企業(yè)安全文化具體實施方案
企業(yè)安全文化具體實施方案
在市場競爭中依靠文化的力量來提高企業(yè)競爭力已是一種歷史發(fā)展趨勢,文化的發(fā)展已成為經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。下面是小編為大家整理的企業(yè)安全文化具體實施方案，一起來看看吧!
企業(yè)安全文化具體實施方案一
為全面貫徹落實企業(yè)文化“五統(tǒng)一”要求，大力弘揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀，根據(jù)赤峰供電公司《企業(yè)文化建設管理辦法》，結合我局實際情況，制定我局20**年度企業(yè)文化重點項目建設實施方案。
一、落地工程
(一)工程項目：
統(tǒng)一的企業(yè)文化在優(yōu)質服務中的落地實踐
(二)總體思路
全面落實企業(yè)文化“五統(tǒng)一”要求，圍繞克旗農(nóng)電局深入開展塑文化、強隊伍、鑄品質供電服務提升工程，貫徹落實“三個建設”工作，結合本企業(yè)特點，在服務領域上與企業(yè)文化落地相融合，使之達到在企業(yè)文化大格局引領下，形成克旗農(nóng)電局特色的服務文化。推進國家電網(wǎng)公司基本價值理念在優(yōu)質服務上的全面落地，從而提升國家電網(wǎng)公司在客戶中的認知度，進而充分發(fā)揮企業(yè)文化的保障和引領作用，增強企業(yè)文化落地工程項目內(nèi)容與企業(yè)重點工作的融合度。
- 1 -
(三)具體做法
組織黨員服務小分隊和電力志愿者服務隊開展“四進”活動。 走進企業(yè)，突出一個“幫”字。幫助企業(yè)分析用電情況，指導企業(yè)節(jié)能減排。
走進社區(qū)，突出一個“信”字。居民客戶通過農(nóng)電局與社區(qū)、物業(yè)簽訂三方協(xié)議，系列用電互動服務便民利民。
走進農(nóng)村，突出一個“治”字。專項治理農(nóng)網(wǎng)“低電壓”，專項排查治理輸配電設備，合理安排檢修計劃，積極服務“三農(nóng)”用電。
走進景區(qū)，突出一個“快”字。景區(qū)延伸到哪里，供電服務就跟蹤到哪里，快速為景區(qū)提供優(yōu)質方便的服務。
三、進度安排
第一階段：進企業(yè)(20**年1-3月)
結合地區(qū)實際，天氣比較寒冷，克旗大部分企業(yè)處于休工狀態(tài)，利用這個機會，克旗農(nóng)電局黨員服務小分隊和電力志愿者服務隊走進企業(yè)，為客戶進行用電安全隱患排查工作，檢查變壓器漏電保護、線路通道，并為客戶分析用電情況、節(jié)能減排，為企業(yè)新一年的安全穩(wěn)定運行打下堅實的用電基礎。
第二階段：進農(nóng)村(20**年4～5月)
4-5月正處于農(nóng)村春灌階段，克旗農(nóng)電局黨員服務小分隊和 - 2 -
電力志愿者服務隊堅持以“供好電、服好務、保春灌”為宗旨，走進農(nóng)村，專項治理農(nóng)網(wǎng)“低電壓”，專項排查治理輸配電設備，合理安排檢修計劃，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平，構建和諧社會，提供了有力保障。
第三階段：進景區(qū)(20**年6～8月)
自6-8月起，克旗地區(qū)進入旅游旺季，旅游景區(qū)及相關產(chǎn)業(yè)成為全旗重點保供電場所，在每一個旅游景點及旅游沿線，黨員服務小分隊和電力志愿者服務隊檢查線路、了解負荷、指導搶修作業(yè)，保障景區(qū)安全可靠用電，做到政府放心，群眾滿意，切實服務于旅游經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
第四階段：進社區(qū)(20**年9-12月)
9-12月，克旗農(nóng)電局黨員服務小分隊和電力志愿者服務隊走進社區(qū)，服務社區(qū)內(nèi)的“孤、寡、老、殘”等特殊群體客戶，免費為“孤、寡、老、殘”等特殊群體更換陳舊的進戶線、修閘盒，力所能及的為他們修理家用電器，為老人們詳細講解安全用電常識，叮囑他們在日常生活中要注意安全用電。同時，居民客戶通過農(nóng)電局與社區(qū)、物業(yè)簽訂三方協(xié)議等系列用電互動服務便民利民。
四、工作要求
(一)加強領導，落實責任。企業(yè)文化重點項目建設在克旗 - 3 -
農(nóng)電局企業(yè)文化建設領導小組領導下開展工作。各相關部門和單位作為工程建設的執(zhí)行主體和實踐單元，要根據(jù)本方案制定項目推進計劃，負責具體實施企業(yè)文化重點項目。
(二)精心安排，確保成效。各單位要認真落實本工作方案提出的各項任務，把企業(yè)文化重點項目建設納入年度重點工作安排，與加快推進“三集五大”體系緊密結合，與本單位、本部門生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密結合，同部署、同實施、同檢查、同考核，確保工程建設收到實效。
(三)及時反饋，做好總結。各單位要加強與局企業(yè)文化建設領導小組辦公室的聯(lián)系和溝通，有關重要情況要及時報告。要把工程開展情況作為年度工作總結的重要內(nèi)容，對活動中取得的好經(jīng)驗、好做法認真加以提煉。
企業(yè)安全文化具體實施方案二
根據(jù)市委宣傳部、市安監(jiān)局、市總工會聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好企業(yè)安全文化建設工作的意見》指示和精神，通過大力加強安全文化建設，促進安全生產(chǎn)主體責任落實，強化干部職工的安全意識，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，提升公司安全管理水平，以此實現(xiàn)本質安全，為確保此次工作嚴密組織，有效實施，結合公司實際，現(xiàn)將實施方案制定如下。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則，以安全標準化為主線，通過大力開展安全文化建設，進一步強化和落實安全生產(chǎn)責任制，提高干部職工的安全意識和責任意識，建立常態(tài)監(jiān)管與自覺遵章相結合、客觀激勵與主觀約束相結合的安全生產(chǎn)長效機制，以此全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。
二、總體目標
通過開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動，公司安全文化內(nèi)涵得到進一步充實和提煉，安全發(fā)展理念深入人心，安全管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化和科學化軌道，監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、培訓教育、裝備投入、技術革新等各項工作責任分解落實到位，安全生產(chǎn)的基層基礎工作更加富有成效，全員安全文化素質、公司安全管理水平邁上新臺階，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強有力的精神動力、思想保證和智力支持。
三、工作原則
圍繞以上指導思想和總體目標，公司安全文化建設要找準切入點，把握著力點，在開展創(chuàng)建活動過程中需遵循五項原則：
1、堅持以人為本的原則。安全文化建設要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關心職工、愛護職工，最大限度調(diào)動職工參與安全管理、履行安全職責、排查安全隱患、維護安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。
2、堅持預防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動權的關鍵所在，就是要千方百計搞好預防工作。安全文化建設的根本出發(fā)點，就是為了提高員工的安全意識，增強員工的安全素質，促使每個員工都能積極主動、堅決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。
3、堅持齊抓共管的原則。安全文化建設是一項牽涉面廣、影響深遠的系統(tǒng)工程，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進、取得實效。要建立高層領導統(tǒng)一領導、班子成員各負其責、基層單位全面實施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設工作體系，齊抓共管，形成合力。
4、堅持管教結合的原則。安全文化建設的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照人的本質特征和精神需求，既要通過監(jiān)督檢查、激勵制約手段，加強安全基礎管理;又要通過灌輸、引導、警示等手段，做好思想教育工作。倡導安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學管理、以德感化教育的良好機制。
5、堅持與時俱進的原則。隨著安全生產(chǎn)形勢和企業(yè)安全生產(chǎn)實際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設的指導思想和總體目標也要隨之不斷更新和充實，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進經(jīng)驗的基礎上，逐步總結和提煉富有我公司特色的安全文化建設工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設的工作方法，實現(xiàn)共性與個性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結合。
四、實施步驟及時間
第一階段：組織準備階段(5月初)
做好創(chuàng)建申報工作。制定創(chuàng)建實施方案，填報申報材料，裝訂后上報縣安監(jiān)局審核。
第二階段：宣傳動員階段(5月上旬)
召開創(chuàng)建工作宣貫動員會，加大宣傳力度，為創(chuàng)建工作營造濃厚氛圍。
第三階段：全面完善階段(5月中下旬)
在公司現(xiàn)有基礎上，根據(jù)評選標準，逐條逐項進行完善改進。
第四階段：總結驗收階段(5月底)
組織人員對創(chuàng)建情況進行檢查，對工作開展情況進行總結分析，制定整改措施，迎接市局專家驗收。
五、創(chuàng)建措施
(一)把握正確的安全輿論導向，營造濃厚的安全文化氛圍
1、工作內(nèi)容
①圍繞黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，開展全方位、全過程的安全文化宣傳教育活動。
?、诩皶r、準確地傳達貫徹上級關于安全工作的一系列重要會議、文件、指示精神。
?、弁ㄟ^召開安全例會及時通報各級各類安全生產(chǎn)形勢和信息，對“三違”現(xiàn)象進行公開曝光。
?、芸偨Y、推廣公司安全文化建設中的先進經(jīng)驗和做法，宣傳安全生產(chǎn)的先進典型和事跡。
2、方法措施
?、僭凇督鹫髨蟆贰ⅰ栋踩a(chǎn)簡報》內(nèi)部刊物刊登干部職工對安全工作的建議意見、感想評論，報道全公司安全生產(chǎn)動態(tài)、先進經(jīng)驗、典型事跡。
?、诮M織開展安全宣傳教育活動，如班前安全宣誓、班后安全總結、簽訂安全責任狀、簽訂安全承諾、班組安全活動、全員安全培訓、安全裝備技能比武等活動，引導和激勵干部職工樹立恪盡職守、遵章守紀、保障安全的堅強決心和堅定信念。
③在廠區(qū)顯要位置懸掛安全主題的橫幅、警示標志、溫馨提示等警示、規(guī)勸、提示性的安全內(nèi)容，讓職工隨時隨地都能感受到潛移默化的熏陶和教育。
?、芨鬈囬g設置安全黑板報，刊登安全法律法規(guī)知識和安全技術知識，并定期更新，為提升職工安全知識水平創(chuàng)造條件。
?、莅踩a(chǎn)月期間制定詳細活動方案，根據(jù)活動方案組織開展觀看安全教育片、舉行安全知識比賽、舉行應急技能演練等群眾性安全文化活動，以職工喜聞樂見、寓教于樂的方式傳播安全理念、灌輸安全知識、營造安全氛圍。
(二)發(fā)揮領導干部示范作用，帶動全員安全素質提高
1、工作內(nèi)容
?、偕钊雽W習宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，貫徹落實公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
?、谏钊爰氈伦龊冒踩a(chǎn)過程中對職工的心理疏導、排憂解難、消除疑慮、排查矛盾、化解糾紛等幫扶教育，保證每個職工都能以良好的身體、精神、心理狀態(tài)上崗工作。
2、方法措施
?、俦局?ldquo;誰的區(qū)域誰負責”的原則，把“安全教育、工作責任、法規(guī)教育、思想教育、文明創(chuàng)建”等責任分解落實到每個干部職工頭上，做到人人有壓力、事事有人抓。
?、跊Q策層、管理層要在本責任區(qū)內(nèi)帶頭遵章守紀、帶頭制止“三違”、帶頭排查隱患。要求職工做到的，自己首先要做到;禁止職工去做的，自己首先不違犯。要以干部的優(yōu)良作風、過硬素質、良好形象為職工樹立榜樣。
③特殊工種、關鍵崗位的員工更要以身作則、率先垂范，模范履行職責、帶頭按章操作，思想高度集中，精神高度戒備，堅決做到零缺陷、零失誤、零差錯，在公司安全生產(chǎn)各條戰(zhàn)線樹起“一面旗幟”、成為“一個標桿”。
④對于安全文化創(chuàng)建績效納入年終考核評比，在職工評先樹優(yōu)中實行一票否決制。
(三)狠抓班組安全文化建設，夯實安全生產(chǎn)基層基礎
1、工作內(nèi)容
①及時傳達貫徹上級關于安全工作的指示精神，認真落實公司各項安全規(guī)章制度。
?、趶娀踩逃?、安全管理、安全監(jiān)督等各項工作責任，形成互相幫助、互相監(jiān)督、互相鼓勵的良性機制。
?、弁ㄟ^班前班后會、安全例會、安全承諾等形式，通報安全生產(chǎn)進度、總結安全管理經(jīng)驗、批判違章蠻干行為、研究安全整治措施，做到秩序井然、管理嚴明。
?、懿扇熗綆蛶А⒀詡魃斫?、制度約束、獎懲激勵等方式，開展
經(jīng)常性的安全生產(chǎn)行為教育，培養(yǎng)員工遵章守紀、團結協(xié)作、互相信任、互相負責的團隊精神。
?、莘e極學習借鑒先進管理經(jīng)驗，結合生產(chǎn)實際，形成富有公司特色的班組安全管理機制。
?、尥菩腥诵曰?、人情化管理，通過生日結婚祝福、慰問救濟、結對幫扶、改善職工食宿條件等措施，營造和諧融洽的班組人際關系。
2、方法措施
①開好每天班前班后會(班長主持，本班全體上崗人員參加)：班前會內(nèi)容為貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件和會議精神，安排本班工作任務及每項工作任務的安全注意事項，進行集體安全宣誓;班后會內(nèi)容為點評上一班次的生產(chǎn)任務完成情況、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對于表現(xiàn)優(yōu)秀人員進行點名表揚，對違章違紀行為當場進行原因分析，并提出應對措施和解決辦法。
?、谶x拔一批經(jīng)驗豐富、技術熟練、作風優(yōu)良的安全生產(chǎn)骨干，與新職工結成師徒幫扶對子，由師傅教育、引導、熏陶新職工自入廠起就樹立安全第一思想。
?、鄹鞑块T、車間要詳細掌握每個職工的家庭成員、生日、生活狀況、健康狀況等基本情況，并登記建檔。在此基礎上，在職工生日時送上祝福，在職工患病或家庭遭遇變故、生活陷入困境時，及時登門慰問、救濟，送上集體的關愛和溫暖，增強每個職工的集體認同感和歸屬感，激發(fā)他們遵章守紀、團結協(xié)作、保障安全的精神動力，產(chǎn)生凝聚人心、增強合力的作用。
(四)發(fā)揮黨工婦團組織作用，引導全員參與安全文化建設。
1、工作內(nèi)容
①學習宣傳有關安全生產(chǎn)法規(guī)，貫徹落實公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
?、谝劳泄?、共青團、婦工委等群團組織，開展一系列群眾性安全宣傳教育、送溫暖獻愛心活動。
?、郯l(fā)揮家庭、社會的幫教、協(xié)管和感化作用，促使職工提高安全意識、自覺遵章守紀。
2、方法措施
?、僮⒅匕l(fā)揮工會的參與、教育和維權等職能，確保工會在安全監(jiān)察、目標責任考核、隱患排查、“三違”人員教育、全員安全培訓等方面發(fā)揮作用。
?、谡骷踩侠砘ㄗh，對于職工提出的問題及時予以答復和解決，同時根據(jù)收效進行一定的獎勵。
?、勰杲K發(fā)放親情工資，通過感動職工本人，感動職工家人，形成職工本人、職工家人共同支持公司、忠誠公司、奉獻公司的良好氛圍。
(五)不斷強化安全培訓教育，提高員工安全技術素質
1、工作內(nèi)容
①學習貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，以及省市縣各級黨委政府、主管部門對安全工作的指示精神和總體要求。
?、诩訌妼Ω骷壈踩芾砣藛T、特殊工種人員的培訓教育，開展系統(tǒng)規(guī)范、深入持久的全員安全培訓，確保全體從業(yè)人員掌握必備的操作技能、安全知識。
?、圬瀼芈鋵嵐景踩a(chǎn)的工作方針、規(guī)章制度、安全理念、決策部署等內(nèi)容。
④保證安全培訓教育各項資源保障，確保安全培訓教育工作正常進行。
2、方法措施
?、侔凑丈霞壈才?，按期組織電工、焊工、叉車工、壓力容器操作工、鍋爐工等特殊工種人員參加培(復)訓，并取得有效從業(yè)資格證書。
?、诎凑丈霞壱?guī)定的培訓內(nèi)容、學時標準，定期對生產(chǎn)從業(yè)人員進行安全技能培訓，保證職工能夠掌握隱患排查治理、危險識別、應急處置等安全常識。
?、勖糠臧踩碌忍厥鈺r段，要組織全體生產(chǎn)從業(yè)人員召開豐富多彩的安全文化活動。
?、芊e極參加針對安全管理人員其他管理人員的專業(yè)培訓，逐步提高管理人員的知識水平和管理能力。
⑤開展“學技術、練硬功、強素質”活動，舉辦涵蓋各個工種崗位的勞動技能競賽，引導職工刻苦鉆研、勤學苦練，爭當技術能手和
安全生產(chǎn)骨干，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣。
六、組織領導
公司安全文化建設領導小組人員名單如下。
組 長：**
副組長：**
成 員：**
領導小組辦公室設在**。
七、工作要求
1、各部門、車間負責人要高度重視安全文化建設工作，制訂出臺具體的工作方案，進一步細化建設內(nèi)容和考核細則，廣泛發(fā)動，精心組織，確保創(chuàng)建活動取得實效。
2、各部門要結合本部門職責，加強協(xié)調(diào)配合，深入工作現(xiàn)場，廣泛宣傳安全文化建設的重要意義，精心組織和指導創(chuàng)建活動。從職工的需求出發(fā)，把關心、理解、尊重、愛護職工作為安全文化建設工作的基本出發(fā)點，創(chuàng)新形式，加大投入，采取有效方式，倡導安全文化，傳播安全理念，加強安全管理，營造安全文化氛圍，真正實現(xiàn)以文化促管理，以管理促安全，以安全促發(fā)展，打造本質安全型企業(yè)，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
3、各部門在工作中要在定期進行總結、分析，查找工作中的不足及制定下步改進措施，積極探索新方法、新思路，不斷推廣好做法、好經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用，扎實推進我公司安全文化建設工作。
企業(yè)安全文化具體實施方案三
為加強公司的安全文化建設工作，探索安全管理新模式，建立安全文化建設長效機制，促進公司的安全管理上臺階，按照國家安監(jiān)總局、重慶市委市政府及市安監(jiān)局對安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作的相關要求，結合公司的實際情況，制定本方案。
一、指導思想
貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，以科學發(fā)展觀為指導，強化員工安全意識，加強安全宣傳教育，普及安全知識，營造有利于安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，讓安全發(fā)展理念深入人心，積極探索安全文化建設的新思路，打造符合公司工作實際的安全管理文化，提高安全管理水平，促進公司安全工作上臺階，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
從今年開始，在公司全面開展“安全文化建設示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)責任，進一步完善安全管理體系，加強安全學習、培訓、宣傳、教育工作，加強安全隱患排查治理力度，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，保持公司安全生產(chǎn)形勢良好的狀況。到年底，建立起與社會、經(jīng)濟及公司發(fā)展相適應的安全文化體系。
三、組織機構
為加強對創(chuàng)建工作的組織領導，保證公司安全文化建設的有序開展，公司成立“安全文化建設示范企業(yè)”創(chuàng)建工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在公司安?？疲商镉喝无k公室主任，負責日常工作。聯(lián)系電話：
四、實施步驟及時間
第一階段(1至2月)，做好創(chuàng)建申報工作。制定創(chuàng)建實施方案，填報《重慶市安全文化建設示范企業(yè)備案表》，上報縣安監(jiān)局。
第二階段(3至4月)，啟動創(chuàng)建工作，確立創(chuàng)建模式。召開創(chuàng)建工作動員會，加大宣傳力度，為創(chuàng)建工作營造濃厚氛圍，完善安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實安全文化建設經(jīng)費，加強隱患排查治理工作，并將工作情況報縣安監(jiān)局。
第三階段(5月)建立完善的安全理念。提出明確的安全生產(chǎn)理念，完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，形成具有公司特色的安全文化體系。
第四階段(6至12月)，全面開展安全文化建設活動。做好安全生產(chǎn)月活動的相關工作，加強安全學習培訓工作，開展以安全為主題的征文、知識競賽等活動，加強隱患排查治理工作，并將工作情況及時報縣安監(jiān)局。
第五階段(2016年)完成創(chuàng)建工作的相關報告，申請認證。向縣安監(jiān)局上報工作報告和1年階段評估報告，申請評定認證。
五、工作要求
1、高度重視，精心組織。安全文化建設作為提升公司安全管理水平的重要途徑，公司各級各部門要把創(chuàng)建活動作為加強安全生產(chǎn)工作和一項重要內(nèi)容來抓，列入議事日程，按照創(chuàng)建工作實施方案的要求，精心組織，認真落實相關工作，確保創(chuàng)建活動取得實效。
2、扎實推進。按照創(chuàng)建工作的實施步驟，認真開展創(chuàng)建工作。
3、嚴格標準，務求實效。按照上級有關創(chuàng)建工作的要求和標準，堅持以人為本，創(chuàng)新工作思
路，加大投入，采取各種形式，倡導安全文化，傳播安全理念，營造安全文化氛圍，達到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的，實現(xiàn)以文化促管理、以安全促穩(wěn)定、以安全促發(fā)展。
4、按時上報資料，及時總結經(jīng)驗。按時向縣安監(jiān)局上報創(chuàng)建工作開展情況，并及時對創(chuàng)建工作進行總結，吸取好的經(jīng)驗和做法，克服不足，促進創(chuàng)建工作上臺階。
猜你喜歡：
1.安全文化建設方案