平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
平安建設(shè),就是以一定的行政區(qū)域和基層單位為范圍,全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建設(shè)平安地區(qū)和平安單位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。你想知道平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案吧!
平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案一
按照全國、全省和樂山市政法工作會(huì)議部署，為全面推動(dòng)20XX年“平安峨眉”建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，根據(jù)峨社綜【20XX】2號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，為創(chuàng)建“平安新平”特制訂本方案。
一 、組織保障 為確保新平鄉(xiāng)平安建設(shè)工作順利推進(jìn)，成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長張顯明為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記楊榮華、副鄉(xiāng)長楊智強(qiáng)、副鄉(xiāng)長凌志為副組長，司法所、安全辦、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于司法所，由司法所所長雷國元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。各村根據(jù)要求成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)平安建設(shè)工作。
二 、主要措施
(一)全面深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)
1.推動(dòng)治安防范網(wǎng)絡(luò)化。制定整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)分級(jí)分類指導(dǎo)，健全街面、村、單位和行業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域邊際、虛擬社會(huì)、“三電”設(shè)施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網(wǎng)?；拘纬梢浴傲鶑埦W(wǎng)”為骨架、以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為支撐、打防控一體化運(yùn)作的立體化社會(huì)治安防控體系，提高群眾見警率，增強(qiáng)防控實(shí)效。強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學(xué)校、幼兒園至少配備 1 名專職保安，嚴(yán)防發(fā)生侵害師生的惡性案(事)件。
2.推動(dòng)治安防范社會(huì)化。發(fā)展多種形式的群防群治組織和群眾義務(wù)巡邏隊(duì)伍。充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊(duì)、綜治維穩(wěn)信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者的作用，健全完善社會(huì)面巡防網(wǎng)絡(luò)。各村各單位落實(shí)屬地責(zé)任，推進(jìn)各類群防群治力量規(guī)范化建設(shè)，對(duì)群防群治隊(duì)伍實(shí)行實(shí)名制管理，確保重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)部位看護(hù)、安全信息報(bào)送、治安秩序維護(hù)等任務(wù)落實(shí)到具體崗位和人員，分層級(jí)、分類別加強(qiáng)對(duì)群防群治隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理。以落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制為核心，構(gòu)建單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)同、重點(diǎn)突出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、保衛(wèi)力量和安全防范制度建設(shè)，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效落實(shí)。督促指導(dǎo)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織;健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，維護(hù)內(nèi)部安全穩(wěn)定。
3.推動(dòng)治安防范信息化。積極推動(dòng)建設(shè)布局合理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括街面“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)綜合管理應(yīng)用平臺(tái)。同時(shí)，要推廣建設(shè)簡易實(shí)用的防盜報(bào)警設(shè)施，建設(shè)技術(shù)防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、重點(diǎn)企事業(yè)單位、重點(diǎn)部位的各類監(jiān)控圖像資源及其它技術(shù)信息的整合、共享。
(二)健全重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作長效機(jī)制
1.堅(jiān)持開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)定期排查、滾動(dòng)排查，做到定期排查與日常排查、重點(diǎn)排查與全面排查相結(jié)合，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域和突出治安問題。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)治安突出問題開展專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分級(jí)掛牌整治。
2.深化“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、拐賣兒童婦女、金融(電信)詐騙、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，以及嚴(yán)重破壞社會(huì)管理秩序的犯罪活動(dòng)，保持刑事發(fā)案平穩(wěn)。繼續(xù)深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、道路交通安全、消防安全管理。堅(jiān)決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發(fā)生。
(三)提升基層、行業(yè)和重要時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn)平安建設(shè)水平
1.深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展平安鄉(xiāng)、平安村等基層創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)(村)在平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
2.深化行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安“三電”、平安鐵道線(車站)等創(chuàng)建活動(dòng)，健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升平安建設(shè)水平。
3.確保重要時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)的平安。持續(xù)深入開展平安“兩創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)元旦、春節(jié)“兩節(jié)”、全國、全省“兩會(huì)”等重要時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)的安全穩(wěn)定工作，防止發(fā)生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。
(四)強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理
推動(dòng)加強(qiáng)以信息化為支撐的社會(huì)管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、綜合管理服務(wù)體系、網(wǎng)格化管理服務(wù)體系、居民自治體系、社會(huì)力量參與體系、管理保障體系等 “六個(gè)體系”建設(shè)。
(五)加強(qiáng)實(shí)有人口服務(wù)管理工作
穩(wěn)妥有序推進(jìn)戶籍制度改革，開展標(biāo)準(zhǔn)地址清理編排，強(qiáng)化實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位基礎(chǔ)信息采集，推進(jìn)以解決基本民生問題為重點(diǎn)的實(shí)有人口服務(wù)管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，積極推行居住證制度，推動(dòng)流動(dòng)人口有序融入城鎮(zhèn)或享受同城化待遇。
(六)加強(qiáng)特殊人群幫扶教育工作
落實(shí)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸(戒)毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)人群、社會(huì)閑散人員及“”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關(guān)懷幫扶體系。加快推進(jìn)專門學(xué)校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院(安康醫(yī)院)、艾滋病抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院、戒毒場(chǎng)所及康復(fù)安置場(chǎng)所等建設(shè)。
三 、工作要求
各村根據(jù)本方案進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化措施，制定具體實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，相關(guān)各村及部門要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)工作落實(shí)到位，準(zhǔn)備迎接市綜治辦負(fù)責(zé)組織開展的抽查復(fù)核和季度及全年目標(biāo)考評(píng)。
平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案二
為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進(jìn)程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20XX年底在全州開展平安建設(shè)活動(dòng)的安排部署，加強(qiáng)交通系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定開展平安建設(shè)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以建立健全長 效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康 社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好 轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的總體目標(biāo)。
通過開展平安建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、“五個(gè)有效遏制”、“五個(gè)防止發(fā)生”、“五個(gè)百分之九十以上”的目 標(biāo)，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)。
“五個(gè)明顯提高”：即加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國家安全的能力明顯提高;打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力明顯提高;強(qiáng)化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高;嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力明顯提高;服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力明顯提高。
“五個(gè)有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制;突出治安問題得到有效遏制;制販槍支問題得到有效遏制;黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。
“五個(gè)防止發(fā)生”：即防止發(fā)生有重大影響的敵對(duì)勢(shì)力分裂破壞活動(dòng)和暴力恐怖事件;防止發(fā)生有重大影響的群體性事件;防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安 災(zāi)害事故;防止發(fā)生有重大影響的涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪案件;防止發(fā)生敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。
“五個(gè)百分之九十以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達(dá)到90%以上;社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上;群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意度達(dá)到90%以上;公眾安全感達(dá)到90%以上;全州平安建設(shè)合格率達(dá)到90%以上。
三、平安建設(shè)的主要工作
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作
正確處理人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重大政治任務(wù)，也是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦組織協(xié)調(diào)的工作格局。 按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)解中心，建立矛盾糾紛排查 調(diào)處定期報(bào)告制度，加大調(diào)處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。針對(duì)可能出現(xiàn)的突出問題，及時(shí)組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處。 正確對(duì)待群眾的各種利益訴求，區(qū)別情況，認(rèn)真解決。重點(diǎn)解決好資源開發(fā)、土地征用、城鎮(zhèn)改造拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)、勞資利益糾紛等工作中關(guān)系群眾切身利益的 突出問題。認(rèn)真貫徹信訪條例，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通群眾表達(dá)意愿和投訴求助的渠道。
建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。針對(duì)不同類型的群體性事件，建立完善處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠 及時(shí)依法果斷處置。對(duì)已經(jīng)形成的群體性事件，主管部門及各部門、各單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，面對(duì)面做群眾的教育、疏導(dǎo)工作。對(duì)群眾的合理訴 求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)一口徑，表明態(tài)度，及時(shí)解決。群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，對(duì)已承諾解決的問題，必須盡快解決到位，防止問題沉淀，矛盾 反彈。
(二)、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)
必須長期堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。及時(shí)采取有力措施，開展經(jīng)常性專項(xiàng)治理。加大對(duì)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的查禁打擊力度，凈化社會(huì)環(huán)境;依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保經(jīng)濟(jì)安全。
(三)、加大社會(huì)治安防控體系建設(shè)力度
堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，力爭(zhēng)在20XX至20XX年三年時(shí)間里構(gòu)建起社會(huì)治安防控體系，切實(shí)強(qiáng)化交通各個(gè)層面的管理，全面提 高社會(huì)治安防范水平。各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。進(jìn)一步健全治保會(huì)、調(diào)委 會(huì)等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報(bào)酬四落實(shí)，發(fā)揮其在治安防范中的第一道防線作用。要按照“增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率”的 要求，堅(jiān)持工作重心下移，從政策導(dǎo)向、力量配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面向基層傾斜，不斷夯實(shí)平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)。
結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè)。多渠道籌集資金，積極發(fā)揮離退休黨員、職工、待崗人員的作用。拓寬就業(yè)渠道，落實(shí)社會(huì)保障政策，調(diào)處化解矛盾糾紛。建立和完善社區(qū)調(diào)處、化解幫教機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)群眾自我管理，自我服務(wù)。
(四)、大力抓好企業(yè)綜治工作
要繼續(xù)把企業(yè)綜治工作作為“平安海西”建設(shè)的一個(gè)重要方面切實(shí)抓緊抓好。(1)抓組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織建立企業(yè)綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī) 構(gòu)，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。(2)抓制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)綜治工作制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險(xiǎn)物品的管 理工作。(3)抓技防建設(shè)。加大資金投入力度，增加防范設(shè)施的科技含量，提高企業(yè)整體防控能力。(4)抓宣傳教育。在企業(yè)開展廣泛深入的宣傳教育，樹立 “保平安、促發(fā)展”的觀念，群策群力，共同維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作
扎實(shí)做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)暫住人口的登記和出租房屋的管控。
(六)、高度重視和加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭(zhēng)
切實(shí)增強(qiáng)國家安全意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)國家安全意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，決不允許危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人員形成組織，決不允許危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候。
加大打擊和防范工作力度，始終警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我核心要害部門的滲透和竊密活動(dòng)，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”特別是__集團(tuán)的分裂破壞活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)。高度警 惕和嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子插手人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。深入開展同“”等邪教組織的斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范邪教的發(fā)展蔓延。及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締非法宗教活 動(dòng)。
(七)、努力維護(hù)正常的社會(huì)公共安全
堅(jiān)持預(yù)防為主、有效應(yīng)對(duì)，確保社會(huì)公共安全。加強(qiáng)公共安全管理，健全交通安全設(shè)施及城鎮(zhèn)消防設(shè)施的配套建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物質(zhì)、危 險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆等物品的監(jiān)督管理力度，從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所和重點(diǎn)公共設(shè)施的安全檢查和 管理工作。堅(jiān)持誰主辦誰負(fù)責(zé)，誰審批誰監(jiān)管的原則，加強(qiáng)對(duì)各類慶典、會(huì)展、文化娛樂等公共活動(dòng)的申辦管理和安全管理。
建立健全突發(fā)事件報(bào)告制度，落實(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)責(zé)任制。形成統(tǒng)一指揮的應(yīng)急機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，指揮系統(tǒng)要盡快掌握第一手信息資料，準(zhǔn)確判斷確定事件的性質(zhì)和程度，迅速進(jìn)行決策，針對(duì)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，最大限度地減少公共突發(fā)事件造成的損失。
四、組織保障
平安建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)工程。各部門各單位要把平安建設(shè)工作列入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為平安建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本部門本單位平安建 設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要協(xié)助抓，共同擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協(xié)作，確保平安建設(shè)工作取得實(shí) 效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保平安建設(shè)工作落到實(shí)處，州交通局成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)平安建設(shè)工作開展。婁海龍同志任組長， 黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。
(二)堅(jiān)持齊抓共管
各部門各單位要積極參與平安建設(shè)工作，切實(shí)履行工作職責(zé)，形成共同參與的工作合力。
(三)廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)
各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設(shè)“平安海西”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動(dòng)全局系統(tǒng)干部職工參與建設(shè)“平安海西”的積極性和創(chuàng)造性，努力營造“全民參與、共創(chuàng)平安、共享平安”的良好氛圍。
平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案三
20**年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是中共中央、國務(wù)院和全國人大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定頒布實(shí)施XX周年，是中國共產(chǎn)黨建黨XX周年， 也是“六五”普法規(guī)劃XX之年。為做好機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作，圓滿完成年度考核目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)區(qū)綜治委《20XX年度區(qū)綜治委成員單位社會(huì)治安綜 合治理責(zé)任書》，現(xiàn)制定區(qū)司法局20XX年綜治和平安建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、區(qū)委全會(huì)、全區(qū)政法工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、 區(qū)政府工作大局，認(rèn)真開展“平安上街”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步深化法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng) 措施落實(shí)到處，為扎實(shí)推進(jìn)“平安上街”創(chuàng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，成立局機(jī)關(guān)綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：張富貴 黨組書記、局長
副組長：買 紅 黨組成員、副局長
蔣俊峰 副局長
巨 亮 副局長
朱珂青 黨組成員、紀(jì)檢組長
孟莉紅 依法治區(qū)辦副主任
蔡 婧 黨組成員、政治處主任
成 員：王 溪 辦公室主任
倪源君 宣教科科長
魏 源 法制科科長
苗媛芳 基層科科長
武 鏑 公證管理科科長
盧 超 法律援助中心主任
蔡 蒙 律師管理科科長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由法制科長魏源兼任。
三、工作職責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)第一責(zé)任人，繼續(xù)將領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜合治理工作實(shí)績作為年終考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。安排專人負(fù)責(zé)綜合治理日常工作，建立健全綜合治理工作檔案，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
積極參與全區(qū)安全單位創(chuàng)建活動(dòng)，按照“看好自己的門、管好自己的人”的原則，加強(qiáng)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，防止各類案件和事故的發(fā)生。認(rèn)真開展國家安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，提高工作人員的國家安全意識(shí)，為構(gòu)筑平安和諧上街發(fā)揮積極作用。
四、工作任務(wù)
(一)努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務(wù)。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)。組織引導(dǎo)律師、公證法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目提供專項(xiàng)法律服 務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律顧問工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀律師擔(dān)任政府法律顧問，為政府部門繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 等重大決策提供法律咨詢。大力開展律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，進(jìn)一步做好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、勞動(dòng)權(quán)益保障等民生領(lǐng)域法律服務(wù) 工作。
切實(shí)提高法律服務(wù)水平。加大法律服務(wù)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法律服務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)政府法律顧問工 作，健全工作機(jī)制，提高為政府及有關(guān)部門決策提供法律意見或建議的能力和水平。加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作，幫助企業(yè)防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型 升級(jí)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排提供法律服務(wù)。加強(qiáng)律師代理敏感案件工作指導(dǎo)，進(jìn)一步健全信息反饋、請(qǐng)示匯報(bào)、集體研究等制度，引導(dǎo)律師正確履行職責(zé)。認(rèn)真開展 法律服務(wù)案件評(píng)查活動(dòng)，健全業(yè)務(wù)質(zhì)量保障體系，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
加強(qiáng)法律服務(wù)便民利民長效機(jī)制建設(shè)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改進(jìn)和完善便民利民措施，拓展服務(wù)群眾渠道，著力構(gòu)建便民利民長效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受援面，切實(shí)做到應(yīng)援盡援，讓法律救助惠及更多的困難群眾。
(二)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處化解工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《人民調(diào)解法》，完善人民調(diào)解制度，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī) 制，按照鎮(zhèn)(街道)每月一排查，村(社區(qū))每周一排查的要求，定期組織開展矛盾糾紛排查，建立矛盾糾紛分析報(bào)告制度，及時(shí)掌握糾紛信息，深入分析研判矛盾 糾紛的特點(diǎn)、原因和趨勢(shì)，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。要圍繞重要節(jié)慶和重大活動(dòng)，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，最大限度地將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)兀?消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)整充實(shí)、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理糾紛等行業(yè) 性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，加大調(diào)解員培訓(xùn)力度，按照省司法廳的要求，組織人民調(diào)解員培訓(xùn)班，對(duì) 人民調(diào)解員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作程序、調(diào)解檔案和文書格式，組織開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)評(píng)查和優(yōu)秀調(diào)解案卷評(píng)選活動(dòng)，提高人 民調(diào)解案卷建檔率。圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真組織開展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在調(diào)解工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人，引導(dǎo)激勵(lì)人民調(diào)解員進(jìn)一步提高調(diào) 解能力和水平。建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加快推進(jìn)矛盾糾紛協(xié)調(diào)指揮機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善大調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào) 解在社會(huì)矛盾化解工作體系中的基礎(chǔ)作用。建立完善律師參與政府信訪接待工作機(jī)制，組建政府信訪律師法律顧問團(tuán)，依法履行職責(zé)，為黨委、政府及有關(guān)部門處理 信訪問題和群體性事件提供法律服務(wù)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)司法行政社會(huì)管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中的職能作用，與公安、檢察、法院以及有關(guān)部門積極配合協(xié)調(diào)，切實(shí)解決銜接管理問 題，防止脫管漏管。集中開展對(duì)近三年刑釋解教人員的清理摸排專項(xiàng)活動(dòng)，掌握情況，逐一落實(shí)幫教措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除 勞教人員安置幫教工作的若干意見》，協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)部門加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，做好幫教安置工作。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展核查行動(dòng)，確保重點(diǎn)幫教 對(duì)象銜接率達(dá)到100%，一般幫教對(duì)象銜接率達(dá)到80%。積極參加平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真做好重點(diǎn)時(shí)期、重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間的機(jī)關(guān)安全保衛(wèi) 工作，保持通訊暢通，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備。
(四)深入開展普法依法治理工作。認(rèn)真貫徹區(qū)委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治區(qū)工作的意見》，全面落實(shí)依法治區(qū)各項(xiàng)部署，推進(jìn)依法治區(qū)工作取得新突破、新 進(jìn)展。深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍和社會(huì)環(huán)境。全面總結(jié)“六五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定“六五”普法規(guī) 劃，切實(shí)做好“六五”普法規(guī)劃的動(dòng)員部署和啟動(dòng)實(shí)施工作。
深入開展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力培養(yǎng)全體公民的愛國守法意識(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā) 展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。圍繞深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)開展“加強(qiáng)法制宣傳教育、促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題活動(dòng)，針對(duì)容易引發(fā)社會(huì)矛盾的 領(lǐng)域開展專題法制宣傳教育，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。繼續(xù)抓好流動(dòng)人口、特殊人群特別是刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)管 理建設(shè)工作。
進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力抓好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，切實(shí)提高廣大干部群眾的憲法意識(shí)和法治觀念。積極嘗試延伸和拓展法制宣傳教育的新辦法、新視角，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。
進(jìn)一步完善《法治上街創(chuàng)建工作方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》，深化法治上街、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)力爭(zhēng)20%的社區(qū)(村)達(dá)到法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。大力開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，努力提高全體公民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平。
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