鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實(shí)施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實(shí)施方案
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村安全生產(chǎn)越來越受到各方面關(guān)注,下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實(shí)施方案，供大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實(shí)施方案一
按照縣委、縣政府創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，經(jīng)松宗鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展建設(shè)“平安松宗”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。
一、圍繞一個(gè)目標(biāo)
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成平安穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活提供安全保障。
二、突出兩個(gè)重點(diǎn)
1、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。為確保社會(huì)安定，要建立由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鎮(zhèn)綜治辦、派出所、治安聯(lián)防大隊(duì)為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，要按照“小事不出
村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。
三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)
1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作要求。要配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)責(zé)任。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，重點(diǎn)抓好綜治辦建設(shè)，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)綜治專職副鎮(zhèn)長(zhǎng)和專職工作人員，確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。
2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在政府駐地、小集鎮(zhèn)、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各方面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體
系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。
3、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開展治安巡邏。
四、強(qiáng)化四條措施
1、強(qiáng)化嚴(yán)打防控措施。對(duì)不法活動(dòng)加大打擊力度。
2、強(qiáng)化管理措施。要突出重點(diǎn)區(qū)域，把治安防范的立足點(diǎn)放在學(xué)校，預(yù)防青少年犯罪。要加強(qiáng)刑釋解教人員、失學(xué)等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作。 3、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。各村要切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，
4、強(qiáng)化保障措施。關(guān)鍵是“三個(gè)到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費(fèi)到位。
五、建立完善五個(gè)機(jī)制
1、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。
2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
4、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
松宗鎮(zhèn)綜治辦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實(shí)施方案二
為了全面貫徹落實(shí)黨的XX大精神，進(jìn)一步維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定本鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的XX大精神，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政法及各綜治成員單位的職能作用，積極組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展平安鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))和平安單位建設(shè)活動(dòng)。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持排查、整治治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，建立健全平安建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的治安環(huán)境和法治秩序。
二、工作目標(biāo)
矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)健全，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。有效整治突出治安問題和治安亂點(diǎn)，社會(huì)治安秩序良好，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大治安問題。有效預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷等惡性事故。依法查處突出經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)以及“”等邪教組織的非法活動(dòng)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，不發(fā)生嚴(yán)重危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的事件，無集體越級(jí)上訪和赴省進(jìn)京上訪，平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作扎實(shí)有效，群眾社會(huì)安全感增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)和措施
(一)構(gòu)建維穩(wěn)防控體系，有效化解各種社會(huì)矛盾。
堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，筑牢平安建設(shè)基礎(chǔ)。做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。當(dāng)前要重點(diǎn)糾正在農(nóng)村征地、企業(yè)重組改制、企業(yè)違法排污等方面損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、教育等領(lǐng)域“亂收費(fèi)”的治理。
扎實(shí)開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)中心網(wǎng)絡(luò)，建立定期排查、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、歸口調(diào)處、重點(diǎn)督辦等工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每月、每周排查矛盾糾紛制度，對(duì)排查出來的矛盾糾紛，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)部門及時(shí)化解;對(duì)排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包?；?綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的辦法，依靠群眾把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
認(rèn)真貫徹《信訪條例》和《湖北省信訪條例》以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于規(guī)范信訪接待辦理工作的通知》精神，拓寬社情民意表達(dá)渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、包案、下訪解決問題的工作制度;健全信訪工作責(zé)任制，強(qiáng)化初信初訪工作，妥善解決群眾信訪反映的突出問題，引導(dǎo)群眾有序反映合理訴求，預(yù)防和減少集體訪、越級(jí)訪和非正常上訪，建立暢通有序的信訪秩序。
積級(jí)預(yù)防和妥善處理群體性事件。建立健全社會(huì)輿情匯集分析機(jī)制，多渠道多方式地及時(shí)掌握深層次預(yù)警性信息，嚴(yán)格報(bào)告制度，各村要及時(shí)上報(bào)穩(wěn)定信息，鎮(zhèn)定期進(jìn)行穩(wěn)定形勢(shì)分析，做好對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)。建立健全預(yù)防和處理群體性事件的工作預(yù)案，加強(qiáng)演練，不斷提高處突能力和水平。要堅(jiān)持慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)制措施。
(二)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，完善落實(shí)經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制。
堅(jiān)持治安形勢(shì)分析通報(bào)制度。針對(duì)嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。重點(diǎn)是堅(jiān)持“命案必破”，依法嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、涉槍、涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。
定期排查整治突出治安問題。各村、單位要堅(jiān)持每周排查群眾反映突出的治安問題，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、專班立項(xiàng)整改的辦法，就地解決突出治安問題，重點(diǎn)排查整治學(xué)校和企業(yè)周邊、供電通訊設(shè)施、公路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)等治安環(huán)境。堅(jiān)持查禁取締“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，整治危害群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)份子的滲透破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動(dòng)活動(dòng)，以及插手人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動(dòng)。堅(jiān)決取締“”等邪教組織，有效防范和嚴(yán)厲查處冒用宗教名義進(jìn)行的各種非法活動(dòng)和有害氣功活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作
各村、單位要精心制定社會(huì)治安防控體系建設(shè)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。把思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲等切實(shí)轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”上來，因地制宜，構(gòu)建專群結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，力爭(zhēng)全時(shí)段全地域覆蓋，有效預(yù)防和控制各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防控體系，按照社會(huì)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化相結(jié)合的原則，建立和完善社會(huì)治安防控體系。集鎮(zhèn)要強(qiáng)化安保隊(duì)的巡防，村(社區(qū))要開展群防群治，重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部要建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。
開展全民思想防范建設(shè)。以“構(gòu)筑思想防線，促進(jìn)平安創(chuàng)建”為主題，通過發(fā)布違法犯罪和治安隱患信息、開展法制、預(yù)防犯罪和禁毒常識(shí)宣傳教育等多種形式，促進(jìn)思想防范進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使90%以上的居民增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高預(yù)防違法犯罪的能力。組織廣大群眾在平安創(chuàng)建中盡該盡之責(zé)，盡能盡之力。引導(dǎo)群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，提供破案線索，不斷提高對(duì)社會(huì)治安的參與率和滿意率。
嚴(yán)格執(zhí)行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》。規(guī)范單位內(nèi)保工作，健全組織，建立和完善單位負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制、突發(fā)案(事)件應(yīng)急處置預(yù)案、重點(diǎn)要害部位保衛(wèi)責(zé)任制、門衛(wèi)值班、安全檢查、檔案及重點(diǎn)人口管理、獎(jiǎng)懲、治安問責(zé)等工作制度。
大力加強(qiáng)技術(shù)防范建設(shè)。力爭(zhēng)在“十二五”期間，對(duì)主要街道、商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)單位(要害部位)、治安復(fù)雜場(chǎng)所和新建居民集中居住小區(qū)全部實(shí)行以視頻監(jiān)控為主，其它形式為補(bǔ)充的技術(shù)防范體系，并逐步把技術(shù)防范措施推廣到社區(qū)、單位和家庭。
(四)努力加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理
積極組織群眾參與社會(huì)管理。要認(rèn)真探索、總結(jié)、完善城鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理的做法，采取政府和部門出資購(gòu)買社會(huì)管理成果的方式，組織群眾運(yùn)用公開管理和陣地控制的方式，協(xié)助行政執(zhí)法部門加強(qiáng)社會(huì)管理，逐步消除社會(huì)管理的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)各種違規(guī)、違法、犯罪線索，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。
加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)特殊社會(huì)群體的服務(wù)和管理。一是加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的服務(wù)管理工作，使其成為和諧社會(huì)的建設(shè)者。關(guān)心和重視農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、法制教育、勞動(dòng)保護(hù)、子女就學(xué)和社會(huì)保障，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。二是深入開展“花蕾保護(hù)行動(dòng)”，堅(jiān)持開展“困難家庭子女就業(yè)幫扶活動(dòng)”;建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制;落實(shí)貧困家庭子女、無業(yè)閑散青少年、服刑在教人員子女的結(jié)對(duì)關(guān)愛和流浪兒童救助工作。三是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接、幫教工作。四是認(rèn)真開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。五是加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。重視對(duì)重點(diǎn)學(xué)生的關(guān)愛與潛能激發(fā)，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的法律和綜治責(zé)任，并科學(xué)適當(dāng)?shù)貑栘?zé)追責(zé)。
加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)物品和放射性物品的管理和整治，嚴(yán)防群死群傷案件事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場(chǎng)所及特種行業(yè)的管理;加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊不良信息的監(jiān)控和管理，提高信息安全防護(hù)水平;加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理，控制和減少事故發(fā)生;加大查禁毒品力度，有效控制黃賭毒蔓延。
建立健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制。各地要開展創(chuàng)建平安(安全)企業(yè)和維權(quán)崗活動(dòng)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的治理、控管，遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的腐敗問題和濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪。完善落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。
(五)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和公民道德建設(shè)
加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，健全基層民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)(村)務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開等辦事公開制度。認(rèn)真實(shí)施依法治國(guó)基本方略，落實(shí)普法規(guī)劃，重點(diǎn)抓好青少年、領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員法制教育，提高公民法律素質(zhì)。加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)、法律援助工作，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高公民道德素質(zhì)。
嚴(yán)格公正執(zhí)法，深入開展反腐倡廉工作，維護(hù)社會(huì)公平正義和良好的法治秩序。加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，牢固樹立社會(huì)主義法制理念。加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，進(jìn)一步健全完善管理制度。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉的行為，堅(jiān)決查處損害人民群眾合法權(quán)益的行為。進(jìn)一步深化文明執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度。
四、工作要求
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。平安建設(shè)工作實(shí)行黨委、政府負(fù)總責(zé)，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各單位、各部門要把平安建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)績(jī)，納入“三個(gè)文明”建設(shè)的整體布局，一同部署，一同檢查，一同落實(shí)，一同考核，定期聽取情況匯報(bào)，認(rèn)真分析研究本單位、本部門社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題，使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)檢查，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，不斷推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開展。對(duì)在平安建設(shè)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核達(dá)不到要求的，列為重點(diǎn)管理對(duì)象，實(shí)行“黃牌警告”;對(duì)措施不到位，工作不落實(shí)，造成重大群體性事件、惡性刑事案件和重大治安案件、重大災(zāi)害事故的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
(三)健全完善保障機(jī)制。要安排一定的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，按照“誰受益，誰出資”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn)，受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法，解決落實(shí)好群防群治所需經(jīng)費(fèi)，確保防控體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)營(yíng)造良好的工作氛圍。文化、教育、廣電、司法行政、公安派出所等綜治成員單位要密切配合，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳和指導(dǎo)，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實(shí)施方案三
為了繼續(xù)保持和持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)工作，根據(jù)省、市、區(qū)政法(綜治)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞建設(shè)“平安”和創(chuàng)建“法治”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開展新一輪平安建設(shè)的實(shí)施意見》提出的“1個(gè)確保”、“7個(gè)不發(fā)生”、“8個(gè)最低水平”、“9個(gè)位居前列”的工作目標(biāo)。
二、工作措施
(一)完善工作機(jī)制，全力化解各類社會(huì)矛盾糾紛
堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，進(jìn)一步加強(qiáng)街道大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作建設(shè)，定期排查和化解各類社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，著力提升“大防控”能力
設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，充分發(fā)揮其職能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高發(fā)的地區(qū)、路段和時(shí)段，加強(qiáng)巡邏堵控，努力壓降街頭路面犯罪。按照萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)配優(yōu)配強(qiáng)專職保安力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。加強(qiáng)轄區(qū)科技防范建設(shè)，確保20XX年底90%以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、網(wǎng)吧、大型商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所建立監(jiān)控系統(tǒng)，90%以上的社區(qū)建成技防社區(qū)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)工作，全力夯實(shí)社區(qū)創(chuàng)安基礎(chǔ)
加大經(jīng)費(fèi)投入。社區(qū)綜治辦要按照“六七八九”工程的要求，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到人員、制度、報(bào)酬落實(shí)到位，活動(dòng)正常開展。
(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制
街道將平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，目標(biāo)考核分值不少于10分，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保保障到位。黨工委書記親自抓，同時(shí)配一名副書記具體抓。街道紀(jì)工委、黨政辦、綜治辦要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的督促檢查，定期不定期組織開展明查暗防，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)、限期整改，對(duì)落實(shí)不到位、限期不達(dá)標(biāo)的有關(guān)單位責(zé)任人堅(jiān)決采取組織和紀(jì)律處理。建立綜治與平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的，要嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行綜治一票否決和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。
三、實(shí)施步驟
為推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開展，全年工作計(jì)劃分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)制定計(jì)劃階段(2月底完成)。街道制定新一輪平安建設(shè)的工作規(guī)劃和年度實(shí)施方案，并把社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)工作納入街道目標(biāo)考核，分值不低于10分。明確一名副書記具體抓綜治平安創(chuàng)建工作，并將綜治與平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及維穩(wěn)、大調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳、專職保安等工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算并切實(shí)保障到位。
(二)組織實(shí)施階段(3月—9月)。各單位對(duì)照工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，街道綜治辦要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)工作深入開展，努力提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。
(三)鞏固提高階段(10月份)。配育典型，組織觀摩學(xué)習(xí)、借鑒外單位的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)本單位的平安建設(shè)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，努力提高平安建設(shè)工作水平。
(四)迎接檢查階段(11月—12月)。街道對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全年平安建設(shè)回頭望，認(rèn)真作好迎接省、市綜治委明查暗訪工作，把基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，把面上工作做到位，把點(diǎn)上工作做靚麗，按照不失分、得滿分的要求，順利通過省、市考核驗(yàn)收。
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