2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案
2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案
近年來,隨著城市化進程的不斷加快，怎樣做好道路清掃保潔實施方案呢?下面是有2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案，歡迎參閱。
2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案范文1
為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，推進環(huán)境衛(wèi)生市場化、社會化進程，全面提高環(huán)境衛(wèi)生運行質量和管理水平。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省建設廳等部門關于加快全省市政公用行業(yè)改革意見的通知》(豫政辦〔20XX〕106號)等文件精神，緊密結合當前我市道路清掃保潔工作實際，現(xiàn)提出改革實施方案如下：
一、指導思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化城市發(fā)展要求，建立科學合理、職責明確、調控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立既適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機制，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以滿足人民群眾物質文化生活水平不斷提高對環(huán)境衛(wèi)生質量的要求，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。環(huán)衛(wèi)體制改革堅持“以人為本、優(yōu)質服務;重心下移、屬地管理;層層監(jiān)督、獎罰分明”的原則和企業(yè)化管理、市場化運作的方法，通過建立長效管理機制，達到提高道路清掃保潔質量的目的。
二、改革的基本思路
(一)一把掃帚掃到底。
市區(qū)44條主次干道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業(yè)方式，即道路清掃保潔區(qū)域內道路兩邊建筑物至建筑物之間的衛(wèi)生、道路綠地花壇(不含游園綠地)的日常衛(wèi)生、果皮箱的保養(yǎng)與清掏等全部由道路清掃保潔作業(yè)單位統(tǒng)一作業(yè)，變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責任分工不明確，互相推諉扯皮現(xiàn)象。
(二)強化區(qū)域性屬地管理。
以市區(qū)44條主次干道為框架，劃分五個區(qū)域，分別由機械化清掃公司和紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、開發(fā)區(qū)安排本單位、本轄區(qū)的清掃保潔作業(yè)。
實行機械化清掃，有利于保證環(huán)衛(wèi)工人的人身安全，有利于提升城市品位。國家衛(wèi)生城市和國家文明城市創(chuàng)建對城市道路機械化清掃都有明確的要求，國家建設部對城市道路機械化清掃也有明確的規(guī)定，即要求城市道路機械化清掃率不低于20%。依托原機械清掃管理中心組建機械化清掃公司，由機械化清掃公司負責市區(qū)牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區(qū)域內道路清掃保潔工作。全市機械清掃區(qū)域保潔面積為109萬平方米。
(三)管干分離，重在管理。
所有原環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位組建成環(huán)衛(wèi)服務實體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)實體與社會衛(wèi)生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標，按市場化運作方式承擔道路清掃保潔任務。成立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部，負責對全市道路清掃保潔質量進行日常檢查、督查和考評。
(四)改革用工制度和分配制度，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”，變行政管理為合同管理。
各作業(yè)服務實體在用工上根據(jù)作業(yè)需要進行競爭上崗，優(yōu)化組合，經(jīng)費撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付，由原來的定量如數(shù)撥付變?yōu)橐钥己私Y果按合同撥付，實行獎優(yōu)罰劣。
(五)建立競爭機制，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。
機械化清掃公司內分為2―3個分公司，實行內部競標、市場化運作;市區(qū)其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業(yè)化、社會化模式組織實施運作和管理，市政府對各清掃保潔區(qū)域按照統(tǒng)一的衛(wèi)生和獎勵標準進行考核。
三、建立健全監(jiān)督、獎懲機制
(一)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、獎懲機制，是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的重要保證。
一是專業(yè)督查隊伍的監(jiān)督。以市環(huán)衛(wèi)處原機械清掃管理中心的人員成立督查監(jiān)理部，下設2-3個督查監(jiān)理公司，負責對全市44條主次干道清掃保潔質量、環(huán)衛(wèi)設施維護情況的巡查。督查人員只發(fā)基本工資，每個人的活工資拿出來作為績效工資，根據(jù)工作任務完成情況作為獎勵資金發(fā)放。二是社會監(jiān)督，聘請部分人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工、社會知名人士和群眾代表、協(xié)管員對環(huán)衛(wèi)工作指導、評議和督導。通過考核、評比，對完成作業(yè)任務質量差、造成一定不良影響的責任單位予以通報批評、經(jīng)濟處罰，嚴重的依約定條件解除合同;對完成作業(yè)任務質量好、群眾滿意度高的責任單位予以通報表彰和適當?shù)奈镔|獎勵。
(二)市區(qū)主次干道的考核。
對市區(qū)主次干道實行三級監(jiān)察制度。
1.市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部負責對市區(qū)主次干道各清掃作業(yè)單位進行日評、周評、月總。堅持每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，對未按整改要求整改的問題每月進行匯總，由市城管局按考核辦法和合同約定對清掃作業(yè)單位進行考核，市財政部門根據(jù)考核結果核撥資金。
2.市環(huán)衛(wèi)處對督查監(jiān)理人員進行考核，將其工資的活工資部分拿出來，作為效能考核工資使用，使管理工作走向制度化、規(guī)范化、市場化。
3.市城管局對環(huán)衛(wèi)處業(yè)務管理進行效能督查。根據(jù)每月督查結果和扣分情況，扣除其相應的管理經(jīng)費。
(三)設立獎勵基金。
為充分調動清掃保潔人員的工作積極性，強化管理監(jiān)督，提高全市道路清掃保潔乃至整個環(huán)衛(wèi)工作水平，設立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)工作獎勵基
金，市政府每年安排80萬元，用于獎勵在道路清掃保潔工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的作業(yè)單位。
2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案范文2
根據(jù)《關于印發(fā)市中心城區(qū)“道路清爽行動”實施方案的通知》精神，為進一步營造更加整潔有序的道路環(huán)境，打造更加清爽靚麗的城市形象，提升市民生活品質，特制定區(qū)“道路清爽行動”實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新理念，優(yōu)化措施，突出重點，逐步完善大環(huán)衛(wèi)保潔機制，實施精細作業(yè)，強化源頭管理，著力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。
(二)基本原則
1.統(tǒng)一領導，屬地管理。區(qū)級各有關部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結合轄區(qū)實際，細化道路保潔制度，落實道路保潔責任主體，合理配置作業(yè)資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。
2.突出重點，分級管理。以重點行動區(qū)域和一般行動區(qū)域相結合原則，將中心城區(qū)33平方公里以內的道路和街巷劃分為四個等級，并根據(jù)不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實行分級保潔保序管理。其中中心城區(qū)33平方公里以內的建成區(qū)區(qū)域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區(qū)“道路清爽行動”的重點區(qū)域(以下簡稱重點行動區(qū)域)，參加市的“道路清爽行動”，按照市有關要求進行管理和考核。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內的建成區(qū)區(qū)域道路作為一般行動區(qū)域(以下簡稱一般行動區(qū)域)，參加區(qū)“道路清爽行動”。按照區(qū)保潔保序要求進行管理和考核，80平方公里以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和城區(qū)城中村參照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行。
3.提高標準，同步推進。以國內外先進城市保潔水平為標桿，落實《市城市道路清掃保潔質量要求和作業(yè)規(guī)范》，同步推進，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛(wèi)生死角隱患。
4.公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，搭建市民互動平臺，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。
5.加大投入，強化考核。進一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經(jīng)費投入;同時加強對道路保潔工作的考核監(jiān)督，引入第三方評價體系，將道路保潔經(jīng)費與保潔質量掛鉤，提高道路保潔效益。
二、工作目標和實施范圍
(一)工作目標
通過開展“道路清爽行動”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規(guī)范見文明，把中心城區(qū)打造成市最清爽城區(qū)之一。具體目標如下：
落實一個標準：《市城市道路清掃保潔質量要求和作業(yè)規(guī)范》。
健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業(yè)模式。
推動三個轉變：作業(yè)方式從人工為主向機掃和人工有機結合轉變，從單一保潔向綜合作業(yè)轉變，從被動保潔向主動服務轉變。
實現(xiàn)四個指標：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達到75%，長效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結滿意率達到2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案以上。
(二)實施范圍
在中心城區(qū)33平方公里范圍內的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應北路(東)—大道(南)—機場路(西)—環(huán)城南路(北)合圍區(qū)域(加上宋詔橋、長豐區(qū)域)作為重點行動區(qū)域實施“道路清爽行動”方案，其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。
中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內的建成區(qū)道路(包括全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)的保潔道路)作為一般行動區(qū)域，參加區(qū)“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區(qū)域要求執(zhí)行。80平方公里以外區(qū)域各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)按照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行，以不低于市四級道路標準參照執(zhí)行。
三、工作措施
(一)明確責任主體、健全保潔機制
全面梳理和明確全區(qū)每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實現(xiàn)長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實現(xiàn)同步保潔。探索實施重點難點區(qū)域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區(qū)域作為一個整體，落實責任主體。
(二)再造作業(yè)流程、提高道路清爽水平
優(yōu)化作業(yè)工藝，提高保潔針對性。在優(yōu)化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業(yè)模式，夜間(22:00—7:00)以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主;白天(7:00—22:00)以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產(chǎn)生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規(guī)范沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。
2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案范文3
為順利將我鎮(zhèn)***主干道路清掃保潔工作推向市場化，提升市容環(huán)境衛(wèi)生工作質量，結合我鎮(zhèn)實際情況，提出以下服務采購要求：
一、范圍
承包作業(yè)范圍為***主干道范圍內的道路、內街內巷、公共場所、舊村、非機動車道、人行道、綠化帶和各住宅小區(qū)街巷等，其中縣道部分不含機動車道。環(huán)衛(wèi)清掃保潔總面積為***平方米(詳見下表)。
二、作業(yè)內容
負責所承包范圍內的清掃保潔工作、上門收集垃圾工作、“牛皮癬”清理、下水口沉池清理、道路路面灑水和沖洗、閑置地的清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設施和設備的清洗、車行道和人行道等處的雜草清除、每天將承包范圍內所清掃及收集的垃圾運到指定的垃圾中轉站集中處理等工作。
三、作業(yè)方法
1、每日普掃兩次，一級路18小時、二級路16小時、其他路段及小區(qū)10小時巡回保潔(無路燈區(qū)域保潔到晚上19：00點)，保持路面干凈，路面基本見本色，大街、大巷、橫巷無衛(wèi)生死角;
2、每日(雨天除外)噴灑馬路兩次，小區(qū)一次;
3、繁華路段要按期沖洗(要求每周沖洗三次)，其它路段每周沖洗不少于一次，保持路面干凈;
4、每日普掃作業(yè)在早上7：00前完成，中午12至14時前完成;
5、普掃作業(yè)要達到六凈六無一通標準。六凈：路面凈，路緣石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈。六無：無積水，無果皮，煙頭等廢棄物，無人畜糞便，無漏收垃圾堆，無往落水口、明溝、綠化帶掃倒垃圾污物，無亂張貼廣告紙和亂涂畫。一通：下水道口通。
6、人行道與道路路面的保潔質量要求相同，橋欄桿保持整潔;
7、道路路面、人行道、立交橋面(匝道)、隧道、人行天橋面(人行隧道)保潔率要達100%，保潔時間為18小時(即早上5時30分至晚上11時30分);8、果皮箱清掏應及時(每天不少于兩次)，外殼及內膽每天擦洗一次，保持清潔;
9、保潔人員必須統(tǒng)一標志服(需經(jīng)甲方審定)上崗;
10、對發(fā)現(xiàn)道路設施包括交通標志、公共汽車上落站、電箱、果皮箱、電話亭、花池、樹木、高壓電塔(桿)以及商鋪、住宅、小區(qū)建筑立面有亂張貼(城市“牛皮癬”)、涂寫、刻畫筆跡及其他殘留物現(xiàn)象的，要及時做好清理工作。
四、質量要求
1、道路面廢棄物控制指標應符合下表規(guī)定：
附：路面廢棄物控制指標表
2、道路清掃作業(yè)后路面、下水口、人行道等應整潔。
3、保潔垃圾必須隨車運走，不得漏收，不得在路面中轉，嚴禁焚燒垃圾，保潔車要整潔完好。
4、除每天完成普掃作業(yè)外，要全天巡回保潔，廢棄物一出現(xiàn)在路面馬上要清理干凈。
5、果皮箱應及時清掏、不得外溢;箱周圍及地面應無拋撒及存留垃圾;箱體整潔衛(wèi)生無污跡。
6、嚴禁將垃圾掃入渠井、下水道。
7、路面無淤泥、沙石、灰。夜間車輛灑漏沙石、灰或車輪帶泥上路或漏油污等造成的路面污染應在早上7：00前清理干凈，白天灑漏沙石、灰、油污或有關工程建設等造成的污染要及時行動解決(污染面積50平方米以內需在30分鐘清理干凈，污染面積超過50平方米的酌情延長清理時間)。
8、無條件服從鎮(zhèn)級組織的清潔活動及突擊性的衛(wèi)生清潔任務，按時、按標準、按要求完成所分配的工作。并在重要節(jié)假日做好應急預案，將工作落實到位。
9、垃圾手推車等無亂停亂放。
10、按指定地點傾倒垃圾。
11、路段、人行道無雜草。
12、專人負責清理“牛皮癬”。
13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊閘的清理及疏通工作(沉沙井、明渠每月要清理不少于一次，防蚊閘每天清理一次)，要保證沙井、地漏不堵塞。遇有大雨應及時組織人員上街清理下水口雜物，保持下水口正常排水。
14、垃圾做到及時清運、日產(chǎn)日清、垃圾不得漏收、不得在路面中轉，運輸途中不準灑落污水、垃圾;嚴禁私自焚燒垃圾;
15、果皮箱的養(yǎng)護做到擺放到位，及時清掏(每天不少于一次)，外殼每天擦洗一次，保持周邊地面清潔、無異味。
16、定期清洗、保養(yǎng)車輛，保持車輛外觀清潔。
17、司機必須有相應的駕駛證。
18、符合國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》、《城市生活垃圾管理辦法》以及《城市容貌標準》，的要求，如上級部門對環(huán)境衛(wèi)生質量標準要求提高，本項目質量標準也隨之提高。
五、人員設備配置最低要求
1、人員配置
應按《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》的有關標準安排清掃保潔人員，保潔時間內每段道路和每個小區(qū)分工負責的保潔人員必須在崗。
2、設備配置(見附表1)
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