2017竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案

　　發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，可以把保護(hù)自然資源、改善生態(tài)環(huán)境、幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富和帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,在一定程度上也緩和了農(nóng)村就業(yè)壓力問題。下面是有2017竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案，歡迎參閱。

　　2017竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案范文1

　　為進(jìn)一步加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃的通知》(南政綜〔20XX〕1號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定建陽區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

　　一、我區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　建陽全區(qū)現(xiàn)有竹林面積59.84萬畝，其中：毛竹林面積56.65萬畝;小徑竹面積3.19萬畝。竹蓄積量9272萬根，經(jīng)過多年來開展竹業(yè)開發(fā)擂臺賽等活動，建陽的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上有了較大的提升。

　　一是竹業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長。20XX年，全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，其中竹林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值9.38億元，筍竹加工產(chǎn)值9.92億元，竹業(yè)總產(chǎn)值比20XX年的6.43億元，增長了三倍。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。截至20XX年，全區(qū)已開設(shè)竹山機(jī)耕路2700多公里，使邊遠(yuǎn)竹山得到有效開發(fā)利用。通過竹林墾復(fù)撫育、開設(shè)竹山機(jī)耕道，竹山引水灌溉，施肥及建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效基地等科學(xué)經(jīng)營措施，竹林質(zhì)量得到了明顯的提高，竹林結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，全區(qū)竹資源培育基礎(chǔ)更加夯實(shí)。豐產(chǎn)竹林面積達(dá)23萬畝。

　　三是竹林增收效果明顯。經(jīng)過多年來各級政府、各部門以及社會的不斷推動，廣大農(nóng)戶科技育竹，科學(xué)管理竹山的意識有了很大的提高，竹山投入不斷增加，促進(jìn)了竹山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，竹山的年均效益不斷增加，竹山平均每畝效益從20XX年的每畝不足400元發(fā)展到現(xiàn)在的600-900元/畝，效益好的可達(dá)1500元/畝以上。

　　20XX年商品竹材產(chǎn)值5.19億元，比20XX年的1億元，增長了4.19倍，鮮筍產(chǎn)值3.9億元，比20XX年的3308.7萬元，增長了10倍多。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。筍竹加工企業(yè)快速發(fā)展，截至20XX年全區(qū)加工企業(yè)161家，其中規(guī)模企業(yè)13家，超億元的企業(yè)有3家，獲得福建省著名商標(biāo)2家。一批科技含量高、成長性強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的龍頭企業(yè)脫穎而出，主要有：福建莊禾竹業(yè)有限公司、建陽區(qū)龍?zhí)┲衲局破酚邢薰?、福建億城竹制品有限公司、福建省亞鑫食品有限公司等。20XX年，全市筍竹加工產(chǎn)值9.92億元，比20XX年的5.08億元，增長了95.27%。清水筍產(chǎn)量49254噸，比20XX年21829噸，增長了125.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戶外高耐竹地板、竹工藝品、竹家居用品等附加值高的產(chǎn)品，20XX年的加工產(chǎn)值共計(jì)2.51億元，比20XX年的1.60億元增長了56.87%。20XX-20XX年，出口產(chǎn)品從無到有，福建莊禾竹業(yè)有限公司、建陽區(qū)龍?zhí)┲衲局破酚邢薰镜纫?guī)模企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美，20XX年產(chǎn)品出口共計(jì)1.2億元。20XX年，我區(qū)的龍?zhí)┢髽I(yè)在“新三板”成功上市，成為全國首家竹業(yè)新三板企業(yè)。

　　建陽竹產(chǎn)業(yè)近年來雖然有了較大的發(fā)展，但仍存在一些問題與不足：一是竹林結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)了重砍輕管的現(xiàn)象，部分竹農(nóng)使用化學(xué)除草劑，導(dǎo)致筍竹品質(zhì)下降，科技育竹的水平仍有待提高。二是上規(guī)模、有品牌、有影響力的筍竹龍頭企業(yè)仍然較少，筍竹加工企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意識、品牌意識、規(guī)模意識等。三是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不盡如人意，竹文化、竹林生態(tài)旅游(森林旅游)發(fā)展滯后。四是上檔次、附加值高的高端產(chǎn)品較少、產(chǎn)品竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)，企業(yè)的生存能力較弱，加上成本上升、融資難等原因，部分企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至停產(chǎn)狀態(tài)。

　　二、發(fā)展思路

　　按照加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)，加快綠色發(fā)展、滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對竹林的多種需求為出發(fā)點(diǎn)，以竹林資源培育為基礎(chǔ)，以建設(shè)一批豐產(chǎn)高效示范片為重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))，以科技創(chuàng)新為依托，以市場需求為導(dǎo)向，培育扶持龍頭企業(yè)，加快品牌建設(shè)，不斷開拓國內(nèi)外市場。培育發(fā)展竹旅游、竹文化產(chǎn)業(yè)，逐步建成林工貿(mào)一體化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)供銷一條龍的竹產(chǎn)業(yè)體系，整體推進(jìn)建陽竹產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　規(guī)劃到20XX年，全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。其中一產(chǎn)產(chǎn)值32億元，二產(chǎn)產(chǎn)值58億元，三產(chǎn)產(chǎn)值10億元;20XX-20XX年每年新建豐產(chǎn)竹林面積4.5萬畝，累計(jì)建成豐產(chǎn)林面積36萬畝以上;加大對筍竹加工企業(yè)的政策扶持，做好政策對接，用好用足中央和省上的扶持政策，支持竹產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，計(jì)劃到20XX年，新培育超億元的企業(yè)5家;依托京福高鐵的開通、發(fā)達(dá)的高速交通網(wǎng)及武夷山干線樞紐機(jī)場的建設(shè)，利用建陽得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘我區(qū)的竹類資源潛力，大力發(fā)展我區(qū)的竹景觀、竹文化旅游項(xiàng)目;建設(shè)竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)南平市政府的規(guī)劃，積極策劃項(xiàng)目，爭取財政的資金支持，力爭在我區(qū)建設(shè)一個集竹類品種展示、竹科研培訓(xùn)、竹旅游地產(chǎn)等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。

　　四、工作計(jì)劃

　　根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃的通知》(南政綜〔20XX〕1號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，山上山下齊抓并舉、同時推進(jìn)。緊緊圍繞竹資源培育、產(chǎn)業(yè)升級、品牌建設(shè)、渠道拓展、科技創(chuàng)新、服務(wù)提升等工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　(一)狠抓竹林經(jīng)濟(jì)(含林下經(jīng)濟(jì))。依托省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))發(fā)展資金項(xiàng)目和節(jié)能減排毛竹林優(yōu)化改造基地建設(shè)，開展竹林豐產(chǎn)培育和低產(chǎn)林改造工程，落實(shí)豐產(chǎn)培育任務(wù)。按照南平市人民政府的工作布署，20XX-20XX年，我區(qū)需完成建設(shè)每年4.5萬畝的豐產(chǎn)竹林培育任務(wù)，累計(jì)建成豐產(chǎn)林面積36萬畝以上。同時大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用竹林空間，種植鐵皮石斛、金線蓮、黃精等名貴中草藥和套種無患子等闊葉樹，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽和孔雀、山雞等野生鳥類。力爭到20XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32億元。

　　1.現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)建陽區(qū)毛竹林和竹制品加工企業(yè)的分布情況，20XX-20XX年，規(guī)劃在黃坑鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、書坊鄉(xiāng)、徐市鎮(zhèn)、童游街道、小湖鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)、漳墩鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容：新建竹山機(jī)耕道300公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米，鋪設(shè)300千米以上噴灌設(shè)備、對36000畝竹山實(shí)施竹山撫育，開展以有機(jī)肥為主的科學(xué)施肥，20XX-20XX年共計(jì)投資2115萬元，三年申請省財政補(bǔ)貼資金共計(jì)1050.00萬元。規(guī)劃每年12000畝左右的毛竹林作為項(xiàng)目的建設(shè)基地。通過每年5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶頭示范作用，逐步向全區(qū)推廣。

　　2.竹林優(yōu)化改造(節(jié)能減排)項(xiàng)目建設(shè)。20XX-20XX年我區(qū)擬在黃坑鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、徐市鎮(zhèn)、童游街道、崇雒鄉(xiāng)、小湖鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)、漳墩鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行竹林優(yōu)化改造項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容：新建竹山機(jī)耕道450公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米，鋪設(shè)300千米以上噴灌設(shè)備、對45000畝竹山實(shí)施竹山撫育，開展以有機(jī)肥為主的科學(xué)施肥，套種無患子、烏桕等闊葉樹4500畝。規(guī)劃每年15000畝左右的毛竹林作為項(xiàng)目的建設(shè)基地?？偼顿Y3420萬元，三年申請南平市級扶持資金(節(jié)能減排資金)1500萬元。

　　3.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擇優(yōu)建立毛竹林面積200畝以上、小徑竹面積50畝以上的高效豐產(chǎn)示范片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片任務(wù)：黃坑鎮(zhèn)4個，莒口鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、書坊鄉(xiāng)、徐市鎮(zhèn)、小湖鎮(zhèn)、漳墩鎮(zhèn)各3個，潭城街道、童游街道、將口鎮(zhèn)、崇雒鄉(xiāng)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)各2個。

　　(二)大力發(fā)展竹加工業(yè)

　　1.竹板材。鼓勵企業(yè)抓住社會綠色低碳的環(huán)保要求，推動加工技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)有科技含量的新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品競爭力。以建陽莊禾竹業(yè)有限公司為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)集聚，支持企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，開展多層次合作。支持莊禾建設(shè)“戶外高耐竹材產(chǎn)品研發(fā)展示中心”。發(fā)展混凝土模板用竹木復(fù)合膠合板、竹木復(fù)合集裝箱底板、竹地板以及汽車、火車用竹膠板等各類產(chǎn)品。

　　2.竹工藝品(含竹家具)。支持企業(yè)發(fā)展上檔次、附加值高的高端產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵有實(shí)力的企業(yè)向竹家具領(lǐng)域延伸，做優(yōu)做精竹家具產(chǎn)業(yè)。支持福建龍?zhí)┲裰破酚邢薰?ldquo;歐美家居用品展覽館”建設(shè)。支持龍?zhí)┡c全球500強(qiáng)企業(yè)—瑞典宜家家居合作，大力拓展歐美市場。

　　3.筍竹食品。以清水筍、軟包裝筍系列為主，實(shí)現(xiàn)從賣鮮筍為主向清水筍加工轉(zhuǎn)變，從加工清水筍出口為主向精深加工終端軟包裝系列產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變。依托亞鑫食品有限公司、夷山物產(chǎn)等規(guī)模較大的企業(yè)，做大做強(qiáng)筍竹食品產(chǎn)業(yè)。

　　力爭到20XX年實(shí)現(xiàn)筍竹加工業(yè)產(chǎn)值58億元。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、供銷社、林業(yè)局。

　　(三)發(fā)展竹文化旅游。依托京福高鐵的開通、發(fā)達(dá)的高速交通網(wǎng)及武夷山干線樞紐機(jī)場的建設(shè)，利用建陽得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘我區(qū)的竹類資源潛力，大力發(fā)展我區(qū)的竹景觀、竹文化旅游項(xiàng)目。力爭到20XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、供銷社、林業(yè)局。

　　(四)推動產(chǎn)業(yè)集聚。建設(shè)竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)集聚。積極策劃項(xiàng)目，爭取財政的資金支持，力爭在我區(qū)建設(shè)一個集竹類品種展示、竹科研培訓(xùn)、竹旅游地產(chǎn)等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、林業(yè)局。

　　(五)加快品牌戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，提升區(qū)域品牌的影響力。鼓勵品牌創(chuàng)建，對獲得“馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”、“中國出口名牌”、“福建出口名牌”稱號以及國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品(指工業(yè)產(chǎn)品)認(rèn)定的企業(yè)(申報機(jī)構(gòu))，按照區(qū)政府相關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、財政局、林業(yè)局。

　　(六)加大政策扶持和招商引資力度。加大對竹產(chǎn)業(yè)的政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)竹農(nóng)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))發(fā)展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，積極策劃項(xiàng)目爭取資金支持。組建全市筍竹企業(yè)融資咨詢專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加大金融機(jī)構(gòu)對筍竹企業(yè)的信貸支持。支持竹產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)。營造寬松的發(fā)展環(huán)境，爭取引進(jìn)一批在竹工機(jī)械、竹纖維、竹炭產(chǎn)品上有實(shí)力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企業(yè)入住我區(qū)。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、財政局、林業(yè)局。

　　(七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大企業(yè)家、高級管理和技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，建立一支懂經(jīng)營、擅管理、善鉆研、具備國際化視野和戰(zhàn)略思維的高端人才隊(duì)伍。加大對技能型產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)人才;建立健全鼓勵人才創(chuàng)新的激勵機(jī)制和科技成果有償轉(zhuǎn)移機(jī)制。支持有條件的龍頭骨干企業(yè)實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵人才，打造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、發(fā)科局、林業(yè)局。

　　(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立建陽區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長為組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長、竹協(xié)會會長為副組長，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)科局、經(jīng)信局、財政局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、商務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、市場監(jiān)管局、供銷社、林業(yè)局等部門組成，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保有專人負(fù)責(zé)，具體抓落實(shí)。

　　(九)抓好督查考評。區(qū)政府將相關(guān)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并列入全區(qū)創(chuàng)業(yè)競賽考評內(nèi)容，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金使用嚴(yán)格按《南平市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法》執(zhí)行，加強(qiáng)工作督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行有獎有罰。

　　2017竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案范文2

　　竹林資源是我市的特色優(yōu)勢資源，竹產(chǎn)業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實(shí)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，進(jìn)一步科學(xué)培育竹林資源，增強(qiáng)筍竹加工、流通企業(yè)創(chuàng)新能力，加快竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升竹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃的通知》(南政綜(20XX)1號)精神，特制定實(shí)施方案如下。

　　一、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　按照“提一、攻二、育三”的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，到20XX年，全市竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)400億元以上，其中一產(chǎn)產(chǎn)值35億元，二產(chǎn)產(chǎn)值320億元，三產(chǎn)產(chǎn)值45億元(詳見附件1)。力爭20XX年實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)400億元產(chǎn)值目標(biāo)。分兩個階段推進(jìn)實(shí)施：第一階段(集中發(fā)力階段，20XX—20XX年)。從20XX年起連續(xù)三年，每年新建豐產(chǎn)高效竹林3萬畝，累計(jì)建成豐產(chǎn)高效竹林面積51萬畝以上。加大招商選資力度，新上一批有市場前景、產(chǎn)品附加值高、規(guī)模大的筍竹加工企業(yè)在我市落戶。啟動竹文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。第二階段(持續(xù)發(fā)力階段，20XX—20XX年)。以企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化“三化”建設(shè)為依托，發(fā)展筍食品、竹板材、竹餐櫥用具、竹炭、竹工藝品、筍竹生化產(chǎn)品等六大類產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步建成資源相對充足、加工利用率充分、竹文化旅游和筍竹商貿(mào)活躍，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局(詳見附件2)。

　　二、科學(xué)培育竹林資源

　　以建立優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)經(jīng)營的竹林資源體系為目標(biāo)，穩(wěn)定現(xiàn)有毛竹林面積，著力提高單位面積的產(chǎn)量和效益，適度發(fā)展雷竹，到20XX年雷竹面積達(dá)2萬畝，其中20XX-20XX年新發(fā)展雷竹面積5000畝(詳見附件3)。以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))發(fā)展資金項(xiàng)目和南平市節(jié)能減排毛竹林優(yōu)化改造基地建設(shè)為依托，開展竹林豐產(chǎn)培育和低產(chǎn)改造，落實(shí)竹林豐產(chǎn)培育任務(wù)(詳見附件4)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵利用竹林空間，種植金線蓮、黃精等中藥材和套種無患子等闊葉樹，養(yǎng)殖牧雞等家禽和野生鳥類。力爭到20XX年林下種植類基地涉及竹林面積1萬畝，林下養(yǎng)殖類基地涉及竹林面積0.5萬畝。以竹山機(jī)耕路、水利灌溉、施有機(jī)肥料和套種無患子等年度示范任務(wù)為抓手(詳見附件5)，毛竹林培育重點(diǎn)推廣竹闊混交林經(jīng)營、竹山引水灌溉、施有機(jī)肥料、生物防治病蟲害等綠色生態(tài)培育新技術(shù)，保護(hù)毛竹林內(nèi)的闊葉樹，實(shí)施毛竹林崗頂營造防火林帶項(xiàng)目戰(zhàn)略，開展毛竹純林內(nèi)人工套種闊葉樹，新建竹山機(jī)耕路一側(cè)和竹山灌溉蓄水池四周套種無患子等闊葉樹，有水源條件的毛竹林山場建立灌溉設(shè)施，開展竹山灌溉，調(diào)節(jié)竹山土壤水肥狀況，全面推廣施有機(jī)肥料和生物防治病蟲害，力爭到20XX年發(fā)展竹闊混交林30萬畝，竹山灌溉面積10萬畝，施有機(jī)肥為主的配方施肥面積5萬畝，基本實(shí)現(xiàn)竹山道路網(wǎng)絡(luò)。

　　對毛竹林內(nèi)種植闊葉樹每畝達(dá)40株(新建機(jī)耕路一側(cè)和竹山灌溉蓄水池四周套種闊葉樹按40株折1畝計(jì)算)，按生態(tài)修復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。毛竹林崗頂種植闊葉樹寬度16米，連續(xù)長度1公里，種植密度167株/畝，按防火林帶建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。在松溪、建溪、崇陽溪沿線地勢較高河灘地、山坡下部的平坦空地，老化荒蕪的柑桔地和房前屋后，因地制宜推廣雷竹種植，實(shí)行集約栽培，把好新造雷竹林苗木、水肥、覆蓋“三關(guān)”。對新造雷竹成片面積達(dá)5畝以上，畝均種植雷竹60株、當(dāng)年成活率在85%以上的，經(jīng)當(dāng)年年底驗(yàn)收合格后，給予每畝一次性補(bǔ)助300元。鼓勵未列入規(guī)劃種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展種植雷竹，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予同等補(bǔ)助。在房道鎮(zhèn)西際村(毛竹)、東峰鎮(zhèn)井岐村(雷竹)、小橋鎮(zhèn)后塘村(毛竹)和迪口鎮(zhèn)迪口村(毛竹)等4個村建立4片集設(shè)施、科技示范和生態(tài)旅游于一體的現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園，示范帶動全市竹林資源培育上新水平。從20XX年起至20XX年，對達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園，除享受南平市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金項(xiàng)目或省現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助外，市政府每年每片給予補(bǔ)助10萬元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)擇優(yōu)建立1片竹林示范片，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片毛生林面積不小于200畝、雷竹等小徑竹不小于100畝，每個街道示范片毛竹林面積不小于100畝、雷竹等小徑竹不小于50畝。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市財政局、林業(yè)局)

　　三、推動產(chǎn)業(yè)集中集聚

　　每年整合安排不少于20XX萬元資金建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究、規(guī)劃、培育、推廣、品牌建設(shè)及竹林碳匯實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)等。不斷完善筍竹城產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，加大項(xiàng)目招商引資力度，加快引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、管理先進(jìn)、產(chǎn)品市場占有率高的筍竹加工企業(yè)投資落戶，把筍竹城建成全國具有較強(qiáng)影響力的筍竹產(chǎn)業(yè)集群。對新引進(jìn)的竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在稅收、用地等方面優(yōu)惠政策按《中共建甌市委、建甌市人民政府關(guān)于實(shí)施“興工強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(甌委〔20XX〕16號)的規(guī)定執(zhí)行。凡獲國家名牌、中國馳名商標(biāo)稱號企業(yè)項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，竣工投產(chǎn)后分別給予5萬元、3萬元一次性獎勵。建立建甌市竹產(chǎn)業(yè)展示館，把我市筍竹資源、筍竹加工企業(yè)及其筍竹產(chǎn)品通過實(shí)物、文字圖片、影像等形式集中展示，對外宣傳，擴(kuò)大影響。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，通過龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、中小微企業(yè)成長壯大和招商選資新上一批項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動竹產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。鼓勵社會力量參與雷竹開發(fā)，對創(chuàng)辦雷竹筍加工、雷竹專業(yè)合作社和建立雷竹筍銷售市場的企業(yè)，在用地、用電、貸款、辦證等方面給予優(yōu)先辦理。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市財政局、經(jīng)信局、商務(wù)局、農(nóng)辦、筍竹城管委會、林業(yè)局)

　　四、精心培育龍頭企業(yè)

　　確定“兩重兩新”培育機(jī)制，建立分類評估機(jī)制，根據(jù)行業(yè)中的影響力、財政貢獻(xiàn)率、產(chǎn)品在整個產(chǎn)業(yè)中的比重等指標(biāo)，確定重點(diǎn)行業(yè)及龍頭骨干企業(yè)名單;根據(jù)竹產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢、企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力、即將投產(chǎn)的新項(xiàng)目等情況，確定新興行業(yè)及新興企業(yè)名單。對列入“兩重兩新”培育對象實(shí)行“一企(業(yè))一策”，重點(diǎn)扶持。用好用足中央和省上、南平扶持原中央蘇區(qū)縣、國家節(jié)能減排示范城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、低碳試點(diǎn)城市、扶助小微企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代竹業(yè)的有關(guān)政策，對符合條件的企業(yè)、合作社，積極幫助策劃項(xiàng)目爭取資金支持。加快推進(jìn)上下游企業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵和幫助竹加工企業(yè)通過聯(lián)營、合并、兼并等方式組建一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，整體包裝上市，利用資本市場發(fā)展竹加工產(chǎn)業(yè)。對于法人實(shí)體和注冊地在建甌市范圍的工業(yè)企業(yè)在深交所和上交所上市后，企業(yè)稅收在建甌市交納的，給予重點(diǎn)獎勵。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市經(jīng)信局、財政局、發(fā)改局、林業(yè)局)

　　五、強(qiáng)化科技支撐體系

　　積極引進(jìn)和轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)、成熟的科技成果和適用技術(shù)，不斷提高竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級。發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化器平臺作用，加強(qiáng)與科研院校對接合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室等，特別是加快推進(jìn)我市與廈門大學(xué)共建“海西竹產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心(基地)”，建設(shè)“五大工程實(shí)驗(yàn)室”(竹材料工程、竹食品工程、竹能源化學(xué)品工程、竹工藝品工程、竹文化與健康工程)和竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)中試基地、竹產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地和竹產(chǎn)品分析檢測中心“三大公共服務(wù)平臺”，提升竹產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快省竹產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐，建立筍竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我市筍竹產(chǎn)品朝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向邁進(jìn)。對被評為省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎、省科技進(jìn)步獎、國家級科技進(jìn)步獎的竹加工企業(yè)按《中共建甌市委建甌市人民政府關(guān)于實(shí)施“興工強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(甌委〔20XX〕16號)的規(guī)定給予獎勵。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市科技局、市場監(jiān)督管理局、經(jīng)信局、財政局)

　　六、實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略

　　積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，打造品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。加大目前我市筍竹產(chǎn)品已獲得“福建省著名商標(biāo)”、“福建名牌產(chǎn)品”、“有機(jī)食品”、“綠色食品”等品牌稱號的產(chǎn)品宣傳，提高知名度，擴(kuò)大市場占有率。積極爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”和國家級高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)，提升企業(yè)市場競爭能力，帶動竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過品牌創(chuàng)建，賦予筍竹產(chǎn)品更高的品牌價值和文化內(nèi)涵，提高附加值。對被評為中國馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)、福建名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的竹加工企業(yè)按《中共建甌市委建甌市人民政府關(guān)于實(shí)施“興工強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(甌委〔20XX〕16號)的規(guī)定給予獎勵。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信局、財政局、市品牌創(chuàng)建辦)

　　七、加大金融扶持力度

　　金融機(jī)構(gòu)要把竹產(chǎn)業(yè)作為信貸重點(diǎn)，制定具體的金融扶持政策，逐步拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸規(guī)模，降低貸款門檻，擴(kuò)大對符合條件筍竹生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶的授信額度，優(yōu)先安排貸款資金，最大限度地執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率。創(chuàng)新開展竹林抵押貸款，對毛竹林連片面積達(dá)到300畝以上或雷竹林50畝以上具有示范帶動作用的企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶，綠甌農(nóng)林發(fā)展公司優(yōu)先給予林權(quán)抵押貸款擔(dān)保。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，人行建甌支行，市農(nóng)辦、林業(yè)局、綠甌農(nóng)林發(fā)展公司)

　　八、大力開發(fā)竹林旅游

　　開發(fā)竹林旅游，提高竹林綜合效益，選擇條件較好的竹林作為農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游項(xiàng)目加以開發(fā)。舉辦以竹文化為主題的竹生態(tài)旅游節(jié)，打造“竹林生態(tài)旅游”品牌。鼓勵開發(fā)“竹園游”、“竹家樂”等竹林旅游，將條件成熟的竹林(園)，列入我市一、二日游精品路線，扶持申報星級鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。在房道鎮(zhèn)西際村建設(shè)以“竹生產(chǎn)、竹觀光、竹體驗(yàn)、竹養(yǎng)生、竹文化”為內(nèi)容的復(fù)合型休閑養(yǎng)生旅游項(xiàng)目——“千竹園”景區(qū)。以合福高鐵開通為契機(jī)，開辟竹旅游精品線路，并與根藝城、北津湖、萬木林、歸宗巖等景區(qū)對接，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市發(fā)改局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、林業(yè)局)

　　九、完善商貿(mào)流通建設(shè)

　　整合資源，合力打造全國最大的筍竹交易中心，完善中心的各項(xiàng)功能，引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立O2O電子商務(wù)模式，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，形成實(shí)體店與電商同步運(yùn)行的交易平臺，并為筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策、信息、技術(shù)服務(wù)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)，爭取將竹地板、竹膠板列入“建材下鄉(xiāng)”名錄，將竹產(chǎn)品納入綠色建材采購目錄，將竹質(zhì)辦公家具納入政府采購范疇，充分挖掘竹產(chǎn)品市場消費(fèi)潛力。本市政府類項(xiàng)目(辦公用品、基建、裝修等)必須優(yōu)先使用竹材;景觀工程設(shè)計(jì)方案中，竹景觀必須占景觀工程量的20%以上。企業(yè)類項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門要從低碳環(huán)保可持續(xù)和建設(shè)優(yōu)雅竹城的角度，大力宣傳、引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位和采購機(jī)構(gòu)廣泛使用竹材。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市經(jīng)信局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、財政局)

　　十、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立建甌市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任常務(wù)副組長，市政府辦主任和市林業(yè)局局長為副組長，市直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱市竹產(chǎn)業(yè)辦，設(shè)在市林業(yè)局)，成員由林業(yè)、財政、科技、發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃建設(shè)和旅游、市委督查室和市政府督查室等單位人員組成，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，制定發(fā)展規(guī)劃，分配年度發(fā)展計(jì)劃，組織考核驗(yàn)收，承擔(dān)日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門要從竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和創(chuàng)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識加快竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性，將其擺上重要議事日程，凝聚各方面的智慧和力量，在全市上下形成推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。落實(shí)掛點(diǎn)幫扶制度，凡固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的項(xiàng)目，由竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指定一名市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和引資單位全程跟蹤服務(wù);選派專業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選派人員享受重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)政策，并在評先評優(yōu)中給予優(yōu)先考慮。

　　十一、實(shí)行目標(biāo)考核管理

　　將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市創(chuàng)業(yè)競賽和績效考核的內(nèi)容，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門實(shí)際，制定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。由市竹產(chǎn)業(yè)辦下達(dá)每年竹林培育、招商引資、龍頭企業(yè)培育等建設(shè)任務(wù)。竹產(chǎn)業(yè)辦聯(lián)合有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，定期通報情況，每季度公布考評成績、名次，給予獎勵。對考評綜合評分60分以下倒數(shù)三名的單位給予通報批評和處罰。

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