產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范本(2)
產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范本
產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范本三
一、基本情況
(一)自然情況
1、地理位置及區(qū)域:xx縣地處遵義市東北部,西與桐梓縣相鄰,南和綏陽縣交接,東與務(wù)川自治縣接壤,北同道真、重慶相連,是貴州襟聯(lián)重慶的前沿??h城北距重慶220㎞,南距遵義140㎞,貴陽295㎞,是渝南、黔北經(jīng)濟(jì)文化的重要交匯區(qū)域。
2、自然資源狀況:xx縣位于貴州省北部,大婁山脈東北部向四川盆地過渡的大斜坡地帶,是典型的喀嘶特山區(qū)地貌。最低海拔高度458 m,最高海拔高度1837m。氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候,季節(jié)交替分明。常年氣候溫和,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,年平均溫度為16.4℃,平均無霜期為290天,平均年降雨量1100mm,且雨熱同季,云霧較多,日照較少,相對(duì)濕度在80%左右。xx縣境內(nèi)土地資源十分豐富,土壤肥沃,土壤多為砂頁巖發(fā)育而成的黃壤土,呈微酸性,PH值4.5-5.5之間的宜茶葉土地面積達(dá)30萬畝,因此,xx是非常適宜茶樹生長(zhǎng)和大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況: xx縣有國(guó)土面積2595平方公里,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)林場(chǎng),152個(gè)村(社區(qū)、居委會(huì)),60萬人。全縣有耕地46萬畝,林地138萬畝,水域4萬畝,可開發(fā)利用非耕地107萬畝,待開發(fā)的草山草坡70萬畝。農(nóng)業(yè)是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。2006年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值(可比價(jià))為160372萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值85355萬元,第二產(chǎn)業(yè)增加值31003萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值44014萬元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59682萬元,其中林業(yè)總產(chǎn)值6075萬元。地方財(cái)政收入5900萬元,糧食總產(chǎn)量28.02萬噸,人均占有糧食478公斤,人均純收入1846元。xx縣是國(guó)家級(jí)貧因縣,國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣。按照先易后難、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)的原則,選擇省、市、縣都高度重視的茶葉產(chǎn)業(yè)作為這次產(chǎn)業(yè)化扶貧的項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目必須在貧困鄉(xiāng)實(shí)施的有關(guān)要求,本項(xiàng)目安排在我縣四個(gè)貧困鄉(xiāng)之一的樂儉鄉(xiāng)來實(shí)施。
(二)項(xiàng)目區(qū)基本情況
樂儉鄉(xiāng)位于xx縣南部,距縣城30公里。全鄉(xiāng)海拔600-1350米,平均海拔975米,年平均溫度為13.3℃,無霜期為250-310天,平均年降雨量1300mm,由于地勢(shì)較高,全境云霧較多,日照少,相對(duì)濕度在82%以上。
境內(nèi)土質(zhì)深厚,土壤肥沃,多為砂頁巖發(fā)育而成的黃壤土,呈微酸性,PH值4.5-5.5之間,對(duì)茶樹生長(zhǎng)和發(fā)育十分有利。
全鄉(xiāng)土地總面積13.7萬畝,耕地面積40652.6畝(不包括14000畝退耕地)。其中田16667.5畝,土23985.1畝。全鎮(zhèn)轄14個(gè)自然村,125個(gè)村民組,3739戶,15421人,勞動(dòng)力8467人。
樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)收入主要以糧、油、煙、生豬為主,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢。2000年編制扶貧開發(fā)規(guī)劃,樂儉鄉(xiāng)被列為國(guó)家重點(diǎn)扶貧“二類貧困鄉(xiāng)”,重點(diǎn)村12個(gè),其中一類村10個(gè),二類村2個(gè)。2006年人均收入1250元,人均占有糧450公斤,全鄉(xiāng)貧困人口467戶,1958人,低收入戶698戶,3114人,其中五保戶89人,民政救濟(jì)1044人,需搬遷的156人。
項(xiàng)目為高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè),建設(shè)規(guī)模為1800畝,在建城、聯(lián)山和東門3個(gè)村實(shí)施,其中建成村700畝,聯(lián)山村500畝,東門村600畝。項(xiàng)目涉及的三個(gè)村均為貧困村,絕對(duì)貧困人口和低收入人口較多,共涉及貧困戶和低收入戶737戶,共涉及貧困人口和低收入人口3593人,其中貧困戶565戶,貧困人口2781人;低收入戶172戶,低收入人口812人。土地資源豐富,項(xiàng)目實(shí)施地塊相對(duì)集中連片,覆蓋貧困人口面大,群眾實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的熱情很高,村級(jí)班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力,3個(gè)村都屬于2007年實(shí)施整村推進(jìn)的村,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施有利于實(shí)施整村推進(jìn),整合資金,全面開發(fā)。
東門村位于樂儉鄉(xiāng)東面,距鄉(xiāng)政府3公里,轄6個(gè)村民組,286戶,1262人,勞動(dòng)力569人,其中貧困人口56戶215人,低收入戶230戶1047人。2006年人均純收入935元,人均占有糧445公斤,屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村平均海拔1000米左右,項(xiàng)目地平均海拔1080米,土地總面積7.8平方公里,耕地面積4924畝,林地面積4050畝(含退耕還林面積),荒山2726畝。全村水、電、路、電話、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;聯(lián)山村位于樂儉鄉(xiāng)西面,距鄉(xiāng)政府4公里,轄12個(gè)村民組,285戶,1503人,勞動(dòng)力676人,其中貧困人口126戶512人,低收入戶159戶991人,2006年人均純收入924元,人均占有糧420公斤,屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村海拔800-1350米之間,項(xiàng)目地平均海拔950米,全村土地總面積9.4平方公里,耕地面積3260畝,林地面積6980畝(含
退耕還林面積),荒山3860畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;建城村位于樂儉鄉(xiāng)南面,距鄉(xiāng)政府8公里,轄10個(gè)村民組,286戶,1356人,勞動(dòng)力749人,其中貧困人口48戶195人,低收入戶238戶1161人,2006年人均純收入917元,人均占有糧415公斤,屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村海拔950-1370米之間,項(xiàng)目地平均海拔1020米。土地總面積10.3平方公里,耕地面積4970畝,林地面積5202畝(含退耕還林面積),荒山5278畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
二、指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則
(一)指導(dǎo)思想:
1、項(xiàng)目必須落實(shí)到有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的絕對(duì)貧困戶和低收入貧困戶。
2、項(xiàng)目對(duì)涉及貧困人口數(shù)量多,且較集中村組。
3、圍繞省委省政府提出的“建設(shè)生態(tài)畜牧大省”的總體目標(biāo),以科技成果為依托,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以增加農(nóng)民收入為目的。
4、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目要對(duì)接市場(chǎng),堅(jiān)持由政府主導(dǎo),充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,接受市場(chǎng)的檢查,依靠市場(chǎng)帶動(dòng)和發(fā)展壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè),并從市場(chǎng)上取得效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
(二)設(shè)計(jì)的依據(jù)
1、《關(guān)于做好種草養(yǎng)畜科技扶貧工作的通知》(國(guó)開辦組發(fā)
[2006]25號(hào));
2、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)2007年省級(jí)財(cái)政2億元
產(chǎn)業(yè)化扶貧資金計(jì)劃的通知》(黔扶領(lǐng)[2007]3號(hào));
3、省扶貧辦和省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2007年省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧資金的通知》(黔開辦[2007]113號(hào)、黔財(cái)農(nóng)[2007]144號(hào))
4、《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-1995;
5、《樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》、《樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可研報(bào)告》;
6、xx縣委縣政府《關(guān)于做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》
(正辦發(fā)[006]58號(hào))。
(三)設(shè)計(jì)原則:
1、項(xiàng)目要體現(xiàn)較好的扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的原則。
2、項(xiàng)目到貧困鄉(xiāng)、到貧困村、落實(shí)到貧困農(nóng)戶的原則;
3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、無性化、有機(jī)化、市場(chǎng)化的原則;
4、堅(jiān)持因地制宜,適地適樹,集中連片,突出重點(diǎn),擇優(yōu)發(fā)展的原則;
5、堅(jiān)持??顚Y~專用和報(bào)賬制原則。
三、項(xiàng)目范圍、規(guī)模及布局
(一)項(xiàng)目范圍
項(xiàng)目涉及樂儉鄉(xiāng)樂儉、遼遠(yuǎn)、長(zhǎng)興、迎接、東門5個(gè)村。
(二)建設(shè)規(guī)模
新建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地8300畝。
(三)布局
樂儉村1700畝、遼遠(yuǎn)村1500畝,長(zhǎng)興村1800畝、迎接村1500畝、東門村1800畝。
四、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、建設(shè)年限及目標(biāo)
(一)建設(shè)的內(nèi)容
1、基地建設(shè)
(1)新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地8300畝。
(2)建蓄水池815立方米,建成基地530立方米,聯(lián)山基
地135立方米,東門基地150立方米。
(3)建配套集水溝和排水溝2850米。建成基地1760米,聯(lián)山基590米,東門基地500米。
(4)新修茶區(qū)步道(1米寬)5400米。建成基地2100米,聯(lián)山基地1500米,東門基地1800米。
(5)栽植行道樹3600棵(道路和步道兩旁每3米栽1株)。 2 、人員培訓(xùn)
培訓(xùn)安排:培訓(xùn)時(shí)間2007年8-9月,培訓(xùn)對(duì)象:技術(shù)骨干和農(nóng)民;
培訓(xùn)三期共1020人;培訓(xùn)內(nèi)容:(1)組織基地農(nóng)戶到鳳岡田壩、湄潭核桃壩去學(xué)習(xí)種茶技術(shù)和感受發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)厝罕妿淼慕?jīng)濟(jì)效益,提高基地農(nóng)民種茶的技術(shù)和種茶積極性。(2)請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解茶園建設(shè)的整地、施肥、栽植、定剪、撫育管護(hù)、采摘和簡(jiǎn)單的加工技術(shù),讓有關(guān)技術(shù)干部和農(nóng)民了解和掌握種茶的技能。
(二)建設(shè)年限
項(xiàng)目建設(shè)期為8個(gè)月。2007年10月至2008年3月前完成
茶園建設(shè),2008年3-5月完成茶園配套設(shè)施建設(shè)。
(三)建設(shè)目標(biāo)
新建高標(biāo)準(zhǔn)綠茶基地8300畝,2008年5月底全面完成茶園
建設(shè)及配套工程設(shè)施建設(shè),面積合格率100%。3年初見成效,2012年開始投產(chǎn),正常年分每年可產(chǎn)茶青2200噸,年銷售收入達(dá)2158萬元。
五、茶園建設(shè)技術(shù)措施設(shè)計(jì)
(一)茶園立地評(píng)價(jià)(見附表)
(二)茶園建設(shè)技術(shù)設(shè)計(jì)
1、品種選擇
選擇具有適應(yīng)范圍廣,抗逆性和抗病蟲能力強(qiáng),茶葉品質(zhì)好,產(chǎn)量高的福鼎大白茶。
2、整地施肥:全面墾復(fù)深度為60cm,1.5米開箱挖種植溝,
種植溝開挖寬度為50cm,深度為50cm。要求開挖出的表土與新土分別堆放在種植溝的的兩側(cè)。在開挖溝內(nèi)施餅肥和西洋復(fù)合肥,每畝用肥量為餅肥100公斤,西洋復(fù)合肥20公斤和農(nóng)家肥1000斤。
3、栽植密度:3000株/畝。
5、栽植時(shí)間和方法
栽植時(shí)間:早春驚蟄至春分之間和秋末冬初10-11月份。
栽植方法:在栽植溝內(nèi)采取雙行雙株錯(cuò)位栽植。要求在基肥
上層復(fù)新土18cm左右,茶苗栽植后再復(fù)表土10cm后將苗扶正并把土壓實(shí)(有條件的澆足定根水)。
(三)茶園管理
1、施用肥料:施農(nóng)家肥和茶葉專用肥,在早春施茶葉專用肥,在入冬后(11-12月份)施農(nóng)家肥,也可以施油餅肥。
2、除草及撫育:茶園每年要除草撫育2-3次。
3、管護(hù):主要搞好肥水管理,施肥只能用各種有機(jī)肥料,以就地取材,有條件的可以選用經(jīng)認(rèn)證的茶葉專用肥。施用畜禽糞時(shí)必須進(jìn)行無害化處理,成齡茶園管理,主要是在茶樹的收獲期,以采摘茶葉為主,采摘時(shí)要做到及時(shí)采摘和按標(biāo)準(zhǔn)采摘,采養(yǎng)結(jié)合。其它的仍然是加強(qiáng)肥水管理,耕作除草和修剪。必要時(shí)進(jìn)行茶園行間鋪草1000kg,即可以防治草荒,增加茶園土壤溫度和濕度,有利于微生物繁殖,同時(shí)亦可以向茶園提供肥力,每年施肥一次,主要是基肥。
4、病蟲害防治
病蟲害防治,以農(nóng)業(yè)防治為主,勤除雜草,防止病蟲害發(fā)生。 如果發(fā)生比較嚴(yán)重,則要用各種生物防治,物理防治方法進(jìn)行,在進(jìn)行化學(xué)防治時(shí),一定要選擇有機(jī)農(nóng)藥。
(四)種苗設(shè)計(jì)
樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目考慮到要在最短的時(shí)間(3年)內(nèi)見效,讓項(xiàng)目發(fā)揮扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。因此,茶園建設(shè)按照高投入高產(chǎn)出高效益的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),茶苗栽植按雙行單株每畝栽植株數(shù)約3000株。
1、種苗數(shù)量:每畝栽苗3000株,總用苗量為1080萬株。
2、種苗質(zhì)量要求:國(guó)標(biāo)Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗,苗高大于20cm,地徑
不小于0.2cm。
3、苗木供應(yīng):苗木采購量特別大,要按照財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定,組織政府采購,實(shí)行公開招投標(biāo),苗木質(zhì)量、數(shù)量和品種由xx縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室把關(guān)。
六、配套設(shè)施設(shè)計(jì)
(一)蓄水池
建蓄水池815立方米。根據(jù)水源點(diǎn)情況,建成基地設(shè)10個(gè)蓄水池,每個(gè)蓄水池容量為53立方米,總?cè)莘e為530立方米;聯(lián)山基地建設(shè)5個(gè)蓄水池,總蓄積為135立方米;東門基地設(shè)5個(gè)蓄水池,總蓄積為150立方米。
(二)集排水溝
共建集排水溝2850米。其中建城基地建1760米,聯(lián)山村基地建590米,東門村基地建500米。
(三)步道設(shè)計(jì)
因基地為貧困農(nóng)戶自建,建成后歸農(nóng)戶所有,3個(gè)基地平均每戶的茶園面積只有2.5畝,因此,基地沒有設(shè)計(jì)公路和機(jī)耕道。只進(jìn)行步道設(shè)計(jì):步道設(shè)計(jì)根據(jù)茶園地形和面積,每10畝左右劃分生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)設(shè)人行步道,道寬1.0米,步道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為5.4公里。
(四)行道樹設(shè)計(jì)
行道兩旁栽種桂花、女貞等行道樹,步道長(zhǎng)5400米,栽植行道樹的長(zhǎng)為10800米,按3米的間距栽植行道樹,需栽3600株。行道樹規(guī)格為高2米以上,地徑1.5cm以上。
(五)碑牌設(shè)計(jì)
樂儉、和長(zhǎng)興、東門基地各建1塊碑牌,基地共建3塊碑牌。
七、施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目運(yùn)作模式
(一)施工組織設(shè)計(jì)
1、工程組織管理
本項(xiàng)目的是財(cái)政扶貧項(xiàng)目,xx縣扶貧辦和財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,xx縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心為項(xiàng)目的實(shí)施法人單位,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施全面負(fù)責(zé)。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立以分管扶貧開發(fā)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),以縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、縣綠色產(chǎn)為開發(fā)中心和樂儉鄉(xiāng)人民政府為成員單位的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
2、技術(shù)保障措施
該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,它涉及種植、管理、生產(chǎn)加工、包裝和市場(chǎng)營(yíng)銷等技術(shù)知識(shí),技術(shù)保障對(duì)項(xiàng)目實(shí)施猶為重要。
(1)成立項(xiàng)目技術(shù)小組,由縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心業(yè)務(wù)副主任任組長(zhǎng),以縣綠色產(chǎn)發(fā)展辦公室生產(chǎn)技術(shù)股、樂儉鄉(xiāng)扶貧辦、綠產(chǎn)辦、農(nóng)技站、
林業(yè)站等單位技術(shù)人員為成員,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
(2)對(duì)技術(shù)人員簽訂技術(shù)承包合同,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,將技術(shù)員的工資、獎(jiǎng)金及職稱與項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成項(xiàng)目施工質(zhì)量嚴(yán)重不合格并造成損失的,要追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。
3、組織保障措施
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,嚴(yán)格按實(shí)施方案開展工作。xx縣扶貧辦是項(xiàng)目的管理和監(jiān)督單位,必須強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和對(duì)“目項(xiàng)實(shí)施方案”進(jìn)行審查,監(jiān)督實(shí)施單位嚴(yán)格按“項(xiàng)目實(shí)施方案”進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
(2)加大宣傳力度,提高項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)重要性的
認(rèn)識(shí)。該項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,要利用鄉(xiāng)、村各種會(huì)議和有線電視等方式,大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施要求,見效后對(duì)貧困戶和低收入戶的扶貧效果,對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、給農(nóng)民增收和解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)等的好處,特別是讓群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)見效后對(duì)當(dāng)?shù)厝旱姆龀中Ч恼J(rèn)識(shí)。同時(shí),找適當(dāng)時(shí)機(jī)組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶到附近的湄潭、鳳岡等縣去參觀、考察,讓他們切實(shí)了解農(nóng)民種茶所得到的收益,提高群眾實(shí)施項(xiàng)目的積極性。
(3)、項(xiàng)目實(shí)施涉及苗木和肥料的采購量特別大,要按照有關(guān)規(guī)定,組織政府采購,實(shí)行公開招投標(biāo)。
(4)項(xiàng)目實(shí)施過程中,扶貧部門要加強(qiáng)督促檢查,監(jiān)督檢查內(nèi)容包括前期工作準(zhǔn)備落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施效益情況,項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。
(5)強(qiáng)化對(duì)管理人員、技術(shù)人員、施工人員(群眾)的技術(shù)
培訓(xùn),提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì),是實(shí)施好該項(xiàng)目前提和保障??h扶貧辦按茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)的要求對(duì)參與項(xiàng)目實(shí)施管理的人員進(jìn)行培訓(xùn),讓其能很好掌握項(xiàng)目實(shí)施的要求,猶其要對(duì)涉及建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)戶要進(jìn)行有關(guān)茶葉栽培管理等方面和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),讓他們掌握技術(shù)要領(lǐng),只有這樣才能確保項(xiàng)目實(shí)施良好扶貧效果和較好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
(6)加大科技投入,提高項(xiàng)目建設(shè)科技含量??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步,加大科技投入,以確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。實(shí)施過程中,要充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)適用科技成果的推廣應(yīng)用。
(二)項(xiàng)目的運(yùn)作模式和機(jī)制
1、項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)每畝給農(nóng)戶投入財(cái)政扶貧資金180元,在發(fā)放扶貧資金時(shí),縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心與農(nóng)戶簽訂合同,規(guī)定項(xiàng)目見效后(一般4年后可見效,每年每畝收入可達(dá)2600元),縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心按投入資金的30%收回,作為滾動(dòng)發(fā)展資金。樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3年共計(jì)投入扶貧資金450萬元,項(xiàng)目見效后可收回資金120多萬元,用于扶持其他貧困農(nóng)戶發(fā)展茶園3000畝。
2、組建茶葉專業(yè)合作組織。本項(xiàng)目是由政府扶持,xx縣綠色開發(fā)中心實(shí)施,要對(duì)接市場(chǎng),使貧困農(nóng)戶受益,必須走農(nóng)村專業(yè)合作組織的道路,組建樂儉鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作組織。通專業(yè)合作組織制定茶葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)范化和銷售一體化,通過引進(jìn)和培育龍頭加工企業(yè),在全鄉(xiāng)建1-2個(gè)茶青交易市場(chǎng),讓茶農(nóng)生產(chǎn)出的茶青有市場(chǎng)銷路,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,切實(shí)讓農(nóng)民增加收益,從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
八、質(zhì)量監(jiān)督
(一)狠抓管理、確保質(zhì)量
加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、檢查驗(yàn)收、建檔等一套項(xiàng)目管理辦法實(shí)施。并層層落實(shí)責(zé)任制,推行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分子項(xiàng)目承包施工進(jìn)度和質(zhì)量,把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量同個(gè)人利益掛起來。通過行政推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、技術(shù)促動(dòng)、法制保證切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(二)狠抓種苗落實(shí),選用良種壯苗。
種苗是茶葉基地建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照品種良種化、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求,采購優(yōu)質(zhì)的無性繁育的福鼎大白茶苗(優(yōu)先選用樂儉東門村育苗基地的茶苗)。
九、投資預(yù)算及資金籌措
(一)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
參照xx現(xiàn)行勞動(dòng)力價(jià)格、小水窖工程、貴州省林業(yè)廳植被 恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目“xx縣茶葉基地建設(shè)”投資標(biāo)準(zhǔn)。
1、材料設(shè)備
(1)茶苗:?jiǎn)蝺r(jià)0.11元/株,330元/畝.
(2)基肥:農(nóng)戶自備,不計(jì)入投資。
追肥:農(nóng)家肥由農(nóng)戶自備,其他追肥由2008年產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金中分配。
(3)碑牌:2000元/塊。
2.勞務(wù)費(fèi)
基地清理:按2個(gè)工日/畝計(jì)
整地:按10個(gè)工日/畝計(jì)。
植苗:按4個(gè)工日/畝
撫育、施肥:按2個(gè)工日/畝、年計(jì),其需三年。
管護(hù)工資:按10元/畝、3年。
3、附屬設(shè)施
(1)蓄水池:按煙水配套工程造價(jià)60元/立方米。
(2)集排水溝:集水渠和排水溝平均按按10元/米單價(jià)建。
(3)步道建設(shè):建步道按1元/米。
(4)行道樹:2元/株(含栽植費(fèi))。
(5)碑牌:2000元/塊。
4、間接費(fèi)
培訓(xùn)費(fèi)為6.9萬元,占財(cái)政扶貧資金的4.6%(5%以內(nèi))。
(二)投資概算
項(xiàng)目建設(shè)包括基地建設(shè)材料費(fèi)、勞務(wù)投入、附屬配套設(shè)施建 設(shè)和間接費(fèi),項(xiàng)目總投資250萬元,其中:
1、材料設(shè)備費(fèi)144萬元。包括:茶苗費(fèi)143.1萬元。
2、勞務(wù)費(fèi) 90萬元。包括:林地清理9萬元,整地45萬元, 植苗18萬元,撫育、施肥16.2萬元,管護(hù)工資1.8元。
3、附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)10萬元。包括:畜水池4.89萬元,集
排水溝2.85萬元,步道0.54萬元,行道樹0.72萬元,碑牌1萬元。
3、間接費(fèi)6.9萬元,全部用于培訓(xùn)。
項(xiàng)目各項(xiàng)投資情況詳見附表四---樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目投資概算表
(三)資金籌措
申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金150萬元,自籌100萬元。
八、效益估算
(一)扶貧效益
該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶貧項(xiàng)目,總投資250萬元,其中財(cái)政扶貧資金150萬元,項(xiàng)目涉及農(nóng)戶1850戶,7528人,平均每戶投入扶貧資金2035.28元,人均投入扶貧資金206.67元。項(xiàng)目建成4年后見效,通過采摘每畝總產(chǎn)值為2600元,8300畝基地正常年份可產(chǎn)茶青2200噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2158萬元。因此,該項(xiàng)目的扶貧效益顯著。
(二)經(jīng)濟(jì)效益分析
1、銷售收入
根據(jù)xx現(xiàn)有茶園經(jīng)營(yíng)情況和茶葉市場(chǎng)分析,每畝茶園的產(chǎn)茶量為:翠芽、毛峰和毛尖等高檔名優(yōu)茶茶青15公斤、大宗綠茶茶青250公斤。制名優(yōu)茶茶青價(jià)格按40元/公斤;制大宗綠茶茶青按8元/公斤,每畝產(chǎn)值2600元,正常年分該項(xiàng)目年銷售收入2158萬元。
2、成本測(cè)算
(1)投入攤消成本:按茶園經(jīng)濟(jì)年限為30年,投資每畝每年攤消46元,項(xiàng)目年攤消成本38.18萬元。
(2)撫育采摘成本:茶園年每畝投入管撫成本200元,采摘成本每畝茶園產(chǎn)名優(yōu)茶青15㎏,產(chǎn)大宗茶青250㎏計(jì),名優(yōu)茶青采摘價(jià)按30元/㎏,大宗茶青按2元/㎏計(jì),每畝采摘成本為950元,項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)期后,年采摘成本171萬元。
3、利潤(rùn):銷售利潤(rùn)=銷售收入-經(jīng)營(yíng)管護(hù)成本-茶園采摘成本利潤(rùn)=2158-166-788.5=1203.5(萬元)。
(三)社會(huì)效益
本項(xiàng)目建成后,使樂、儉遼、長(zhǎng)興、迎接和東門5個(gè)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整,按每人經(jīng)營(yíng)2畝茶園計(jì),能夠使上述5個(gè)村4000人從事茶葉生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng),在采茶季節(jié),可吸納使鄰近鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村上8000人轉(zhuǎn)移到茶葉生產(chǎn)。本項(xiàng)目采取政府扶持農(nóng)戶自建基,為xx縣大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)起到示范作用。同時(shí),使項(xiàng)目所在地的群眾積極參與到項(xiàng)目建設(shè)中來,為山區(qū)農(nóng)民改變種植模式,走發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)脫貧致富,有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)生態(tài)效益
本項(xiàng)目不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)也是一個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后,可使近8300畝坡耕地變?yōu)閮?yōu)質(zhì)茶園,同時(shí),增加植被面積8300畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率增加5%,本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境有積極的意義。
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