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群眾工作實(shí)施方案

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  建立群眾工作站,必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨。下面是小編為你精心整理的群眾工作實(shí)施方案,希望大家喜歡。

  群眾工作實(shí)施方案篇一

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)岳陽市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作的若干意見》(岳發(fā)[2011]3號(hào))、臨湘市委、市政府《關(guān)于做好新時(shí)期群眾工作開展“六個(gè)一”活動(dòng)的實(shí)施方案》(臨發(fā)[2011]3號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作,認(rèn)真開展“六個(gè)結(jié)合抓落實(shí)”活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。

  一、重要意義

  為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,群眾路線是黨的基本工作路線。當(dāng)前,既是發(fā)展機(jī)遇期,又是矛盾凸顯期。在新的形勢下,始終堅(jiān)持黨的群眾路線,尊重民意、改善民生、促進(jìn)民和、確保民安,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有特別重要的意義。做好新時(shí)期的群眾工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的根本需要,是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧白云”的必然要求,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。各村(居)委會(huì)、各單位要高度重視,堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”,堅(jiān)持以人為本,心里裝著群眾,真誠服務(wù)群眾,切實(shí)抓好新時(shí)期群眾工作,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

  二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  成立白云鎮(zhèn)“進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:

  組長:吳天星

  副組長:劉寶、李德才

  成員:歐陽安民、劉光華、侯明華、陶新華、王文雄、袁東紅李文輝、譚潤超、李回良、劉小妞、田志雄、喬華山、曾偉、吳康亮、沈軍

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)黨政辦,由譚潤超兼任辦公室主任。

  三、主要內(nèi)容:

  1、抓新時(shí)期群眾工作要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合抓落實(shí)

  近年來,落戶我鎮(zhèn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有十多個(gè):海螺水泥、楊田垃圾無公害化處理、武廣高速等,每一個(gè)項(xiàng)目都涉及到大范圍的征地、拆遷,協(xié)調(diào)工作任務(wù)重、難度大,稍有不慎,就可能引發(fā)群體性事件,也有可能損害群眾利益。針對這一現(xiàn)狀,我們要將項(xiàng)目建設(shè)與群眾工作相結(jié)合,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,本著“把群眾當(dāng)成自己的親人,把群眾的事當(dāng)成自己的事,時(shí)時(shí)處處為群眾著想”的態(tài)度,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次大摸底、大排查活動(dòng),認(rèn)真收集群眾提出的意見和建議,積極處理群眾反映的所有遺留問題。確保在重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)、快速推進(jìn)、和諧推進(jìn)的同時(shí),不發(fā)生一起群體性事件、不發(fā)生一起越級(jí)上訪事件、不發(fā)生一起傷害群眾利益的事件,使群眾利益得到最有力的維護(hù)。

  2、抓新時(shí)期群眾工作要與“訪民情、促和諧”相結(jié)合抓落實(shí)

  繼續(xù)深入開展“訪民情、促和諧”活動(dòng),真正做到“深入民眾、緊貼民心、尊重民意、維護(hù)民利”。一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部每周下村、入組、到戶時(shí)間不得少于三天,從了解老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,著力解決老百姓反映強(qiáng)烈的問題;二是統(tǒng)一印制“訪民情、促和諧”工作筆記本,每周一匯報(bào)、每月一檢查,督促干部將群眾反映的困難與問題件件落實(shí);三是做到四個(gè)確保:一是確保到戶率100%;二是確?;卦L率100%;三是確保落實(shí)率100%;四是確保滿意率100%。通過開展“訪民情、促和諧”活動(dòng),在第一時(shí)間了解群眾意愿,用最快速度解決群眾困難,靠真心實(shí)意做群眾的貼心人。

  3、抓新時(shí)期群眾工作要與扶貧幫困相結(jié)合抓落實(shí)

  讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是新形勢下黨委、政府工作的首要任務(wù)。要通過開展“陽光救濟(jì)”活動(dòng),切實(shí)解決特困群眾的生活困難。一是對現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保、五保戶進(jìn)行公示,并召開村民代表大會(huì)予以審議,對不符合條件的堅(jiān)決取消其低保、五保資格;二是積極向上爭取名額,將真正有困難的群眾納入救助體系,做到應(yīng)保盡保;三是廣泛開展慰問活動(dòng),各村、辦點(diǎn)干部要主動(dòng)與市掛點(diǎn)扶貧單位聯(lián)系,爭取資金,解決特困家庭的臨時(shí)救助。

  4、抓新時(shí)期群眾工作要與改善民生相結(jié)合抓落實(shí)

  新時(shí)期群眾工作要“堅(jiān)持發(fā)展為人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”,通過進(jìn)一步加大民生工程上的投入力度、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境,切實(shí)提高白云群眾的生活幸福指數(shù)。一是要完成楊田等6個(gè)村9000群眾的安全飲水工程;二是要完成凡泰公路的全面整修;三是要完成14座小(二)型水庫的整險(xiǎn)加固和水系配套設(shè)施建設(shè);四是要進(jìn)一步提高通組公路的硬化率;五是要最大限度的為群眾提供文化休閑場所,組織各種娛樂活動(dòng),豐富群眾的精神生活。

  5、抓新時(shí)期群眾工作要與創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合抓落實(shí)

  發(fā)展和穩(wěn)定是黨委、政府的政治責(zé)任,富裕和平安是人民群眾的根本利益,沒有社會(huì)大局的平安穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾富裕就難以實(shí)現(xiàn)。因此,創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新時(shí)期群眾工作的一項(xiàng)重要組成部分,具有十分重大的意義。一是要大力宣傳“兩個(gè)維護(hù)”講話精神,深入開展普法教育,做到人人知法懂法守法、自覺維護(hù)公平正義;二是要加大對各種犯罪和黑惡勢力的打擊力度,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生一起重大違法犯罪事件;三是要及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,及時(shí)掌握矛盾糾紛的源頭;四是要及時(shí)處理各類矛盾糾紛,將問題控制在萌芽狀態(tài),做到“小事不出組,大事不出村,難事不出鎮(zhèn)”。具體指標(biāo)要達(dá)到:突發(fā)性、群體性、非正常上訪,非正常死亡控制為零;糾紛調(diào)處成功率達(dá)100%;訪民情入戶率達(dá)100%;全民防控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%;普法教育普及率達(dá)到100%;群眾滿意度、安全感明顯提高。

  6、抓新時(shí)期群眾工作要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合抓落實(shí)

  要大力加強(qiáng)新農(nóng)村示范村的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,充分提高群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。一是通過“清潔家園”系列行動(dòng),著力抓好以清垃圾、清路障、清污泥、改水、改廚、改欄、改廁、改浴、改房和普及沼氣、太陽能、電話、有線電視等“三清、六改、四普及”為主要內(nèi)容的村容村貌整治工作。二是大力推廣垃圾池建設(shè),做到一村一個(gè)垃圾填埋場、一組一個(gè)垃圾集中點(diǎn)、一戶一個(gè)垃圾堆放池,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),大力推廣“一村一品”工程,著力培育一批“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”和“特色富村”。

  四、實(shí)施步驟及有關(guān)要求

  1、宣傳動(dòng)員階段(20XX年3月)

  成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開鎮(zhèn)、村干部動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)群眾工作相關(guān)會(huì)議精神,制定活動(dòng)實(shí)施方案,將該項(xiàng)工作全面鋪開。各村(居)委會(huì)、各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)開展群眾活動(dòng)。

  2、組織實(shí)施階段(20XX年4月至11月)

  嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的要求,帶著任務(wù)、帶著感情,迅速深入村、組一線,著力解決實(shí)際問題,千方百計(jì)辦好順民意、解民優(yōu)、惠民生的實(shí)事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要認(rèn)真梳理,制定整改措施,作出公開承若,限時(shí)整改到位。

  3、總結(jié)評估階段(20XX年12月)

  各村(居)委會(huì)、各單位要認(rèn)真總結(jié)開展群眾工作所取得的經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)新時(shí)期群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的活動(dòng)開展情況進(jìn)行整理、評估、上報(bào),并將先進(jìn)典型加以推廣。

  4、建立長效機(jī)制階段(20XX年1月以后)

  通過對一年工作的全面總結(jié),不斷完善工作方案,建立健全開展群眾工作的長效機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)一切力量和有利因素形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的合力,為打造“和諧白云”筑牢堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

  群眾工作實(shí)施方案篇二

  根據(jù)上級(jí)指示要求以及《城步苗族自治縣人民政府關(guān)于在全縣各村居(社區(qū))設(shè)立群眾工作站的意見》(城委[2013]29號(hào))文件精神,為推進(jìn)全鎮(zhèn)群眾工作制度化、規(guī)范化、長效化,力求在聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾方面取得更大成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就開展基層群眾工作,調(diào)整設(shè)立群眾工作站,特制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以中央、省、市、縣委關(guān)于做好群眾工作的文件、會(huì)議精神為指導(dǎo),大力推進(jìn)鎮(zhèn)村群眾工作制度化、規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新群眾工作站的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,推動(dòng)我鎮(zhèn)群眾工作再上新臺(tái)階,為構(gòu)建和諧茅坪做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  二、目標(biāo)要求

  充分發(fā)揮村級(jí)群眾工作站的指導(dǎo)、化解、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用,努力實(shí)現(xiàn)群眾工作站工作的網(wǎng)絡(luò)化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化和長期化,進(jìn)一步嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格管理,將村群眾工作站的工作不斷引向深入,把村群眾工作站作為維護(hù)鎮(zhèn)域穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要平臺(tái),使其成為連接上下的紐帶、化解矛盾的橋梁、為民服務(wù)的陣地、鍛煉干部的舞臺(tái)。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要,調(diào)整成立茅坪鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾工作辦及村(居)群眾工作站。鎮(zhèn)群眾工作辦對縣群眾工作部負(fù)責(zé),村群眾工作站對鎮(zhèn)群眾工作辦負(fù)責(zé)。各群眾工作機(jī)構(gòu)成員名單如下:

  茅坪鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:張國愛

  副組長:鐘永華

  成員:楊開創(chuàng)、龔芳艷、戴求喜、彭盛貴、匡治安、

  楊文健、楊煥洲、謝云溪

  茅坪鎮(zhèn)群眾工作辦:

  主任:戴求喜

  副主任:彭盛貴

  成員:尹偉、肖曉峰、肖建莉、陳姣

  茅坪鎮(zhèn)各村群眾工作站:見附件1

  四、村級(jí)工作站

  (一)機(jī)構(gòu)調(diào)整。按照全面推開、突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)的原則,在鎮(zhèn)群眾工作辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)15個(gè)村調(diào)整成立群眾工作站,辦公地點(diǎn)設(shè)在村委會(huì),由鎮(zhèn)群眾工作辦統(tǒng)一管理,接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

  (二)人員配備。各村群眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派:一是縣直機(jī)關(guān)建設(shè)扶貧工作隊(duì)員;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公安派出所、國土資源所、林業(yè)管理站等站所工作人員;四是村支部書記。同時(shí)吸收各村黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村黨員干部、村民代表或有一定威望的人士擔(dān)任群眾工作聯(lián)絡(luò)員(或信息員)。

  (三)建站規(guī)模。各村群眾工作站設(shè)站長一名,站員3-5名,站長由駐村干部擔(dān)任,站員有縣直機(jī)關(guān)、各站所工作人員、村支部書記組成。群眾工作人員實(shí)行年度調(diào)整,群眾工作站設(shè)立服務(wù)信箱,公開群眾工作站人員電話。

  (四)落實(shí)“七有”。各村群眾工作站硬件建設(shè)均要有辦公地點(diǎn)、有公示牌、有上墻展牌、有《工作日志》、有工作臺(tái)賬、有考勤登記表、有意見箱,做到規(guī)范統(tǒng)一。

  五、工作職責(zé)

  建立群眾工作站,必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨,以充分發(fā)揮群眾工作站“一個(gè)服務(wù)、四個(gè)促進(jìn)、兩個(gè)結(jié)合”的作用為目標(biāo),即:服務(wù)群眾;促進(jìn)社會(huì)和諧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)基層組織建設(shè);與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與建設(shè)扶貧相結(jié)合。明確工作職責(zé),把群眾工作真正落實(shí)到實(shí)處,為群眾排憂解難。具體任務(wù)是當(dāng)好“六員”。

  (一)當(dāng)好為民服務(wù)員。各村的群眾工作站工作人員要牢固樹立為民服務(wù)意識(shí),變坐等服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變進(jìn)站服務(wù)為上門服務(wù),變在站時(shí)間服務(wù)為全天候服務(wù)。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極為群眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務(wù)。印制便民服務(wù)聯(lián)系卡,發(fā)放至每家每戶,更好地為群眾服務(wù)。

  (二)當(dāng)好便民代理員。代理信訪的目的是暢通群眾訴求渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,真正把群眾的呼聲傳達(dá)到上級(jí)部門,讓其了解群眾所思、所想、所憂、所盼。各村群眾工作站要主動(dòng)代理、積極協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié),當(dāng)好便民的代理員。對群眾的合法訴求,要及時(shí)反饋和回復(fù);對不當(dāng)訴求,要幫助群眾弄清楚相關(guān)政策和法律法規(guī),做耐心細(xì)致的說服、教育和疏導(dǎo)工作。

  (三)當(dāng)好矛盾協(xié)調(diào)員。各村群眾工作站工作人員要入戶走訪,排查各類矛盾糾紛,對排查出來的矛盾糾紛,要積極協(xié)調(diào),及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解,力爭把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽階段,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  (四)當(dāng)好民情信息員。發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢,通過工作日接待來訪群眾、入戶走訪等方式,深入一線,傾聽群眾呼聲,了解社情民情,掌握黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài),協(xié)助村支兩委做好人口計(jì)生、扶貧幫困等工作。同時(shí),注意將走訪調(diào)研所掌握的社情動(dòng)態(tài)、典型人物、典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)向鎮(zhèn)群眾工作辦和有關(guān)部門反饋。

  (五)當(dāng)好黨建協(xié)助員。各村群眾工作站工作人員要深入基層,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和村支兩委就加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新舉措、新辦法要與群眾共同協(xié)商,協(xié)助基層黨組織建立健全相關(guān)制度,鞏固基層陣地,開展活動(dòng)。

  (六)當(dāng)好調(diào)查研究員。各村群眾工作站工作人員要把群眾工作站工作同本部門、本單位工作緊密結(jié)合起來,認(rèn)真搞好調(diào)查研究工作,使群眾工作與職能工作緊密結(jié)合,相輔相成,相互促進(jìn)。

  六、具體工作要求

  (一)群眾工作站人員

  1、規(guī)范工作流程

  ①工作日制度。各村群眾工作站工作人員工作日原則上是每月第三周的星期三、星期四、星期五,具體工作日見附件2(茅坪鎮(zhèn)群眾工作站工作日安排表),要做到“工作日必進(jìn),有事必進(jìn)”,即每月的三個(gè)集中工作日群眾工作站人員必須到崗,特殊敏感日、敏感期以及駐村遇到有重要工作任務(wù)必須到崗。每個(gè)工作日,群眾工作站工作人員要填寫《工作日志》,主要記錄入戶走訪、排查信訪隱患、解決群眾實(shí)際困難等情況。同時(shí),各村群眾工作站站長要填好工作月報(bào)表,于集中工作日最后一天下午上報(bào)鎮(zhèn)群眾工作辦,鎮(zhèn)群眾工作辦對所管轄區(qū)群眾工作站工作日情況匯總后,于次日上報(bào)縣群眾工作部。

  ②各村群眾工作站工作人員進(jìn)站后,按照以下要求開展工作:一是與村黨支部書記溝通,開啟群眾工作站信箱;二是協(xié)助村搞好群眾工作站辦公地點(diǎn)室內(nèi)外衛(wèi)生;三是接待群眾來信來訪,做好記錄,處理問題;四是如無來訪,可留一人在村委員會(huì)值班,其他人按要求開展工作或入戶走訪群眾,并在留言板注明去向和聯(lián)系電話,以便及時(shí)聯(lián)系。

  2、嚴(yán)格紀(jì)律要求

 ?、俟ぷ魅杖罕姽ぷ髡救藛T不準(zhǔn)隨意請假。確實(shí)因事因病不能進(jìn)站,要于工作日前向鎮(zhèn)群眾工作辦書面請假(由單位“一把手”簽字,并加蓋單位公章),經(jīng)鎮(zhèn)群眾工作辦批準(zhǔn)后,可選派同職人員替代,縣直部門機(jī)關(guān)、各站所群眾工作站工作人員請假要向縣群眾工作部辦公室、各單位群眾工作辦請假、核準(zhǔn)、登記、備案,替代人員到站后,要在留言板上填好替換人員姓名、聯(lián)系電話。

 ?、诠ぷ魅掌陂g,《工作日志》要放在村委員會(huì)辦公室,以備檢查。工作日結(jié)束,各村群眾工作站工作人員要及時(shí)將工作情況記入《工作日志》,作為考核、評比的重要依據(jù)。決不能潦草應(yīng)付,更不能弄虛作假。

 ?、鄹鞔迦罕姽ぷ髡竟ぷ魅藛T在工作日期間必須保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通。如出現(xiàn)電話關(guān)機(jī)或無人接聽現(xiàn)象,將視為不在崗。

 ?、芄ぷ魅崭鞔迦罕姽ぷ髡竟ぷ魅藛T要深入村開展工作,全面了解社情民情,認(rèn)真開展幫扶工作,全力做好信訪隱患排查。對排查出的信訪隱患,能化解的要協(xié)助所在村及時(shí)化解,能走信訪代理程序的要走信訪代理程序。對暫時(shí)不能化解的信訪問題,要協(xié)助村兩委做好穩(wěn)控工作,并及時(shí)上報(bào)給鎮(zhèn)群眾工作辦。

  (二)鎮(zhèn)黨委政府

  1、鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)群眾工作站日常工作和工作人員的管理工作,負(fù)責(zé)對群眾工作站及工作人員進(jìn)行考核、檢查、評價(jià)。

  2、鎮(zhèn)黨政班子成員每人掛點(diǎn)1-2個(gè)群眾工作站(具體掛點(diǎn)站見附件3),要求每月下村進(jìn)站工作一天,并對群眾工作站工作進(jìn)行督導(dǎo)。

  3、鎮(zhèn)群眾工作辦要組織好工作日群眾工作站人員的簽到,簽到表要加蓋鎮(zhèn)黨委公章,每月于工作日結(jié)束后的第二天統(tǒng)一報(bào)縣委群工部。

  4、鎮(zhèn)黨委每月最后一個(gè)工作日的下午要組織召開一次轄區(qū)內(nèi)群眾工作站長工作例會(huì),總結(jié)當(dāng)月群眾工作站工作情況,分析存在的問題,協(xié)調(diào)解決代理的信訪和群眾反映的有關(guān)問題。

  5、派出單位必須保證人員到位,提供必要的交通、通訊保障,并做好督促檢查。工作日內(nèi)派出單位一律不允許給派出人員安排業(yè)務(wù)工作。特殊情況要嚴(yán)格按照請假制度辦理。

  七、實(shí)施步驟

  1、宣傳動(dòng)員階段(8月初)

  調(diào)整成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開鎮(zhèn)、村干部動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)群眾工作相關(guān)會(huì)議精神,制定活動(dòng)實(shí)施方案,將該項(xiàng)工作全面鋪開。各村委會(huì)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)開展群眾工作。

  2、組織實(shí)施階段(8月份開始)

  嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的要求,帶著任務(wù)、帶著感情,迅速深入村、組一線,著力解決實(shí)際問題,千方百計(jì)辦好順民意、解民優(yōu)、惠民生的實(shí)事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題??時(shí)整改到位。

  3、總結(jié)評估階段(每月最后工作日)

  各村委會(huì)要認(rèn)真總結(jié)開展群眾工作所取得的經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)群眾工作辦負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的活動(dòng)開展情況進(jìn)行整理、評估、上報(bào),并將先進(jìn)典型加以推廣。

  4、建立長效機(jī)制階段(2014年1月以后)

  通過對一年工作的全面總結(jié),不斷完善工作方案,建立健全開展群眾工作的長效機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)一切力量和有利因素形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的合力,為打造“和諧茅坪”筑牢堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

  群眾工作實(shí)施方案篇三

  按照縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)“平安突泉”的工作意見》的要求,XX鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2007年底,在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安XX”活動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下方案:

  為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作,抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè),關(guān)鍵要抓好“一二三四五”,即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。

  一、圍繞一個(gè)目標(biāo)

  創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo),正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系,統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和-諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓群眾滿意,力爭在今后三年內(nèi)有90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯)建設(shè)成為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯)”。力爭實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”,為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須做到“四個(gè)到位”:

  一要抓領(lǐng)導(dǎo),組織工作落實(shí)到位。抓領(lǐng)導(dǎo),就是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓創(chuàng)建平安工作的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求,是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和-諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和-諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來抓,擺上重要議事日程,列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,精心組織,統(tǒng)籌安排,分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,“一把手”要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓,形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下,抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。

  二要抓氛圍,輿-論宣傳落實(shí)到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時(shí)間、地點(diǎn),開展有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳;要充分利用廣播電視、墻報(bào)和板報(bào)等各種宣傳工具和輿-論陣地,并通過層層動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座、致村民居民公開信等各種形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)和保障措施,宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),把握正確導(dǎo)向,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,真正把上級(jí)精神落實(shí)到基層,落實(shí)到單位、落實(shí)到戶,做到家喻戶曉、人人皆知,使村民居民知道怎樣守法,不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動(dòng)。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng),為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“平安村居”提供強(qiáng)大的輿-論支持,加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐,在全社會(huì)形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”的濃厚氛圍。

  三要抓制度,工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對創(chuàng)建工作建章立制,進(jìn)行責(zé)任分解。各村屯、街道要按照實(shí)施方案的要求,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實(shí)際,按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)校”的實(shí)施方案,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),層層簽訂責(zé)任狀,建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位,落實(shí)到基層,落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

  四要抓示范,工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作,對工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié),及時(shí)上報(bào),并抓好宣傳推廣,充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村屯街道要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo),推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。

  二、突出兩個(gè)重點(diǎn)

  1、建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期,各種矛盾特別多,各級(jí)要高度重視,及時(shí)處理和化解,確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托,其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求,對重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”,把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量,定期召開會(huì)議,加強(qiáng)督辦和檢查,形成“黨政掛帥,綜治協(xié)調(diào),部門聯(lián)動(dòng),各方參與”的工作格局。在日常工作中,鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí),第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉,必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況,能夠解決的就地解決,力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制,即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛,在每月例會(huì)上匯總登記,對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛,鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪,進(jìn)一步消除雙方怨氣,溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度,即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動(dòng),了解群眾思想,預(yù)防排查矛盾糾紛。

  2、進(jìn)一步加大宣傳力度,切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分,在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和-諧社會(huì)中,具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者,只有以濃厚氛圍,加大力度,才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢,健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶,廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體,也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者,要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng),必須通過強(qiáng)有力的宣傳工作,在全社會(huì)營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾,最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性??傊痪湓?,平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提,讓群眾理解何為平安,如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了,才會(huì)認(rèn)同;群眾認(rèn)同了,才能參與;群眾參與了,才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振,切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí),對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性,努力擴(kuò)大宣傳效果。

  三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)

  1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來抓,建立健全工作制度,明確工作職責(zé),規(guī)范工作要求。要配齊配強(qiáng)人員,落實(shí)待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重點(diǎn)抓好綜治委(辦)建設(shè),選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專職副書記和專職工作人員,確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管,確保把問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài),使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村(居)基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè),配齊人員落實(shí)待遇,充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。

  2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、集鎮(zhèn)、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)面的控制和防范,挖掘和整合各方面的治安力量,減少防范空隙,壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村青少年的教育和管理,積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè),切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

  3、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào),公安派出所、司法所指導(dǎo),以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干,開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式,推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以相鄰派出所和專兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體,動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍,開展治安巡邏,消除治安死角。

  四、強(qiáng)化四條措施

  1、強(qiáng)化打防控措施。從去年檢查的情況看,群眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度,增強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴-力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪,建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭,努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題,繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理,努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制,確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。

  2、強(qiáng)化管理措施。要突出重點(diǎn)區(qū)域,把治安防范的立足點(diǎn)放在學(xué)校,預(yù)防青少年犯罪。公安和教育部門要加強(qiáng)聯(lián)系和合作,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)管理和教育;要嚴(yán)厲打擊校園周邊違法犯罪活動(dòng),不斷提高學(xué)校治安防范水平。要突出重點(diǎn)人群,加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù),嚴(yán)密管控外來人員的思想狀況和所作所為,嚴(yán)防其違法犯罪。要加強(qiáng)刑釋解教人員、失學(xué)失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作,逐個(gè)落實(shí)到具體組織、單位和責(zé)任人,認(rèn)真幫助他們解決實(shí)際困難和問題,使他們親身感受到黨的溫暖,政府的關(guān)懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質(zhì)量,探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居矯正”新路子,充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一信號(hào)與第一道防線的作用,減少重新犯罪。

  3、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。各村要切實(shí)加大對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查力度,采取有力措施,不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施,公平才能平安,公平才能和-諧。各村要對工作扎實(shí)、成效明顯,對達(dá)到“平安村、社區(qū)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號(hào)的單位,因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件,年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”,并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

  4、強(qiáng)化保障措施。所謂的保障,關(guān)鍵是“三個(gè)到位”,即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費(fèi)到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展,確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實(shí)際情況成立創(chuàng)建辦公室,具體負(fù)責(zé)情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的保障,要按照平安建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),列入財(cái)政預(yù)算,做到逐年遞增,保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,要按照“誰受益、誰出資”的原則,采取財(cái)政撥一點(diǎn)、受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法,解決落實(shí)好群防群治工作經(jīng)費(fèi)。要在基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)中,認(rèn)真落實(shí)群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán),以基層的民-主來保障基層的穩(wěn)定。


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