產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范本(2)
產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范本
產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案范本三
一、基本情況
(一)自然情況
1、地理位置及區(qū)域：xx縣地處遵義市東北部，西與桐梓縣相鄰，南和綏陽縣交接，東與務(wù)川自治縣接壤，北同道真、重慶相連，是貴州襟聯(lián)重慶的前沿?？h城北距重慶220㎞，南距遵義140㎞，貴陽295㎞，是渝南、黔北經(jīng)濟(jì)文化的重要交匯區(qū)域。
2、自然資源狀況：xx縣位于貴州省北部，大婁山脈東北部向四川盆地過渡的大斜坡地帶，是典型的喀嘶特山區(qū)地貌。最低海拔高度458 m，最高海拔高度1837m。氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，季節(jié)交替分明。常年氣候溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均溫度為16.4℃，平均無霜期為290天，平均年降雨量1100mm,且雨熱同季，云霧較多，日照較少，相對濕度在80%左右。xx縣境內(nèi)土地資源十分豐富，土壤肥沃，土壤多為砂頁巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間的宜茶葉土地面積達(dá)30萬畝，因此，xx是非常適宜茶樹生長和大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。
3、社會經(jīng)濟(jì)狀況: xx縣有國土面積2595平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個林場，152個村(社區(qū)、居委會)，60萬人。全縣有耕地46萬畝，林地138萬畝，水域4萬畝，可開發(fā)利用非耕地107萬畝，待開發(fā)的草山草坡70萬畝。農(nóng)業(yè)是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。2006年全縣國民生產(chǎn)總值(可比價)為160372萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值85355萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值31003萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值44014萬元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59682萬元，其中林業(yè)總產(chǎn)值6075萬元。地方財政收入5900萬元，糧食總產(chǎn)量28.02萬噸，人均占有糧食478公斤，人均純收入1846元。xx縣是國家級貧因縣，國家重點扶貧開發(fā)縣。按照先易后難、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)的原則，選擇省、市、縣都高度重視的茶葉產(chǎn)業(yè)作為這次產(chǎn)業(yè)化扶貧的項目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目必須在貧困鄉(xiāng)實施的有關(guān)要求，本項目安排在我縣四個貧困鄉(xiāng)之一的樂儉鄉(xiāng)來實施。
(二)項目區(qū)基本情況
樂儉鄉(xiāng)位于xx縣南部，距縣城30公里。全鄉(xiāng)海拔600-1350米，平均海拔975米，年平均溫度為13.3℃，無霜期為250-310天，平均年降雨量1300mm,由于地勢較高，全境云霧較多，日照少，相對濕度在82%以上。
境內(nèi)土質(zhì)深厚，土壤肥沃，多為砂頁巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間，對茶樹生長和發(fā)育十分有利。
全鄉(xiāng)土地總面積13.7萬畝，耕地面積40652.6畝(不包括14000畝退耕地)。其中田16667.5畝，土23985.1畝。全鎮(zhèn)轄14個自然村，125個村民組，3739戶，15421人，勞動力8467人。
樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收入主要以糧、油、煙、生豬為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢。2000年編制扶貧開發(fā)規(guī)劃，樂儉鄉(xiāng)被列為國家重點扶貧“二類貧困鄉(xiāng)”，重點村12個，其中一類村10個，二類村2個。2006年人均收入1250元，人均占有糧450公斤，全鄉(xiāng)貧困人口467戶，1958人，低收入戶698戶，3114人，其中五保戶89人，民政救濟(jì)1044人，需搬遷的156人。
項目為高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為1800畝，在建城、聯(lián)山和東門3個村實施，其中建成村700畝，聯(lián)山村500畝，東門村600畝。項目涉及的三個村均為貧困村，絕對貧困人口和低收入人口較多，共涉及貧困戶和低收入戶737戶，共涉及貧困人口和低收入人口3593人，其中貧困戶565戶，貧困人口2781人;低收入戶172戶，低收入人口812人。土地資源豐富，項目實施地塊相對集中連片，覆蓋貧困人口面大，群眾實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的熱情很高，村級班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力，3個村都屬于2007年實施整村推進(jìn)的村，產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施有利于實施整村推進(jìn)，整合資金，全面開發(fā)。
東門村位于樂儉鄉(xiāng)東面，距鄉(xiāng)政府3公里，轄6個村民組，286戶，1262人，勞動力569人，其中貧困人口56戶215人，低收入戶230戶1047人。2006年人均純收入935元，人均占有糧445公斤，屬國家重點扶持一類村。全村平均海拔1000米左右，項目地平均海拔1080米，土地總面積7.8平方公里，耕地面積4924畝，林地面積4050畝(含退耕還林面積)，荒山2726畝。全村水、電、路、電話、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;聯(lián)山村位于樂儉鄉(xiāng)西面，距鄉(xiāng)政府4公里，轄12個村民組，285戶，1503人，勞動力676人，其中貧困人口126戶512人，低收入戶159戶991人，2006年人均純收入924元，人均占有糧420公斤，屬國家重點扶持一類村。全村海拔800-1350米之間，項目地平均海拔950米，全村土地總面積9.4平方公里，耕地面積3260畝，林地面積6980畝(含
退耕還林面積)，荒山3860畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;建城村位于樂儉鄉(xiāng)南面，距鄉(xiāng)政府8公里，轄10個村民組，286戶，1356人，勞動力749人，其中貧困人口48戶195人，低收入戶238戶1161人，2006年人均純收入917元，人均占有糧415公斤，屬國家重點扶持一類村。全村海拔950-1370米之間，項目地平均海拔1020米。土地總面積10.3平方公里，耕地面積4970畝，林地面積5202畝(含退耕還林面積)，荒山5278畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
二、指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則
(一)指導(dǎo)思想：
1、項目必須落實到有勞動生產(chǎn)能力的絕對貧困戶和低收入貧困戶。
2、項目對涉及貧困人口數(shù)量多，且較集中村組。
3、圍繞省委省政府提出的“建設(shè)生態(tài)畜牧大省”的總體目標(biāo)，以科技成果為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目的。
4、設(shè)計產(chǎn)業(yè)化扶貧項目要對接市場，堅持由政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，接受市場的檢查，依靠市場帶動和發(fā)展壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)，并從市場上取得效益、實現(xiàn)農(nóng)民增收。
(二)設(shè)計的依據(jù)
1、《關(guān)于做好種草養(yǎng)畜科技扶貧工作的通知》(國開辦組發(fā)
[2006]25號);
2、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)2007年省級財政2億元
產(chǎn)業(yè)化扶貧資金計劃的通知》(黔扶領(lǐng)[2007]3號);
3、省扶貧辦和省財政廳《關(guān)于下達(dá)2007年省級財政產(chǎn)業(yè)化扶貧資金的通知》(黔開辦[2007]113號、黔財農(nóng)[2007]144號)
4、《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-1995;
5、《樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃》、《樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目可研報告》;
6、xx縣委縣政府《關(guān)于做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)的實施意見》
(正辦發(fā)[006]58號)。
(三)設(shè)計原則：
1、項目要體現(xiàn)較好的扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的原則。
2、項目到貧困鄉(xiāng)、到貧困村、落實到貧困農(nóng)戶的原則;
3、堅持高標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、無性化、有機(jī)化、市場化的原則;
4、堅持因地制宜,適地適樹,集中連片,突出重點，擇優(yōu)發(fā)展的原則;
5、堅持專款專賬專用和報賬制原則。
三、項目范圍、規(guī)模及布局
(一)項目范圍
項目涉及樂儉鄉(xiāng)樂儉、遼遠(yuǎn)、長興、迎接、東門5個村。
(二)建設(shè)規(guī)模
新建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地8300畝。
(三)布局
樂儉村1700畝、遼遠(yuǎn)村1500畝，長興村1800畝、迎接村1500畝、東門村1800畝。
四、項目建設(shè)的內(nèi)容、建設(shè)年限及目標(biāo)
(一)建設(shè)的內(nèi)容
1、基地建設(shè)
(1)新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地8300畝。
(2)建蓄水池815立方米，建成基地530立方米，聯(lián)山基
地135立方米，東門基地150立方米。
(3)建配套集水溝和排水溝2850米。建成基地1760米，聯(lián)山基590米，東門基地500米。
(4)新修茶區(qū)步道(1米寬)5400米。建成基地2100米，聯(lián)山基地1500米，東門基地1800米。
(5)栽植行道樹3600棵(道路和步道兩旁每3米栽1株)。 2 、人員培訓(xùn)
培訓(xùn)安排：培訓(xùn)時間2007年8-9月，培訓(xùn)對象：技術(shù)骨干和農(nóng)民;
培訓(xùn)三期共1020人;培訓(xùn)內(nèi)容：(1)組織基地農(nóng)戶到鳳岡田壩、湄潭核桃壩去學(xué)習(xí)種茶技術(shù)和感受發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)厝罕妿淼慕?jīng)濟(jì)效益，提高基地農(nóng)民種茶的技術(shù)和種茶積極性。(2)請專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解茶園建設(shè)的整地、施肥、栽植、定剪、撫育管護(hù)、采摘和簡單的加工技術(shù)，讓有關(guān)技術(shù)干部和農(nóng)民了解和掌握種茶的技能。
(二)建設(shè)年限
項目建設(shè)期為8個月。2007年10月至2008年3月前完成
茶園建設(shè)，2008年3-5月完成茶園配套設(shè)施建設(shè)。
(三)建設(shè)目標(biāo)
新建高標(biāo)準(zhǔn)綠茶基地8300畝,2008年5月底全面完成茶園
建設(shè)及配套工程設(shè)施建設(shè),面積合格率100%。3年初見成效，2012年開始投產(chǎn)，正常年分每年可產(chǎn)茶青2200噸，年銷售收入達(dá)2158萬元。
五、茶園建設(shè)技術(shù)措施設(shè)計
(一)茶園立地評價(見附表)
(二)茶園建設(shè)技術(shù)設(shè)計
1、品種選擇
選擇具有適應(yīng)范圍廣，抗逆性和抗病蟲能力強(qiáng)，茶葉品質(zhì)好，產(chǎn)量高的福鼎大白茶。
2、整地施肥：全面墾復(fù)深度為60cm，1.5米開箱挖種植溝,
種植溝開挖寬度為50cm,深度為50cm。要求開挖出的表土與新土分別堆放在種植溝的的兩側(cè)。在開挖溝內(nèi)施餅肥和西洋復(fù)合肥，每畝用肥量為餅肥100公斤，西洋復(fù)合肥20公斤和農(nóng)家肥1000斤。
3、栽植密度：3000株/畝。
5、栽植時間和方法
栽植時間：早春驚蟄至春分之間和秋末冬初10-11月份。
栽植方法：在栽植溝內(nèi)采取雙行雙株錯位栽植。要求在基肥
上層復(fù)新土18cm左右，茶苗栽植后再復(fù)表土10cm后將苗扶正并把土壓實(有條件的澆足定根水)。
(三)茶園管理
1、施用肥料：施農(nóng)家肥和茶葉專用肥，在早春施茶葉專用肥，在入冬后(11-12月份)施農(nóng)家肥，也可以施油餅肥。
2、除草及撫育：茶園每年要除草撫育2-3次。
3、管護(hù)：主要搞好肥水管理，施肥只能用各種有機(jī)肥料，以就地取材，有條件的可以選用經(jīng)認(rèn)證的茶葉專用肥。施用畜禽糞時必須進(jìn)行無害化處理，成齡茶園管理，主要是在茶樹的收獲期，以采摘茶葉為主，采摘時要做到及時采摘和按標(biāo)準(zhǔn)采摘，采養(yǎng)結(jié)合。其它的仍然是加強(qiáng)肥水管理，耕作除草和修剪。必要時進(jìn)行茶園行間鋪草1000kg，即可以防治草荒，增加茶園土壤溫度和濕度，有利于微生物繁殖，同時亦可以向茶園提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥。
4、病蟲害防治
病蟲害防治，以農(nóng)業(yè)防治為主，勤除雜草，防止病蟲害發(fā)生。 如果發(fā)生比較嚴(yán)重，則要用各種生物防治，物理防治方法進(jìn)行，在進(jìn)行化學(xué)防治時，一定要選擇有機(jī)農(nóng)藥。
(四)種苗設(shè)計
樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項目考慮到要在最短的時間(3年)內(nèi)見效，讓項目發(fā)揮扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。因此，茶園建設(shè)按照高投入高產(chǎn)出高效益的原則進(jìn)行設(shè)計，茶苗栽植按雙行單株每畝栽植株數(shù)約3000株。
1、種苗數(shù)量：每畝栽苗3000株，總用苗量為1080萬株。
2、種苗質(zhì)量要求：國標(biāo)Ⅰ、Ⅱ級苗，苗高大于20cm，地徑
不小于0.2cm。
3、苗木供應(yīng)：苗木采購量特別大，要按照財政產(chǎn)業(yè)化扶貧項目有關(guān)規(guī)定，組織政府采購，實行公開招投標(biāo)，苗木質(zhì)量、數(shù)量和品種由xx縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室把關(guān)。
六、配套設(shè)施設(shè)計
(一)蓄水池
建蓄水池815立方米。根據(jù)水源點情況，建成基地設(shè)10個蓄水池，每個蓄水池容量為53立方米，總?cè)莘e為530立方米;聯(lián)山基地建設(shè)5個蓄水池，總蓄積為135立方米;東門基地設(shè)5個蓄水池，總蓄積為150立方米。
(二)集排水溝
共建集排水溝2850米。其中建城基地建1760米，聯(lián)山村基地建590米，東門村基地建500米。
(三)步道設(shè)計
因基地為貧困農(nóng)戶自建，建成后歸農(nóng)戶所有，3個基地平均每戶的茶園面積只有2.5畝，因此，基地沒有設(shè)計公路和機(jī)耕道。只進(jìn)行步道設(shè)計：步道設(shè)計根據(jù)茶園地形和面積，每10畝左右劃分生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)設(shè)人行步道，道寬1.0米，步道設(shè)計長度為5.4公里。
(四)行道樹設(shè)計
行道兩旁栽種桂花、女貞等行道樹，步道長5400米，栽植行道樹的長為10800米，按3米的間距栽植行道樹，需栽3600株。行道樹規(guī)格為高2米以上，地徑1.5cm以上。
(五)碑牌設(shè)計
樂儉、和長興、東門基地各建1塊碑牌，基地共建3塊碑牌。
七、施工組織設(shè)計及項目運作模式
(一)施工組織設(shè)計
1、工程組織管理
本項目的是財政扶貧項目，xx縣扶貧辦和財政局對項目實施進(jìn)行管理和監(jiān)督。項目實施實行法人負(fù)責(zé)制，xx縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心為項目的實施法人單位，對項目的實施全面負(fù)責(zé)。為確保項目的順利實施，成立以分管扶貧開發(fā)的副縣長為組長，以縣扶貧辦、縣財政局、縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、縣綠色產(chǎn)為開發(fā)中心和樂儉鄉(xiāng)人民政府為成員單位的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目的實施進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
2、技術(shù)保障措施
該項目為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，它涉及種植、管理、生產(chǎn)加工、包裝和市場營銷等技術(shù)知識，技術(shù)保障對項目實施猶為重要。
(1)成立項目技術(shù)小組，由縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心業(yè)務(wù)副主任任組長，以縣綠色產(chǎn)發(fā)展辦公室生產(chǎn)技術(shù)股、樂儉鄉(xiāng)扶貧辦、綠產(chǎn)辦、農(nóng)技站、
林業(yè)站等單位技術(shù)人員為成員，加強(qiáng)對項目實施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
(2)對技術(shù)人員簽訂技術(shù)承包合同，制定嚴(yán)格的獎懲措施，將技術(shù)員的工資、獎金及職稱與項目實施質(zhì)量掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成項目施工質(zhì)量嚴(yán)重不合格并造成損失的，要追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。
3、組織保障措施
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按實施方案開展工作。xx縣扶貧辦是項目的管理和監(jiān)督單位，必須強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對項目的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和對“目項實施方案”進(jìn)行審查，監(jiān)督實施單位嚴(yán)格按“項目實施方案”進(jìn)行項目建設(shè)。
(2)加大宣傳力度，提高項目區(qū)群眾對該項目建設(shè)重要性的
認(rèn)識。該項目是產(chǎn)業(yè)扶貧項目，要利用鄉(xiāng)、村各種會議和有線電視等方式，大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目的實施要求，見效后對貧困戶和低收入戶的扶貧效果，對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、給農(nóng)民增收和解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)等的好處，特別是讓群眾對項目建設(shè)見效后對當(dāng)?shù)厝旱姆龀中Ч恼J(rèn)識。同時，找適當(dāng)時機(jī)組織項目區(qū)農(nóng)戶到附近的湄潭、鳳岡等縣去參觀、考察，讓他們切實了解農(nóng)民種茶所得到的收益，提高群眾實施項目的積極性。
(3)、項目實施涉及苗木和肥料的采購量特別大，要按照有關(guān)規(guī)定，組織政府采購，實行公開招投標(biāo)。
(4)項目實施過程中，扶貧部門要加強(qiáng)督促檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括前期工作準(zhǔn)備落實情況、項目實施進(jìn)度和資金報賬進(jìn)度、項目實施方案執(zhí)行情況，重點檢查項目實施效益情況，項目結(jié)束時要組織有關(guān)專家對項目嚴(yán)格進(jìn)行驗收。
(5)強(qiáng)化對管理人員、技術(shù)人員、施工人員(群眾)的技術(shù)
培訓(xùn)，提高建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)，是實施好該項目前提和保障?？h扶貧辦按茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項的要求對參與項目實施管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能很好掌握項目實施的要求，猶其要對涉及建設(shè)項目的農(nóng)戶要進(jìn)行有關(guān)茶葉栽培管理等方面和實用技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們掌握技術(shù)要領(lǐng)，只有這樣才能確保項目實施良好扶貧效果和較好經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。
(6)加大科技投入，提高項目建設(shè)科技含量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，項目建設(shè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步，加大科技投入，以確保項目建設(shè)質(zhì)量和效益。實施過程中，要充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)適用科技成果的推廣應(yīng)用。
(二)項目的運作模式和機(jī)制
1、項目實行滾動發(fā)展運行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)每畝給農(nóng)戶投入財政扶貧資金180元，在發(fā)放扶貧資金時，縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心與農(nóng)戶簽訂合同，規(guī)定項目見效后(一般4年后可見效，每年每畝收入可達(dá)2600元)，縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心按投入資金的30%收回，作為滾動發(fā)展資金。樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目3年共計投入扶貧資金450萬元，項目見效后可收回資金120多萬元，用于扶持其他貧困農(nóng)戶發(fā)展茶園3000畝。
2、組建茶葉專業(yè)合作組織。本項目是由政府扶持，xx縣綠色開發(fā)中心實施，要對接市場，使貧困農(nóng)戶受益，必須走農(nóng)村專業(yè)合作組織的道路，組建樂儉鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作組織。通專業(yè)合作組織制定茶葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)范化和銷售一體化，通過引進(jìn)和培育龍頭加工企業(yè)，在全鄉(xiāng)建1-2個茶青交易市場，讓茶農(nóng)生產(chǎn)出的茶青有市場銷路，真正實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，切實讓農(nóng)民增加收益，從而實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
八、質(zhì)量監(jiān)督
(一)狠抓管理、確保質(zhì)量
加強(qiáng)項目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，嚴(yán)格按設(shè)計施工、檢查驗收、建檔等一套項目管理辦法實施。并層層落實責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分子項目承包施工進(jìn)度和質(zhì)量，把項目建設(shè)質(zhì)量同個人利益掛起來。通過行政推動、利益驅(qū)動、技術(shù)促動、法制保證切實提高項目建設(shè)質(zhì)量。
(二)狠抓種苗落實，選用良種壯苗。
種苗是茶葉基地建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，項目實施嚴(yán)格按照品種良種化、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采購優(yōu)質(zhì)的無性繁育的福鼎大白茶苗(優(yōu)先選用樂儉東門村育苗基地的茶苗)。
九、投資預(yù)算及資金籌措
(一)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
參照xx現(xiàn)行勞動力價格、小水窖工程、貴州省林業(yè)廳植被 恢復(fù)費項目“xx縣茶葉基地建設(shè)”投資標(biāo)準(zhǔn)。
1、材料設(shè)備
(1)茶苗：單價0.11元/株，330元/畝.
(2)基肥：農(nóng)戶自備，不計入投資。
追肥：農(nóng)家肥由農(nóng)戶自備，其他追肥由2008年產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金中分配。
(3)碑牌：2000元/塊。
2.勞務(wù)費
基地清理：按2個工日/畝計
整地：按10個工日/畝計。
植苗：按4個工日/畝
撫育、施肥：按2個工日/畝、年計，其需三年。
管護(hù)工資：按10元/畝、3年。
3、附屬設(shè)施
(1)蓄水池：按煙水配套工程造價60元/立方米。
(2)集排水溝：集水渠和排水溝平均按按10元/米單價建。
(3)步道建設(shè)：建步道按1元/米。
(4)行道樹：2元/株(含栽植費)。
(5)碑牌：2000元/塊。
4、間接費
培訓(xùn)費為6.9萬元，占財政扶貧資金的4.6%(5%以內(nèi))。
(二)投資概算
項目建設(shè)包括基地建設(shè)材料費、勞務(wù)投入、附屬配套設(shè)施建 設(shè)和間接費，項目總投資250萬元，其中：
1、材料設(shè)備費144萬元。包括：茶苗費143.1萬元。
2、勞務(wù)費 90萬元。包括：林地清理9萬元，整地45萬元， 植苗18萬元，撫育、施肥16.2萬元，管護(hù)工資1.8元。
3、附屬設(shè)施建設(shè)費10萬元。包括：畜水池4.89萬元，集
排水溝2.85萬元，步道0.54萬元，行道樹0.72萬元，碑牌1萬元。
3、間接費6.9萬元，全部用于培訓(xùn)。
項目各項投資情況詳見附表四---樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目投資概算表
(三)資金籌措
申請財政扶貧資金150萬元，自籌100萬元。
八、效益估算
(一)扶貧效益
該項目為茶葉產(chǎn)業(yè)財政扶貧項目，總投資250萬元，其中財政扶貧資金150萬元，項目涉及農(nóng)戶1850戶，7528人，平均每戶投入扶貧資金2035.28元，人均投入扶貧資金206.67元。項目建成4年后見效，通過采摘每畝總產(chǎn)值為2600元，8300畝基地正常年份可產(chǎn)茶青2200噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2158萬元。因此，該項目的扶貧效益顯著。
(二)經(jīng)濟(jì)效益分析
1、銷售收入
根據(jù)xx現(xiàn)有茶園經(jīng)營情況和茶葉市場分析，每畝茶園的產(chǎn)茶量為：翠芽、毛峰和毛尖等高檔名優(yōu)茶茶青15公斤、大宗綠茶茶青250公斤。制名優(yōu)茶茶青價格按40元/公斤;制大宗綠茶茶青按8元/公斤，每畝產(chǎn)值2600元，正常年分該項目年銷售收入2158萬元。
2、成本測算
(1)投入攤消成本：按茶園經(jīng)濟(jì)年限為30年，投資每畝每年攤消46元，項目年攤消成本38.18萬元。
(2)撫育采摘成本：茶園年每畝投入管撫成本200元，采摘成本每畝茶園產(chǎn)名優(yōu)茶青15㎏，產(chǎn)大宗茶青250㎏計，名優(yōu)茶青采摘價按30元/㎏，大宗茶青按2元/㎏計，每畝采摘成本為950元，項目進(jìn)入投產(chǎn)期后，年采摘成本171萬元。
3、利潤：銷售利潤=銷售收入-經(jīng)營管護(hù)成本-茶園采摘成本利潤=2158-166-788.5=1203.5(萬元)。
(三)社會效益
本項目建成后，使樂、儉遼、長興、迎接和東門5個村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，按每人經(jīng)營2畝茶園計，能夠使上述5個村4000人從事茶葉生產(chǎn)管理和經(jīng)營，在采茶季節(jié)，可吸納使鄰近鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村上8000人轉(zhuǎn)移到茶葉生產(chǎn)。本項目采取政府扶持農(nóng)戶自建基，為xx縣大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)起到示范作用。同時，使項目所在地的群眾積極參與到項目建設(shè)中來，為山區(qū)農(nóng)民改變種植模式，走發(fā)展之路實現(xiàn)脫貧致富，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)生態(tài)效益
本項目不僅是一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營建設(shè)項目，同時也是一個生態(tài)建設(shè)項目。項目建成后，可使近8300畝坡耕地變?yōu)閮?yōu)質(zhì)茶園，同時，增加植被面積8300畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率增加5%，本項目的實施對改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境有積極的意義。
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