為深入貫徹黨的十六大精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快我區(qū)“全市爭第一、全省進(jìn)十強(qiáng)”和“工業(yè)興區(qū)、工業(yè)富區(qū)、工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)省、市實(shí)績考核安排部署，將外地的有益經(jīng)驗(yàn)與我區(qū)實(shí)際相結(jié)合，現(xiàn)提出2011年度鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)績考核方案如下：
一、考核原則
1、考核指標(biāo)堅(jiān)持簡化優(yōu)化原則，突出區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作；
2、考核方式堅(jiān)持分類考核原則，突出差異和體現(xiàn)權(quán)重；
3、考核操作堅(jiān)持定量定性相結(jié)合原則，突出結(jié)果認(rèn)定的客觀性和準(zhǔn)確性；
4、考核認(rèn)定堅(jiān)持以人為本、尊重民意原則，突出考核方法的民主性和開放性；
5、考核手段堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)考核原則，保證考核結(jié)果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；
6、考核結(jié)果堅(jiān)持以考促建、獎(jiǎng)懲分明原則，突出結(jié)果運(yùn)用的激勵(lì)性和導(dǎo)向性。
二、考核對象
2011年度實(shí)績考核的對象是：區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨組副書記，鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，區(qū)督查員。(具體考核單位見附件一)
三、考核內(nèi)容
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容
⑴經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：稅收收入、農(nóng)民人均純收入增長率、固定資產(chǎn)投資增長率、招商引資。
⑵社會發(fā)展情況：新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
⑶黨的建設(shè)情況：基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)。
⑷目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況：人口與計(jì)劃生育、社會治安
綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、通村水泥路建設(shè)、人均耕地面積變動率。
2、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容
⑴經(jīng)濟(jì)（業(yè)務(wù)）工作情況：招商引資、本單位履行職能職責(zé)及創(chuàng)本行業(yè)一流狀況。
⑵社會發(fā)展情況：新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)。
⑶黨的建設(shè)情況：基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)。
⑷目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況：人口與計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定。(具體考核目標(biāo)見附件二)
在考核領(lǐng)導(dǎo)班子上述內(nèi)容的同時(shí)，設(shè)立增項(xiàng)和減項(xiàng)指標(biāo)考核內(nèi)容，給予獎(jiǎng)分和減分。（具體細(xì)則見附件三）
（二）班子成員考核內(nèi)容
1、鎮(zhèn)、區(qū)直單位黨政正職的考核，側(cè)重考核其總攬全局、民主作風(fēng)、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、抓班子帶隊(duì)伍的情況以及個(gè)人德能勤績廉測評。
2、鎮(zhèn)、區(qū)直單位其他班子成員的考核，側(cè)重考核其協(xié)調(diào)配合、參與集體決策、完成分管工作等情況，實(shí)行半年述績、半年評議，評議工作由各單位黨組（黨委）和實(shí)績考核委員會辦公室共同組織。其全年工作實(shí)績按個(gè)人在班子中發(fā)揮作用、上下半年分管工作評議結(jié)果、個(gè)人德能勤績廉測評認(rèn)定。同時(shí)，個(gè)人受區(qū)及以上表彰的，列為增項(xiàng)考核內(nèi)容，予以獎(jiǎng)分；個(gè)人分管工作受區(qū)及以上通報(bào)批評、個(gè)人違紀(jì)違規(guī)等情況，列為減項(xiàng)考核內(nèi)容，予以減分。
四、考核辦法和等次評定
領(lǐng)導(dǎo)班子分鎮(zhèn)、區(qū)直黨群部門、社會管理服務(wù)部門、經(jīng)濟(jì)管理部門四種類型，考核實(shí)行百分制，工作實(shí)績目標(biāo)和干部群眾評價(jià)權(quán)重分別占80和20。區(qū)實(shí)績考核委員會將于年底組織由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部及區(qū)直相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的綜合考核組，對考核對象進(jìn)行全年工作實(shí)績考核。考核結(jié)果的認(rèn)定按照職能部門日?？荚u和考核組年終考核（分別占60、40）、專項(xiàng)復(fù)核、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、區(qū)委審定的程序進(jìn)行。
（一）考核工作程序
1、總結(jié)和述績。鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分別對照各自的工作實(shí)績考核目標(biāo)，每半年進(jìn)行一次全面自
查；年終領(lǐng)導(dǎo)班子形成工作實(shí)績自查報(bào)告，填寫《年度工作實(shí)績卡》，班子成員形成全年工作實(shí)績要點(diǎn)。
2、日常監(jiān)控與督查。對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核實(shí)行基礎(chǔ)分制，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到考核指標(biāo)要求的得基礎(chǔ)分，差額部分按比例減分。職能部門加強(qiáng)對各單位執(zhí)行考核目標(biāo)的日常監(jiān)控與督查，指導(dǎo)各單位抓好目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)，并按季度上報(bào)，單項(xiàng)工作須在12月底前匯總作為年度考評結(jié)果報(bào)送。實(shí)績考核委員會辦公室年終一般不再就單項(xiàng)工作單獨(dú)組織檢查考核（確需年底單獨(dú)檢查考核的項(xiàng)目報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)），將分部門建立日?？己诵畔?bào)送臺帳，完善季度督查聯(lián)席會議制度，及時(shí)研究解決目標(biāo)執(zhí)行中的困難和問題，集中精力抓好信息采集、跟蹤核定、分析評準(zhǔn)、結(jié)果糾偏等方面工作。
3、組織考
核?？己私M的主要任務(wù)是：考核領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績目標(biāo)完成情況，對重點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核；組織領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作測評和班子成員德能勤績廉測評；開展民意調(diào)查；提出考核意見。
（1）考核工作實(shí)績目標(biāo)?？己私M通過查閱資料、座談走訪、實(shí)地查看等方式，對單位自查中與職能部門監(jiān)控結(jié)果出入較大的指標(biāo)和職能部門平時(shí)監(jiān)
控不確定的指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核；收集、匯總、核實(shí)獎(jiǎng)（減）分依據(jù)；對領(lǐng)導(dǎo)班子各單項(xiàng)工作實(shí)績目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并按各單項(xiàng)工作實(shí)績目標(biāo)考核細(xì)則打分。
（2）組織測評。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作測評和班子成員德能勤績廉測評均在本單位進(jìn)行，參加測評的對象為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)全體干部職工、二級單位黨政正職。
4、干部群眾評價(jià)。組織區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)和區(qū)直單位黨政正職、社會各界代表、考核組對鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子全年工作實(shí)績進(jìn)行無記名投票評價(jià)。
5、區(qū)委審定。實(shí)績考核委員會辦公室在綜合各職能部門考評情況、考核組考核意見和社會評價(jià)的基礎(chǔ)上，擬出初步考核結(jié)果，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后呈報(bào)區(qū)委審定，實(shí)績考核結(jié)果由實(shí)績考核委員會辦公室向各單位反饋。
（二）考核等次認(rèn)定
1、領(lǐng)導(dǎo)班子按照實(shí)績突出、實(shí)績較好、實(shí)績較差三個(gè)等次認(rèn)定。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：
①實(shí)績突出：全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，實(shí)績考核總分在90分以上（含90分），各方面評價(jià)優(yōu)異。
②實(shí)績較好：較好地完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，考核總分在70分（含70分）至90分之間，各方面評價(jià)較好。
③實(shí)績較差：在沒有大的自然災(zāi)害和宏觀政策調(diào)整因素影響的情況下，各項(xiàng)考核指標(biāo)完成較差，工作失誤較多，考核總分在70分以下，各方面評價(jià)較差。
2、班子成員分鎮(zhèn)黨政正職、其他班子成員、區(qū)直單位黨政正職、其他班子成員四個(gè)層次，按照實(shí)績突出、實(shí)績較好、實(shí)績較差三個(gè)等次逐一認(rèn)定。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：
①實(shí)績突出：個(gè)人考核總分在95分以上（含95分）的，評定為“實(shí)績突出”等次。
②實(shí)績較好：個(gè)人考核總分在75分（含75分）至95分的，評定為“實(shí)績較好”等次。
③實(shí)績較差：個(gè)人考核總分在75分以下、各層次排末位的、經(jīng)組織考核認(rèn)定或組織上掌握其工作實(shí)績較差的，評定為“實(shí)績較差”等次。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
1、通報(bào)表彰。依據(jù)考核結(jié)果，鎮(zhèn)按30、區(qū)直按26的比例，從位居前列的“實(shí)績突出單位”中擬定“實(shí)績考核優(yōu)勝單位”，復(fù)核未過關(guān)的依次遞補(bǔ)。在推進(jìn)全區(qū)重大工作項(xiàng)目中成績突出、本行業(yè)工作成效明顯、當(dāng)年度實(shí)績考核位次比上年上升幅度最大的鎮(zhèn)和區(qū)直單位擬定為“實(shí)績考核優(yōu)良單位”。其中，區(qū)“四大辦”和區(qū)委所在的單位要率先垂范，認(rèn)真履行職責(zé)，班子及其成員考核結(jié)果作為認(rèn)定等次、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，單位不再參與表彰。擬受表彰的單位經(jīng)公示后呈報(bào)區(qū)委研究確定。對四個(gè)層次的班子成員進(jìn)行排位，按照同層次復(fù)核依次遞補(bǔ)只取一人、黨政正職和其他班子成員不重復(fù)（鎮(zhèn)除外）、先取黨政正職層次、后取其他人員的方法，分別從“實(shí)績突出干部”中取鎮(zhèn)黨政正職前5名、其他人員前10名、區(qū)直黨政正職前6名、其他人員前9名擬定為“實(shí)績考核優(yōu)秀干部”，并采取一定形式向社會公示無異議后，呈報(bào)區(qū)委研究確定。
2、干部選任。依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施干部選拔和管理。建立“實(shí)績突出干部”信息庫，在干部調(diào)整、班子換屆時(shí)優(yōu)先考慮。經(jīng)組織核實(shí)，對那些實(shí)績較差、群眾公認(rèn)度低、德才不優(yōu)、不廉潔、工作中出現(xiàn)重大失誤或錯(cuò)誤的干部，組織部門當(dāng)年不受理其提拔、重用的請示。
3、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。依據(jù)考核結(jié)果，區(qū)委、區(qū)政府對“實(shí)績考核優(yōu)勝單位”、“實(shí)績考核優(yōu)良單位”分別獎(jiǎng)勵(lì)XX元、1000元，對“實(shí)績考核優(yōu)秀干部”按黨政正職1000元、其他班子成員500元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。被認(rèn)定為“實(shí)績突出”的單位，由本單位按黨政正職1000元、其他班子成員500元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)班子成員獎(jiǎng)勵(lì)。“實(shí)績較好”的單位，由本單位按黨政正職500元、其他班子成員300元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)班子成員獎(jiǎng)勵(lì)。“實(shí)績較差單位”不得發(fā)放任何形式的獎(jiǎng)金。同時(shí)，對“實(shí)績較差單位”的班子成員（“實(shí)績突出干部”除外）和“實(shí)績較差干部”懲扣500元；連續(xù)兩年“實(shí)績較差干部”，予以組織調(diào)整或降職、降級等處理。
4、轉(zhuǎn)換年度考核等次。區(qū)實(shí)績考核委員會辦公室統(tǒng)一轉(zhuǎn)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一轉(zhuǎn)優(yōu)比例、統(tǒng)一測算優(yōu)秀人數(shù)，然后以區(qū)實(shí)績考核委員會文件將“優(yōu)秀”指標(biāo)下達(dá)到各單位。各單位黨委（黨組）依據(jù)反饋的年度實(shí)績考核結(jié)果，結(jié)合實(shí)際，在規(guī)定的比例范圍內(nèi)綜合平衡。對于按轉(zhuǎn)優(yōu)比例達(dá)不到一人的部分單位，由實(shí)績辦按集中排位的辦法由高到低錄足名額。“實(shí)績較差”的個(gè)人，當(dāng)年一般轉(zhuǎn)化為“基本稱職”等次；連續(xù)兩年為“基本稱職”的，直接確定為“不稱職”等次。受黨紀(jì)和政紀(jì)處分的班子成員按年度考核的有關(guān)文件規(guī)定確定等次。其余的班子成員轉(zhuǎn)化為“稱職”等次。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)實(shí)績考核委員會宏觀指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的實(shí)績考核和公務(wù)員年度考核工作。各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位要加強(qiáng)對實(shí)績考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立實(shí)績考核工作聯(lián)絡(luò)制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員及工作職責(zé)。區(qū)直職能部門要堅(jiān)持科學(xué)合理、量化易行的原則制定單項(xiàng)指標(biāo)考核細(xì)則（須在《方案》下發(fā)后的一周內(nèi)送區(qū)實(shí)績考核委員會辦公室），加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)控與督查，按時(shí)報(bào)送監(jiān)控督查結(jié)果，本單位單項(xiàng)工作的考核結(jié)果由實(shí)績考核委員會認(rèn)定。實(shí)績考核委員會辦公室要抓好日常督查和考核數(shù)據(jù)的匯總工作，對在考核中虛報(bào)或授意虛報(bào)者，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
附：
1、XX年度實(shí)績考核單位
2、（1）XX年度鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績考核目標(biāo)
（2）XX年度區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績考核目標(biāo)
3、XX年度鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員增項(xiàng)、減項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容與計(jì)分細(xì)則
4、XX年度鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)績考核計(jì)分辦法