污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作策劃方案
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作是防治環(huán)境污染，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)工作，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作實(shí)施方案范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作策劃方案
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持“管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”工作原則，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”屬地責(zé)任，進(jìn)一步提升我縣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.主要目標(biāo)
縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.9%以上，細(xì)顆粒物濃度等6項(xiàng)污染物指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，臭氧污染得到有效控制。
2.重點(diǎn)任務(wù)
圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作目標(biāo)，2018年將重點(diǎn)開(kāi)展臭氧污染防治和顆粒物污染防治兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(1)臭氧污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
①按時(shí)完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治。按照《福建省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案的通知》要求，加快推進(jìn)石化、化工、制藥、表面涂裝、紡織印染、皮革、包裝印刷、家具、加油站等重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治，縣經(jīng)信局要加強(qiáng)加油站、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)整治，縣經(jīng)信局、交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)維修店的監(jiān)管，嚴(yán)格控制VOCs的無(wú)組織排放?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)外墻涂料施工的監(jiān)管，減少臭氧前體物(主要是VOCs)的排放?？h環(huán)保局要加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)管控，督促企業(yè)落實(shí)有機(jī)溶劑儲(chǔ)罐密閉等措施，嚴(yán)格控制無(wú)組織排放。全縣2家重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按照文件時(shí)限要求完成VOCs污染整治工作。
?、谙奁谕瓿?ldquo;散亂污”企業(yè)綜合整治。“散亂污”企業(yè)由各鎮(zhèn)(園)屬地政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)整治，分片包干，落實(shí)到鎮(zhèn)(園)、村(居)一級(jí)，具體到人。重點(diǎn)完成轄區(qū)內(nèi)家具制造、磚瓦窯、汽修、橡膠和塑料制品、包裝印刷、造船等重點(diǎn)行業(yè)“散亂污”企業(yè)的再次梳理，建立管理臺(tái)帳，明確關(guān)停取締、整合搬遷、限期整治等分類(lèi)處置措施，嚴(yán)肅查處死灰復(fù)燃和企業(yè)異地轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(園)應(yīng)于6月底前完成“散亂污”企業(yè)的分類(lèi)處置。
(2)顆粒物污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
①推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)推進(jìn)高新園和豐田工業(yè)園等區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。高新園和豐田工業(yè)園應(yīng)于5月20日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案報(bào)縣污染防治攻堅(jiān)辦備案。
②強(qiáng)化建筑工地、拆遷工地?fù)P塵污染控制?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、水利局、交通運(yùn)輸局、城投公司及各鎮(zhèn)(園)應(yīng)督促各自負(fù)責(zé)監(jiān)管的建筑施工、拆遷工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。各鎮(zhèn)(園)按照屬地管理原則，分片包干，一一對(duì)應(yīng)，落實(shí)到具體責(zé)任人，并于5月20日前將轄區(qū)內(nèi)建筑施工、拆遷工地及對(duì)應(yīng)責(zé)任人名單報(bào)縣污染防治攻堅(jiān)辦，若轄區(qū)內(nèi)有新增工地，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。此外，各鎮(zhèn)(園)應(yīng)承擔(dān)工地?fù)P塵污染防治落實(shí)情況的巡查責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工地巡查，并及時(shí)將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)縣污染防治攻堅(jiān)辦。
?、蹏?yán)禁秸稈等農(nóng)作物焚燒。各鎮(zhèn)(園)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，明確職責(zé)職能，禁止露天焚燒秸稈，確保工作有序推進(jìn)。山城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)中心城區(qū)外的秸稈禁燃工作，城管局負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)的秸稈禁燃工作，城中村由山城鎮(zhèn)和城管局共同負(fù)責(zé)。
(二)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.主要目標(biāo)
鎮(zhèn)級(jí)以上(含鎮(zhèn)級(jí))飲用水源地應(yīng)做好保護(hù)區(qū)排查摸底工作，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題實(shí)行清單管理，2019年底前完成所有飲用水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保象溪飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%;2018年底前消除劣V類(lèi)小流域，且不得出現(xiàn)新增劣V類(lèi)小流域。
2.重點(diǎn)任務(wù)
(1)開(kāi)展飲用水源環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。山城鎮(zhèn)、靖城鎮(zhèn)和龍山鎮(zhèn)要全面開(kāi)展xx市第一水廠水源、象溪飲用水源和xx市第二飲用水源(橫山水庫(kù))等縣級(jí)以上水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)排查，龍山鎮(zhèn)、靖城鎮(zhèn)和梅林鎮(zhèn)、書(shū)洋鎮(zhèn)要開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)排查，逐一核實(shí)水源地基本信息，查清水源保護(hù)區(qū)裁定、邊界設(shè)立及違法建設(shè)項(xiàng)目等環(huán)境違法問(wèn)題，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題逐一制定整改方案，建立問(wèn)題清單整改銷(xiāo)號(hào)，整改完成一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保違法查處到位、違章整治到位、違建排除到位，到2019年底完成所有鎮(zhèn)級(jí)以上(含鎮(zhèn)級(jí))水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治。
(2)狠抓小流域綜合治理。2018年消除4條劣V類(lèi)小流域:xx適中溪(適中溪口)、斗米溪、高才溪、黃井溪xx段水質(zhì)提升至V類(lèi)以上，全縣不得新增劣V類(lèi)小流域。
(三)土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.主要目標(biāo)
全縣xx家危廢產(chǎn)生單位規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
2.重點(diǎn)任務(wù)
(1)落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理“達(dá)標(biāo)升級(jí)”。全縣xx家危廢產(chǎn)生單位切實(shí)做到“六有”危廢規(guī)范化管理督查考核要求。實(shí)行“掛單銷(xiāo)號(hào)”，對(duì)不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限時(shí)整改，整改不到位采取關(guān)停等措施。
(2)落實(shí)危險(xiǎn)廢物存量清理。對(duì)危險(xiǎn)廢物庫(kù)存量大的產(chǎn)廢單位及危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過(guò)1年、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求、貯存量飽和或超限的產(chǎn)廢單位，要將其列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，督促其按日倒排轉(zhuǎn)移工作進(jìn)度，按要求完善貯存場(chǎng)所，及時(shí)督促其抓緊實(shí)施轉(zhuǎn)移處置。
二、考評(píng)機(jī)制
縣污染防治攻堅(jiān)辦要根據(jù)活動(dòng)目標(biāo)、特點(diǎn)和實(shí)際情況，采用定性與定量相結(jié)合，科學(xué)公正地考核評(píng)比，按照目標(biāo)可考核、任務(wù)可落實(shí)、責(zé)任可追溯的原則，把“實(shí)際成效和業(yè)績(jī)”作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)，既要看報(bào)表數(shù)據(jù)、匯報(bào)材料，更要現(xiàn)場(chǎng)查看進(jìn)度，以“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)績(jī)來(lái)考評(píng)工作成效。
根據(jù)“大氣、水、土壤”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)實(shí)施情況，對(duì)各鎮(zhèn)(園)進(jìn)行年終考評(píng)?？荚u(píng)總分100分，其中“大氣、水、土壤”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)分別占25%，55%和20%。考核工作由xx縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部組織，具體工作由縣環(huán)保局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、水利局、國(guó)土局、經(jīng)信局、林業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)，主要采取日常考核和集中考核相結(jié)合的模式。對(duì)縣直有關(guān)單位的考核由縣環(huán)保局牽頭組織實(shí)施，作為2018年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。
三、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
年度排名情況將在縣級(jí)媒體上予以公布。年度排名情況將作為各項(xiàng)考核的依據(jù)，包括績(jī)效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核及大氣、水、土壤污染防治責(zé)任書(shū)考核等。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作策劃實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持“管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”工作原則，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”屬地責(zé)任，進(jìn)一步提升我市環(huán)境質(zhì)量，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本方案。
一、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
(一)主要目標(biāo)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.9%以上，細(xì)顆粒物濃度等6項(xiàng)污染物指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，臭氧污染得到有效控制，PM2.5年均濃度同比下降2μg/m3。
(二)現(xiàn)狀差距。xx年，xx市空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)天數(shù)365天，其中一、二級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)349天，超標(biāo)天數(shù)16天，達(dá)標(biāo)率為95.6%，比xx年的94.8%提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，但與目標(biāo)要求97.9%的還差2.3個(gè)百分點(diǎn)。6項(xiàng)污染物指標(biāo)都達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。PM2.5年均濃度34μg/m3，比上年下降3μg/m3。今年1—6月，空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)13天(其中PM2.5超標(biāo)4天，臭氧超標(biāo)9天)，比去年同期減少2天，達(dá)標(biāo)率92.8%，比去年同期90.7%提高2.1個(gè)百分點(diǎn);即使后6個(gè)月都不出現(xiàn)超標(biāo)的天數(shù)，達(dá)標(biāo)率也才96.4%。PM10均值為74ug/m3，比去年同期升高7ug，超標(biāo)4ug;PM2.5均值為xxug/m3、比去年同期降低9ug。顆粒物污染仍然是空氣質(zhì)量較差的主因，但已實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度年均值比去年下降2μg/m3即達(dá)到32μg/m3的目標(biāo)要求。臭氧污染成為日益凸顯的新問(wèn)題，臭氧超標(biāo)的天數(shù)占超標(biāo)總天數(shù)的70%，臭氧污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。
(三)重點(diǎn)任務(wù)。圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作目標(biāo)，針對(duì)影響xx空氣質(zhì)量的突出問(wèn)題，要著重開(kāi)展顆粒物污染防治和臭氧污染防治兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
1.顆粒物污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
(1)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)及周邊的石碼鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)、紫泥鎮(zhèn)、海澄鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)，以及xx市區(qū)周邊的九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)等區(qū)域顆粒物污染防治，制訂實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，成立大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)啟動(dòng)輕微污染天氣應(yīng)急處置措施，切實(shí)加強(qiáng)顆粒物污染的監(jiān)測(cè)預(yù)警、日常管控和應(yīng)急處置。要加強(qiáng)道路清掃保潔和噴霧灑水沖洗，確保城區(qū)主次干道每天灑水、噴霧不少于4次，并組織對(duì)城區(qū)干道、人行道、綠化帶、行道樹(shù)進(jìn)行定期清洗，降低道路積塵負(fù)荷。抓緊劃定并啟動(dòng)實(shí)施煙花爆竹禁限放區(qū)域的規(guī)定。
(2)加大揚(yáng)塵污染防控力度。市建設(shè)局、國(guó)土局、交通局、市容局、城投集團(tuán)、月港集團(tuán)以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)要按照揚(yáng)塵污染管控的責(zé)任分工，督促各自負(fù)責(zé)監(jiān)管的建筑施工、拆遷場(chǎng)地嚴(yán)格落實(shí)圍擋噴淋、凈車(chē)出場(chǎng)、裸土覆蓋等揚(yáng)塵防治措施，建立日常巡查、違規(guī)懲處、強(qiáng)化制約等制度。7月底前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)要將各自負(fù)責(zé)監(jiān)管的建筑施工、拆遷場(chǎng)地及對(duì)應(yīng)責(zé)任人名單報(bào)市污染防治攻堅(jiān)辦，若轄區(qū)內(nèi)有新增工地，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。要嚴(yán)厲打擊渣土、砂石等運(yùn)輸車(chē)輛違規(guī)運(yùn)輸、違法傾倒以及滴灑漏等行為，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、秸稈、干枯枝葉等行為。
2.臭氧污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
(1)突出重點(diǎn)行業(yè)臭氧污染專(zhuān)項(xiàng)整治。按照《福建省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》要求，加快推進(jìn)表面涂裝、包裝印刷、家具制造、垃圾焚燒和修造船、加油站等重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治，列出重點(diǎn)整治管控企業(yè)清單，按照文件時(shí)限要求完成VOCs污染整治工作，加強(qiáng)對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行的日常監(jiān)管和應(yīng)急減排措施落實(shí)的督促。要加大燃煤鍋爐整治力度。持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，2019年6月底前，完成xx市下達(dá)的70臺(tái)每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，禁止受理城市建成區(qū)新建每小時(shí)20蒸噸及以下的燃煤鍋爐和新建燃重油、渣油等高污染燃料鍋爐審批;其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。
(2)突出小散亂污企業(yè)綜合整治。“散亂污”企業(yè)由屬地政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)整治，分片包干，落實(shí)到鎮(zhèn)、村一級(jí)，具體到人。重點(diǎn)完成轄區(qū)內(nèi)家具制造、船舶修造、包裝印刷、汽車(chē)維修、橡膠制品、塑料彩印和磚瓦窯、廢塑料等重點(diǎn)行業(yè)“散亂污”企業(yè)的再次梳理，建立管理臺(tái)帳，明確關(guān)停取締、整合搬遷、限期整治等分類(lèi)處置措施，嚴(yán)肅查處死灰復(fù)燃或異地轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，確保在7月底前完成“散亂污”企業(yè)的分類(lèi)處置。要加強(qiáng)餐飲油煙日常監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置，嚴(yán)禁油煙直接排入各種下水道, 及時(shí)查處餐飲企業(yè)違法排污行為。確保餐飲油煙穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(3)輕微污染天氣協(xié)同應(yīng)對(duì)。當(dāng)出現(xiàn)輕微污染天氣，由市環(huán)保局提出會(huì)商需求，并與市氣象臺(tái)會(huì)商后對(duì)未來(lái)2-3天我市的空氣污染氣象條件、環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行分析和預(yù)判，其中市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)，并根據(jù)實(shí)際情況組織人工影響天氣作業(yè)，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
二、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
(一)主要目標(biāo)。市自來(lái)水廠馬崎取水口飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;九龍江西溪上坂、北溪江東橋和軍墾沙頭錦浦(北11)、南溪浮宮橋、溪坂上游等5個(gè)省市控以上斷面水質(zhì)I～Ⅲ類(lèi)比例不低于91%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類(lèi))面積比例不低于81.6%。今年底前消除高排渠、程溪溪兩條劣V類(lèi)水質(zhì)小流域，且不得出現(xiàn)新增劣V類(lèi)水質(zhì)小流域。城鄉(xiāng)黑臭水體整治取得明顯成效。
(二)現(xiàn)狀與差距。今年1-5月西溪上坂(考核薌城、龍文、xx)、南溪浮宮橋、溪坂村上游斷面5次監(jiān)測(cè)結(jié)果均為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，未能達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的要求。高排渠小流域連續(xù)3次監(jiān)測(cè)達(dá)到V類(lèi)水質(zhì)，已摘除劣V類(lèi)水質(zhì)的帽子。但程溪溪小流域前2次監(jiān)測(cè)仍為劣V類(lèi)水質(zhì)，直到5月份才有所好轉(zhuǎn)，勉強(qiáng)達(dá)到V類(lèi)水質(zhì)。4月份連續(xù)出現(xiàn)程溪溪顏厝段、東園鎮(zhèn)鳳鳴村河道黑臭的媒體輿情。
(三)重點(diǎn)任務(wù)。
1.加大飲用水源地環(huán)境保護(hù)力度。要不折不扣落實(shí)好生態(tài)環(huán)境部督查交辦問(wèn)題的整改工作，對(duì)于廈門(mén)引水取水口對(duì)岸榜山鎮(zhèn)長(zhǎng)洲村現(xiàn)有的廢棄廠房、民房各一座，要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)督查組的要求，在7月底全部拆除，切實(shí)做到整改到位。對(duì)于我市自來(lái)水廠馬崎取水口和程溪湖后水庫(kù)、榜山蓮池水庫(kù)、白水郊邊水庫(kù)、隆教前線水庫(kù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地周邊存在的環(huán)境問(wèn)題，特別是與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，以及畜禽養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣和其他可能污染水源的活動(dòng)，還有交通穿越環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題，要建立問(wèn)題整改清單，逐一制定整改方案，整改完成一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保人民群眾飲水安全。
2.加大流域水環(huán)境整治力度。重點(diǎn)解決好畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)企業(yè)排污和農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題。要持續(xù)深化畜禽養(yǎng)殖污染整治，及時(shí)取締拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)回潮，從嚴(yán)查處可養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)污水直排或超標(biāo)排放等違法行為，全面取締牛蛙養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)鴨場(chǎng)整治，禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖坑塘底泥清理直排入河。要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)減量化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要強(qiáng)化入河、入海排污源整治，全面排查清理九龍江流域“小散亂污”企業(yè)，依法從重懲處工礦企業(yè)偷排、漏排和超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾處理，確保到2018年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本建成并投入使用，2020年村莊生活垃圾常態(tài)化治理機(jī)制更加完善，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。
三、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
(一)主要目標(biāo)。加強(qiáng)固體廢物處理處置，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到省市下達(dá)的目標(biāo)要求;危險(xiǎn)廢物處置利用率不低于96%，其中醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%;危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核達(dá)標(biāo)率不低于96%。全市17家危廢產(chǎn)生單位、2家危廢經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;危險(xiǎn)廢物庫(kù)存總量控制在3800噸以?xún)?nèi)。
(二)現(xiàn)狀與差距。xx年，我市2家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、17家產(chǎn)廢企業(yè)共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物17951.34噸，處置利用19511.05噸，暫存5645.65噸。2018年1-6月，新增7家產(chǎn)廢單位，目前共有2家危廢經(jīng)營(yíng)單位和22家產(chǎn)廢單位。24家產(chǎn)廢及危廢經(jīng)營(yíng)單位累計(jì)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物10751噸，庫(kù)存總量2610噸，其中xx環(huán)境再生能源科技有限公司產(chǎn)生飛灰存量1910噸，華陽(yáng)電廠廢保溫棉591噸。
(三)重點(diǎn)任務(wù)。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。要推動(dòng)落實(shí)“達(dá)標(biāo)升級(jí)”。全市17家危廢產(chǎn)生單位、2家危廢經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做到“六有”危廢規(guī)范化管理督查考核要求。實(shí)行“掛單銷(xiāo)號(hào)”，對(duì)不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限時(shí)整改，整改不到位采取關(guān)停等措施。
2.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物存量清理。對(duì)危險(xiǎn)廢物庫(kù)存量大的產(chǎn)廢單位及危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過(guò)1年、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求、貯存量飽和或超限的產(chǎn)廢單位，要將其列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，督促其按日倒排轉(zhuǎn)移工作進(jìn)度，按要求完善貯存場(chǎng)所，及時(shí)督促其抓緊實(shí)施轉(zhuǎn)移處置。
3.加快實(shí)施清潔土壤工程。落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，推動(dòng)類(lèi)別劃定工作;落實(shí)建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，有序推進(jìn)污染治理與修復(fù)。
四、強(qiáng)化戰(zhàn)役攻堅(jiān)的綜合保障
開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善環(huán)境質(zhì)量，是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬約束，也是一場(chǎng)苦仗、大仗、持久戰(zhàn)。要針對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作中存在的短板和問(wèn)題，不斷創(chuàng)新舉措，完善運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)攻堅(jiān)合力，提高戰(zhàn)役實(shí)效。
一要徹底整改鞏固成果。環(huán)保督察是中央作出的重大決策部署，做好環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改是污染防治攻堅(jiān)的首要硬任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)在抓整改落實(shí)這個(gè)重大問(wèn)題上，必須提高站位、態(tài)度堅(jiān)決、徹底整改。對(duì)于中央環(huán)保督察反饋的廢舊汽車(chē)拆解問(wèn)題的整改，要嚴(yán)格按照市委、市政府提出全行業(yè)退出的目標(biāo)要求，緊盯整改任務(wù)，針對(duì)遺留尾巴，加強(qiáng)跟蹤督辦，限時(shí)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保整改到位，嚴(yán)防反彈回潮，以實(shí)實(shí)在在的整改成果迎接“回頭看”。對(duì)于中央環(huán)保督察組交辦的32批次、136件信訪件(其中反映問(wèn)題屬實(shí)或基本屬實(shí)98件，不屬實(shí)38件)，雖然大部分在督察期間就已辦結(jié)，個(gè)別比較難辦的問(wèn)題到現(xiàn)在也都基本得到消化，但還是要高度重視，認(rèn)真組織梳理和過(guò)濾，嚴(yán)防出現(xiàn)疏漏或者反復(fù)等問(wèn)題，確保經(jīng)得起復(fù)查檢驗(yàn)。
二要各負(fù)其責(zé)集中攻堅(jiān)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)突出問(wèn)題，研究制定具體工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，突出重點(diǎn)、組織攻堅(jiān)，帶動(dòng)突破、速見(jiàn)成效，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。市直相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，制定實(shí)施本部門(mén)具體工作方案，明確責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);公安部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn);建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn);水利部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭打好九龍江和廈門(mén)灣綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn);農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三要嚴(yán)格執(zhí)法重拳出擊。對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法違規(guī)行為，要保持高壓態(tài)勢(shì)，加大懲治力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底。要重拳打擊違法排污。對(duì)私設(shè)暗管、偷排偷放、非法處置危險(xiǎn)廢物等危害大、群眾反映強(qiáng)烈的違法行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，該罰款的罰款，該查封的查封，該關(guān)停的關(guān)停，該拘留的拘留，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起，切實(shí)讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出應(yīng)有的代價(jià)，達(dá)到懲處一個(gè)、震懾一片的效果。
四要強(qiáng)化督查推動(dòng)落實(shí)。市污染防治攻堅(jiān)辦要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，督促攻堅(jiān)落實(shí)責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真做好統(tǒng)籌調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)，注重專(zhuān)項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，強(qiáng)化跟蹤督促，每月通報(bào)攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展和環(huán)境質(zhì)量改善情況，落實(shí)問(wèn)題整改交賬銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度、警示約談、信息公開(kāi)，促進(jìn)各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到位。
市直有關(guān)單位：市委宣傳部、文明辦，市效督辦、環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、建設(shè)局、國(guó)土局、公安局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、海漁局、市監(jiān)局、市容局、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局、安監(jiān)局、氣象局、物價(jià)局、供銷(xiāo)社、港尾海事處、公路分局、交警大隊(duì)，供電公司、城投集團(tuán)、月港集團(tuán)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作策劃方案范文
根據(jù)《xx市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》要求，為了進(jìn)一步提升我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、 主要目標(biāo)
1、空氣環(huán)境質(zhì)量主要目標(biāo)
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.9%以上，細(xì)顆粒物濃度等6項(xiàng)污染物指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，臭氧污染得到有效控制;PM10年均濃度同比下降4μg/m3，PM2.5年均濃度同比下降2μg/m3。
2、水環(huán)境質(zhì)量主要目標(biāo)
做好飲用水源地保護(hù)區(qū)的排查摸底工作，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題實(shí)行清單管理，2018年底前完成市級(jí)飲用水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;2018年底前消除劣V類(lèi)小流域，且不得出現(xiàn)新增劣V類(lèi)小流域。
3、土壤環(huán)境質(zhì)量主要目標(biāo)
全區(qū)43家危廢產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;危險(xiǎn)廢物庫(kù)存總量控制在400噸以?xún)?nèi)。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)
圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作目標(biāo)，2018年將重點(diǎn)開(kāi)展臭氧污染防治和顆粒物污染防治兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(1)臭氧污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
?、侔磿r(shí)完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治。按照《福建省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案的通知》要求，加快推進(jìn)化工、制藥、表面涂裝、紡織印染、包裝印刷、家具、加油站等重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治，全區(qū)2家重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按照文件時(shí)限要求完成VOCs污染整治工作。全面取締露天燒烤，進(jìn)一步加強(qiáng)城市飲食服務(wù)業(yè)油煙整治。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，金峰管委會(huì)，區(qū)環(huán)保局、商務(wù)局、執(zhí)法局
完成時(shí)限：2018年年底
②限期完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。“散亂污”企業(yè)由各鎮(zhèn)、街道、金峰管委會(huì)負(fù)責(zé)整治，分片包干，落實(shí)到村一級(jí)，具體到人。重點(diǎn)完成轄區(qū)內(nèi)家具制造、磚瓦窯、汽修、橡膠和塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)“散亂污”企業(yè)的再次梳理，建立管理臺(tái)帳，明確關(guān)停取締、整合搬遷、限期整治等分類(lèi)處置措施，嚴(yán)肅查處死灰復(fù)燃和企業(yè)異地轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。各鎮(zhèn)、街道、金峰管委會(huì)應(yīng)于6月底前完成“散亂污”企業(yè)的分類(lèi)處置。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，金峰管委會(huì)，區(qū)環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局
完成時(shí)限：2018年年底
(2)顆粒物污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
①進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，5月底前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案報(bào)市污染防治攻堅(jiān)辦備案。
責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局
完成時(shí)限：2018年5月底
?、趶?qiáng)化建筑工地、拆遷工地?fù)P塵污染控制。各鎮(zhèn)、街道、金峰管委會(huì)應(yīng)督促各自負(fù)責(zé)監(jiān)管的建筑施工、拆遷工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。各鎮(zhèn)、街道、金峰管委會(huì)按照屬地管理原則，分片包干，一一對(duì)應(yīng)，落實(shí)到具體責(zé)任人，于5月底前將轄區(qū)內(nèi)建筑施工、拆遷工地及對(duì)應(yīng)責(zé)任人名單報(bào)區(qū)污染防治攻堅(jiān)辦，若轄區(qū)內(nèi)有新增工地，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。此外，各鎮(zhèn)、街道、金峰管委會(huì)應(yīng)承擔(dān)工地?fù)P塵污染防治落實(shí)情況的巡查責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工地巡查，并及時(shí)將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)區(qū)污染防治攻堅(jiān)辦。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，金峰管委會(huì)，區(qū)城建局
完成時(shí)限：2018年年底
?、蹖?duì)主城區(qū)各主次干道道路進(jìn)行清洗，消除道路積塵，并加大道路保潔頻次。核心路段每天至少灑水5次，灑水時(shí)間為其他每3天至少?zèng)_洗1次。加強(qiáng)工地渣土運(yùn)輸車(chē)監(jiān)管，嚴(yán)禁未進(jìn)入市渣土車(chē)安全管控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)輸企業(yè)在市區(qū)從事渣土運(yùn)輸;嚴(yán)禁進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路，并采取密閉或者其他措施防止遺撒漏;嚴(yán)禁運(yùn)輸渣土、建筑垃圾的單位和車(chē)輛沿途丟棄、遺撒。
責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局、交通局，薌城交警大隊(duì)
完成時(shí)限：2018年年底
(二)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)
1.開(kāi)展飲用水源環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面開(kāi)展水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)排查，逐一核實(shí)水源地基本信息，查清水源保護(hù)區(qū)裁定、邊界設(shè)立及違法建設(shè)項(xiàng)目等環(huán)境違法問(wèn)題，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題逐一制定整改方案，建立問(wèn)題清單整改銷(xiāo)號(hào)，整改完成一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保違法查處到位、違章整治到位、違建排除到位，到2018年底完成水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治。
責(zé)任單位：芝山鎮(zhèn)、天寶鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)，金峰管委會(huì)，區(qū)環(huán)保局
完成時(shí)限：2018年10月底
2.狠抓小流域綜合治理。2018年消除2條劣V類(lèi)小流域:薌城大水港、豐山溪水質(zhì)提升至V類(lèi)以上，同時(shí)不得新增劣V類(lèi)小流域。
責(zé)任單位：芝山鎮(zhèn)、天寶鎮(zhèn)、石亭鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)，金峰管委會(huì)
完成時(shí)限：2018年年底
(三)土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)
1.落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理“達(dá)標(biāo)升級(jí)”。全區(qū)43家危廢產(chǎn)生單位切實(shí)做到“六有”危廢規(guī)范化管理督查考核要求。實(shí)行“掛單銷(xiāo)號(hào)”，對(duì)不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限時(shí)整改，整改不到位采取關(guān)停等措施。
責(zé)任單位：各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)環(huán)保局
完成時(shí)限：2018年年底
2.落實(shí)危險(xiǎn)廢物存量清理。對(duì)危險(xiǎn)廢物庫(kù)存量大的產(chǎn)廢單位及危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過(guò)1年、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求、貯存量飽和或超限的產(chǎn)廢單位，要將其列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，督促其按日倒排轉(zhuǎn)移工作進(jìn)度，按要求完善貯存場(chǎng)所，及時(shí)督促其抓緊實(shí)施轉(zhuǎn)移處置。
責(zé)任單位：各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)環(huán)保局
完成時(shí)限：2018年年底
三、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立薌城區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(掛靠區(qū)環(huán)保局)，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)制度，組織推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。各責(zé)任單位要把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)納入重要議事日程，建立健全高效有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確保生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任分工
各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各配合單位要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，通力協(xié)作，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，并及時(shí)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。
(三)強(qiáng)化督促考核
進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法，把落實(shí)本實(shí)施方案中重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)情況列入?yún)^(qū)直部門(mén)和鎮(zhèn)街績(jī)效考核范圍。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大生態(tài)環(huán)境事故的責(zé)任主體，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)效能辦要把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)納入督查范圍，加強(qiáng)日常督查和重點(diǎn)督查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
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