新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
為改善農(nóng)村居住和生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,節(jié)約土地資源,增加耕地有效面積,提高耕地實(shí)際利用率,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,切實(shí)增加農(nóng)民收入，以下是小編整理的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，歡迎大家參閱。
第1篇:某村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
為了全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)提出的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開(kāi)展，結(jié)合某村實(shí)際，特制定《樂(lè)亭縣馬頭營(yíng)鎮(zhèn)某村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利;制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。
(三)堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與;要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
(四)堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
三、任務(wù)目標(biāo)
基本改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。通過(guò)五年的努力，使某村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，將我村主、次干道(5000米)全部實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，其它道路實(shí)現(xiàn)平整、沙石化。
2、排水建設(shè)。在主次干道兩側(cè)或一側(cè)開(kāi)挖排水明渠，實(shí)現(xiàn)村莊排水通暢，確保路面、路溝無(wú)積水。
3、住房建設(shè)。我村農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設(shè)。保證水井周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況，確保農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。
5、場(chǎng)所建設(shè)。修建閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和農(nóng)民學(xué)校(可統(tǒng)一使用)。
6、機(jī)井建設(shè)。a 在一線雙臺(tái)打井兩口，以解決374畝土地灌溉問(wèn)題。b 架設(shè)電線。
7、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。a 在村西南建設(shè)大棚養(yǎng)殖30畝。b 招商引資 開(kāi)辟另一個(gè)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖小區(qū)，解決群眾就業(yè)，帶動(dòng)群眾致富。
8、大棚建設(shè)。建設(shè)大棚30畝，集中育稻秧，購(gòu)買插秧機(jī)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社模式。
(二)綠化、美化建設(shè)
實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化道路和“村村通”道路兩側(cè)栽植護(hù)路林，路肩栽種花草(掃帚梅)，要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草，整齊化一，確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)靚麗環(huán)路風(fēng)景線。
(三)環(huán)境整治
1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，定期清運(yùn)，做到村中、路邊、路口無(wú)垃圾。 2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，針對(duì)家庭養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便，指定位置進(jìn)行集中處理。
3、健全環(huán)境管理制度。村內(nèi)設(shè)專人管理鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。
(四)民主管理方面
1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等村民自治組織。
2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。 3、設(shè)立公開(kāi)欄。完善村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開(kāi)。
4、開(kāi)展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。
(五)文體建設(shè)方面
1、購(gòu)買水稻種植、家禽家畜養(yǎng)殖等方面的書籍，開(kāi)辦閱覽室，使我們村民對(duì)農(nóng)田種植等能夠進(jìn)行科學(xué)管理，從而大大提高生產(chǎn)率，增加糧食產(chǎn)量，提高村民收入。
2、鼓勵(lì)我村青少年上學(xué)，大力宣傳知識(shí)的重要性，定期進(jìn)行相關(guān)方面的宣傳教育，使其懂得知識(shí)可以改變命運(yùn)，讓更多的人熱愛(ài)學(xué)習(xí)、積極生活，絕不參與賭博等活動(dòng)。 3、利用重大節(jié)假日組織歌舞、秧歌表演等，以豐富村民的文化生活。
4、增添健身器材，增設(shè)羽毛球、乒乓球、臺(tái)球、象(圍)棋等健身、健腦項(xiàng)目，定期舉行比賽，每年農(nóng)閑時(shí)期舉行各種各樣、豐富多彩的體育比賽。
5、通過(guò)宣傳墻、廣播等形式向群眾進(jìn)行普法教育，使人人學(xué)法、知法、守法，鄰里互敬互愛(ài)，家庭和睦，子女孝敬，人人爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法好公民。
第2篇:新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省委、省政府部署，整體推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，盡快改變農(nóng)村面貌，縣委、縣政府決定，集全縣之力，打一場(chǎng)“改舊換新”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、總體思路
以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以環(huán)境建設(shè)為突破口，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，盡快改變農(nóng)村面貌，大幅度提高農(nóng)民生活水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，根據(jù)我縣基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)需求，要以農(nóng)村環(huán)境建設(shè)為突破口，先行一步抓出成效，帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作同步跟進(jìn)。經(jīng)過(guò)一年努力，全縣160個(gè)村全部成為達(dá)標(biāo)村，10%的村成為先進(jìn)村，爭(zhēng)取少數(shù)村成為標(biāo)兵村。利用三年時(shí)間，全縣50%的村成為先進(jìn)村，10%的村成為標(biāo)兵村。
1、達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)：也就是實(shí)現(xiàn)“三化”和“五到位”，就是村所有自然屯凈化、綠化、美化達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生清理到位、有礙觀瞻的堆積物清理到位、綠化到位、美化到位、畜禽圈養(yǎng)到位。衛(wèi)生清理到位是指街路、邊溝、室內(nèi)外整潔干凈，沒(méi)有死角死面，設(shè)有垃圾處理場(chǎng)，建立衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制;有礙觀瞻的堆積物清理到位是要拆除影響村容的爛房、爛墻、爛院、畜圈，清除垃圾、柴草、路障、雜物;綠化到位是指村屯出口和主巷路都要栽樹(shù)，不缺株、不斷檔，庭院要栽植果樹(shù);美化到位是指路邊、墻邊、空院、空地都要栽花、種草，美化環(huán)境，村屯內(nèi)凡硬化以外的地面全部要用樹(shù)、花、草覆蓋，做到不露土;畜禽圈養(yǎng)到位是要通過(guò)改圈實(shí)現(xiàn)人畜分離，積極推進(jìn)沼氣和標(biāo)準(zhǔn)化廁所建設(shè)。
2、先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)：在集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均收入高于全縣平均水平10%以上，特色產(chǎn)業(yè)收入占總收入40%以上的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”。“六化”即道路硬化、邊溝圍墻一體化、村屯道路綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化、文體活動(dòng)經(jīng)?；?ldquo;六個(gè)一”即有一個(gè)科技文化活動(dòng)室、有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生室、有一個(gè)幼兒園、有一個(gè)休閑健身場(chǎng)所、有一個(gè)便民超市、有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？萍嘉幕顒?dòng)室，要設(shè)施齊全，功能多樣，組織農(nóng)民經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民集體觀念，增強(qiáng)凝聚力。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生室，設(shè)施達(dá)標(biāo)，把醫(yī)療和婦女孕檢結(jié)合起來(lái)，做到小病不出村。幼兒園，學(xué)齡前兒童及時(shí)受到教育，園所設(shè)施、師資符合教育部門要求。休閑健身場(chǎng)所，要有綠化小公園或小廣場(chǎng)，配有體育器材，供村民休閑、健身、娛樂(lè)。便民超市，依托原供銷社資源，建立便民超市，達(dá)到環(huán)境整潔、貨物齊全、質(zhì)量可靠，方便農(nóng)民購(gòu)買。
3、標(biāo)兵村標(biāo)準(zhǔn)：在先進(jìn)村的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“兩高”、“一特”、“一區(qū)”。集體收入要高于全縣平均水平，年穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)元以上，并以10%的幅度遞增;農(nóng)民人均收入高于全縣平均水平10%，并以每年10%的幅度遞增。特色產(chǎn)業(yè)突出，形成“一村一品”，特色產(chǎn)業(yè)收入占總收入50%以上。有一個(gè)牧業(yè)小區(qū)，按照規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽集中養(yǎng)殖，提高效益，解決環(huán)境污染問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕，居住環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。
三、保證措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以“四鎮(zhèn)”、“四線”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村為重點(diǎn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)分別包保重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別包保重點(diǎn)推進(jìn)村，縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)各包保一個(gè)推進(jìn)村。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、包保成效顯著的將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用;工作力度不大、包保村沒(méi)有變化的要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的新農(nóng)村建設(shè)考核辦法，將村干部工資與新農(nóng)村建設(shè)工作掛鉤，實(shí)行工作責(zé)任承諾制。達(dá)到達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)的村支部書記和村委會(huì)主任，按規(guī)定兌現(xiàn)報(bào)酬，沒(méi)有達(dá)標(biāo)的，按照任職承諾進(jìn)行處罰，并啟動(dòng)法定程序?qū)Υ逯Р繒?、村委?huì)主任進(jìn)行調(diào)整;達(dá)到先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)的，給予村班子獎(jiǎng)勵(lì)。如連續(xù)保持五年，由縣鄉(xiāng)共同為村支部書記繳納養(yǎng)老保險(xiǎn);達(dá)到標(biāo)兵村標(biāo)準(zhǔn)的，除給予村班子獎(jiǎng)勵(lì)外，村支部書記可提拔為副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或享受副鄉(xiāng)級(jí)待遇，繼續(xù)在村里工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如果連續(xù)五年保持標(biāo)兵村標(biāo)準(zhǔn)，村支部書記可以終身享受副鄉(xiāng)級(jí)待遇。每半年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上匯報(bào)一次包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、推進(jìn)村的工作情況。七月份縣委、縣政府集中檢查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境整治工作。九月份集中檢查環(huán)境綜合整治工作。人大、政協(xié)要定期對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行視察，加強(qiáng)監(jiān)督;縣委、縣政府分別組建督查工作組，加大督查力度，隨時(shí)檢查通報(bào)。
2、營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論、政策，縣、鄉(xiāng)、村要充分建設(shè)和利用好宣傳陣地，及時(shí)報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)情況。新農(nóng)辦利用《簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)反映、推廣各地的經(jīng)驗(yàn)、作法。新聞媒體要堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為宣傳主線，常年不斷線，月月有重點(diǎn)。各種文體活動(dòng)也要融入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，達(dá)到家喻戶曉、深入人心。
3、發(fā)揮政策效能。各涉農(nóng)部門，要積極爭(zhēng)取省、市補(bǔ)助項(xiàng)目，增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。按照規(guī)定，用好、管好省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮效益。積極探討調(diào)動(dòng)干部、農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。各幫扶部門要用好用足用活國(guó)家、省、市的相關(guān)政策，多方爭(zhēng)取有利條件。
4、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。進(jìn)一步加大幫扶力度，擴(kuò)大幫扶面，動(dòng)員全社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。利用地緣、親緣、人緣關(guān)系，組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)村企之間關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)雙贏，共同發(fā)展。通過(guò)“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動(dòng)，吸引“**縣在外能人”回家鄉(xiāng)投資建設(shè)，多做貢獻(xiàn)。組織副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部回出生地，為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。邀請(qǐng)?jiān)?*縣工作過(guò)的縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，回來(lái)看看，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。進(jìn)一步落實(shí)《**縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作考核辦法》、《**縣新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員考核辦法》，調(diào)動(dòng)幫扶單位和駐村指導(dǎo)員積極性，形成合力，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
5、發(fā)揮主體作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。制定對(duì)農(nóng)民自有財(cái)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自我投入的積極性。對(duì)于村內(nèi)集體公益項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)村民一事一議籌資籌勞的方式，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅(jiān)決杜絕村集體舉債搞建設(shè)。積極推行村務(wù)理事會(huì)制度，實(shí)行農(nóng)民自己的事情自己辦，建設(shè)好自己的家園。
6、利用典型推動(dòng)?？h、鄉(xiāng)、村都要著力培養(yǎng)和選樹(shù)好各類典型，大力宣傳典型的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，開(kāi)展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，以典型帶全體，以典型促后進(jìn)，推動(dòng)工作均衡開(kāi)展。
四、考評(píng)辦法
1、綜合考評(píng)。為了保證新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和推進(jìn)村新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任制》、《**縣新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作考核辦法》、《**縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作考核辦法》，把新農(nóng)村建設(shè)工作納入全縣綜合考核評(píng)比表彰系列。
2、考核內(nèi)容?？己说闹黧w由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各部門制定具體、詳細(xì)的方案進(jìn)行考核。主要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、新農(nóng)村建設(shè)投入情況、工程項(xiàng)目完成情況、環(huán)境面貌變化情況。
3、考評(píng)重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)縣鄉(xiāng)考核采取兩種方式，一種是按項(xiàng)目考核，量化打分，所得分占總分50%;另一種是通過(guò)組織全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治大檢查的方式進(jìn)行考核，占總分50%，兩種考核綜合后，排出名次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的考核結(jié)果一并納入千分考核系列。
4、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。按農(nóng)村工作千分考核得分多少，評(píng)出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);按照推進(jìn)村得分多少，評(píng)出15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村和少數(shù)有代表性的標(biāo)兵村。去年評(píng)為先進(jìn)村的，今年評(píng)為標(biāo)兵村予以獎(jiǎng)勵(lì)，仍為先進(jìn)村不予獎(jiǎng)勵(lì)。新評(píng)為先進(jìn)村每村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，標(biāo)兵村每村獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。幫扶單位達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，名額不受限制。機(jī)關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子1萬(wàn)元，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法人1萬(wàn)元。對(duì)投入大，建設(shè)效果顯著，貢獻(xiàn)突出的單位和企業(yè)法人予以重獎(jiǎng)。
第3篇:五城鎮(zhèn)西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點(diǎn)，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
通過(guò)十年努力，使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。
二、實(shí)施原則
1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。
2、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實(shí)際，本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，尊重農(nóng)民意愿，遵循客觀規(guī)律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中，圍繞“一個(gè)保留，兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)不”的思路。“一個(gè)保留”，就是保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承建筑文化。“兩個(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持人與自然和諧、堅(jiān)持不搞千篇一律。“三個(gè)不”，就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹(shù)。
3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開(kāi)展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。
4、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。
三、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)全村現(xiàn)實(shí)情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河一、西河二、等5個(gè)村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點(diǎn)放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標(biāo)。從20xx年起到20xx年，用10年的左右的時(shí)間，完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
四、基本要求
1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃，要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，因地制宜，合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用;建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯;建筑布局要靈活自然，錯(cuò)落有致。
2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內(nèi)外暢通，村內(nèi)主干道要水泥化，村組公道油路化，20xx年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。
3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上，要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實(shí)現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。
4、路燈亮化。自然村主干道和公共場(chǎng)所要安裝路燈，其中20xx要達(dá)到50%，20xx年要達(dá)到100%。
5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來(lái)水普及率達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所，農(nóng)戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，基本消除垃圾廢水污染。
6、水面凈化。保護(hù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動(dòng)，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設(shè)，無(wú)亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。20xx年，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。
五、方法步驟
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作。
2、廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級(jí)要分別召開(kāi)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì);要充分利用政情民意溝通互動(dòng)機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺(jué)行動(dòng)上。
3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。
4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。20xx年11月底前，20xx年2月底前，全面完成5個(gè)示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。
5、村民參與，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會(huì)討論通過(guò)。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對(duì)涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)原則，防止以權(quán)謀私。
6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢(shì)利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn);凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。
7、多方籌資，爭(zhēng)取扶持。按照向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，積極向上爭(zhēng)取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場(chǎng)運(yùn)作，置換建設(shè)資金。
8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實(shí)地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開(kāi)展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對(duì)違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。
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第1篇:某村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
為了全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)提出的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開(kāi)展，結(jié)合某村實(shí)際，特制定《樂(lè)亭縣馬頭營(yíng)鎮(zhèn)某村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利;制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。
(三)堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與;要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
(四)堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
三、任務(wù)目標(biāo)
基本改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。通過(guò)五年的努力，使某村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，將我村主、次干道(5000米)全部實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，其它道路實(shí)現(xiàn)平整、沙石化。
2、排水建設(shè)。在主次干道兩側(cè)或一側(cè)開(kāi)挖排水明渠，實(shí)現(xiàn)村莊排水通暢，確保路面、路溝無(wú)積水。
3、住房建設(shè)。我村農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設(shè)。保證水井周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況，確保農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。
5、場(chǎng)所建設(shè)。修建閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和農(nóng)民學(xué)校(可統(tǒng)一使用)。
6、機(jī)井建設(shè)。a 在一線雙臺(tái)打井兩口，以解決374畝土地灌溉問(wèn)題。b 架設(shè)電線。
7、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。a 在村西南建設(shè)大棚養(yǎng)殖30畝。b 招商引資 開(kāi)辟另一個(gè)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖小區(qū)，解決群眾就業(yè)，帶動(dòng)群眾致富。
8、大棚建設(shè)。建設(shè)大棚30畝，集中育稻秧，購(gòu)買插秧機(jī)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社模式。
(二)綠化、美化建設(shè)
實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化道路和“村村通”道路兩側(cè)栽植護(hù)路林，路肩栽種花草(掃帚梅)，要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草，整齊化一，確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)靚麗環(huán)路風(fēng)景線。
(三)環(huán)境整治
1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，定期清運(yùn)，做到村中、路邊、路口無(wú)垃圾。 2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，針對(duì)家庭養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便，指定位置進(jìn)行集中處理。
3、健全環(huán)境管理制度。村內(nèi)設(shè)專人管理鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。
(四)民主管理方面
1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等村民自治組織。
2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。 3、設(shè)立公開(kāi)欄。完善村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開(kāi)。
4、開(kāi)展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。
(五)文體建設(shè)方面
1、購(gòu)買水稻種植、家禽家畜養(yǎng)殖等方面的書籍，開(kāi)辦閱覽室，使我們村民對(duì)農(nóng)田種植等能夠進(jìn)行科學(xué)管理，從而大大提高生產(chǎn)率，增加糧食產(chǎn)量，提高村民收入。
2、鼓勵(lì)我村青少年上學(xué)，大力宣傳知識(shí)的重要性，定期進(jìn)行相關(guān)方面的宣傳教育，使其懂得知識(shí)可以改變命運(yùn)，讓更多的人熱愛(ài)學(xué)習(xí)、積極生活，絕不參與賭博等活動(dòng)。 3、利用重大節(jié)假日組織歌舞、秧歌表演等，以豐富村民的文化生活。
4、增添健身器材，增設(shè)羽毛球、乒乓球、臺(tái)球、象(圍)棋等健身、健腦項(xiàng)目，定期舉行比賽，每年農(nóng)閑時(shí)期舉行各種各樣、豐富多彩的體育比賽。
5、通過(guò)宣傳墻、廣播等形式向群眾進(jìn)行普法教育，使人人學(xué)法、知法、守法，鄰里互敬互愛(ài)，家庭和睦，子女孝敬，人人爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法好公民。
第2篇:新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省委、省政府部署，整體推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，盡快改變農(nóng)村面貌，縣委、縣政府決定，集全縣之力，打一場(chǎng)“改舊換新”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、總體思路
以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以環(huán)境建設(shè)為突破口，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，盡快改變農(nóng)村面貌，大幅度提高農(nóng)民生活水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，根據(jù)我縣基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)需求，要以農(nóng)村環(huán)境建設(shè)為突破口，先行一步抓出成效，帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作同步跟進(jìn)。經(jīng)過(guò)一年努力，全縣160個(gè)村全部成為達(dá)標(biāo)村，10%的村成為先進(jìn)村，爭(zhēng)取少數(shù)村成為標(biāo)兵村。利用三年時(shí)間，全縣50%的村成為先進(jìn)村，10%的村成為標(biāo)兵村。
1、達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)：也就是實(shí)現(xiàn)“三化”和“五到位”，就是村所有自然屯凈化、綠化、美化達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生清理到位、有礙觀瞻的堆積物清理到位、綠化到位、美化到位、畜禽圈養(yǎng)到位。衛(wèi)生清理到位是指街路、邊溝、室內(nèi)外整潔干凈，沒(méi)有死角死面，設(shè)有垃圾處理場(chǎng)，建立衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制;有礙觀瞻的堆積物清理到位是要拆除影響村容的爛房、爛墻、爛院、畜圈，清除垃圾、柴草、路障、雜物;綠化到位是指村屯出口和主巷路都要栽樹(shù)，不缺株、不斷檔，庭院要栽植果樹(shù);美化到位是指路邊、墻邊、空院、空地都要栽花、種草，美化環(huán)境，村屯內(nèi)凡硬化以外的地面全部要用樹(shù)、花、草覆蓋，做到不露土;畜禽圈養(yǎng)到位是要通過(guò)改圈實(shí)現(xiàn)人畜分離，積極推進(jìn)沼氣和標(biāo)準(zhǔn)化廁所建設(shè)。
2、先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)：在集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均收入高于全縣平均水平10%以上，特色產(chǎn)業(yè)收入占總收入40%以上的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”。“六化”即道路硬化、邊溝圍墻一體化、村屯道路綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化、文體活動(dòng)經(jīng)常化。“六個(gè)一”即有一個(gè)科技文化活動(dòng)室、有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生室、有一個(gè)幼兒園、有一個(gè)休閑健身場(chǎng)所、有一個(gè)便民超市、有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？萍嘉幕顒?dòng)室，要設(shè)施齊全，功能多樣，組織農(nóng)民經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民集體觀念，增強(qiáng)凝聚力。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生室，設(shè)施達(dá)標(biāo)，把醫(yī)療和婦女孕檢結(jié)合起來(lái)，做到小病不出村。幼兒園，學(xué)齡前兒童及時(shí)受到教育，園所設(shè)施、師資符合教育部門要求。休閑健身場(chǎng)所，要有綠化小公園或小廣場(chǎng)，配有體育器材，供村民休閑、健身、娛樂(lè)。便民超市，依托原供銷社資源，建立便民超市，達(dá)到環(huán)境整潔、貨物齊全、質(zhì)量可靠，方便農(nóng)民購(gòu)買。
3、標(biāo)兵村標(biāo)準(zhǔn)：在先進(jìn)村的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“兩高”、“一特”、“一區(qū)”。集體收入要高于全縣平均水平，年穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)元以上，并以10%的幅度遞增;農(nóng)民人均收入高于全縣平均水平10%，并以每年10%的幅度遞增。特色產(chǎn)業(yè)突出，形成“一村一品”，特色產(chǎn)業(yè)收入占總收入50%以上。有一個(gè)牧業(yè)小區(qū)，按照規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽集中養(yǎng)殖，提高效益，解決環(huán)境污染問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕，居住環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。
三、保證措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以“四鎮(zhèn)”、“四線”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村為重點(diǎn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)分別包保重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別包保重點(diǎn)推進(jìn)村，縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)各包保一個(gè)推進(jìn)村。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、包保成效顯著的將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用;工作力度不大、包保村沒(méi)有變化的要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的新農(nóng)村建設(shè)考核辦法，將村干部工資與新農(nóng)村建設(shè)工作掛鉤，實(shí)行工作責(zé)任承諾制。達(dá)到達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)的村支部書記和村委會(huì)主任，按規(guī)定兌現(xiàn)報(bào)酬，沒(méi)有達(dá)標(biāo)的，按照任職承諾進(jìn)行處罰，并啟動(dòng)法定程序?qū)Υ逯Р繒?、村委?huì)主任進(jìn)行調(diào)整;達(dá)到先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)的，給予村班子獎(jiǎng)勵(lì)。如連續(xù)保持五年，由縣鄉(xiāng)共同為村支部書記繳納養(yǎng)老保險(xiǎn);達(dá)到標(biāo)兵村標(biāo)準(zhǔn)的，除給予村班子獎(jiǎng)勵(lì)外，村支部書記可提拔為副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或享受副鄉(xiāng)級(jí)待遇，繼續(xù)在村里工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如果連續(xù)五年保持標(biāo)兵村標(biāo)準(zhǔn)，村支部書記可以終身享受副鄉(xiāng)級(jí)待遇。每半年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上匯報(bào)一次包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、推進(jìn)村的工作情況。七月份縣委、縣政府集中檢查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境整治工作。九月份集中檢查環(huán)境綜合整治工作。人大、政協(xié)要定期對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行視察，加強(qiáng)監(jiān)督;縣委、縣政府分別組建督查工作組，加大督查力度，隨時(shí)檢查通報(bào)。
2、營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論、政策，縣、鄉(xiāng)、村要充分建設(shè)和利用好宣傳陣地，及時(shí)報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)情況。新農(nóng)辦利用《簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)反映、推廣各地的經(jīng)驗(yàn)、作法。新聞媒體要堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為宣傳主線，常年不斷線，月月有重點(diǎn)。各種文體活動(dòng)也要融入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，達(dá)到家喻戶曉、深入人心。
3、發(fā)揮政策效能。各涉農(nóng)部門，要積極爭(zhēng)取省、市補(bǔ)助項(xiàng)目，增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。按照規(guī)定，用好、管好省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮效益。積極探討調(diào)動(dòng)干部、農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。各幫扶部門要用好用足用活國(guó)家、省、市的相關(guān)政策，多方爭(zhēng)取有利條件。
4、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。進(jìn)一步加大幫扶力度，擴(kuò)大幫扶面，動(dòng)員全社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。利用地緣、親緣、人緣關(guān)系，組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)村企之間關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)雙贏，共同發(fā)展。通過(guò)“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動(dòng)，吸引“**縣在外能人”回家鄉(xiāng)投資建設(shè)，多做貢獻(xiàn)。組織副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部回出生地，為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。邀請(qǐng)?jiān)?*縣工作過(guò)的縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，回來(lái)看看，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。進(jìn)一步落實(shí)《**縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作考核辦法》、《**縣新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員考核辦法》，調(diào)動(dòng)幫扶單位和駐村指導(dǎo)員積極性，形成合力，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
5、發(fā)揮主體作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。制定對(duì)農(nóng)民自有財(cái)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自我投入的積極性。對(duì)于村內(nèi)集體公益項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)村民一事一議籌資籌勞的方式，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅(jiān)決杜絕村集體舉債搞建設(shè)。積極推行村務(wù)理事會(huì)制度，實(shí)行農(nóng)民自己的事情自己辦，建設(shè)好自己的家園。
6、利用典型推動(dòng)?？h、鄉(xiāng)、村都要著力培養(yǎng)和選樹(shù)好各類典型，大力宣傳典型的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，開(kāi)展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，以典型帶全體，以典型促后進(jìn)，推動(dòng)工作均衡開(kāi)展。
四、考評(píng)辦法
1、綜合考評(píng)。為了保證新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和推進(jìn)村新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任制》、《**縣新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作考核辦法》、《**縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作考核辦法》，把新農(nóng)村建設(shè)工作納入全縣綜合考核評(píng)比表彰系列。
2、考核內(nèi)容。考核的主體由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各部門制定具體、詳細(xì)的方案進(jìn)行考核。主要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、新農(nóng)村建設(shè)投入情況、工程項(xiàng)目完成情況、環(huán)境面貌變化情況。
3、考評(píng)重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)縣鄉(xiāng)考核采取兩種方式，一種是按項(xiàng)目考核，量化打分，所得分占總分50%;另一種是通過(guò)組織全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治大檢查的方式進(jìn)行考核，占總分50%，兩種考核綜合后，排出名次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的考核結(jié)果一并納入千分考核系列。
4、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。按農(nóng)村工作千分考核得分多少，評(píng)出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);按照推進(jìn)村得分多少，評(píng)出15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村和少數(shù)有代表性的標(biāo)兵村。去年評(píng)為先進(jìn)村的，今年評(píng)為標(biāo)兵村予以獎(jiǎng)勵(lì)，仍為先進(jìn)村不予獎(jiǎng)勵(lì)。新評(píng)為先進(jìn)村每村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，標(biāo)兵村每村獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。幫扶單位達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，名額不受限制。機(jī)關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子1萬(wàn)元，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法人1萬(wàn)元。對(duì)投入大，建設(shè)效果顯著，貢獻(xiàn)突出的單位和企業(yè)法人予以重獎(jiǎng)。
第3篇:五城鎮(zhèn)西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點(diǎn)，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
通過(guò)十年努力，使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。
二、實(shí)施原則
1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。
2、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實(shí)際，本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，尊重農(nóng)民意愿，遵循客觀規(guī)律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中，圍繞“一個(gè)保留，兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)不”的思路。“一個(gè)保留”，就是保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承建筑文化。“兩個(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持人與自然和諧、堅(jiān)持不搞千篇一律。“三個(gè)不”，就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹(shù)。
3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開(kāi)展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。
4、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。
三、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)全村現(xiàn)實(shí)情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河一、西河二、等5個(gè)村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點(diǎn)放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標(biāo)。從20xx年起到20xx年，用10年的左右的時(shí)間，完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
四、基本要求
1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃，要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，因地制宜，合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用;建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯;建筑布局要靈活自然，錯(cuò)落有致。
2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內(nèi)外暢通，村內(nèi)主干道要水泥化，村組公道油路化，20xx年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。
3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上，要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實(shí)現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。
4、路燈亮化。自然村主干道和公共場(chǎng)所要安裝路燈，其中20xx要達(dá)到50%，20xx年要達(dá)到100%。
5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來(lái)水普及率達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所，農(nóng)戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，基本消除垃圾廢水污染。
6、水面凈化。保護(hù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動(dòng)，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設(shè)，無(wú)亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。20xx年，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。
五、方法步驟
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作。
2、廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級(jí)要分別召開(kāi)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì);要充分利用政情民意溝通互動(dòng)機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺(jué)行動(dòng)上。
3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。
4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。20xx年11月底前，20xx年2月底前，全面完成5個(gè)示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。
5、村民參與，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會(huì)討論通過(guò)。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對(duì)涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)原則，防止以權(quán)謀私。
6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢(shì)利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn);凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。
7、多方籌資，爭(zhēng)取扶持。按照向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，積極向上爭(zhēng)取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場(chǎng)運(yùn)作，置換建設(shè)資金。
8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實(shí)地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開(kāi)展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對(duì)違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。
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