小麥、玉米、水稻等農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策和優(yōu)質(zhì)后備母牛、能繁母豬補(bǔ)貼,加大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度,在全市率先完成年度農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)了各類農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的對(duì)上爭(zhēng)引。二是出臺(tái)《小型水庫除險(xiǎn)加固工程獎(jiǎng)懲意見》,加強(qiáng)工程監(jiān)管,全區(qū)16座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)圓滿完成。全面落實(shí)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策,實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目,搞好生態(tài)公益林保護(hù)。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,做好中大型水庫移民后期扶持政策落實(shí),探索實(shí)行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
(三)制度建設(shè)逐步深入。制度更具有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,要實(shí)現(xiàn)理財(cái)水平的提高,必須加快建立靠制度管錢的良好機(jī)制。本著“先有辦法,后撥資金”的原則,全年制定了《_區(qū)科技自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》、《_區(qū)實(shí)施村衛(wèi)生室能力提升工程專項(xiàng)資金管理辦法》、《_區(qū)政府購買城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》、《_區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫除險(xiǎn)加固工程管理意見》等文件,細(xì)化和強(qiáng)化了資金監(jiān)管,提高了政策執(zhí)行效果和資金使用效益。
三、堅(jiān)持作風(fēng)優(yōu)良和廉潔從政,依法行政能力不斷提高
(一)工作作風(fēng)更加求真務(wù)實(shí)。增強(qiáng)抓落實(shí)的能力,強(qiáng)化執(zhí)行理念,提高執(zhí)行能力,確保執(zhí)行質(zhì)量。注重開拓創(chuàng)新,樹立創(chuàng)新意識(shí),形成創(chuàng)新習(xí)慣,培育創(chuàng)新思維。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)同班子成員、同事和部門之間的團(tuán)結(jié)。樹立全局觀念,提高和諧共事的能力。加強(qiáng)調(diào)研工作,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)工作,深化實(shí)踐、認(rèn)真分析,注重發(fā)現(xiàn)新問題,反映新情況,找出新辦法,探索新途徑,更具前瞻性和戰(zhàn)略性的開展業(yè)務(wù)研究。強(qiáng)化督查,實(shí)行“日碰頭,周總結(jié)”制度,確保工作有序、有效推進(jìn)。
(二)廉政建設(shè)注重增強(qiáng)自律力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,探索建立涵蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過程的內(nèi)控機(jī)制。深刻理解“見理明而不妄取為上,尚名節(jié)而不茍取為中,畏法律而不敢取為下”的古訓(xùn),不斷增強(qiáng)是非面前的辨別力、誘惑面前的自控力和警示面前的醒悟力,自重、自省、自警、自勵(lì),提高拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性。
個(gè)人雖然各方面取得了一定的收獲,但也同時(shí)存有一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)分管的文教行政、農(nóng)業(yè)和社保工作,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的大趨勢(shì)中理性考慮不夠,開展工作研究不足;二是工作中多有走現(xiàn)成路的思想,創(chuàng)新思維不強(qiáng),工作缺乏亮點(diǎn)和特色;三是財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理不足。所有這些問題,有待于在以后的工作中克服和解決。
述職人:___
20__年__月__日
財(cái)政局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告4
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我于1998年12月份擔(dān)任市財(cái)政局局長(zhǎng)。兩年多來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督、支持下,我與黨委一班人和全體干部職工一道,認(rèn)真履行崗位職責(zé),完成了財(cái)政各項(xiàng)年度工作任務(wù)?,F(xiàn)作如下述職:
一、兩年來的工作情況
(一)從調(diào)研著手,認(rèn)知和解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際問題
我到任以后,面對(duì)九五以來我市主體稅源萎縮,剛性支出猛增,收支矛盾尖銳,財(cái)政空前困難的局面,深知要完成角色轉(zhuǎn)換,必須抓緊學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)政政策,從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,探求解決錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)經(jīng)問題的途徑。兩年多來,在人大的正確指導(dǎo)下,我先后組織了財(cái)源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營戰(zhàn)略對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財(cái)政調(diào)研活動(dòng)。通過這些調(diào)查,了解了我市財(cái)源現(xiàn)狀,梳理了在新形勢(shì)下推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的思路;調(diào)整了財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;對(duì)潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有了更清楚的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為控制財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模,規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),提供了有益的幫助;尤其是針對(duì)東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問題,就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整及社會(huì)職能剝離問題對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查,在以市委、市政府文件形式向省匯報(bào)后,引起了省政府和省財(cái)政廳的關(guān)注和重視,為爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外,我們還組織了對(duì)國家關(guān)于西部開發(fā)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究,了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理,結(jié)合我市實(shí)際,有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來,通過人大的正確指導(dǎo)和幫助,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作:
——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致力培植財(cái)源。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩年來,在十分困難的形勢(shì)下,市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金_元,用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,用于支持企業(yè)技術(shù)改造_元,中小企業(yè)發(fā)展資金_元,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)_元,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)_元,旅游產(chǎn)品開發(fā)及項(xiàng)目貼息_元。此外,還投入間隙資金_元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
——堅(jiān)持增收節(jié)支,力爭(zhēng)收支平衡。通過收入目標(biāo)責(zé)任管理,強(qiáng)化征管,清理各種地方稅收優(yōu)惠政策,把好退稅、減免和先征后返審查關(guān),籌措資金保證期票貼現(xiàn)入庫等手段,確保了財(cái)政增收。1999年和2014年,全市分別完成財(cái)政收入_元和_元,分別比上年同口徑增長(zhǎng)_和_。支出方面,對(duì)工資發(fā)放、教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保予以重點(diǎn)保證。2014年,全市自1994年工改以來首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,少數(shù)縣補(bǔ)發(fā)了以前年度老欠工資,市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年分級(jí)平衡。
——運(yùn)用財(cái)政政策,支持各項(xiàng)改革。一是參與社?;饠U(kuò)面征繳改革;二是支持糧食流通體制改革,清理了財(cái)務(wù)掛賬,全面配套了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配比部分_元,完善了基金管理辦法;三是參與和推動(dòng)第二次房改,提高住房公積金繳交比例和基數(shù),歸集住房公積金_元;四是籌措資金保工資制度改革政策到位,市直干部職工正常晉級(jí)以及中央12號(hào)文件增資已全部發(fā)放,擠出財(cái)力_萬元,補(bǔ)助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資;五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評(píng)估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān),支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
——推進(jìn)管理創(chuàng)新,完善管理制度。一是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開、合理地分配,實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個(gè)部門實(shí)行部門預(yù)算試點(diǎn);二是實(shí)行了干部教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā),9個(gè)縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級(jí)財(cái)政發(fā)放;三是推行了政府集中采購制度;四是實(shí)行了國庫集中收付制度,籌建了行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)集中核算中心,將把行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步納入會(huì)計(jì)核算中心集中管理。
——爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金的支持。與有關(guān)部門配合,通過多渠道、多途徑地做工作,兩年共為我市爭(zhēng)取到各類專項(xiàng)資金_元。其中:農(nóng)業(yè)有償和無償資金_元,扶貧和以工代賑資金_元,教科文事業(yè)發(fā)展資金_元,國債轉(zhuǎn)貸資金_元,世行貸款和外國政府借款_元,轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助_元。此外,丹江口市被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣(市),竹溪、竹山、房縣列入長(zhǎng)江中游國家天然林保護(hù)工程縣,鄖縣被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣,鄖西、竹山兩縣納入國家二期義?quot;工程。國家將對(duì)上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開展得到了市人大的大力支持,尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái),管理制度的改革,人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察,并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo),從嚴(yán)把關(guān),從而,為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。
(三)增強(qiáng)法制觀念,做到依法理財(cái)
財(cái)政部門是國家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政,依法理財(cái),我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制,采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式,對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等媒介,對(duì)財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。
二是認(rèn)真開展執(zhí)法兩制。結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定了《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法兩制考核責(zé)任制》、《十堰市財(cái)政執(zhí)法公示制度》和《十堰市財(cái)政執(zhí)法督察制度》。成立了財(cái)政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組,年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核結(jié)果與公務(wù)員評(píng)優(yōu)、評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人掛鉤,并實(shí)行公示;對(duì)群眾反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行了查處;對(duì)群眾申請(qǐng)復(fù)議案件,組織專班,詳細(xì)調(diào)查,客觀、公正地進(jìn)行處理。屬于財(cái)政部門執(zhí)法錯(cuò)誤的及時(shí)糾正。1999年,鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng),導(dǎo)致納稅人申請(qǐng)復(fù)議,我們?cè)谡{(diào)查的基礎(chǔ)上,依法進(jìn)行糾正,及時(shí)退還了罰款,對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),對(duì)各縣(市)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進(jìn)行了督促指導(dǎo),全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政務(wù)公開工作。
三是執(zhí)行人大決議,接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及《實(shí)施細(xì)則》等財(cái)政法律、法規(guī),堅(jiān)持做到年度預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序,提請(qǐng)人大常委會(huì)審議;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過的財(cái)政預(yù)決算方案;認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)各項(xiàng)決議、決定,定期向市人大常委會(huì)和人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時(shí)間,親臨我局,聽取財(cái)政工作情況匯報(bào),幫助出注意、想辦法,協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系,解決財(cái)政工作中的實(shí)際困難;局機(jī)關(guān)專門成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)、客觀地辦理議案和建議。涉及需財(cái)政解決資金的建議,在政策和財(cái)力許可范圍內(nèi),及時(shí)向政府建議予以解決;對(duì)一時(shí)不可能解決的,派專人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋,以求得理解和支持。前兩年共辦理人大議案、建議_,全部按時(shí)答復(fù),并都征得了代表的同意。
(四)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人品行對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大,因此我盡量從自身做起,堅(jiān)持黨性原則。在干部問題上,不搞任人唯親,不一人說了算,盡可能做到知人善任,按組織程序經(jīng)嚴(yán)格考察后,黨委集體討論決定;在業(yè)務(wù)工作中,嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理,分工協(xié)作,各司其責(zé);在生活中,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不參與營業(yè)性歌舞娛樂活動(dòng),不吃請(qǐng),不收禮品、禮金,對(duì)一時(shí)難以拒絕的饋贈(zèng)及時(shí)上交局監(jiān)察室。
兩年來,我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個(gè)代表教育,抓好財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點(diǎn),以群眾參與、民主監(jiān)督為保證,注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評(píng)議結(jié)合,檢查問題與限期整改結(jié)合,思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合,并經(jīng)常開展回頭看活動(dòng),鞏固整改成果。
內(nèi)部管理是搞好財(cái)政工作的重要基矗我們對(duì)局屬各單位、科室定崗定責(zé),開展掛牌上崗,建立健全了崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,量化考核;加強(qiáng)對(duì)《財(cái)政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)涉及全局性的重大問題,按民主集中制的原則,經(jīng)過黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)討論,形成共識(shí),集體決定,分頭分項(xiàng)落實(shí),使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。
二、存在問題及整改措施
兩年多來,盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力,但仍存在諸多不足:
一是對(duì)財(cái)政理論鉆研不夠。過去的兩年,是財(cái)政轉(zhuǎn)型、財(cái)政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年,但對(duì)我來說,適應(yīng)環(huán)境,熟悉業(yè)務(wù)還需要過程,應(yīng)付日常事務(wù)性工作多,對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭,腳痛顧腳,不時(shí)陷于被動(dòng)之中。雖然為解決十堰財(cái)政經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問題開展了一些調(diào)研活動(dòng),但調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力,調(diào)研的深度和廣度仍有待進(jìn)一步拓展。
二是工作開拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新,但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來利益的調(diào)整,擔(dān)心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題,且無現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),瞻前顧后,求穩(wěn)怕亂,以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現(xiàn)在對(duì)干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥,對(duì)調(diào)整資金公平分配上力度不大,相關(guān)的財(cái)政管理舉措未能跟上。
三是在隊(duì)伍建設(shè)和干部教育上一般性號(hào)召多,過細(xì)的思想政治工作做的少。過于相信制度管理,相信干部的自我約束,工作不全面、不細(xì)致,對(duì)一些苗頭缺乏警覺,未及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,以致個(gè)別干部因參與賭博而受到處分,既誤了干部,又造成了不良的社會(huì)影響,損害了財(cái)政部門形象。我本人疏于失察,負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是算收支賬多,對(duì)財(cái)政形勢(shì)和財(cái)政政策宣傳少,覆蓋面有限,致使一些單位、一些同志對(duì)財(cái)政仍不理解,未能有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量更好地關(guān)心、理解和支持財(cái)政工作。
五是爭(zhēng)取上級(jí)支持多,對(duì)市縣鄉(xiāng)和單位財(cái)政管理體制研究少。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),差不多占用了我們的全部精力,去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,但嚴(yán)格地講,因收入季節(jié)影響,并沒能確保按月兌現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學(xué),自身財(cái)力不足,以及資金安排不合理,仍存在工資欠發(fā),影響了干部職工正常生活和工作。
針對(duì)上述問題,我將從以下幾方面著手,予以整改:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的熟悉,不能取代對(duì)提高個(gè)人素養(yǎng)更高層次的追求,必須通過對(duì)鄧小平理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、國家法律、法規(guī)以及財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)分析問題、解決問題,駕馭財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的能力。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研工作,身體力行,模范帶頭,促進(jìn)財(cái)政調(diào)研上水平、上檔次,做到理論與實(shí)際結(jié)合,更好地推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。
二是堅(jiān)持依法行政,依法理財(cái)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法、執(zhí)法,并教育全體干部增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí)。切實(shí)履行好財(cái)政職責(zé),認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《十堰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》,抓緊制訂該《決定》的《實(shí)施細(xì)則》,將財(cái)政收支行為自覺納入人大監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政收支行為。切實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法違法案件要一查到底,依法處理,決不姑息袒護(hù),使依法行政、依法理財(cái)真正落到實(shí)處。
三是在工作上創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作思路,集中精力,解決好財(cái)政工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈,群眾呼聲大的突出問題。加快財(cái)政改革步伐,進(jìn)一步完善預(yù)算分配辦法,對(duì)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。按照公平原則,統(tǒng)一分配口徑,從根本上解決苦樂不均問題;在干部問題上,堅(jiān)持民主評(píng)議和推選干部制度,建立能者上,庸者讓的選賢任能機(jī)制,建立干部定期輪崗制度,解決人員臃腫,辦事拖拉問題,提高工作效率;對(duì)群眾反映的突出問題要堅(jiān)持原則,樹正氣,壓歪風(fēng),不回避矛盾,不姑息遷就,做到抓大事,抓落實(shí)。
四是采取過硬措施,保證工資按時(shí)發(fā)放。各縣市區(qū)的工資發(fā)放,要與轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、資金調(diào)度、??顡芨?、年終工作考核掛鉤,建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)縣市區(qū)財(cái)政的積極性;進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)辦法,督促、指導(dǎo)縣市區(qū)建立工資統(tǒng)發(fā)制度;繼續(xù)推行工資基金專戶管理制度,定期檢查資金入戶和使用情況,防止留下工資硬缺口。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)傾斜,合理地安排好資金調(diào)度。力爭(zhēng)從七月一日起,做到各地當(dāng)年工資按月發(fā)放。
五是加大財(cái)政宣傳力度,尋求社會(huì)理解支持。堅(jiān)持定期向黨委、人大、政府匯報(bào)財(cái)政工作制度,對(duì)財(cái)政工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題隨時(shí)報(bào)告,以求得領(lǐng)導(dǎo)的支持;采用多種形式對(duì)財(cái)政形勢(shì)作及時(shí)、客觀地報(bào)道宣傳,以贏得社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持,為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營造良好的社會(huì)氛圍。
六是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),塑造財(cái)政良好形象。作為領(lǐng)導(dǎo)者,自己要帶好頭,率先垂范,并真誠希望大家監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,明確責(zé)任,層層負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)。在外部監(jiān)督上,聘請(qǐng)財(cái)政行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,定期聽取他們對(duì)財(cái)政工作、財(cái)政干部管理的意見和建議,并加以整改;在內(nèi)部管理上,要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)行整改,強(qiáng)化紀(jì)律約束,加強(qiáng)班子成員和干部隊(duì)伍教育,成立由局辦公室、人事、黨辦、監(jiān)察等綜合科室組成的專班,定期或不定期地對(duì)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。要改進(jìn)思想政治工作,抓苗頭,抓動(dòng)態(tài),將問題解決在萌芽狀態(tài);關(guān)心群眾生活,注意工作方法,增強(qiáng)服務(wù)觀念,提高工作效率,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)兩年來對(duì)財(cái)政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對(duì)我個(gè)人的幫助。我將認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,以百倍的信心,飽滿的工作熱情,與班子成員一道,團(tuán)結(jié)全體干部職工,勤奮工作,頑強(qiáng)拼搏,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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