深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的實施方案(2)
第三階段:對標定位
進一步強化創(chuàng)新理念,促進我鎮(zhèn)工作整體標準得到提升,圍繞形成“三提升”良好導向,引導全鎮(zhèn)上下深入開展“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,通過找差距、定目標、尋路徑,促進工作落實,為全鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃奠定基礎。
1、搞好思想發(fā)動。在集中學習、提高認識的基礎上,各參學單位要充分認識“對標定位”的重要意義,動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、更高層次看齊,科學確定對照標桿,持續(xù)提升發(fā)展水平。
2、開展“四對照”活動。領導班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題、對照目標任務抓落實”,制定措施,謀劃長遠發(fā)展定位和確定階段性目標,形成《對標定位報告》。一是對照群眾意見,進行查漏補缺。各參學單位要利用一個月左右時間,對照學習實踐活動和干部作風建設年活動中征求到的意見、建議,認真開展一次“回頭看”,進一步查找薄弱環(huán)節(jié),完善整改措施。二是對照一流標準,分層對標定位。高標準要求是高水平發(fā)展的必要前提和基礎,各參學單位要把提升標準作為自覺追求,進一步強化標準意識,努力向一流水平“對標”。全鎮(zhèn)上下立足更好地服務全區(qū)中心工作,著眼于全區(qū)一流、全市創(chuàng)優(yōu)、全省爭先,確立發(fā)展目標,增強工作的前瞻性;行業(yè)、產業(yè)、企業(yè)要瞄準區(qū)內、市內乃至省內一流水平和先進標準,與行業(yè)高端和大企業(yè)對標,致力打造具有高競爭力的行業(yè)、產業(yè)和企業(yè)龍頭;每個崗位、每名干部、每位黨員要瞄準最好、干到極致、追求卓越、爭創(chuàng)一流。三是對照專家建議,形成對標報告。立足推動我鎮(zhèn)大發(fā)展、大突破、大跨越,進一步縮小與先進地區(qū)的差距,積極聘請知名專家學者進行“把脈會診”,幫助開闊發(fā)展思路、提升工作水平、找準發(fā)展定位?!秾硕ㄎ粓蟾妗芬w現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施,初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議。我鎮(zhèn)要立足實際,提出一項年內突破性重點工作,經主管此項工作的鎮(zhèn)領導審定后,與《對標定位報告》通過鎮(zhèn)三提升活動領導小組辦公室上報并備案。在通過《對標定位報告》的基礎上,加快編制或修編城鎮(zhèn)村空間布局、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、新農村建設及全區(qū)重點行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,切實形成一批高標準、高質量、高水平的規(guī)劃成果。四是對照任務目標,抓好督導落實。我們要做到“兩個相結合”,開展“三提升”活動與落實全年目標任務相結合,完成學習實踐活動整改落實任務相結合。各參學單位要重點圍繞我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、三年大變樣、城鄉(xiāng)項目建設等重點工作,開展“百日集中攻堅”行動,6月底前要完成95%的整改任務,年內擬突破的重點工作要取得階段性成效。鎮(zhèn)“三提升”活動領導小組辦公室要以《對標定位報告》為依據,建立對標定位臺賬。同時,結合學習實踐活動整改落實臺賬和年內擬突破的重點工作,采取掛牌督辦、銷號辦結、跟蹤問效等手段,抓好督導檢查,做到事事有著落、件件有回音。
3、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。
通過全方位開展“服務發(fā)展我先上、崗位創(chuàng)優(yōu)我先行”主題實踐活動,把中組部號召開展的“講黨性、重品性、做表率”活動切實落到實處,推動我鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員干部進一步轉變工作作風,增強服務意識,立發(fā)展之志、謀突破之舉、走跨越之路,要在全鎮(zhèn)掀起你追我趕、競相發(fā)展的熱潮。
通過開展“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,真正使“人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流”成為全鎮(zhèn)上下的共同追求和一致行動。6月底,我鎮(zhèn)將召開半年調度會,對“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進展情況進行分析評價。
第四階段:增效提速
進一步加大規(guī)范力度提升全鎮(zhèn)上下工作效率,認真落實省委、省政府《關于2010年深入推進干部作風建設的意見》,提高服務水平、提升工作效率,努力營造有利于加快我鎮(zhèn)經濟發(fā)展方式轉變的一流發(fā)展環(huán)境。
一是完善行政權力運行機制建設。健全完善申報受理、政務信息公開制度,進一步規(guī)范審請報送制度,簡化上報環(huán)節(jié),縮短審批時限,提高審請報送效率。結合我鎮(zhèn)各部門職能和業(yè)務特點,完善和落實崗位責任制度,建立健全責任追究、告知送達等各項制度,逐步形成完善的制度管理體系。
二是深化窗口服務部門建設。認真落實省政府《關于加強和規(guī)范全省行政服務中心建設的指導意見》,繼續(xù)加強窗口服務部門建設,完善運行機制,全面提升信息化水平和服務水平。
三是健全長效機制。圍繞貫徹落實中央學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的若干意見》,進一步建立完善經濟社會發(fā)展綜合評價、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地供應、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障等方面的制度機制,形成有利于推進科學發(fā)展的制度體系。
第五階段:全面總結
活動結束前,要認真做好總結工作。各參學單位要對照活動開展情況,實事求是地對本單位、本部門活動成效作出評價,認真總結取得的成效經驗,并以此提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施,形成總結報告,報鎮(zhèn)“三提升”領導小組辦公室備案。鎮(zhèn)“三提升”活動領導小組辦公室要把發(fā)展成果、創(chuàng)新成果和規(guī)劃成果作為衡量活動成效的標準,對各參學單位進行檢查驗收。重點檢查是否形成了“三提升”的良好導向,是否完善了“三提升”的推進措施,是否解決了一批制約“三提升”的突出問題,是否健全了有利于“三提升”的制度機制。同時,將打基礎、利長遠、可持續(xù)的工作作為重要衡量依據。
四、加強組織領導
一要強化領導力量。把深入推進“三提升”活動作為一項重要任務切實抓緊抓好。鎮(zhèn)成立“三提升”活動領導小組,下設活動辦公室。 領導干部要充分發(fā)揮表率作用,形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。
二要強化協(xié)調指導。鎮(zhèn)“三提升”活動領導小組通過制定的具體實施方案,及時掌握活動進展情況,總結推廣好的經驗做法,分析解決存在問題。要從實際出發(fā),精心設計載體,豐富活動內涵,創(chuàng)新活動形式,確保取得實效。特別要注重把中組部提出的“講黨性、重品性、做表率”活動以及省委提出的“雙學雙建”活動與市委提出的“三提升”活動有機結合起來,統(tǒng)籌推進,不斷加強黨組織的自身建設,切實推動我鎮(zhèn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、要強化檢查引導。鎮(zhèn)“三提升”活動領導小組辦公室要緊抓日常檢查引導工作,整合工作力量,采取各項措施,強化檢查引導,確保各項工作要求落到實處。要把開展“三提升”活動情況作為黨政領導干部考核的重要內容,強化結果運用。
五要強化宣傳監(jiān)督。利用各種宣傳途徑,及時宣傳市、區(qū)關于深入推進“三提升”活動的各項部署要求,及時宣傳好做法、好經驗和先進典型。要充分發(fā)揮黨委、政府的監(jiān)督作用,對不作為、亂作為的反面典型,要公開曝光,及時處理,營造推進“三提升”活動的強大聲勢和濃厚氛圍,不斷把活動引向深入。