領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，更是干部作風(fēng)的必然要求。下面是有領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案，歡迎參閱。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案范文1
為貫徹落實(shí)全國和全省組織部長會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市組織系統(tǒng)組織開展“組工干部下基層”活動(dòng)制定本方案。
一、總體要求
開展組工干部下基層活動(dòng)，是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要載體，是推動(dòng)組工干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層，更好地服務(wù)黨員、服務(wù)干部、服務(wù)人才的重要舉措。要緊緊圍繞提高組織工作滿意度，突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)、破難題、抓落實(shí)這一主題，以積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)有為、狠抓落實(shí)的精神，切實(shí)開展好組工干部下基層活動(dòng)。
二、活動(dòng)安排
活動(dòng)對象主要是市委組織部全體干部，市委組織員要結(jié)合各自實(shí)際開展這項(xiàng)活動(dòng)?；顒?dòng)集中在2、3兩個(gè)月進(jìn)行，重點(diǎn)抓好四大專項(xiàng)行動(dòng)。
1、開展“專題調(diào)研、破解難題”行動(dòng)。針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、組織工作的難點(diǎn)問題、影響形象的突出問題，深入基層，聽取民意，找準(zhǔn)問題，落實(shí)舉措，破解難題。
(1)帶著問題深入基層。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，圍繞推進(jìn)村級換屆、組織工作滿意度調(diào)查、創(chuàng)先爭優(yōu)等中心工作，確定若干個(gè)課題，部領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜調(diào)研，集中開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：辦公室
(2)蹲點(diǎn)基層展開調(diào)研。部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集中3-5天時(shí)間，深入鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、新社會(huì)組織等進(jìn)行調(diào)研。通過走訪群眾、集中座談、民主懇談等形式，廣泛聽取基層群眾意見建議，汲取群眾智慧，找準(zhǔn)難點(diǎn)問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹國良、許靜、沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：各科室
(3)直面矛盾破解難題。注意以點(diǎn)帶面，從群眾反映的個(gè)別問題、局部問題分析面上帶有普遍性的問題，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提出解決問題的對策措施，狠抓整改落實(shí)。提倡撰寫“蹲點(diǎn)手記”、“蹲點(diǎn)微博”，記錄所見、所聞、所思、所感。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹國良、許靜、沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：各科室
2、開展“聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村、助村換屆”行動(dòng)。通過部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、科室干部聯(lián)系重點(diǎn)村，廣泛深入農(nóng)村，積極推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面抓好村級組織換屆選舉工作。
(1)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抽調(diào)人員組建換屆工作指導(dǎo)組，分片聯(lián)系指導(dǎo)村級換屆。積極宣傳新修訂的《村民委員會(huì)組織法》、換屆紀(jì)律、參選人資格條件等。經(jīng)常性深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)村，指導(dǎo)工作，聽取匯報(bào)，了解換屆工作安排和工作流程，及時(shí)掌握換屆動(dòng)態(tài)，幫助解決換屆過程中出現(xiàn)的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：組織科
(2)抓好選情分析。要加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)選情跟蹤，與基層干部一起做好選情分析、信訪處理、思想引導(dǎo)等各項(xiàng)工作。尤其是涉及“兩分兩換”等矛盾復(fù)雜村，要加強(qiáng)調(diào)查摸底，謀劃應(yīng)急預(yù)案，確保換屆平穩(wěn)推進(jìn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：組織科
(3)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。按照全省村級組織換屆工作會(huì)議要求，對五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研檢查，包括推行“先定事、后選人”和“三項(xiàng)承諾”制度情況;聯(lián)系村所在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)制定村民委員會(huì)選舉辦法范本，明確候選人(自薦人)資格條件情況;打擊調(diào)處換屆中各種違法違紀(jì)行為情況;加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)情況;“兩分兩換”村黨員群眾民主權(quán)利保障情況等。對基層沒有落實(shí)或落實(shí)不力的工作，要進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)、幫助改進(jìn)，確保村級組織換屆平穩(wěn)順利。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：組織科
3、開展“談心談話、提升滿意”行動(dòng)。主要圍繞干部群眾對組織工作的滿意度、提高選人用人的公信度、提升對組工干部的認(rèn)可度三個(gè)主題，開展談心談話活動(dòng)。
(1)開展部長約談活動(dòng)。結(jié)合鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中回訪考察、領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為監(jiān)督等，抓好部長約談工作。通過集中座談、上門約談、主動(dòng)走訪等形式，與市級機(jī)關(guān)部門及鎮(zhèn)(街道)班子成員談心談話，關(guān)心工作生活，了解思想狀況，聽取意見建議，鼓勵(lì)積極干事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹國良、許靜、沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：干部科
(2)開展?jié)M意度專題談話。結(jié)合組織工作滿意度調(diào)查、部機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等，邀請組織工作監(jiān)督員、特邀觀察員、老組工干部、“兩代表一委員”等召開民主懇談會(huì)，聽取他們對組織工作和組織部門的意見建議，認(rèn)真反思、查找問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，爭取新的提高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹國良、許靜、沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：辦公室
4、開展“訪民問情、關(guān)愛服務(wù)”行動(dòng)。開展“五個(gè)一批”活動(dòng)，主動(dòng)關(guān)心、服務(wù)基層黨員群眾，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力、感召力。
(1)走訪慰問一批特殊黨員。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，在“七一”前集中走訪慰問全市建國前入黨的農(nóng)村老黨員和困難黨員，及時(shí)送上黨組織的關(guān)懷和溫暖。走訪中，要積極宣傳黨的十七屆五中全會(huì)精神和省委十二屆八次全會(huì)精神，進(jìn)一步凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)力量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：組織科
(2)幫助扶持一批創(chuàng)業(yè)黨員。開展一次黨員創(chuàng)業(yè)調(diào)查摸底，針對黨員創(chuàng)業(yè)需求，落實(shí)優(yōu)惠政策，開展創(chuàng)業(yè)幫扶。積極發(fā)揮12316為民服務(wù)中心、黨員愛心合作社、黨員關(guān)愛資金等作用，為創(chuàng)業(yè)黨員送資金、送技術(shù)、送服務(wù)，幫助黨員克服困難，創(chuàng)業(yè)致富。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：組織科
(3)協(xié)調(diào)助推一批結(jié)對企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)部機(jī)關(guān)與光機(jī)電企業(yè)“一對一”服務(wù)制度、部領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)“一對一”結(jié)對服務(wù)制度，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，整合部門力量幫助解決。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深化“黨組織領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目、黨員領(lǐng)辦攻堅(jiān)項(xiàng)目”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)雙領(lǐng)辦”活動(dòng)，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效益。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹國良、許靜、沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：干部科、組織科
(4)聯(lián)系服務(wù)一批基層群眾。深化組工干部聯(lián)掛社區(qū)制度，定期組織部機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)了解社情民意，幫助社區(qū)及黨員群眾解決實(shí)際問題，主動(dòng)參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)等中心工作，指導(dǎo)社區(qū)開展黨建工作。發(fā)揮黨員品牌工作室作用，組織特色服務(wù)小隊(duì)深入農(nóng)村、社區(qū)等，為基層黨員群眾開展法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹國良、許靜、沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：辦公室、組織科
(5)挖掘樹立一批先進(jìn)典型。組織廣大組工干部深入到村(社區(qū))、“兩新”組織等基層一線，通過個(gè)別交流、查閱資料、召開座談會(huì)、現(xiàn)場實(shí)地查看等方式，挖掘一批基層組織工作的特色亮點(diǎn)與典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀黨員的閃光言行。并將先進(jìn)典型匯編成冊，撰寫《典型案例》，以交流總結(jié)會(huì)的方式，交流發(fā)現(xiàn)過程和體會(huì)，組織黨建專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹國良、許靜、沈偉強(qiáng)
責(zé)任科室：辦公室
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
廣大組工干部要高度重視組工干部下基層活動(dòng)，切實(shí)做到身體力行，全身心投入，同時(shí)也要統(tǒng)籌兼顧、搞好對接，確保實(shí)效。
1、精心組織，迅速啟動(dòng)。市屬相關(guān)單位及部機(jī)關(guān)各科室要立足本方案要求，明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要注意通盤考慮、統(tǒng)籌安排，注意各專項(xiàng)行動(dòng)的對接、融合，以積極的姿態(tài)迅速投入到活動(dòng)中去。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，作好表率。部領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，帶頭開展四大專項(xiàng)行動(dòng)，以自身的模范行為影響和帶動(dòng)廣大組工干部。全體組工干部要提高思想認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動(dòng)中，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。
3、嚴(yán)格紀(jì)律，維護(hù)形象。組工干部下基層期間，要輕車簡從，不搞特殊化，不給基層增加負(fù)擔(dān)。除必要的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)外，蹲點(diǎn)期間不得搞層層陪同，不得影響基層的日常工作和企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)組織部門和組工干部的良好形象。
4、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。“組工干部下基層”活動(dòng)要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)結(jié)合起來，突出實(shí)踐特色，講求實(shí)際效果，在重實(shí)踐求實(shí)效上下功夫。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，提出改進(jìn)組織工作和加強(qiáng)自身建設(shè)的新思路新舉措，使活動(dòng)真正達(dá)到提高組織工作群眾滿意度的目的。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案范文2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣“千名干部下基層，聯(lián)戶幫困促和諧”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定鄉(xiāng)“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)和黨的XX屆X中、X中全會(huì)精神，以開展“創(chuàng)建發(fā)展橋頭堡，爭當(dāng)環(huán)湖崛起排頭兵”活動(dòng)為契機(jī)，以“攜手共建促和諧”為主題，以密切聯(lián)系群眾為核心，充分發(fā)揮縣直單位黨組織的整合資源、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，共搭服務(wù)平臺(tái)，共建和諧農(nóng)村，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層，進(jìn)一步了解情況，關(guān)注民生，解決問題，促進(jìn)工作，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)崛起新跨越。
二、目標(biāo)任務(wù)
集中開展“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要載體和抓手，主要有以下七項(xiàng)任務(wù)。
1.開展黨的政策“大宣講”活動(dòng)。要組織宣講好黨的XX屆X中全會(huì)精神和相關(guān)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)是X中全會(huì)精神，核心是惠農(nóng)政策。要走千家進(jìn)萬戶，面對面地宣講政策，采取釋疑解惑、重點(diǎn)講解等有效方法，使中央精神和省、市、縣委要求，入耳、入腦、入心，做到家喻戶曉，人人皆知?；蒉r(nóng)政策重點(diǎn)要宣講好農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作等有關(guān)政策。通過宣講，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情，堅(jiān)定廣大黨員干部加快鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心和決心。
2.開展社情民意“大調(diào)研”活動(dòng)。要深入調(diào)查了解社情民意，認(rèn)真記好“民情日記”，做到“八訪八問”，即訪弱問難，重點(diǎn)走訪貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、重訪戶、專業(yè)戶等“七戶”群眾，問他們的現(xiàn)實(shí)困難;訪群問愿，走訪群眾，問群眾心愿，掌握他們所想所盼;訪能問經(jīng)，走訪致富能手，問生產(chǎn)中的好做法和經(jīng)驗(yàn);訪企問路，通過走訪企業(yè)，聽對企業(yè)改革發(fā)展的建議;訪怨問源，重點(diǎn)走訪信訪戶、上訪戶，問上訪的原因;訪賢問計(jì)，走訪農(nóng)村中的土專家、田秀才以及在群眾中有一定影響的知名人士，問對改進(jìn)工作的意見和建議;訪外問才，走訪聯(lián)系本地籍在外各類人才，問對家鄉(xiāng)的發(fā)展有什么“好路子、好法子”;訪老問策，走訪德高望重、知名度高的老干部、老教師、老黨員、老模范，問對建設(shè)新的策略。
3.開展矛盾糾紛“大調(diào)處”活動(dòng)。要按照縣委信訪突出問題百日大治理活動(dòng)方案的要求，結(jié)合鄉(xiāng)的實(shí)際情況，深入基層，細(xì)致排查矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。要緊緊抓住當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪矛盾糾紛問題，加大工作力度，化解一批矛盾糾紛，特別關(guān)注農(nóng)村土地征用、安全事故和權(quán)屬糾紛等方面的問題;要重點(diǎn)解決涉及影響當(dāng)前穩(wěn)定的重復(fù)信訪，赴省、市集體上訪，赴京上訪，以及上級交辦、縣領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪問題;要全力化解由縣聯(lián)席會(huì)議梳理出的領(lǐng)導(dǎo)包案信訪案件。同時(shí)廣泛開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓的家門口，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、開展惠及民生“大幫扶”活動(dòng)。切實(shí)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做起，為民辦實(shí)事，讓民得實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)共建活動(dòng)要求，切實(shí)開展好看得見、摸得著的五件實(shí)事。即結(jié)好一批幫扶對子，按照科級干部聯(lián)系2戶、一般黨員干部聯(lián)系1戶的要求，安排干部與農(nóng)村普通群眾結(jié)成對子。搞好一次走訪慰問，、期間，要對幫扶對象進(jìn)行走訪慰問，原則上每戶慰問金不少于200元，把黨的溫暖送到千家萬戶。捐贈(zèng)一批辦公用品，各單位要向行政村捐贈(zèng)一批辦公設(shè)施、文化設(shè)施，使村委會(huì)辦公設(shè)施得到完善或修繕。聯(lián)系輸出一批勞務(wù)，要加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，幫助推薦農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，改善農(nóng)民生活，提高群眾收入，原則上每村不少于20人。爭取協(xié)調(diào)和引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，協(xié)助行政村向上級爭取一個(gè)3萬元以上“普惠制”之外的項(xiàng)目，用于改善農(nóng)業(yè)、交通和水利等方面基礎(chǔ)設(shè)施。
5、開展基層黨建“大加強(qiáng)”活動(dòng)。要把加強(qiáng)黨的作為干部下基層的重要任務(wù)，扎實(shí)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。要加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務(wù)管理薄弱村這“三類村”的整頓力度，提高工作整體水平。要加強(qiáng)村級組織建設(shè)，理順“兩委”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)村級組織運(yùn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要發(fā)揮引導(dǎo)好農(nóng)村理事會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、各類協(xié)會(huì)、老干部、老黨員在推動(dòng)等各項(xiàng)工作中的重要作用。要加大村務(wù)公開力度，對群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)進(jìn)行公開，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村級財(cái)務(wù)管理制度在內(nèi)的各項(xiàng)制度。要加大黨建工作力度，扎實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建、生態(tài)黨建、黨員服務(wù)承諾、黨員議事等工作，切實(shí)提高基層黨組織的能力。
6、開展創(chuàng)先爭優(yōu)“大推進(jìn)”活動(dòng)。要按照出典型、出經(jīng)驗(yàn)、出成效的要求，幫助農(nóng)村基層黨組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要重點(diǎn)做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容的宣傳，鼓勵(lì)廣大人民群眾投身于創(chuàng)先爭優(yōu)中去，努力在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。要結(jié)合實(shí)際確定主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村黨組織要以抓產(chǎn)業(yè)、抓民生、抓穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民生活富裕的“三抓兩促進(jìn)”為主題。
7、開展年底工作“大沖刺”活動(dòng)。要把幫助促進(jìn)今冬明春工作到位作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要實(shí)踐平臺(tái)，提高共建活動(dòng)的成效。要幫助開展今冬明春各項(xiàng)工作，重點(diǎn)開展好冬修、冬種、冬造工作、、新農(nóng)村建設(shè)、造林綠化、森林防火、財(cái)稅任務(wù)、招商引資、重點(diǎn)工作建設(shè)、和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間完成到位，并力促整體工作爭先進(jìn)位。同時(shí)，要幫助謀劃好明年的工作，為工作開好局、起好步、帶好頭。
三、方法步驟
活動(dòng)從20XX年11月下旬開始至20XX年春節(jié)前后，100天左右，共分準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施和總結(jié)提高三個(gè)階段。
1、準(zhǔn)備階段
(1)成立組織機(jī)構(gòu)
?、汆l(xiāng)黨委成立“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
?、谂神v駐點(diǎn)工作小組。鄉(xiāng)各村共派駐27個(gè)工作組，駐點(diǎn)工作小組由2名縣直機(jī)關(guān)干部和1名鄉(xiāng)干部組成，工作小組接受工作組和鄉(xiāng)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
(2)培訓(xùn)人員
采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對全體工作隊(duì)員進(jìn)行下基層前的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及黨的十七屆五中全會(huì)、涉及農(nóng)村的政策法規(guī)和本方案、農(nóng)村工作方法等。
(3)召開動(dòng)員大會(huì)
鄉(xiāng)黨委定于20XX年12月13日召開鄉(xiāng)“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，參加人員：縣委駐鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣機(jī)關(guān)委派鄉(xiāng)工作小組成員、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、各村書記。傳達(dá)貫徹全縣“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，部署我鄉(xiāng)主題實(shí)踐活動(dòng)工作。各村要按照鄉(xiāng)黨委的部署，召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，具體部署本村的工作。
2、組織實(shí)施階段
分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、整改落實(shí)三步進(jìn)行。
(1)宣傳發(fā)動(dòng)
通過宣傳發(fā)動(dòng)，使村干部和群眾了解“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動(dòng)的內(nèi)容和目的，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性。
?、僬匍_好會(huì)議。認(rèn)真開好各村全體黨員大會(huì)、群眾代表大會(huì)。
?、诮M織好學(xué)習(xí)。組織各村干部學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、縣委活動(dòng)方案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、水利冬修等農(nóng)村政策法規(guī)。
?、勐鋵?shí)好宣傳。每個(gè)自然村都要書寫、張貼宣傳標(biāo)語，各村要置辦宣傳欄。
(2)組織實(shí)施
通過入戶調(diào)查摸底、梳理匯總情況、解答解決問題三個(gè)環(huán)節(jié)組織實(shí)施，確保活動(dòng)落到實(shí)處。
①組織走訪。各駐村工作小組要深入農(nóng)戶家中，田間地頭進(jìn)行走訪，同時(shí)通過召開村黨員大會(huì)，老村組干部、黨員、群眾座談會(huì)或召開村民會(huì)議等形式，廣泛征求意見。
?、谶M(jìn)行梳理。工作小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理本地存在的突出問題并進(jìn)行歸類匯總。
③解決問題。對存在的問題分清輕重緩急，制訂切實(shí)有效的措施予以解決，真正形成解決問題的強(qiáng)大合力。
(3)整改落實(shí)
通過建章立制、書面反饋結(jié)果、認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng)，抓好整改落實(shí)。
?、俳∪贫?。對通過梳理和解決的問題建章立制，重點(diǎn)建立健全村級經(jīng)濟(jì)和、村規(guī)民約、村民“一事一議”規(guī)程、村“兩委”議事規(guī)則、民主監(jiān)督、村務(wù)黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理和黨的基層黨建等一套制度。
?、诟愫梅答仭鉀Q的問題和建章立制情況要做好書面反饋結(jié)果工作，涉及個(gè)人的要向個(gè)人反饋，涉及集體的要向村駐地工作組、鄉(xiāng)黨委和縣委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。
?、坶_展“回頭看”活動(dòng)。開展一次“回頭看”活動(dòng)，看活動(dòng)的開展情況和成效，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果。
3、總結(jié)提高階段
對活動(dòng)開展情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，樹立典型。
(1)搞好總結(jié)。各駐村工作小組向駐鄉(xiāng)工作組書面上報(bào)工作小結(jié)。每個(gè)工作隊(duì)員必須書面上報(bào)個(gè)人，工作組長必須對每個(gè)隊(duì)員作出鑒定意見并加蓋鄉(xiāng)黨委公章，以上和鑒定一式二份交縣委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)組織驗(yàn)收。工作組負(fù)責(zé)對工作小組進(jìn)行安排和驗(yàn)收，鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對部分駐村工作組開展工作情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
(3)進(jìn)行匯報(bào)。駐村工作小組寫出書面總結(jié)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)，并形成經(jīng)驗(yàn)。
四、幾點(diǎn)要求
開展“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。
1、要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動(dòng)是我鄉(xiāng)落實(shí)中央和省、市、縣委精神的一項(xiàng)重要舉措，是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是鍛煉干部、培養(yǎng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項(xiàng)重要抓手，也是干部向基層學(xué)習(xí)的一次絕好機(jī)會(huì)。各村級黨組織要高度重視，把活動(dòng)擺上重要議事日程，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自部署，親自協(xié)調(diào)解決問題。要選派年富力強(qiáng)、熟悉群眾工作、善講群眾語言的干部下基層，并為其開展工作創(chuàng)造條件，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
2、要嚴(yán)明紀(jì)律，樹立形象。黨員干部在下基層過程中，要堅(jiān)持“五同”，做到“十不準(zhǔn)”。要與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同受教育。要自帶生活用品，堅(jiān)持吃住在鄉(xiāng)村，下鄉(xiāng)補(bǔ)助由各單位按有關(guān)規(guī)定自籌，提倡進(jìn)農(nóng)家門、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，與單位工作脫鉤，要求一周至少在鄉(xiāng)村住宿5天以上，原則上不能請假。同時(shí)，在工作過程中，要做到“十不準(zhǔn)”，嚴(yán)明工作紀(jì)律。通過下基層，與農(nóng)民交朋友，結(jié)對子，辦實(shí)事，密切黨群干群關(guān)系，給村里留下一支永不走的工作隊(duì)，樹立干部新形象。
3、要加強(qiáng)督查，注重實(shí)效。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)組將要采取定期督查和明察暗訪等形式，加強(qiáng)對活動(dòng)的監(jiān)督檢查。對人員不到位、工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)的單位和個(gè)人要通報(bào)批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對問題突出、工作成效不明顯的地方、單位要及時(shí)督促整改;對工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個(gè)人要及時(shí)給予表彰，確保活動(dòng)不走過場，取得實(shí)效。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案范文3
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于以“六小警務(wù)”為切入點(diǎn)創(chuàng)新社會(huì)管理構(gòu)建和諧社會(huì)大格局的實(shí)施意見》(高發(fā)〔20XX〕12號(hào))精神以及開展“千百十”為民主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的XX大和XX屆X中、X中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)要求，通過組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶、結(jié)對幫扶等措施，傾聽民聲民意，干部帶著感情沉下去，帶著問題回來，使干部受教育，群眾得實(shí)惠，為基層單位和群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，有效解決影響發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，為建設(shè)富裕文明和諧黑里寨奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
二、任務(wù)目標(biāo)
以“為民、富民、利民、安民”為目標(biāo)，安排機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，傾聽民聲民意，對帶有普遍性的問題，鎮(zhèn)統(tǒng)一解決，個(gè)案問題涉及到誰誰解決，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。齊心協(xié)力解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，社會(huì)管理科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。
三、工作重點(diǎn)
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛包管區(qū)，全體機(jī)關(guān)干部掛包行政村。掛包管區(qū)的班子成員和包村的機(jī)關(guān)干部要積極配合縣直各幫建管區(qū)和村的領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好各管區(qū)和村的幫建、掛包工作。各班子成員和包村干部重點(diǎn)開展以下工作：
(一)了解村情民意，辦好為民事項(xiàng)。各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要與新老村干部、老黨員、村民代表面對面地談心交流，了解群眾的所思所想所怨所盼，掌握基層的真實(shí)情況。下基層時(shí)間每年不少于2個(gè)月。每個(gè)機(jī)關(guān)干部在所包村走訪黨員群眾不能少于10戶，要記好民情日記，把大多數(shù)群眾的意見和迫切希望辦理的事項(xiàng)整理出來。要建立下基層工作臺(tái)賬，微機(jī)建檔。鎮(zhèn)“千百十”為民主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室對機(jī)關(guān)干部征求意見情況進(jìn)行匯總和篩選，結(jié)合管區(qū)、村的實(shí)際，確定本年度能夠?yàn)槊褶k的事項(xiàng)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意后，由包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部采取得力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)開展結(jié)對幫扶，解決實(shí)際困難和問題。包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要與所包村至少一個(gè)貧困戶結(jié)成幫扶對子，深入了解貧困戶的實(shí)際困難，針對致貧原因，對癥下藥，制定幫扶方案，爭取在短時(shí)間內(nèi)幫助困難戶擺脫貧困面貌。每逢重大節(jié)日，各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要組織包村干部會(huì)同管區(qū)開展各種形式的走訪慰問活動(dòng)，讓農(nóng)村弱勢群體切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。
(三)排查矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定大局。各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要密切關(guān)注掛包村矛盾隱患，切實(shí)開展矛盾糾紛排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，特別是對涉及征地拆遷、社會(huì)保障、社會(huì)治安、重點(diǎn)信訪、永久性占地款發(fā)放等方面的突出問題，圍繞“事要解決”，開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)，著力解決信訪老戶、重復(fù)信訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。對訴求合理的要解決到位，訴求不合理的要解釋到位，確有困難的要幫扶到位，最大限度地減少矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各包村干部要指導(dǎo)村“兩委”班子抓好換屆后續(xù)工作，健全村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等配套組織和黨務(wù)公開、民主決策等工作制度，進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制。要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開展黨建工作示范點(diǎn)和黨員先鋒爭創(chuàng)活動(dòng)，督促村黨組織和廣大黨員認(rèn)真兌現(xiàn)新一輪公開承諾，切實(shí)在新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員示范帶頭作用。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核
“千百十”為民主題實(shí)踐活動(dòng)是創(chuàng)新社會(huì)管理構(gòu)建和諧社會(huì)大格局的重要內(nèi)容，各管區(qū)和各包村干部要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立“千百十”為民主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對“千名干部下基層”活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮部署，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的各項(xiàng)日常工作。各班子成員對所轄區(qū)的“千名干部下基層”活動(dòng)負(fù)總責(zé)，要拿出足夠的時(shí)間和精力抓好各項(xiàng)工作的督促落實(shí)。要加強(qiáng)對包村干部的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和制度紀(jì)律等方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，保證包村干部下得去、蹲得住、有作為。各班子成員、各管區(qū)要履行主體責(zé)任，做好與縣直部門單位的溝通協(xié)調(diào)，做好包村干部的日常管理工作，為他們開展工作創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。要把“千名干部下基層”活動(dòng)與干部作風(fēng)建設(shè)、慶祝建黨90周年、創(chuàng)先爭優(yōu)等結(jié)合起來，不斷把活動(dòng)引向深入。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。每名包村干部都要嚴(yán)格自律，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，在交通、食宿等方面不給村里增加負(fù)擔(dān)，不給群眾增添麻煩，鋪下身子，全心全意為群眾服務(wù)。要堅(jiān)持摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止搞形式、走過場，增強(qiáng)活動(dòng)成效，確保達(dá)到預(yù)期目的。
(三)營造良好氛圍。要加大對“千名干部下基層”活動(dòng)的宣傳力度，開展多種形式的宣傳，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展的動(dòng)態(tài)情況、成功做法以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型等，通過典型示范帶動(dòng)，促進(jìn)面上工作。
(四)落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。鎮(zhèn)“千百十”為民主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核辦法，實(shí)行全程跟蹤考核。考核內(nèi)容列入對各管區(qū)、村和包村干部的目標(biāo)管理考核，并將其作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對工作中作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績突出、基層歡迎、群眾滿意的下基層干部，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。對不遵守紀(jì)律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負(fù)面影響的干部，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評。
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