第一書記述職報告借鑒匯總
書寫述職報告技能是每個職場人都必須得掌握的技能，只要掌握了側(cè)重點就比較簡單了。那么作為第一書記，又應(yīng)該怎么編寫一篇優(yōu)秀的述職報告呢?下面給大家?guī)硪恍╆P(guān)于第一書記的述職報告，希望對大家有所幫助。
第一書記述職報告1
今年以來，我按照市委、市政府的部署要求，堅持以以第一書記為紐帶，以加強(qiáng)自身建設(shè)為目的，以落實“三大任務(wù)”為根本，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真履職，取得了明顯進(jìn)展和成效。
一、主要做法
(一)調(diào)查研究，理清思路。調(diào)查研究，把握情況，找準(zhǔn)問題，是做好幫扶工作的前提。為確保獲得全面真實的第一手資料，采取入戶走訪、問卷調(diào)查、座談討論等多種方式進(jìn)行調(diào)查研究，詳細(xì)了解了_村的自然環(huán)境、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、計劃生育等方方面面的情況。在此基礎(chǔ)上，綜合分析市人口計生委班子成員、各科室調(diào)研的情況，提出了“1345”的幫扶工作思路，即圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這“一個中心”，抓好個體經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營 “三個關(guān)鍵”，強(qiáng)化班子建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)“四項保障”，實現(xiàn)有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機(jī)制“五有目標(biāo)”，制定了三年幫扶規(guī)劃和年度工作計劃，為做好幫扶工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)健全班子，規(guī)范工作。抓班子、育后備、建制度，是第一書記的首要任務(wù)。上任時，支部書記因工作被動被免職，計生專職主任被解聘，僅有的兩職干部村主任、村會計，由于種.種原因工作積極性不高，村班子幾乎處于癱瘓狀態(tài)。面對這種狀況，我積極入戶走訪，廣泛征求意見，確定了一名群眾威信高、公道正派的黨員作為村書記后備人選，進(jìn)行重點培養(yǎng)，解決了村黨支部選人難的問題。我特別注意工作方法，講求工作實效。通過短信、談心等形式，就為什么要當(dāng)支部書記、近期打算怎樣打開工作局面、怎么謀劃村的長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展等問題，與支部書記溝通交流，及時進(jìn)行提醒引導(dǎo)。該同志工作積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，很快進(jìn)入了角色。
作為第一書記，我堅持在村吃住，解決了“下得來”、“蹲得住”的問題，而且正確處理指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，解決了“處得好”的問題，真正做到了盡責(zé)不越位，傾力辦實事，著力謀長遠(yuǎn)。7月底，為_村成功地建起了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，村班子具有較強(qiáng)的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，扭轉(zhuǎn)被動落后局面有了良好開端。在選配好帶頭人的同時，我注重加強(qiáng)制度建設(shè)，指導(dǎo)幫助健全了各項規(guī)章制度，強(qiáng)化黨員的教育管理，完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)村務(wù)、黨務(wù)公開，使村各項工作開始步入正軌。
(三)解決困難，改善民生。一是整修房屋五保戶。通過排查發(fā)現(xiàn)，有四戶五保戶的房子破舊，漏雨嚴(yán)重，存有安全隱患。我把這些情況立即向市人口計生委黨組作了匯報，提出了具體整改落實意見。市人口計生委黨組隨機(jī)召開會議，進(jìn)行專題研究，決定動員機(jī)關(guān)干部捐款，為五保戶整修房子，并在汛期到來之前落實到位。目前，棗莊市人口計生委干部職工捐款3萬元，為四戶五保戶整修房屋10間，解決了他們的安危問題，贏得了干部群眾的廣泛贊譽(yù)。二是解決吃水問題。吃水問題關(guān)乎群眾的日常生活，一直是群眾最關(guān)心的問題。長期以來，由于多種原因，該村仍有三分之一的群眾吃不上水，他們怨聲載道、意見很大。
經(jīng)過分析，問題的癥結(jié)在于，吃水按人頭收費，而不是按用水量收費，造成了部分家庭浪費嚴(yán)重，再加之管道年久失修，跑冒滴漏嚴(yán)重，造成部分家庭吃不上水。為解決這個問題，我多次召集村干部，專題研究解決吃水問題的措施辦法，提出了整修管路、減少跑漏;分路供水、延長供時;安裝水表、按量收費;合理定價、定期收費的解決方案。這個方案得到了廣大群眾的認(rèn)可。目前，已整修管路3600米，安裝水表320塊，實行分路延時供水，有效地解決了群眾吃水難的問題。三是整修道路。棗滕公路至_村之間的鄉(xiāng)間道路，是附近三個村群眾進(jìn)出的唯一通道。由于年久失修，道路坎坷不平，給群眾出行帶來不便，特別是給孩子上學(xué)帶來隱患。為徹底改變這種狀況，建議鎮(zhèn)里把該路整修納入鄉(xiāng)村道路建設(shè)計劃，協(xié)調(diào)附近三個村同修同享，爭取資金4萬元，用于道路整修。7月中旬，總投資40萬元的1800米進(jìn)村公路和80米村內(nèi)道路的整修工程如期完工，群眾出行不便，特別是孩子上學(xué)路途安全隱患問題得到了徹底解決。
(四)密切關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定。一是解決低保問題。在走訪群眾過程中，群眾對低保問題反映強(qiáng)烈。群眾說：咱們村低保變了味，有應(yīng)該吃低保的沒有吃，有不該吃的吃了。低保問題不僅是關(guān)系群眾切身利益的問題，而且是反映村干部公信力的問題。第一書記借助2012年度低保申報的有利時機(jī)，對低保工作進(jìn)行規(guī)范：村“兩委”嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件，逐一審核，提出初步意見;召開黨員和群眾代表會議，征求意見;在村內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督;對取消低保人員，逐戶登門，說明情況，解釋原因，取得理解好支持。通過嚴(yán)密的程序，低保申報工作進(jìn)展順利，為應(yīng)該享受低保的78名群眾辦理了低保，消除了群眾的怨氣，贏得的群眾的認(rèn)可，樹立了村干部的威信。
二是解決糾紛問題。針對該村當(dāng)前宅基土地、債權(quán)債務(wù)、家庭鄰里糾紛等引發(fā)的矛盾問題增多的實際，第一書記認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，堅持多做疏導(dǎo)心理、理順情緒的工作，多做釋疑解惑、排憂解難的工作，綜合運用教育、行政、調(diào)解、司法等手段進(jìn)行化解。4個多月來，第一書記已成功處理化解矛盾糾紛3起，達(dá)到了在加強(qiáng)溝通、理解信任中維其權(quán)、順其氣、聚其力的目的。三是救助困難家庭。市人口計生委把一戶因病困難家庭作為重點幫扶對象，第一書記把2位孤兒家庭作為重點幫扶對象，提供了物資、資金、信息、技術(shù)等一系列幫扶。特別是第一書記，先后自己出資2000多元，幫扶救助了3戶困難家庭和3個孤兒，“六一節(jié)”期間給3個孤兒送去了學(xué)習(xí)用品和慰問金，鼓勵我們樹立信心，快樂生活。
(五)狠抓落實，搞好生產(chǎn)。一是修井澆地。年初，降雨偏少，春旱比較嚴(yán)重，而這時正是小麥返青時節(jié)，必須盡快澆水，否則，小麥?zhǔn)粘删蜁p少。我就發(fā)動村干部，找來包井人員、電工，安裝變壓器，架設(shè)高壓線，及時進(jìn)行澆地。在澆地過程中，先后有三臺機(jī)井因常年失修出現(xiàn)故障停機(jī)，我立即組織人員，連夜加班維修。在修井現(xiàn)場，我和群眾一起干活，一起吃飯，一身土，一身泥，但我毫無怨言。經(jīng)過兩天的艱苦奮戰(zhàn)，三口機(jī)井全部修好，及時把800多畝小麥全部澆灌一遍，保證了小麥的高產(chǎn)豐收。
二是全力夏收。堅持早協(xié)調(diào)、早謀劃，我與村兩委就夏收工作認(rèn)真研究，傾聽群眾意見，制定了夏收工作實施方案。先后組織7部收割機(jī)，利用5天時間， 800畝小麥全部收割完畢，做到了顆粒歸倉、應(yīng)收盡收，群眾非常滿意。三是認(rèn)真防火。按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署要求，_村成立了由我任組長、村兩委成員和村民骨干組成的麥?zhǔn)辗阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立防火指揮部，設(shè)置3處防控點，組建了有20人組成的防火小分隊，晝夜24小時值班巡邏，確保萬無一失。麥?zhǔn)掌陂g，我村沒有發(fā)生一起火情，保障了三夏生產(chǎn)的順利進(jìn)行和群眾生命財產(chǎn)安全。四是集中夏種。針對今年旱情嚴(yán)重的實際，麥?zhǔn)罩?，立即召開村兩委會議，專題研究夏種工作，制定了包括種子選購、播機(jī)協(xié)調(diào)、灌溉澆地等各環(huán)節(jié)的工作方案，組織兩委成員全力做好夏種工作。截至6月底，_村800多畝玉米夏種工作全部結(jié)束，是全鎮(zhèn)夏種工作進(jìn)展最快、效果最好的村，得到了鎮(zhèn)黨委、政府的肯定和群眾的認(rèn)可。
(六)著眼長遠(yuǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。建立土地合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢所趨，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是解決種地難題的有效手段，是農(nóng)民增收的根本出路和重要途徑?；谶@種認(rèn)識，我堅持以維護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為根本，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)村土地資本化為切入點，以土地規(guī)模經(jīng)營為突破口，以土地合作社為載體，以發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，提出了“總支倡導(dǎo)、支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的土地合作社工作思路，積極探索，勇于實踐，初步形成了“土地變資本，產(chǎn)權(quán)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東，保底加分紅”的農(nóng)村土地合作社模式，不僅推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且?guī)恿宿r(nóng)村各項工作的開展，取得了階段性成果。
一是明確政策界限。按照土地合作社的要求，堅持“三不”政策，即始終堅持不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的 “三不”政策，在堅持穩(wěn)定承包權(quán)同時，實現(xiàn)搞活經(jīng)營權(quán)，把握土地合作社的發(fā)展方向，穩(wěn)定群眾的思想和情緒。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。針對大多數(shù)農(nóng)民對土地股份合作社普遍存在怕煩、怕難、怕失利等思想顧慮而不愿入社的實際狀況，通過外出參觀學(xué)習(xí)、召開座談會、印制宣傳品、入戶走訪、廣播介紹等多種形式，廣泛宣傳，讓老百姓了解合作社的好處，引導(dǎo)干部群眾正確處理短期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)群眾相互合作、共同發(fā)展的意識，提高群眾土地入社的積極性，為土地合作社建設(shè)營造良好的輿論氛圍。三是完成注冊登記。通過認(rèn)真排查、反復(fù)考慮，篩選了5名合作社發(fā)起人，制定了合作社章程，組建了合作社機(jī)構(gòu)，成立了“滕州市御宿種植專業(yè)合作社”，并履行了合作社注冊登記手續(xù)，給合作社和農(nóng)戶的利益加上雙保險，走上了合法經(jīng)營、受法律保護(hù)的的有效種植道路。四是簽訂入社合同。在確認(rèn)土地的基礎(chǔ)上，合作社與農(nóng)戶簽訂了入社合同。
合作社以農(nóng)戶入社的土地認(rèn)定股東股權(quán)，并提前兌付了保底金1000元/畝，農(nóng)戶的利益得到了有效保障，使農(nóng)戶更放心的入社。目前，已有220戶農(nóng)民與合作社簽訂了入社合同，占全村農(nóng)戶的68%;入社土地200余畝，占全村土地的20%;兌付保底金20萬元。五是確定種植項目。為解決種植糧食作物收益低的問題，確立了種植中藥材的發(fā)展方向。前不久，赴安徽亳州進(jìn)行了3天的考察學(xué)習(xí)，經(jīng)過商談最后與一家公司簽訂了提供優(yōu)質(zhì)種苗、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品全部收回的合作合同，確定種植白術(shù)100畝、丹參85畝，白術(shù)育苗15畝。預(yù)計總投資約55—60萬元，預(yù)算純收入在70萬元左右。目前，合作社各項工作全面展開，為村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、存在問題
(一)組織建設(shè)方面。一是制度建設(shè)薄弱。村黨支部班子剛剛建立，雖然工作激情熱情很高，但管理制度、議事規(guī)則、工作程序還有待于進(jìn)一步完善。二是黨員隊伍年齡老化。_村現(xiàn)有黨員19名，年齡結(jié)構(gòu)上老黨員多、青壯年黨員少，文化結(jié)構(gòu)上文盲半文盲多、有知識有發(fā)展頭腦的少，性別結(jié)構(gòu)上男黨員多、女黨員特別是年輕有知識的女黨員少，年齡老化的現(xiàn)象非常突出。目前黨員年齡均在38歲以上，最大的85歲。其中38—40歲的1人，僅占5.6%;40—50歲的1人，僅占5.6%;50—60歲的7人，占38.9%;60歲以上的9人，占50%。其中女黨員1人，僅占5.6%。
三是發(fā)揮作用不夠。多數(shù)黨員年齡偏大，精力跟不上，家庭負(fù)擔(dān)較重，很少參加組織生活會;有的村干部責(zé)任意識不強(qiáng)，不能夠積極作為;有的黨員思想意識不正，甚至發(fā)揮副作用，群眾不信服，難以適應(yīng)新形勢下開展村級工作的需要。四是村級后備干部嚴(yán)重匱乏。由于經(jīng)濟(jì)條件落后，45歲以下的年輕人很少在家務(wù)農(nóng)，留守在家的大部分是婦女、兒童和老人，造成村級干部后繼無人、斷層脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。1981年以來的30多年間，該村僅發(fā)展1名黨員。五是派系紛爭。派系復(fù)雜，相互紛爭，相互詆毀，信訪不斷，工作難度很大。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。一是集體經(jīng)濟(jì)空白。該村總?cè)丝?421人，總戶數(shù)350戶，集體經(jīng)濟(jì)上不僅沒有任何項目，沒有任何收入，而且欠債50多萬元，發(fā)展的包袱相當(dāng)沉重。二是個體經(jīng)濟(jì)薄弱。該村以家庭為單位的個體經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)薄弱，全村僅有加工戶2戶、養(yǎng)殖戶5戶、代銷點4個，拖拉機(jī)、收割機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備 4臺(套)。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村村耕地814畝。主要農(nóng)作物是小麥、玉米，僅有4戶種植不足5畝的金銀花，經(jīng)濟(jì)作物幾乎為零，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一，結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
四是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。雖然村內(nèi)道路較好，但進(jìn)村道路和田間生產(chǎn)道路較差，影響群眾出行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn);雖然有自來水，但由于年久失修，部分群眾還吃不上自來水;雖然耕地都有機(jī)井，但由于設(shè)施不配套，澆地仍有困難，群眾盼望吃水澆地、改善民生的愿望強(qiáng)烈。五是群眾生活困難。由于收入少、條件差，農(nóng)民增收緩慢，2011年實際人均純收入3600元，群眾生活相當(dāng)困難，而孤寡老人、孤兒、五保戶等特殊人群以及因病因災(zāi)返貧的家庭生活更加困難。目前，_ 村有孤寡老人11人、孤兒3人、五保戶10人，享受低保人數(shù)78人，困難家庭8戶，群眾盼望發(fā)展增收的愿望強(qiáng)烈。
(三)社會管理方面。該村精神建設(shè)、道德建設(shè)滯后，輿論導(dǎo)向發(fā)生偏差，群眾思想混亂，村風(fēng)民風(fēng)較差，干群關(guān)系緊張，上訪、告狀的時有發(fā)生，矛盾較為復(fù)雜，不穩(wěn)定的隱患和不和諧的因素仍然不少。
三、下步打算
(一)以提高干部發(fā)展能力為重點，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。從健全完善基層社會管理體制機(jī)制入手，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾自治和依法辦事三者的有機(jī)統(tǒng)一，努力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，把握民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，做到有章可循，有法可依，切實抓好黨員的教育管理、入黨積極分子的培養(yǎng)和村級后備干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)村級制度的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)農(nóng)村民主政治和基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。
(二)以完善水利灌溉為重點，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全水利灌溉管網(wǎng)，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村信息化,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。
(三)以創(chuàng)辦土地合作社為突破口，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，啟發(fā)思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植經(jīng)濟(jì)作物，幫助農(nóng)民增收。二是以扶持壯大養(yǎng)殖專業(yè)戶為重點，積極發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)。堅持因勢利導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大場地、資金、信息、技術(shù)等方面的扶持力度，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高科技含量，增加農(nóng)民收入。三是以創(chuàng)辦土地合作社為突破口，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。樹立規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，落實資金投入，加強(qiáng)過程控制，規(guī)范公司治理，建立經(jīng)營管理激勵機(jī)制和風(fēng)險規(guī)避機(jī)制，健全利益分配機(jī)制，進(jìn)一步抓好土地合作社建設(shè),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，幫助村集體和廣大群眾增收致富。
(四)以轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念為重點，加強(qiáng)文化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。深入實施農(nóng)村電影放映、綜合文化站和農(nóng)民書屋工程，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)點。積極開展市場經(jīng)濟(jì)知識宣傳，努力提高農(nóng)民群眾市場觀念和發(fā)展意識。積極開展健康向上的農(nóng)村群眾文化活動，大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊伍。實施農(nóng)民體育健身工程，廣泛開展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動，努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。
(五)以宅基地整合置換為突破口，加強(qiáng)社會建設(shè)。搞好宅基地整合置換，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);實施村莊環(huán)境綜合治理，加快建立適合農(nóng)村實際的村容衛(wèi)生管理制度，改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況;落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平;進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力;加強(qiáng)農(nóng)村計劃生育工作，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平;加快推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村社會保障體系，提高群眾生活質(zhì)量和水平。
第一書記述職報告2
根據(jù)我縣脫貧攻堅工作的安排和部署，按照縣委組織部統(tǒng)一要求，我于20_年5月由共青團(tuán)縣委員會選派到鄉(xiāng)村擔(dān)任駐村“第一書記”。駐村期間我嚴(yán)格按照“駐村第一書記”的職能職責(zé)和脫貧攻堅工作要求為標(biāo)準(zhǔn)，以省第十一次黨代會、十九大精神為抓手開展各項工作，現(xiàn)將駐村期間工作述職如下：
一、村基本情況
_村位于鄉(xiāng)南面，幅員面積45平方公里，有三個村民小組，519人，其中全村貧困戶有33戶107人。黨員27人，其中女性4人，60歲以上8人，困難黨員1人。困難青年37名，困難學(xué)生53名。
村地理位置偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約;鄉(xiāng)村道路差，附屬設(shè)施不到位，晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重;因地處兩州三縣交界處，群眾上學(xué)難、就醫(yī)難等問題依然比較突出。
二、主要工作
(一)建強(qiáng)基層組織，保障脫貧攻堅。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建強(qiáng)基層組織是基礎(chǔ)性工程，更是保障性工程。半年多來，我堅持把建強(qiáng)村“兩委”班子，帶強(qiáng)村支部書記，夯實村級組織作為硬任務(wù)硬指標(biāo)，抓緊抓實抓好，為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)的政治保障、組織保障。
一是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。堅決落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度，談心談話制度，對黨員進(jìn)行民主評議。
二是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化制度化為契機(jī)，抓好2017年黨員培訓(xùn)全覆蓋工作。借助“主題黨日”、“農(nóng)民夜?！?、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等平臺，全力抓好全村黨員干部思想政治教育，分層次建立學(xué)習(xí)計劃，確保教育學(xué)習(xí)全覆蓋。
三是突出發(fā)揮黨員干部示范帶動作用。通過每年“七.一”活動，選出1-2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并組織先進(jìn)典型開展先進(jìn)事跡宣講活動，不斷擴(kuò)大先進(jìn)人員、典型實際對基層黨組織建設(shè)的帶動和輻射作用。
(二)登門入戶，了解村情民意。
自我在駐村以來，在村“兩委”的大力支持和密切配合下，克服種.種困難，認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查研究。通過召開村兩委干部座談會，村兩委工作會議，商討研究集體經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、民生工程等工作。
按照組織部和鄉(xiāng)黨委政府的安排部署，圍繞今年的工作主題，確定了駐村工作的目標(biāo)：
一是幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)促增收致富;
二是幫助村民解決熱點難點實際問題為民辦實事解民憂;
三是走家串戶訪疾苦提高群眾滿意率助推工作高效開展。
(三)尋路子、添措施，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
為讓村建檔立卡貧困戶脫貧，我和駐村工作組想思路、尋路子。
一是心系群眾“送溫暖”。
經(jīng)常深入到貧困戶家中，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)、生活狀況和存在的困難，為他們脫貧致富出謀劃策。為全村20個貧困少年兒童送上“微心愿”大禮包;優(yōu)先資助鄉(xiāng)村困難家庭的貧困學(xué)生，上半年共計資助10名貧困學(xué)生，資助金額為1萬元;新津團(tuán)委結(jié)對幫扶一戶貧困戶;省青年教育界別為張春明(肝癌)捐贈600元。
二是改善設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ)。
積極謀劃2018年全村脫貧計劃，于8月28日召開村兩委會商定，8月30日到村到戶確定項目，現(xiàn)已提前實施入戶路的修建;9月在縣民宗委申請村30萬入戶路項目資金(審批中)。
三是發(fā)展黨員示范項目，利用村地理優(yōu)勢，以楊壽華為代表的中蜂養(yǎng)殖，養(yǎng)蜂業(yè)是露天廣場，它具有投資少，收益大，見效快，積累多等優(yōu)點。并不與其它生產(chǎn)爭奪土地，能源和物資，是有百利而無一弊的事業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的三分之一的農(nóng)作物主要由蜜蜂幫助授粉，不增加任何投資就能提高產(chǎn)量和質(zhì)量，可獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。輻射(非)貧困戶參與人數(shù)11戶36人，今年共計共30箱蜂桶，產(chǎn)糖共300斤，每斤79元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益21000元，每戶增收1900元。與省青聯(lián)教育界別委員進(jìn)行對接溝通交流，捐贈20個蜂箱幫助村內(nèi)發(fā)展中鋒養(yǎng)殖，帶動困難群眾一起致富。
(四)完善資料、細(xì)化檔案、做好登記。
進(jìn)一步完善了各項資料，主要包括：完善貧困戶申請書、貧困戶認(rèn)定公示、貧困戶基本信息資料、脫貧規(guī)劃表、明白卡、貧困戶手冊、幫扶照片、“再識別、再復(fù)核”資料等貧困戶基礎(chǔ)資料，并為他們算好收支賬等。同時，做好了臺賬登記和“六有”系統(tǒng)的錄入。
認(rèn)真調(diào)研村基礎(chǔ)設(shè)施情況，與駐村工作組、村“兩委”干部、黨員代表共同商討發(fā)展，并形成了符合實際、操作性強(qiáng)的村發(fā)展規(guī)劃。
在接下來的工作中，我將繼續(xù)按照組織的要求，恪盡職守，不遺余力的抓好各項工作，圓滿完成村20_年脫貧工作任務(wù)，不辜負(fù)上級組織的信任和群眾的期望。
第一書記述職報告3
半年來，在縣組織部及太平鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣水務(wù)局黨委的大力支持下，在全村村民和黨員干部的積極配合下，深入學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神，圍繞基層組織建設(shè)年工作要求，進(jìn)一步理清工作思路，積極進(jìn)取、扎實工作，張少楊村各項工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下：
一、當(dāng)前工作開展情況
駐村后，我從熟悉情況入手，找準(zhǔn)工作的著力點和突破口，然后工作及時介入，在最短的時間里完成了角色的轉(zhuǎn)變。并在此基礎(chǔ)上，全面貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為核心內(nèi)容，以群眾致富為目標(biāo)，結(jié)合本村實際，組織村兩委仔細(xì)研究，制定了本年度的工作計劃。
(一)迅速擺正心態(tài)、轉(zhuǎn)變角色。
現(xiàn)在回頭看看，這很重要。剛剛?cè)氪宓哪嵌螘r間是很關(guān)鍵的。萬事開頭難，從一個機(jī)關(guān)同志下到基層，心理上有很大的壓力。但是，在組織部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助下，我及時調(diào)整了心態(tài)。作為縣里下派的第一批支部書記，這是組織上對我的信任，我不應(yīng)該辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)對我的重托，我要堅定信心，樹立"為官一任，就要造福一方"的信念?，F(xiàn)在我已經(jīng)適應(yīng)了這里的工作和生活，與村兩委班子成員相處
融洽，和村民相處和諧，這為我在村里的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)深入本村，了解基本情況，共謀未來發(fā)展之路。 經(jīng)過半年的工作，對全村的情況也有了詳細(xì)的了解。目前，全村共有農(nóng)戶260戶，864口人，耕地面積1490畝，種植業(yè)以小麥、玉米為主，其他產(chǎn)業(yè)待興。
(三)積極做好黨建工作。
嚴(yán)格按照上級要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)、黨員活動陣地建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作。無規(guī)矩不成方圓，為了規(guī)范大家行為，完善和健全村里各種規(guī)章制度，并且將制度懸掛上墻，要求我和村兩委班子要嚴(yán)格遵守。為了讓群眾有事能夠及時找到村干部，把我和村兩委班子的聯(lián)系方式制成通訊錄，發(fā)放到每家每戶，保證村我和兩委班子的手機(jī)24小時暢通。
(四)結(jié)對幫扶，構(gòu)建和諧。
"七一"前夕，經(jīng)過進(jìn)村入戶的走訪，開展結(jié)對幫扶等活動，協(xié)調(diào)相關(guān)單位慰問3名困難黨員和困難群眾，通過走訪了解黨員和村民，進(jìn)一步摸清群眾關(guān)心的熱點、難點問題，拉近黨群干群關(guān)系。
二、存在不足
半年來，工作在取得一定成績的同時，也存在著一些問題。主要有
(一)基層工作經(jīng)驗缺乏，在工作中新思路、新舉措不多。由于本人一直在機(jī)關(guān)工作，基層工作經(jīng)驗缺少，對農(nóng)村
的工作還是按上級部門的安排進(jìn)行，自身創(chuàng)造性工作開展不夠，工作新局面有待進(jìn)一步打開。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，加強(qiáng)群眾教育做得不夠。 社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵，農(nóng)村文化建設(shè)是極其重要的一方面，而我村由于經(jīng)濟(jì)落后，事務(wù)性工作較多，使得我村的農(nóng)村文化建設(shè)欠缺，對群眾的教育和業(yè)余文化生活開展的不夠理想。
三、下半年工作目標(biāo)
近一段時間的實踐，讓我更明確了下一步的工作目標(biāo)，下半年，我將在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞基層組織建設(shè)年工作要求，做好以下工作。
(一)積極爭取水務(wù)局建設(shè)項目，做好入室越冬水龍頭工程。
(二)做好汛期防汛工作，落實張少楊村防汛預(yù)案，確保安全度汛。
(三)做好黨員教育培訓(xùn)等工作，利用黨課、黨員遠(yuǎn)程教育等，進(jìn)一步提高黨員政治素質(zhì)。
(四)圍繞村民日常生產(chǎn)生活所遇到的困難和問題，積極給予解決。
(五)積極開展我們的節(jié)日活動，在重陽節(jié)開展敬老愛老活動，營造關(guān)愛老人和尊重老人的氛圍。
(六)做好鎮(zhèn)黨委政府安排的各項工作。
以上是我到村任職的工作小結(jié)及今后工作目標(biāo)，包括工作中存在的困難與不足，駐村任職工作也離不開社會方方面面的支持與幫助，希望各位領(lǐng)導(dǎo)通過各種方式對我工作提出指導(dǎo)、建議與意見。
第一書記述職報告4
按照縣委的統(tǒng)一部署，于20_年8月底選派到鄉(xiāng)村擔(dān)任“駐村第一書記”。根據(jù)村實際，因地制宜，擺正工作位置，結(jié)合“三嚴(yán)三實”要求，積極參加到鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項扶貧工作中去，主動深入到涉及群眾切實利益、最關(guān)心的扶貧工作中去。俯下身子，同村“兩委”走村入戶、深入田間地頭、訪貧問苦、調(diào)查研究、與貧困戶交心談心、與群眾聊家常，同老百姓打成一片，深受百姓的喜歡，每次下村群眾們都親切地招呼：“書記，你又來了呀……”。
有效推進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧，切實做到了扶真貧、真扶貧?，F(xiàn)將駐村開展工作情況匯報如下：
一、熟村情、知底數(shù)，夯實駐村幫扶基礎(chǔ)
_村位于鄉(xiāng)北端，距鄉(xiāng)政府7公里，距縣城15公里，東與_鄉(xiāng)接壤，南與_村、_村相連，西與_鄉(xiāng)相鄰，北與_縣毗鄰，海拔在3000米以上，屬于高海拔村落，全村148戶，594人，2014年人均純收入7158元，享受農(nóng)村低保30戶，建檔立卡貧困戶40戶、148人，五保戶4人。
全村有耕地1642.59畝，農(nóng)作物主要種植馬鈴薯、玉米、胡豆、豌豆、小麥、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物，經(jīng)濟(jì)作物以闊葉羌活、鐵棒錘、黨參等中藥材為主，少量種植花椒、甜櫻桃等經(jīng)濟(jì)林木;養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂為主。
全村通村路硬化6.1公里，通組路12.5公里未硬化，農(nóng)網(wǎng)改造全村覆蓋，安全飲水全覆蓋。村民經(jīng)濟(jì)來源主要靠外出務(wù)工、上山挖藥、種植中藥材和圈養(yǎng)牦牛，收入渠道狹窄，群眾增收較為困難。
二、勤調(diào)研、明原因，把準(zhǔn)村寨貧困癥結(jié)
自己雖然有過幾年基層工作經(jīng)歷，但要想駕馭農(nóng)村工作，成為行家里手，我認(rèn)為一切得從頭開始，從村情實際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。
工作中：做到勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通。撲下身子從實踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué)，做到多交流、勤溝通。做到勤于調(diào)研，熟悉村情。
入村伊始，我始終堅持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研，針對精準(zhǔn)扶貧工作實際，擬定調(diào)研課題，進(jìn)行認(rèn)真的梳理、歸納和總結(jié)，形成有針對性的調(diào)研報告，不斷地涉獵和熟悉村工作。做到勤于鍛煉，積累經(jīng)驗。
為了盡快熟悉和掌握農(nóng)村基層工作，我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項工作，主動深入到涉及群眾切實利益、最關(guān)心的扶貧工作中去。
通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié)，經(jīng)過入戶走訪、調(diào)查、調(diào)研、與貧困戶交心談心等方式，總結(jié)出該村貧困的原因主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是文化素質(zhì)低致貧。
從村里處在貧困線以下的40戶農(nóng)戶的文化結(jié)構(gòu)來看，文盲和半文盲占15%，小學(xué)文化占85%。文化貧困導(dǎo)致人們思想安貧守舊，觀念落后，一些貧困戶生活標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏脫貧信心和勇氣，依靠國家救濟(jì)，“等靠要”思想依然存在，有的觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。
二是自然因素致貧。
該村地處高半山，農(nóng)民居住較為分散，交通不便，部分村組不通路，農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)用物資等運輸依然靠人背馬馱的方式與外界聯(lián)通。信息閉塞，群眾獲得脫貧致富信息難，加上文化素質(zhì)較差，不能適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從種養(yǎng)業(yè)中獲得的收入極少。這是該村貧困的主要客觀原因，也是貧困的普遍原因。
三是年老多病致貧。
個別家庭成員年老體弱，或患大病，或患慢性病，或喪失勞動力，而兒女不能資助和贍養(yǎng)導(dǎo)致貧窮。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助環(huán)節(jié)解決了部分經(jīng)濟(jì)壓力，但高額的醫(yī)療費用難以承受，依然是此類家庭沉重的負(fù)擔(dān)。
四是勞動力缺乏致貧。
一方面現(xiàn)在年輕的壯勞力都外出打工，家里只剩下婦女、兒童、老年人，而外出打工有的因種.種原因，不能給家里寄多少錢，分擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力;另一方面由于家庭本身缺乏勞動力，僅靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。
五是其他原因致貧。
比如由于自身素質(zhì)較低，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，靠種幾畝薄地、打小工養(yǎng)家糊口，加之天災(zāi)人禍?zhǔn)贡緛磔^為富裕的家庭被掏空家底而陷入困境。
三、履職責(zé)、強(qiáng)服務(wù)，做好精準(zhǔn)扶貧工作
1、狠抓黨建、助推扶貧。
農(nóng)村工作離不開廣大黨員的先鋒帶頭作用，因此他十分注重黨建工作。為改變村黨員干部文化素質(zhì)低，思想意識落后的狀況，他積極宣傳黨的方針政策、“十x大”等會議精神，積極疏導(dǎo)黨員干部情緒，樹立黨員貧困戶脫貧致富的信心。
制定黨員學(xué)習(xí)計劃，召集黨員學(xué)習(xí)黨的方針、政策等理論知識。按照要求加強(qiáng)“三會一課”的開展，以黨員誠信檔案為抓手，開展黨員星級評定。積極帶領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評。
同時邀請了村里老干部、致富能手就如何加強(qiáng)村班子建設(shè)、如何帶領(lǐng)群眾致富進(jìn)行了培訓(xùn)，切實提高了村兩委班子駕馭全局的能力。按照黨組織“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改進(jìn)結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，始終抓住培養(yǎng)質(zhì)量這一關(guān)，認(rèn)真做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察、引導(dǎo)工作。
從現(xiàn)任干部、村民組長、致富能人，復(fù)退軍人、學(xué)校畢業(yè)生中物色村級領(lǐng)導(dǎo)后備干部，確保村級領(lǐng)導(dǎo)班子后繼有人。為增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力，增加兩委成員的向心力，發(fā)揮村支部的堡壘作用，不搞一言堂，所有事務(wù)和所有決策都保持高度的透明度，都是黨員大會、村民代表大會、村兩委班子會商討決議，確保了村兩委成員及村民精誠_。
為力求工作上的互相支持、配合，形成合力，推動駐村各項工作的有序開展，他定期與村兩委干部進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取并采納他們對村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想以及提出的意見和建議。
2、建立牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)收入。
以“村集體+項目+專業(yè)合作社(企業(yè))+農(nóng)戶”模式，建立高原牦牛健康養(yǎng)殖小區(qū)一個，采取農(nóng)戶以土地、牲畜、資金入股方式，充分利用現(xiàn)有閑置土地和富余勞動力，由專業(yè)合作社集中管理，提供技術(shù)指導(dǎo)，保證市場銷售，使貧困戶有一個較為穩(wěn)定的收入，以兩位致富養(yǎng)殖能手為輻射點，帶動全村貧困戶及群眾共同致富增收。
該項目建成后一次性可存欄500頭，按照4218標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，年存欄可達(dá)1500頭，可直接為貧困戶60萬元的經(jīng)濟(jì)效益，戶均增收可達(dá)800元。省州縣領(lǐng)導(dǎo)多次實地考察，得到他們的肯定，為全縣乃至全州脫貧途徑作了很好的示范作用。
3、進(jìn)村入戶，交心談心，了解需求。
在與幫扶工作隊全面熟悉幫扶貧困戶的基礎(chǔ)上，與村干部、黨員、困難群眾進(jìn)行了深入座談、交心談心，并深入41戶建卡貧困戶，逐一開展走訪，認(rèn)真聽取幫扶對象的訴求，詳細(xì)了解他們生活上存在的困難與急需解決問題，幫助村民樹立窮則思變、變則通的思想。
并對每戶的家庭人口、生產(chǎn)生活、耕地種植、牲畜牧養(yǎng)、住房情況、經(jīng)濟(jì)收入、兒童上學(xué)、看病就業(yè)等情況進(jìn)行了全面調(diào)查、了解，并認(rèn)真核實、登記，掌握了第一手資料，為下步精準(zhǔn)扶貧工作展開奠定了基礎(chǔ)。
4、開展思想教育扶貧。
“扶貧先扶志，治窮先治愚”，他積極宣傳黨的富民惠民政策，通過入戶走訪、入戶宣傳、農(nóng)民夜校集中學(xué)習(xí)等方式，積極宣傳黨的方針政策，大力宣傳黨的十x大會議精神、《2個條例》，及時掌握農(nóng)戶思想動態(tài)，了解生活困難，積極疏導(dǎo)情緒，樹立貧困戶脫貧致富的信心。
5、解決最后一公里問題。
一是積極為村爭取橋梁建設(shè)一座，總投資25萬元，該項目于2015年9月初下達(dá)，現(xiàn)已通過竣工驗收。此項目的建成有效解決了該村四個組村民的行路及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用物資的運輸，為群眾切實解決了多年來所盼、所需、所想的“最后一公里”問題。
二是通過多方途徑為通組路仍未通的三、四組爭取通組路建設(shè)項目30萬元，目前該項目正在建設(shè)中。
三是為村爭取聯(lián)戶路建設(shè)項目60萬元，項目實施后將有效帶動村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)村民共同增收，提高村民的生產(chǎn)生活水平，徹底改變過去“晴天一身灰、雨天一身泥，垃圾滿天飛，污水滿地流”的歷史狀況，提升鄉(xiāng)村的整體形象。
四是為村爭取民族_進(jìn)步模范村創(chuàng)建項目，從而使村民間和諧、穩(wěn)定、_，達(dá)到村容整潔、村民增收、村民生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提高的目的。通過實施以上諸多項目，有效實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的跨越，真正達(dá)到輸血治標(biāo)，造血治本的目的。
6、落實整村推進(jìn)項目。
20_年村實施精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)項目投入資金100萬元，新建鐵棒錘、闊葉羌活等中藥材基地350畝。通過縣相關(guān)部門實地驗收。爭取馬鈴薯良繁基地30畝。發(fā)動5戶貧困戶發(fā)展中蜂養(yǎng)殖。建立150畝的油菜基地1個，每畝產(chǎn)量可達(dá)400斤，畝增收可達(dá)1000元左右。
同時為鄉(xiāng)爭取12名培訓(xùn)名額全免費到都江堰技術(shù)職業(yè)學(xué)校參加種植、養(yǎng)殖、旅游等方面為期1個星期的技能培訓(xùn)，讓他們擴(kuò)寬了視野，學(xué)到了技術(shù)，增加了就業(yè)技能，為今后發(fā)展種養(yǎng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
7、積極溝通，主動匯報。
為做好與鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委的銜接、溝通與協(xié)調(diào)，他定期與鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，主動匯報工作開展情況，反映村村情概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)品、村民生產(chǎn)生活等基本情況，同時，就下一步駐村的工作思路、工作方法與鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)人交換意見，達(dá)成了共識。
8、精心制定扶貧規(guī)劃。
按照“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責(zé)任人、一戶一幫扶檔案”、“單位到村、干部到戶、責(zé)任到人、措施到位”的要求，確保每戶貧困戶有1名干部幫扶，并建好檔。
對前期識別出來的貧困人口，建立精準(zhǔn)扶貧對象管理檔案，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有檔，建立貧困對象推出機(jī)制，實行貧困人口動態(tài)管理。
以戶為單位，了解貧困戶當(dāng)前急需解決的困難和問題，算好時間賬、經(jīng)濟(jì)賬，找準(zhǔn)脫貧致富的路徑，按照“一戶一策”制定年度目標(biāo)、階段計劃和幫扶措施。
第一書記述職報告5
我于今年6月?lián)挝沂械谝粫浺詠?，盡快轉(zhuǎn)變角色，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委打下的扎實基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)“一極三宜”江湖名城發(fā)展目標(biāo)，突出黨建主業(yè)，擔(dān)當(dāng)“第一職責(zé)”，從嚴(yán)從實抓好基層黨建工作。
一、主要做法及成效
1、堅持帶頭示范、整體推進(jìn)。
我上任第一站調(diào)研就到市委組織部，對黨建工作提出要求。5次主持召開市委常委會議黨建，研究出臺關(guān)于完善村、社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制等6個黨建規(guī)范性文件，帶頭講“嚴(yán)以用權(quán)”黨課，領(lǐng)辦基層黨建、軟弱渙散黨組織整頓及“一進(jìn)二訪”活動的聯(lián)系點，去6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)住了6個晚上，進(jìn)行蹲點調(diào)研，以省黨代表身份到社區(qū)聽民聲、訪民計。督導(dǎo)縣鄉(xiāng)書記抓黨建，所有縣市區(qū)委書記和部分市直單位黨組(黨委)書記在我市日報作出公開承諾，逐級傳導(dǎo)壓力。
2、堅持應(yīng)保盡保、軟硬兼顧。
針對守盛書記在去年點評中指出的“政策不到位、經(jīng)費不達(dá)標(biāo)”等問題，積極整改，推動人財物向基層傾斜，使軟件變硬、硬件更優(yōu)。全市村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費平均達(dá)到7萬元，市財政安排311萬元補(bǔ)貼偏遠(yuǎn)薄弱村，村干部報酬待遇基本達(dá)標(biāo)。中心城區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費平均達(dá)25萬元，縣城社區(qū)達(dá)18萬元，平江縣、我市樓區(qū)達(dá)30萬元。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，選派412名黨員干部擔(dān)任貧困村“第一書記”，試點公選20名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任貧困村黨支部書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”設(shè)施建設(shè)普遍到位，村、社區(qū)無活動場所“清零”任務(wù)基本完成。
3、堅持務(wù)實創(chuàng)新、雙管雙效。
認(rèn)真落實“三會一課”“四議兩公開”，積極推行“一三五”“一體三化”模式。3915名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村和社區(qū)黨組織書記全部輪訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生1063人，舉辦無職黨員培訓(xùn)班12期，提升基層黨員干部依法辦事、致富帶富能力。開通黨員E家微信平臺，成立黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊，開展“千名基層黨組織書記講‘三嚴(yán)三實’專題黨課”活動和“巴陵先鋒先行”主題活動。
4、堅持問題導(dǎo)向、破解難題。
針對少數(shù)基層干部激情不高、活力不夠、管理不嚴(yán)的問題，出臺《進(jìn)一步激勵干部想事干事成事的暫行辦法》《進(jìn)一步嚴(yán)格管理和監(jiān)督干部的暫行辦法》《我市市“為官不為”“為官亂為”問責(zé)暫行辦法》，選拔任用干部堅持“五個看重”，即看重忠誠、實干、擔(dān)當(dāng)、干凈、基層。今年下半年以來，市委提拔6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直部門擔(dān)任副職，評選29名優(yōu)秀鄉(xiāng)、村黨組織書記，問責(zé)處理62名不作為亂作為干部，進(jìn)一步樹立關(guān)心基層、重視基層的鮮明導(dǎo)向。同時，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，對臨湘龔衛(wèi)國等人違紀(jì)違法案件的查處堅決有力，省委巡視工作問題整改落實到位。
二、主要問題及原因
一是主責(zé)主抓不夠經(jīng)常。接任書記后，工作和思維方式還存在慣性，抓黨建的力度與抓改革發(fā)展穩(wěn)定的力度還有差距，在整頓軟弱渙散黨組織、扶貧攻堅、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等問題上攻堅克難不夠，全市仍有30%左右的村無集體經(jīng)濟(jì)收入。
二是整體推進(jìn)不太均衡。抓黨建關(guān)注農(nóng)村多一點，對城市社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)還不夠深入。抓村級組織建設(shè)多一點，推動非公經(jīng)濟(jì)、社會組織黨建不夠有力。重視農(nóng)村基層多一點，督導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建的措施辦法不夠具體。
三是隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。全市農(nóng)村黨組織書記中，有一些還存在著年齡偏大、文化偏低、能力偏低、群眾公認(rèn)度偏低的“一大三低”問題，35歲以下的農(nóng)村黨組織書記僅占12%，大專及以上學(xué)歷的僅占5.7%。55歲以上的農(nóng)村黨員占到了38.5%。村級后備力量明顯不足，雙強(qiáng)型村干部、能人型黨員培養(yǎng)力度不夠。
四是投入保障相對不足。今年村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費平均達(dá)到7萬元，但一些人口較少的村尚未達(dá)到平均水平，基層干部報酬待遇整體水平不高，村干部參加養(yǎng)老保險還處于試點階段。全市還有2個街道未建便民服務(wù)中心，少數(shù)社區(qū)辦公場所面積不達(dá)標(biāo)，部分鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心(站點)的服務(wù)工作還不規(guī)范。
五是服務(wù)管理亟須加強(qiáng)。部分農(nóng)村黨組織工作方式、服務(wù)手段與促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾工作結(jié)合不緊，落實“三會一課”“四議兩公開”不嚴(yán)格，發(fā)展黨員和民主評議黨員程序不到位，村級財務(wù)管理有待加強(qiáng)。城市社區(qū)承擔(dān)大量公共事務(wù)，機(jī)關(guān)化、行政化傾向較嚴(yán)重。部分非公企業(yè)和社會組織黨員流動性強(qiáng)，組織生活不經(jīng)常，等等。
存在以上問題的原因，主要是自己在履行“第一職責(zé)”上，思想認(rèn)識、時間精力和工作力度都還不夠到位：
一是深抓細(xì)導(dǎo)不嚴(yán)。對黨建工作宏觀指導(dǎo)多、具體問題研究少，依賴部門和縣市區(qū)抓落實多，親自帶隊沉到基層、解剖麻雀少，有時滿足于交任務(wù)、壓擔(dān)子，沒有抓常抓細(xì)。
二是知行合一不緊。自己對“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的認(rèn)識是明確的，但在實踐中統(tǒng)籌兼顧不到位，在謀劃推動基層黨建與中心任務(wù)深度融合上做得不夠。
三是激勵約束不硬。黨建考評、激勵、問責(zé)缺乏制度硬約束，對個別基層黨組織書記管黨責(zé)任缺位、意識不強(qiáng)等問題，督促不力、追責(zé)不嚴(yán)。
四是創(chuàng)新力度不大。認(rèn)為自己長時期從事組織工作，有些憑經(jīng)驗和習(xí)慣辦事，對新時期黨建工作的新特點、新規(guī)律，認(rèn)識和把握不夠。在挖掘典型經(jīng)驗、創(chuàng)新工作方式、建立長效機(jī)制方面用心發(fā)力不夠。
當(dāng)然，這些都與自己任第一書記時間短有直接關(guān)系。上任伊始，還沒有足夠精力和時間來系統(tǒng)謀劃和部署基層黨建工作。請領(lǐng)導(dǎo)和同志們相信，今后，我肯定會下更大力氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，出更實的招數(shù)，扎實抓好基層黨建工作。
三、今后打算及措施
1、聚焦問題抓整改。
針對這次守盛書記點評的指示，針對調(diào)查核實和落實黨建責(zé)任制存在的問題，及時研究、逐項整改，補(bǔ)齊短板。
2、趕超先進(jìn)抓提升。
學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，尤其要在經(jīng)費投入、黨員培訓(xùn)工作創(chuàng)新上狠下功夫，取得突破性進(jìn)展。全面加強(qiáng)和提升基層黨建水平。明年將開展“三大行動”：一是大投入。2016年村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費在7萬元基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，中心城區(qū)社區(qū)達(dá)到30萬元、縣城社區(qū)達(dá)到20萬元;市財政按行政村30%比例給一批薄弱村每村1萬元補(bǔ)貼;探索建立村干部養(yǎng)老保險機(jī)制;提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施和村(社區(qū))辦公場所綜合利用率，完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心(站點)建設(shè)。二是大培訓(xùn)。明年市級對全市村、社區(qū)黨組織書記全面輪訓(xùn)一次。三是大調(diào)整。學(xué)習(xí)“樂東經(jīng)驗”，結(jié)合合村并村工作，下大力氣調(diào)整撤換“一大三低”的村、社區(qū)黨組織書記，把這支隊伍選優(yōu)配強(qiáng)。
3、全面從嚴(yán)抓長效。
深入落實市委“三個辦法”，推動全市各級黨組織書記認(rèn)真履行管黨職責(zé)。對縣鄉(xiāng)黨委書記實行“三個一律”，即黨建考核不合格的，年度內(nèi)一律不得提拔重用;連續(xù)兩年黨建考核沒有晉位升級的，一律不得評先評優(yōu);連續(xù)兩年黨建考核排位后三名的，一律調(diào)整崗位或降職，探索“任用干部看黨建”的有效辦法。
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