為深入貫徹落實國家電網(wǎng)公司、省公司及總公司“三個不發(fā)生”百日安全活動動員電視電話會議精神和《湖北省電力公司“三個不發(fā)生”百日安全活動實施方案》及《恩施州電力總公司“三個不發(fā)生”百日安全活動實施方案》要求，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標(biāo)，針對公司近期安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，結(jié)合春季安全大檢查工作，制定本實施方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
公司成立“三個不發(fā)生”百日安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和實施督導(dǎo)。
組　長：
副組長：
成　員：
（二）辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。
（三）巡視組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視組，負(fù)責(zé)對各單位活動開展情況進(jìn)行巡視檢查和督導(dǎo)。
組長：
組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)審計部、市場開發(fā)部
（四）督導(dǎo)檢查組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對各單位的活動開展情況進(jìn)行全過程督導(dǎo)和檢查。
組 長：
副組長：
組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)審計部、市場開發(fā)部
督導(dǎo)單位：各二級單位、項目經(jīng)理部
（五）單位互查組
1、第一小組
組成單位：電力安裝（修試）分公司
被查單位：發(fā)電分公司
公司聯(lián)系人：
2、第二小組
組成單位：發(fā)電分公司
被查單位：設(shè)備物資分公司
公司聯(lián)系人：
3、第三小組
組成單位：設(shè)備物資分公司
被查單位：電力安裝（修試）分公司
公司聯(lián)系人：
4、第四小組
組成單位：電鐵配套工程利川項目部
被查單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項目部
公司聯(lián)系人：
5、第六小組
組成單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項目部
被查單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來鳳、咸豐項目部
公司聯(lián)系人：
6、第七小組
組成單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來鳳、咸豐項目部
被查單位：水利工程來鳳藍(lán)河治理工程項目部
公司聯(lián)系人：
7、第八小組
組成單位：水利工程來鳳藍(lán)河治理工程項目部
被查單位：電鐵配套工程利川項目部
公司聯(lián)系人：
單位互查時間于4月10日前完成并形成匯總檢查報告上交于公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室。
二、工作內(nèi)容及要求
（一）嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)到崗到位工作要求
1、宣傳動員，全面啟動。各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)及項目經(jīng)理部項目經(jīng)理要親自組織召開活動動員會，全面部署安全生產(chǎn)及百日安全活動。公司于3月10日下午組織召開動員會議。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，到崗到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行職責(zé)，公司督導(dǎo)組督導(dǎo)各單位活動開展并深入一線班組。重點督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、重點檢查電鐵配套工程、聯(lián)合經(jīng)營各水利工程及電站技改工程的安全工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入基層，深入一線開展安全生產(chǎn)檢查，親自組織開展“三個不發(fā)生”百日安全活動。
3、落實計劃，掛網(wǎng)督辦。各單位要組織制定本單位活動計劃并實行全過程監(jiān)督管控。并將計劃發(fā)布到公司網(wǎng)頁，實行掛網(wǎng)督辦。各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時關(guān)注安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場實際問題。
4、完善標(biāo)準(zhǔn)，全面履職。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自組織修訂完善本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度和標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實，將到崗任務(wù)細(xì)化到具體人員、具體時間，做到橫到邊、縱到底，崗位職責(zé)不留死角。
（二）加強安全生產(chǎn)全過程風(fēng)險管控
1、落實作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險管控措施。全面推行作業(yè)工作準(zhǔn)備會制度，現(xiàn)場作業(yè)前一天項目部、各班組召開準(zhǔn)備會，全面分析現(xiàn)場作業(yè)的危險點和控制重點；認(rèn)真執(zhí)行班前會制度，做好安全技術(shù)交底，做到工作班全體人員對任務(wù)、危險點、作業(yè)程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆蓋面要覆蓋到所有的作業(yè)現(xiàn)場，并確?；橘|(zhì)量和效果。
2、落實安全風(fēng)險辨識管控措施。各單位要分專業(yè)全面開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識，建立風(fēng)險庫，突出抓好防人身傷害和惡性誤操作事故的落實，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展工作，強化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險防控能力。針對危險性、復(fù)雜性和難度較大的施工項目，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度，認(rèn)真編制實施性施工組織設(shè)計并嚴(yán)格執(zhí)行工作方案審批要求。
（三）加強作業(yè)現(xiàn)場安全管控
1、強化安全規(guī)程制度執(zhí)行力。全面清查、修訂運行規(guī)程及檢修規(guī)程，深入推進(jìn)新“安規(guī)”執(zhí)行。認(rèn)真編制現(xiàn)場施工作業(yè)方案，全面落實各項安全技術(shù)措施，強化現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。
2、認(rèn)真貫徹落實“兩票三制”。組織學(xué)習(xí)新“兩票實施細(xì)則”。開展“兩票三制”專項監(jiān)督檢查，將執(zhí)行情況作為安全檢查重點。
3、開展防誤管理專項監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省電力公司防誤操作管理規(guī)定》，嚴(yán)禁隨意解鎖；嚴(yán)格解鎖操作的管理、批準(zhǔn)和監(jiān)控，建立解鎖逐級向上一級“說清楚”制度。嚴(yán)格接地線管理制度，嚴(yán)禁裝設(shè)接地線前不驗電、不按順序裝拆。開展防誤操作管理專項監(jiān)督檢查，督促落實防誤裝置配置滿足“五防”全面性和強制性要求。
4、全面推行作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。按照《湖北省電力公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法》要求，規(guī)范各類施工、檢修及運行現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標(biāo)識、警示標(biāo)志，推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；落實檢修、技改現(xiàn)場安全設(shè)施和個人安全防護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)化配置，推進(jìn)檢修、技改現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（四）加強反違章工作力度
1、營造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。采取員工喜聞樂見的方式寓教于樂，增強吸引力、創(chuàng)意性、實效性，以“學(xué)安規(guī)、反違章、防人身、保平安”為主題活動，開展“職工書屋”建設(shè)、安全知識競賽、業(yè)務(wù)技能競賽、先進(jìn)典型事跡宣傳等活動，公司計劃5月開展安全知識競賽活動。
2、深入開展安全反違章工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，大力實施現(xiàn)場查違章、違章查根源、根源查管理、管理查落實的閉環(huán)管理。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和作業(yè)規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行工作現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全監(jiān)護(hù)制度，實行安全監(jiān)察人員提前介入機制，推廣施工作業(yè)前“危險點告知”錄音監(jiān)督。
3、全面加強活動宣傳報道。各單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強新聞策劃和輿論宣傳，在公司網(wǎng)站全過程、全方位報道活動開展情況。
4、充分發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢。各單位黨組織和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，將活動目標(biāo)納入黨內(nèi)主題實踐活動評比考核范圍。通過設(shè)置各類黨員示范崗、青年安全生產(chǎn)示范崗、黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全志愿服務(wù)隊等形式，廣泛開展“百日安全活動簡報”、“黨員身邊無違章”、“我為安全獻(xiàn)一策”、“爭創(chuàng)安全先鋒”、“安全班組”等活動。
（五）深化事故隱患排查治理
1、建立長效運行機制。認(rèn)真執(zhí)行《湖北省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法實施細(xì)則》及《恩施州電力總公司“三個不發(fā)生”百日安全活動實施方案》要求，明確責(zé)任主體，落實職責(zé)分工，實行隱患分級分類管理。實行網(wǎng)上掛牌跟蹤督辦，每月在網(wǎng)上及安全生產(chǎn)分析例會上通報隱患治理進(jìn)展情況，將隱患排查治理列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容，作為考核的一項重要內(nèi)容。
2、深化隱患排查治理。對安全隱患進(jìn)行全面梳理，將排查出來的安全隱患全部錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫，納入日常監(jiān)督管理，按計劃落實整改。開辟“隱患排查治理專欄”，及時發(fā)布工作動態(tài)，深化事故隱患排查整治。
3、開展專項治理活動。各單位要開展“兩票”、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、變電運行管理專項治理、分包安全專項治理和“家族”性設(shè)備故障及缺陷等專項治理活動，采取有效防控措施，及時消除安全事故苗頭。
三、實施步驟
“三個不發(fā)生”百日安全活動從3月1日起到6月10日，總體分為三個階段, 各階段的時間劃分及重點工作內(nèi)容如下：
（一）動員部署階段（3月1日—3月10日）。制定開展“三個不發(fā)生”百日安全活動工作方案和措施，印發(fā)活動方案及重點措施。公司于3月10日組織召開動員會議。
（二）推進(jìn)實施階段（3月11日—5月31日）。全體干部員工根據(jù)實施方案確定的工作內(nèi)容，結(jié)合本崗位職責(zé)和到崗到位要求，加強安全生產(chǎn)全過程風(fēng)險管控措施，加強作業(yè)現(xiàn)場管理，扎實開展反違章工作，深化事故隱患排查整治，全面推進(jìn)活動實施。
（三）鞏固提高階段（6月1日—6月10日）。各單位于5月28日前將活動總結(jié)上報至公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，公司于6月5日前召開安全生產(chǎn)總結(jié)會議，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，加強交流學(xué)習(xí)，評估“三個不發(fā)生”百日安全活動取得的成效和存在的不足，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。