農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,食品安全問題業(yè)已成為包括我國在內(nèi)的世界各國共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是食品安全的首要環(huán)節(jié)。下面是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案，一起來看看吧!
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案一
為進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保農(nóng)產(chǎn)品符合國家和國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信譽(yù)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(503號令)和《山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想以黨的十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，運(yùn)用出口標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)源頭的倒逼機(jī)制，從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品入手，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造環(huán)翠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
(二)工作目標(biāo)到2009年底前，完成組織領(lǐng)導(dǎo)體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立健全檢測監(jiān)控體系，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制，制定推進(jìn)區(qū)域化管理發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)時間表及考核制度，全面啟動我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作，并建成一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化基地。到2010年，達(dá)到 “投入無違禁、管理無盲區(qū)、產(chǎn)品無公害、出口無障礙”目標(biāo)，建設(shè)一批生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、農(nóng)產(chǎn)品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2012年，達(dá)到四個100%，即：全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品100%達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，出口農(nóng)產(chǎn)品100%達(dá)到目標(biāo)市場要求，大宗農(nóng)產(chǎn)品100%建立市場可追溯體系，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品100%使用統(tǒng)一標(biāo)識代碼。
二、主要內(nèi)容
(一)建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系。制定并完善農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準(zhǔn)許名單、登記備案管理辦法、專供管理規(guī)定、銷售管理規(guī)定和使用技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。建立健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供制度，加快完善化學(xué)投入品區(qū)專營、鎮(zhèn)(辦事處)配送、村直供的三級配送體系，確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。安監(jiān)部門要對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位實(shí)行登記備案，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān);工商、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等部門要對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道進(jìn)行清理，實(shí)行專營專供，嚴(yán)禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品流入市場;農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要對使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，規(guī)范用藥，科學(xué)用藥。各鎮(zhèn)(辦事處)要采取切實(shí)有效的管理措施，督促企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄，并妥善保存2年以上，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。
(二)健全出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)出口企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)市場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，按照國際市場要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)，制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運(yùn)輸、貯藏、包裝、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理(ISO)、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)等體系認(rèn)證。
(三)建立建全檢測監(jiān)控體系。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、檢驗(yàn)檢疫部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進(jìn)行抽樣檢測、評估;農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗(yàn)檢疫等部門要在產(chǎn)中適時進(jìn)行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析;檢驗(yàn)檢疫部門要對產(chǎn)后的儲存、加工、包裝、出口等過程進(jìn)行抽樣檢測、監(jiān)控。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)檢測協(xié)作，完善檢驗(yàn)檢測條件，加大儀器設(shè)備投入力度，整合各部門、企業(yè)及社會檢驗(yàn)檢測資源，加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測平臺建設(shè)，逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)控體系。
(四)建立質(zhì)量安全追溯體系。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要聯(lián)合對各農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地和“三品”(無公害、綠色、有機(jī)食品)認(rèn)證單位的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝標(biāo)識和編碼。各農(nóng)業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系，包括進(jìn)銷貨臺帳、生產(chǎn)日志、包裝標(biāo)識、檢測報(bào)告等;對于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè)，根據(jù)最初信息源立即啟動追溯程序，包括查找生產(chǎn)日期，確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號，通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺帳、檢測報(bào)告等分析原因，堅(jiān)決做到 “六不放過”，即查不清原因不放過、查不出責(zé)任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實(shí)整改措施不放過、對有關(guān)事故產(chǎn)品不處理不放過、對事故責(zé)任人不追究處理不放過，逐步建立以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。
(五)壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會責(zé)任意識，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照目標(biāo)市場消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口;加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測中心，在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測的同時，為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務(wù);大力引進(jìn)外資，充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗(yàn)監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(六)加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。在加強(qiáng)對“三品”認(rèn)證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地，并對每個基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，推廣國際通用的 “良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售 “五統(tǒng)一”，建立健全生產(chǎn)記錄，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。
(七)培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開展具有鮮明地方特色的地理標(biāo)志品牌注冊;積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認(rèn)證;綜合運(yùn)用市場開拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。
(八)實(shí)施多元化市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場定位，采取差異化營銷策略，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額;在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，努力拓展歐美等重點(diǎn)市場，積極開拓東盟、中近東、獨(dú)聯(lián)體、南美等新興市場。同時，以培育地理標(biāo)志品牌為抓手，以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品為目的，大力開拓國內(nèi)市場。
(九)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。按照以企業(yè)為主體、以基地為依托、以標(biāo)準(zhǔn)為核心、以品牌為引領(lǐng)、以市場為導(dǎo)向的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作，逐步形成 “公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+品牌+市場” 五位一體的區(qū)域化管理模式，積極爭創(chuàng) “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的模式，成立全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦事處)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責(zé)任主體，要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點(diǎn)，抽調(diào)骨干力量，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項(xiàng)工作。要注重調(diào)動村委會、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性，建立以鎮(zhèn)(辦事處)為功能區(qū)域，以村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理絡(luò)。
(二)加大政策扶持力度。各級各有關(guān)部門要加大資金投入，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施;支持檢驗(yàn)監(jiān)控體系建設(shè)，改善檢驗(yàn)檢測條件;支持農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品追溯制度建設(shè)，對化學(xué)投入品配送體系建設(shè)給予扶持;支持質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品編碼制度;支持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷加大以獎代補(bǔ)政策落實(shí)力度;支持實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，對走出去開拓國際市場的企業(yè)給予一定扶持;支持出口品牌建設(shè)，對獲得國家、省“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”的，給予相應(yīng)獎勵。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制建設(shè)。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全疫情疫病監(jiān)控計(jì)劃，對農(nóng)獸藥殘等重大質(zhì)量安全隱患及時發(fā)布預(yù)警通報(bào)，并及時對質(zhì)量安全體系進(jìn)行完善。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，對重大突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范進(jìn)口國采取停止進(jìn)口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)信息共享，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等信息。
(四)扎實(shí)搞好服務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害測報(bào)預(yù)報(bào)和防治處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，組織編寫實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向農(nóng)民發(fā)放 “明白紙”;畜牧局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖動物的預(yù)防免疫、疫情測報(bào)和防疫工作，及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向養(yǎng)殖戶發(fā)放 “明白紙”;海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水生動物疫情測報(bào)，及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和普及宣傳資料，向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放 “明白紙”;威海出入境檢驗(yàn)檢疫局搞好出口品種種植養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理工作，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、發(fā)放 “明白紙”等;力爭多引導(dǎo)外地企業(yè)來我區(qū)建立出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，出口企業(yè)向威海出入境檢驗(yàn)檢疫局和區(qū)農(nóng)安辦申報(bào)出口農(nóng)產(chǎn)品基地材料;各鎮(zhèn)(辦事處)要研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的指導(dǎo)服務(wù)措施，各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合，在人力、物力、財(cái)力上積極投入，探索建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
(五)認(rèn)真搞好督查考核工作。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作納入年度目標(biāo)績效考核體系，定期督導(dǎo)，強(qiáng)化考核。區(qū)農(nóng)安辦要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作督查督辦機(jī)制，每月對各鎮(zhèn)(辦事處)及各有關(guān)部門、單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，每季度進(jìn)行一次專題通報(bào)，確保各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓出成效。
(六)切實(shí)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要通過廣播、電視、報(bào)刊雜志、絡(luò)等媒體，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。采取舉辦實(shí)用技術(shù)講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用要求等進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)涉農(nóng)人員加強(qiáng)自律，增強(qiáng)全社會的質(zhì)量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好部門管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營人員和農(nóng)戶培訓(xùn)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)，切實(shí)提高區(qū)域化管理工作水平。
附件：1.環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 2.環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工 3.環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作組織結(jié)構(gòu)圖 4.2009年環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作推進(jìn)時間表 5.農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品流程圖
附件1環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：孫開連(區(qū)委副書記、區(qū)長)副組長：柳富勝(副區(qū)長) 梁 皓(副區(qū)長) 劉 賓(副區(qū)長) 成 員：蔡和平(區(qū)委宣傳部副部長)王樹春(區(qū)長助理、商業(yè)貿(mào)易局局長)曲靜娟(區(qū)政協(xié)副主席、環(huán)保環(huán)翠分局局長)周 寧(區(qū)政協(xié)副主席、外經(jīng)貿(mào)局局長)孫 東(區(qū)政府辦公室副主任)徐 翔(區(qū)政府督察室主任)周 軍(公安環(huán)翠分局局長)李 鐵(工商環(huán)翠分局局長)張仁珠(區(qū)海洋與漁業(yè)局局長)張宗浩(區(qū)財(cái)政局局長)張志強(qiáng)(區(qū)農(nóng)業(yè)局局長)于學(xué)明(區(qū)畜牧局局長)阮向東(區(qū)安監(jiān)局局長)樊西民(張村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)榮傳偉(羊亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)高 軍(溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)陳 剛(橋頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)郭賢杰(孫家疃鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)李 盛(竹島辦事處主任)李曉寧(鯨園辦事處主任)叢曉紅(環(huán)翠樓辦事處主任)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱區(qū)農(nóng)安辦)設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，周寧、張志強(qiáng)兼任辦公室副主任。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案二
為充分發(fā)揮供銷社組織經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)，根據(jù)省社•關(guān)于印發(fā)†全省供銷合作社“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”實(shí)施方案‡的通知‣(魯供字„2013‟23號)要求，結(jié)合我系統(tǒng)工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、 目標(biāo)任務(wù)
針對當(dāng)前社會普遍關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，充分發(fā)揮供銷社組織體系健全，長期根植“三農(nóng)”的優(yōu)勢，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通全過程，積極做好農(nóng)資配送中心及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和“供銷直供”品牌農(nóng)資供應(yīng)、發(fā)展專業(yè)合作社、培育專業(yè)合作聯(lián)合社、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、開展黨建帶社建經(jīng)營服務(wù)模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)、提升“益馨園”品牌、建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工車間或聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工“龍頭”企業(yè)、以山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心為信息平臺做好農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中起到示范引領(lǐng)和服務(wù)帶動作用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、 工作措施
(一)創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營方式
1、積極組建農(nóng)資配送中心。由縣社牽頭，整合提升一處操作能力強(qiáng)、輻射范圍廣的農(nóng)資配送中心，完善配送章程，充實(shí)可操作的項(xiàng)目內(nèi)容，不斷提升和完善農(nóng)資配送能力。
2、保證農(nóng)資質(zhì)量，優(yōu)化直供品牌。在全力做好市級化肥聯(lián)采直供工作的同時，縣社將在全面考察的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇1—2個農(nóng)資品牌，開展縣域直供。
3、建立健全農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在組建農(nóng)資配送中心的基礎(chǔ)上，各基層社要本著盤活、優(yōu)化、整合社有資產(chǎn)的原則，建立農(nóng)資直營店(科技服務(wù)中心)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資二級配送中心，負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)的農(nóng)資配送工作。各基層社要按照全縣社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，擇優(yōu)選擇一部分經(jīng)營能力強(qiáng)、社會信譽(yù)高的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，本著地域相近的原則，作為社區(qū)農(nóng)資超市，納入到供銷系統(tǒng)中來，開展農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)。各基層社還要依托所建或整合的專業(yè)合作組織，設(shè)立農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)，開展農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)。
(二)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)方式
1、積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社和聯(lián)合社。一是各基層社要立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至少領(lǐng)辦或創(chuàng)辦2處專業(yè)合作社;二是xx、xx、xx供銷社要積極做好雜糧、果品和花生專業(yè)合作聯(lián)合社的注冊組建工作。合作社和聯(lián)合社成立后要制定相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，統(tǒng)一使用供銷社標(biāo)識，確保將生產(chǎn)服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
2、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。各社要積極依托所成立的專業(yè)合作社，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程對基地進(jìn)行統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購銷售的“四統(tǒng)一”的經(jīng)營服務(wù)模式，并在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)臺賬制度，形成質(zhì)量追溯機(jī)制，切實(shí)保
障基地產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、積極開展“黨建帶社建、社村共建”工作。各社成立專業(yè)合作社后，堅(jiān)持以為農(nóng)服務(wù)為基本方向，以供銷社、合作組織、社區(qū)(村)黨組織 “三位一體”為核心內(nèi)容，以提高經(jīng)營性收入為重要保證，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；癁殛P(guān)鍵落實(shí)步驟，積極推進(jìn)“黨建帶社建、社村共建”工作，實(shí)現(xiàn)供銷社、村集體和合作社的優(yōu)勢互補(bǔ)、多方共贏。一是按照縣委組織部和縣社要求，做好雙向任職。通過供銷社經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)平臺與黨的基層組織聯(lián)合合作，吸納優(yōu)秀的基層村黨組織書記或村委會主任聘為基層社干部職工，選拔政治素質(zhì)好、技術(shù)服務(wù)水平高、市場開拓能力強(qiáng)的供銷社干部職工到村擔(dān)任副書記、村委會主任助理等職，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，壯大供銷社干部隊(duì)伍，提升整體素質(zhì)和管理水平。二是通過所組建的專業(yè)合作社，將供銷社基層組織向村級延伸，整合資源，搞好服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。三是發(fā)揮基層供銷組織的平臺作用，將供銷合作社經(jīng)營服務(wù)范圍向農(nóng)民田間地頭延伸，圍繞發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民群眾收入，為農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾提供載體和保障，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能，增加供銷社和合作社收益。
4、積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；８骰鶎由缫怨╀N社組織體系為依托，以專業(yè)合作組織為載體，整合農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等資源，成立專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)民提供測土配方、農(nóng)資直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等各類社會化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；?，不斷擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)
營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上解決因化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資使用不規(guī)范導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
5、各基層社要借助山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心這一信息平臺，依托縣社注冊的“益馨園”農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工車間或聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工“龍頭”企業(yè)等方式，對基地所產(chǎn)產(chǎn)品在進(jìn)行收購的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)品包裝箱的印制和銷售工作切實(shí)解決農(nóng)民所種植產(chǎn)品賣難的問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保推進(jìn)
縣社成立由黨組成員、xxx副主任xxx任組長，辦公室、業(yè)務(wù)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的開展落實(shí)，各基層社也要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作措施并由主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，確保工作順利推進(jìn)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案三
一、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，保障城鄉(xiāng)居民身體健康
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和縣場競爭力，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)瑪納斯縣人民政府“瑪政辦發(fā)〔2010〕6號”文件精神，在縣農(nóng)委的關(guān)懷和支持下，在縣農(nóng)技中心領(lǐng)導(dǎo)的精心策劃下，瑪納斯縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心的建立工作于2007年底正式啟動。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
為全面落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，深入貫徹區(qū)州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動精神，自XX年年開始，我檢測中心作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓。2010年利用科普集縣及時印發(fā)資料(material)XX多份進(jìn)行宣傳，利用電視媒體主要通過電視臺專題欄目《農(nóng)事顧問臺》專門做了2期關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳;并在《關(guān)注》節(jié)目中以專題的形式做了一期從抽樣到檢驗(yàn)結(jié)果公示全過程一期節(jié)目，目的讓全縣老百姓都能對認(rèn)識到蔬菜、瓜果的安全性。尤其今年的3.15日我站檢測員在人民市場現(xiàn)場做蔬菜、水果樣品，通過《瑪納斯新聞》播報(bào)全縣蔬菜安全性。另外，我站還通過黨辦口口群和電臺的行風(fēng)熱線節(jié)目做大量的宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和農(nóng)產(chǎn)品取食過程中使用方法。以上工作的開展為了讓廣大干群了解該法的具體內(nèi)容和農(nóng)殘檢測的重要意義。形成了全社會關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍。
三、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測
我國目前農(nóng)藥殘留較為突出的是蔬菜中的農(nóng)藥殘留問題。蔬菜是一種生長期短，茬口多的作物。在蔬菜生長旺季，也是病蟲害發(fā)生的旺季。為提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量，農(nóng)民需要用化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲害。但一些農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，或受金錢利益的驅(qū)使，不按規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥甚至將不允許在蔬菜上使用的劇毒、高毒農(nóng)藥拿來使用。由此產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的社會問題。開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測、加強(qiáng)蔬菜種植管理和蔬菜現(xiàn)場的監(jiān)管非常有必要。
1、取樣
根據(jù)瑪政辦發(fā)《關(guān)于對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全抽檢檢測的通知》，我們主要抽檢兩個蔬菜基地：蘭州灣鎮(zhèn)一村蔬菜基地、頭工鄉(xiāng)北園子蔬菜基地;兩個批發(fā)市場：人民路農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)商和經(jīng)營戶、西光明路農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)商和經(jīng)營戶;二個超市：富貴超市、家和城市。
蔬菜基地的菜農(nóng)對我們的工作很支持，其實(shí)菜農(nóng)也非常需要農(nóng)藥方面的新知識、新信息。在采樣的同時，我們向菜農(nóng)們介紹宣傳了安全用藥的一此注意事項(xiàng)，鼓勵菜農(nóng)們使用低毒無公害的農(nóng)藥。在農(nóng)貿(mào)縣場和蔬菜批發(fā)縣場，由于我們工作剛剛開展起來，相關(guān)立法還不完善，我們沒有抽檢工作證，采用農(nóng)技推廣中心的工作證，而少數(shù)經(jīng)營者考慮金錢利益，所以我們有時取樣時會被拒絕。
2、檢測
檢測所用儀器為福建省農(nóng)殘速測儀。依據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)方法，檢測蔬菜、水果農(nóng)藥殘留是否合格。
3、結(jié)果
根據(jù)瑪政辦發(fā)《關(guān)于對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全抽檢檢測的通知》要求，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測時間為每周三，檢測結(jié)果周四前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局和州檢測中心，并將檢測結(jié)果在抽樣地公示。到目前為止，我們共進(jìn)行蔬菜、水果生產(chǎn)基地農(nóng)殘檢測13批，抽取蔬菜、水果樣本77個，其中果菜37個、葉菜23、根莖類8個、瓜果類9個，合格樣本77個，不合格樣本0個，格率為100%,;蔬菜批發(fā)市場和超市農(nóng)殘檢測38批，抽取蔬菜樣本585個，其中蔬菜類519個：疆內(nèi)436個、疆外83個、果菜213個、葉菜259個、根莖類37個、菌類10個，合格樣本
100個，不合格樣本0個，格率為100%;瓜果類68個：疆內(nèi)39個、疆外27個，合格樣本100個，不合格樣本0個，格率為100%;本年度共出信息簡報(bào)35期。計(jì)劃11月再檢測3批樣，就結(jié)束本年度檢測工作。
四、儀器配備
瑪納斯縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心的主要工作目標(biāo)有：蔬菜農(nóng)藥殘留檢測。圍繞這個主要目標(biāo)，經(jīng)縣農(nóng)技中心領(lǐng)導(dǎo)多次開會研究，我們從廈門綠安儀器公司購買了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測儀二套。氣相、液相色譜儀一套。
五、存在問題及今后工作
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)立法有待于進(jìn)一步完善，盡快建立現(xiàn)場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)控。我們在蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)現(xiàn)場取樣時，由于沒有抽檢證，有些菜農(nóng)還會不配合、不理解，工作不方便。
2、缺乏專業(yè)檢測人員。目前，檢測中心化驗(yàn)檢測工作由推廣中心工作人員兼職，沒有專職的檢測人員，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一個縣級化驗(yàn)室的工作要求，致使一些工作無法開展。
3、缺乏經(jīng)費(fèi)。今年以來，我站除人員工資外，沒有任何業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，若再不予以經(jīng)費(fèi)支持，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作將難以為繼。
4、圍繞《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實(shí)施，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法搞好各項(xiàng)工作，增強(qiáng)全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為一項(xiàng)長期重要的工作來抓。
5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作走向規(guī)范化、制度化。
6、加大投入，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作責(zé)任重大，一旦出現(xiàn)因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)群體中毒事件，將影響社會穩(wěn)定與和諧，各級政府要加大投入，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算。 瑪納斯縣農(nóng)技推廣中心
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