平安單位創(chuàng)建實施方案
平安建設(shè)反映了社會公眾最基本也是最重要的需求。下面是小編為大家整理的平安單位創(chuàng)建實施方案，一起來看看吧!
平安單位創(chuàng)建實施方案一
財政所在平安創(chuàng)建工作中，緊緊抓住創(chuàng)建平安這個細胞工程，把深入推進平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，取得了較好的成效。結(jié)合我單位實際，特制定創(chuàng)建平安單位實施方案。
一、指導(dǎo)思想
我所平安創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，全力落實平安創(chuàng)建各項工作措施，全面深化平安單位建設(shè)，努力開創(chuàng)我所平安創(chuàng)建工作新局面。
二、任務(wù)要求
1、建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制，確保社會穩(wěn)定。健全予盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，形成所領(lǐng)導(dǎo)掛帥，大家參與的大排查大調(diào)解工作格局。扎實抓好規(guī)范化建設(shè)，充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段，及時解決政務(wù)公開、干群矛盾、涉法信訪等群眾反映強烈的問題，力爭做到一般矛盾、疑難矛盾糾紛不出所，重大矛盾不出鎮(zhèn)，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
2、建立情報預(yù)警機制，確保政治穩(wěn)定。要有高度的政
治敏感性，切實加強情報信息工作，建立反邪教工作預(yù)案，把住關(guān)口，及時掌握深層次內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報信息，加強對重點人員的控制，防止非法“黨組結(jié)社”和利用社會熱點問題擴大矛盾、制造事端。對敵對勢力的滲透、竊密和破壞活動早發(fā)現(xiàn)，早控制、早打擊。深化與“”、“呼喊派”等邪教組織斗爭，確保“零聚集、零活動、零上訪、零鬧事”。對非法宗教組織，堅持打擊和教育轉(zhuǎn)化并重，防止大型非法聚會，防止境外勢力插手干預(yù)。依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進行違法犯罪活動。
3、建立治安防控機制，確保群眾安全。構(gòu)筑所班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室各負其責(zé)，以群防群治力量為依托，以社會面和單位內(nèi)部的防范為基礎(chǔ)，點線面相結(jié)合，人防物防技防相配套的社會治安防控體系。
4、建立突發(fā)性事件處置機制，確保公共安全。一是認真落實安全生產(chǎn)負責(zé)制。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真落實安全工作責(zé)任制，切實加強安全生產(chǎn)檢查，防范在先，消除隱患，預(yù)防和減少群死群傷事故發(fā)生。二是要建立應(yīng)急處置機制。要針對自然災(zāi)害、道路交通事故、火災(zāi)事故、疫情等可能引發(fā)社會動蕩和公共安全突發(fā)性事件，制定組織健全、責(zé)任落實、指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、動轉(zhuǎn)高效的處置預(yù)案，對發(fā)生的大事件和大案件，要確保處置快速有效，將影響和危害控制在最低限度。三是實行責(zé)任追究制
度。對發(fā)生重大事故的，要嚴肅責(zé)任追究，做到“四不放過”，即原因不查清不放過、責(zé)任者不查處不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。
三、工作措施
1、制定所內(nèi)各項規(guī)章制度，監(jiān)督檢查人員遵守財經(jīng)紀律、制度的情況，查處各種違反財經(jīng)紀律案件，受理財政范圍的行政訴訟和應(yīng)訴工作。
2、積極預(yù)防排查調(diào)處矛盾糾紛，認真對待和解決群眾反映的問題，做好上訪群眾的說服解釋工作，引導(dǎo)群眾通過訴訟渠道解決問題，避免發(fā)生群體性事件。保質(zhì)保量地落實中央、省、市有關(guān)社會保障的政策和措施，切實解決困難企業(yè)、弱勢群體的困難和問題，最大限度地減少和避免矛盾的發(fā)生。
3、加強法制教育和安全保障工作。制定法制宣傳教育規(guī)劃，加強財政人員法制教育，嚴格依法辦事，真正做到依法行政、依法理財，積極預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。切實做好單位自身安全保障工作，聘請保安人員，全天候輪流值班;在主要的通道處安裝監(jiān)視器，實時監(jiān)控。
4、緊緊圍繞創(chuàng)建“平安單位”的目標(biāo)，嚴格按照市綜治委的工作部署，認真及時完成市綜治委交辦的各項綜治工作任務(wù)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
要明確綜治工作的職責(zé)，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的精神，把綜治工作放到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的位置，實行第一把手親自抓、負總責(zé)，副組長專職抓，經(jīng)辦人員具體抓，把社會治安綜合治理問題落到實處。
(二)明確職責(zé)，抓住重點
要明確本單位的齊抓共管的職責(zé)，堅持“誰主管誰負責(zé)”的原則，認真落實綜治工作責(zé)任，加強對綜治工作齊抓共管的監(jiān)督。
(三)加強督促,嚴格考評。
財政所將創(chuàng)建“平安財政”納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制重要內(nèi)容之一，每年對各辦公室創(chuàng)建平安工作實行嚴格考評制度。要求全面啟動開展創(chuàng)建平安活動，每個工作階段對創(chuàng)建工作進行認真總結(jié)，實行動態(tài)管理。結(jié)合市考評組的督促檢查，把平安創(chuàng)建工作作為干部年終考核重要依據(jù)，對工作積極主動，措施扎實有效，成績明顯突出的辦公室進行表彰獎勵;對工作落后的實行黃牌警告，督促整頓;對考評不達標(biāo)的，堅決實行一票否決。，并追究具體責(zé)任人的責(zé)任。
二0**年三月六日
平安單位創(chuàng)建實施方案二
大通回族土族自治縣平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于印發(fā)《大通縣關(guān)于開展平安示范創(chuàng)建工作的實施方案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
現(xiàn)《大通縣關(guān)于開展平安示范創(chuàng)建工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實際，認真貫徹落實。
附：1、《平安示范單位申報審批表》
2、《平安示范村(社區(qū))申報審批表》
3、《平安示范寺院申報審批表》
4、《平安示范商(市)場申報審批表》
5、《平安示范學(xué)校申報審批表》
6、《平安示范醫(yī)院申報審批表》
7、《平安示范旅游景點申報審批表》
8、《平安示范企業(yè)申報審批表》
大通回族土族自治縣建設(shè)“平安大通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(代)
二O**年五月六日
主題詞：平安示范創(chuàng)建 實施方案 通知
抄報：縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、市委政法委辦、
市維穩(wěn)辦、市綜治辦、縣建設(shè)“平安大通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各組長。
抄送：縣建設(shè)“平安大通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、存。
大通縣建設(shè)“平安大通工作力度小組辦公室 2011年5月6日印發(fā)
大通縣關(guān)于開展平安示范創(chuàng)建工作的實施方案
為進一步鞏固、深化“平安大通”建設(shè)成果，夯實基層綜治工作基礎(chǔ),以“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”為工作目標(biāo)，保持全縣社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)就開展平安示范創(chuàng)建工作制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實省、市、縣政法綜治及維穩(wěn)工作全議精神，完善“平安大通”建設(shè)動態(tài)管理機制，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，結(jié)合我縣社會治安和社會穩(wěn)定的規(guī)律及特點，全面落實社會治安和社會穩(wěn)定的有效措施，鞏固深化平安建設(shè)成果，扎實推進平安示范創(chuàng)建工作，進一步促進全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣社會進步、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
平安示范創(chuàng)建工作在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，嚴格落實創(chuàng)建工作的各項措施，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全經(jīng)常性“嚴打”斗爭工作機制，不斷創(chuàng)新社會治安和社會穩(wěn)定的基層工作體系。圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，通過落實有效措施，力爭達到 “五個顯著提高”、“五個切實遏制”、“五個不發(fā)生”、“五個100%以上”的目標(biāo)，使我縣社會更加安全、穩(wěn)定、和諧。
“五個顯著提高”：即加強對敵斗爭，維護國家安全的能力顯著提高;打擊預(yù)防犯罪，駕馭治安局勢的能力顯著提高;強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力顯著提高;嚴格公正執(zhí)法，保障社會公平正義的能力顯著提高;服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，促進改革發(fā)展的能力顯著提高。
“五個切實遏制”：即刑事案件得到切實遏制;突出治安問題得到切實遏制;制販槍支問題得到切實遏制;黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到切實遏制;公共安全重大事故得到切實遏制。
“五個不發(fā)生”：即不發(fā)生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件;不發(fā)生有重大影響的群體性事件;不發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害事故;不發(fā)生有重大影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件;不發(fā)生敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。
“五個100%以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達到100%以上;社會治安防控體系覆蓋面達到100%以上;群眾對政法隊伍的滿意度達到100%以上;公眾安全感達到100%以上;平安建設(shè)合格率達到100%以上。
三、工作任務(wù)
(一)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實基層工作基礎(chǔ)。要把綜治工作中心(站)建設(shè)推向深入，繼續(xù)整合基層資源，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心集中辦公率達90%，切實提高基層維穩(wěn)能力。繼續(xù)抓好“兩所一庭”建設(shè)，進一步改變目前政法機關(guān)存在的“頭重腳輕”現(xiàn)象，在做好人、財、物保障工作的同時，堅持從細節(jié)抓起，靠科學(xué)管理提高基層工作質(zhì)量和水平。堅持專群結(jié)合、依靠群眾的方針，積極創(chuàng)新新形勢下組織發(fā)動群眾參與平安建設(shè)的方法和途徑，把建設(shè)專業(yè)治安防范隊伍與發(fā)展群防群治的治安防范隊伍結(jié)合起來，把組織開展有償治安防范與鼓勵義務(wù)防范結(jié)合起來，形成人人參與治安防范的工作局面。
(二)加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭。以“反滲透、反策反、反派遣”為重點，堅持“高度警惕、針鋒相對、突出重點、全面布防”的方針，及時準(zhǔn)確地獲取預(yù)警性、深層次、內(nèi)幕性情報信息，嚴厲打擊“三股勢力”的分裂破壞活動。積極開展同邪教組織的斗爭，確保“三個目標(biāo)”的實現(xiàn)，即無進省進京滋事、無聚集鬧事、無“”、“門徒會”等邪教組織案件。
(三)推動維穩(wěn)工作從應(yīng)急狀態(tài)向常態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變，確保實現(xiàn)社會的長治久安。堅持以寺院管理為重點，進一步做好深化寺院法制宣傳教育和推進寺院社會管理的鞏固提高工作，繼續(xù)推動解決宗教活動場所和宗教教職人員管理中存在的突出問題，推進長效機制建設(shè)，確保藏區(qū)穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。要堅持以情報信息為主導(dǎo)，按照公開與秘密相結(jié)合、人力情報與技術(shù)情報相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的要求，加快推進情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬情報信息來源渠道，繼續(xù)堅持維穩(wěn)信息日、周研判機制，努力做到覆蓋全面、資源共享、觸角靈敏、研判準(zhǔn)確、反應(yīng)高效，切實為維穩(wěn)工作提供強有力的情報信息支持。要按照“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好”的要求，進一步增強維穩(wěn)工作的預(yù)見性和主動性，針對可能發(fā)生的各種突發(fā)情況，研究制定政策性工作方案和技術(shù)性處置方案，提高現(xiàn)場指揮、部門聯(lián)動、靈機決斷、依法處置、協(xié)同作戰(zhàn)的能力和水平，確保一旦發(fā)生敏感事件和群體性事件，能夠在第一時間處置好第一現(xiàn)場。
(四)完善經(jīng)常性的“嚴打”工作機制。深化各項嚴打整治專項斗爭，始終把“嚴打”的鋒芒指向黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和涉眾型經(jīng)濟犯罪，繼續(xù)開展打擊制販槍支、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰(zhàn)爭等系列專項行動，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，對突出治安問題和治安亂點開展集中整治;不斷深化道路交通安全、掃黃打非、學(xué)校及周邊治安秩序、“三電”設(shè)施及輸油輸氣管線治安、鐵路沿線治安等專項整治行動，切實加強對重點場所、要害部位和危險物品的管理，努力實現(xiàn)“兩個不發(fā)生”，即不發(fā)生重大刑事治安案件、不發(fā)生突出治安問題，保持社會治安大局穩(wěn)定，增強人民群眾安全感。
(五)認真開展“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)”創(chuàng)建活動。要以有效防止發(fā)生重大群體性事件為目標(biāo)，更加注重對群體性事件苗頭和各類矛盾糾紛隱患的排查分析和預(yù)測預(yù)警，努力從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生;要以有效防止發(fā)生重大非正常越級上訪事件為目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、推動解決突出信訪問題，確保群眾的利益訴求能夠得到及時反映，確保各類信訪問題能夠得到有效解決;要以有效防止發(fā)生重大治安事故(件)為目標(biāo)，大力整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，加強對特殊行業(yè)和重點場所的管理，消除安全隱患，保障公共安全，切實維護社會治安秩序。
(六)提高社會服務(wù)管理水平，強化對社會面的管控。要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則和生活管理人性化、公共服務(wù)均等化、司法服務(wù)高效化的要求，加快構(gòu)建單位領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新構(gòu)局，把流動人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在著力解決流動人口落戶、就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等問題的同時，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式;著眼于預(yù)防和減少違法犯罪、著眼于消除和減少不安定因素，切實落實幫教措施和管理責(zé)任，特別是對刑釋解教人員，要切實做好預(yù)防管控、教育感化、安置幫教等各個環(huán)節(jié)的工作，實現(xiàn)“三個切實遏制”，即切實遏制流動人口違法犯罪、切實遏制青少年違法犯罪、切實遏制刑釋解教人員重新違法犯罪。
(七)完善落實矛盾糾紛排查調(diào)處機制。把排查調(diào)處工作的重心下移，提高村(社區(qū))化解矛盾和調(diào)解各類民事糾紛的能力，清積案、化新訪，將各類隱患解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保“三個不發(fā)生”，即不發(fā)生群體性上訪事件、不發(fā)生異常上訪事件、不發(fā)生涉法涉訴上訪事件。
(八)加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作。
全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。開展誠信教育，不斷提高公民道德素質(zhì)。認真實施依法治國基本方略，落實普法規(guī)劃，廣泛深入開展法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。健全民主制度，堅持和完善村務(wù)政務(wù)監(jiān)督、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、財務(wù)公開等辦事公開制度。
(九)認真貫徹落實《信訪工作條例》。建立健全信訪工作機制，落實信訪工作責(zé)任制，暢通群眾合法有序表達訴求渠道，維護信訪者的合法權(quán)益。
四、方法步驟
(一)動員部署(5月10日-5月20日)。
1、制定實施方案(5月10日-5月15日)。按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合各自實際，制定平安示范創(chuàng)建工作實施方案及考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2、動員發(fā)動(5月15日-5月20日)。把平安示范創(chuàng)建工作提到議事日程上來，一把手負總責(zé)，層層落實宣傳發(fā)動責(zé)任，把平安示范創(chuàng)建工作任務(wù)分解細化，把責(zé)任落實到人，廣泛發(fā)動干部、職工、群眾積極參與到創(chuàng)建活動中來。
3、廣泛宣傳(5月21日-5月31日)。通過新聞媒體、墻報、張貼宣傳標(biāo)語、召開會議、組織學(xué)習(xí)、開展法律咨詢等形式，大力營造平安示范創(chuàng)建工作的輿論宣傳氛圍，激發(fā)廣大干部、職工、群眾的參與熱情，推動整個創(chuàng)建活動不斷引向深入。
(二)實施創(chuàng)建(2010年6月-2015年12月30日)。
平安示范創(chuàng)建工作要按照“成熟一個，創(chuàng)建一個”的工作原則進行，經(jīng)過5年的創(chuàng)建，力爭全縣90%平安單位達到“平安示范單位”的標(biāo)準(zhǔn)、60%的平安村(社區(qū))達到“平安示范村(社區(qū))”的標(biāo)準(zhǔn)、90%的平安寺院達到“平安示范寺院”的標(biāo)準(zhǔn)、90%平安商(市)場達到“平安示范商(市)場”的標(biāo)準(zhǔn)、90%的平安學(xué)校達到“平安示范學(xué)校”的標(biāo)準(zhǔn)、80%的平安家庭達到“平安示范家庭”的標(biāo)準(zhǔn)、90%的平安醫(yī)院達到“平安示范醫(yī)院”的標(biāo)準(zhǔn)、90%的平安景點達到“平安示范景點”的標(biāo)準(zhǔn)、90%的平安企業(yè)達到“平安示范企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要全面系統(tǒng)地開展平安示范創(chuàng)建工作，以“平安示范”為標(biāo)準(zhǔn)，以“平安和諧”為目標(biāo)，著力解決存在的問題，精心構(gòu)筑“平安”體系，全力營造“平安”環(huán)境，抓住“基層基礎(chǔ)建設(shè)”、“嚴打整治”、“治安防范”、“法制教育”、“矛糾調(diào)處”、“文明執(zhí)法”六個重點，采取得力措施，逐項落實創(chuàng)建任務(wù)，認真開展創(chuàng)建工作。
(三)鞏固總結(jié)階段(2015年12月底)
按照《大通縣平安建設(shè)動態(tài)管理辦法》切實加強對已命名的“平安單位、村(社區(qū))”和平安示范創(chuàng)建工作的動態(tài)管理工作，對出現(xiàn)嚴重問題的要組織有關(guān)部門進行考評，找出存在的問題和差距，進行補缺補漏、完善提高。及時總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，建立創(chuàng)建工作長效機制，不斷鞏固和夯實平安建設(shè)成果。
五、命名程序
平安示范創(chuàng)建工作要嚴格按照《大通縣關(guān)于開展平安示范創(chuàng)建工作的實施意見》和縣“平安大通”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《平安示范創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》開展。平安示范創(chuàng)建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促、檢查、落實。平安示范創(chuàng)建工作由創(chuàng)建單位、村(社區(qū))向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報，并上報單行材料和審批申報表一式3份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格考核后，考核成績在95分以上且達到平安示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的報縣平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)查驗收，符合條件的報縣委、縣政府審核命名。行業(yè)平安示范創(chuàng)建工作由職能部門制定實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，配合所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。各級黨政組織要把平安示范創(chuàng)建工作作為鞏固平安建設(shè)成果、建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入黨政組織的重要議事日程和目標(biāo)任務(wù)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)平安示范創(chuàng)建工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)助抓，結(jié)合實際，深入分析本轄區(qū)社會治安形勢，逐級聽取情況匯報，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，不斷調(diào)整和完善創(chuàng)建工作機制，改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，富有成效的開展各項創(chuàng)建工作。各創(chuàng)建單位要層層建立健全相應(yīng)工作機構(gòu)，制定具體工作規(guī)劃，明確創(chuàng)建工作任務(wù)和責(zé)任，落實創(chuàng)建工作措施，確保創(chuàng)建工作順利實施。
(二)提高認識，統(tǒng)一思想。各級黨政組織要充分認識平安示范創(chuàng)建工作的重要意義，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。按照《大通縣關(guān)于開展平安示范創(chuàng)建工作實施方案》的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，充分調(diào)動各方面的積極性，從人力、物力、財力和制度上保證平安示范創(chuàng)建工作的順利開展。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。要在制定實施方案的基礎(chǔ)上，層層安排部署平安示范創(chuàng)建工作，廣泛宣傳，大造聲勢。要運用多種宣傳方式，深入廣泛地宣傳平安示范創(chuàng)建工作的目的意義、目標(biāo)要求、具體步驟和主要任務(wù)，宣傳“平安大通”建設(shè)的成功經(jīng)驗和先進典型，做到家喻戶曉、人人皆知，提高群眾的知曉率和參與意識，共同營造平安示范創(chuàng)建工作的氛圍。
(四)加強基層組織建設(shè)，健全各項工作制度。進一步加強基層組織建設(shè)，形成以基層黨組織為核心，村(社區(qū))兩委自治組織為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站)、公安派出所、司法所、人民法庭等基層組織為骨干的平安創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護社會治安和社會穩(wěn)定的第一道防線。充分發(fā)揮黨的基層組織在平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強治保、調(diào)解、幫教、治安聯(lián)防、群防群治等組織建設(shè)，建立健全工作制度，規(guī)范工作要求，確保平安示范創(chuàng)建工作在基層有人抓、有人管。
(五)各部門齊抓共管，形成整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要遵守“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，站在講政治、講大局的高度，切實抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)平安示范創(chuàng)建工作，管好自家人，看好自家門，辦好自家事，密切配合，通力協(xié)作，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成整體合力，開展好創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對基層創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，提高創(chuàng)建質(zhì)量，及時總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，收集、反饋建設(shè)工作信息，確保平安示范創(chuàng)建工作順利開展，取得實效。
(六)加強監(jiān)督檢查，落實獎懲制度?？h平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年終考核綜治及平安建設(shè)工作目標(biāo)時，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安示范創(chuàng)建工作納入年終綜治及平安建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容，對轄區(qū)創(chuàng)建工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位酌情加分;對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不落實，創(chuàng)建工作成效不明顯的酌情扣分，并嚴格按照《大通縣“平安單位”動態(tài)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
平安示范單位申報審批表
平安示范村(社區(qū))申報審批表
平安示范寺院申報審批表
平安示范商(市)場申報審批表
平安企業(yè)申報審批表
平安單位創(chuàng)建實施方案三
×××××公司
關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”的實施方案
根據(jù)公司創(chuàng)建“平安單位”的實施要求，結(jié)合公司實際，進一步把創(chuàng)建工作做深，做細，做實，使創(chuàng)建取得明顯成效，順利通過目標(biāo)驗收，特制定以下實施方案：
一、 指導(dǎo)思想
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指示精神，以化解矛盾為主線，治安防控為重點，認真落實治安防范措施，全面加強綜治工作，最大限度的增加和諧因素，盡量減少不和諧因素，為我司創(chuàng)建“平安單位”工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，營造一個社會和諧、治安良好、廠區(qū)穩(wěn)定、生產(chǎn)發(fā)展、員工安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、 工作目標(biāo)
堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，全面落實綜治工作責(zé)任制，責(zé)任到人，開展各種形式的平安創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)建工作的深入開展，實現(xiàn)以下目標(biāo)：
1、 廠區(qū)社會穩(wěn)定。有效防范各種破壞活動，旗幟鮮明地
開展 反邪教、反封建迷信活動，種類矛盾糾紛得到有效預(yù)防和及時化解，不發(fā)生重大群體性事件。
2、 治安秩序良好。廠區(qū)不發(fā)生重大治安案件，偷盜等影
響員工群眾安全感的可防性事件得到有效遏制，廠區(qū)治安問題得到及時整治。
3、 治安防控能力加強。治安防控體系進一步健全和完善，
治安防范形成長效機制，人防、物防、技防進一步增強。
4、 生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化。道德法制宣傳教育扎實深
入，員工群眾道德素質(zhì)、法制觀念和遵紀守法意識明顯增強。依法治企水平進一步提高，杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生。公司無重大災(zāi)害事故發(fā)生、無重大治安時間發(fā)生、無重大安全事故發(fā)生。
5、 綜治組織健全完善。建立健全平安單位領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、 員工安全感增強。員工對廠區(qū)綜治工作滿意和基本滿
意率90%以上，創(chuàng)建平安單位知曉率100%。
三、 實施步驟
2010年7月—9月為創(chuàng)建活動啟動階段。對創(chuàng)建工作統(tǒng)一規(guī)劃，制定實施方案，進行廣泛宣傳發(fā)動，全面開展平安創(chuàng)建活動。
2010年10月—2011年2月為重點突破階段。按照上級創(chuàng)建要求，公司各車間部室創(chuàng)建“平安單位”達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全司創(chuàng)建率達到100%。公司達到平安單位創(chuàng)建要求。
2011年3月—6月為鞏固深化階段。全面提高創(chuàng)建水平，完善平安創(chuàng)建長效機制，推動盛會治安綜合治理的深入開展，公司通過涼山礦業(yè)股份有限公司“平安單位”驗收。
四、 工作措施
1、 黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，堅持社會治安綜合治理承包責(zé)任制
公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要把平安單位創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作納入重要工作日程，做到年初有安排、半年有檢查、年度有總結(jié)評比。進一步完善綜治小組、治保組、調(diào)解組的相關(guān)制度。堅持實行社會治安綜合治理承包責(zé)任制，公司與機關(guān)和各車間簽訂綜治工作承包責(zé)任書。
2、 建立健全各種規(guī)章制度，規(guī)范綜治工作、創(chuàng)建工作的
管理
針對創(chuàng)建工作，結(jié)合公司實際，出臺一系列的規(guī)章制度，規(guī)范綜治工作和創(chuàng)建工作。特別要針對公司綜治工作中存在的突出問題、工作空白點等進行深入調(diào)查研究，掌握問題癥結(jié)所在，制定有力的措施和方案，把綜治工作落實到四處。要重視陣地建設(shè)，保證人力、物力財力投入到位，推動工作持續(xù)深入開展。
3、 加強法制教育工作，增強員工的法制觀念
按照“五五”普法工作要求，廣泛開展法制道德教育。
一是要充分利用會議、宣傳欄等工作，廣泛宣傳《勞動合同法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等，提高廣大員工群眾的法制觀念和道德修養(yǎng)。 二是要組織公司管理人員換重點學(xué)習(xí)《公司法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容。
4、 完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，落實平安建設(shè)“三防”措施，構(gòu)
建社會治安長效防范機制
適應(yīng)新形式要求，建立以拉拉派出所為主，以廠區(qū)和家庭防范為基礎(chǔ)的治安聯(lián)動機制。一要不斷發(fā)展“人防”網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推行平安建設(shè)綜合管理工作的責(zé)任承包制，建立以平安創(chuàng)建綜合治理機構(gòu)、責(zé)任部門為主體的“人防”網(wǎng)絡(luò)。二要健全“物防”措施，強化關(guān)鍵部位的值班守護，完善防范措施，定期檢查，杜絕和減少偷盜等治安事件的發(fā)生。三是要提高“技防”水平，在公司貴重產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、安全防范重點區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備;實行全天候、全方位監(jiān)控。
5、 加強暫住人口管理
強調(diào)“人來登記，人走注銷”的原則，堅持對暫住一日以上的外來人員登記，暫無外來人員的情況，有效防范治安事件。特別是在公司進行二期擴建期間，要加強對施工隊伍人員的管理，維護治安穩(wěn)定。
6、 加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，控制治安問題產(chǎn)生的誘因和條件
堅持保矛盾控制在基層，化解在萌芽狀態(tài)作為促進廠區(qū)穩(wěn)定的大事來抓，認真落實治安防范措施，杜絕重大惡性案件、刑事案件發(fā)生。要充分發(fā)揮治保組、調(diào)解組、的作用，認真梳理矛盾糾紛，落實調(diào)處人員和調(diào)處期限，確保調(diào)處效果。加強思想政治工作，積極開展調(diào)查研究，主動掌握矛盾糾紛情況，探索和建立矛盾糾紛預(yù)警和聯(lián)動調(diào)處機制，發(fā)揮各級力量，把矛盾控制在萌芽階段。
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