校園踩踏事故突發(fā)應急預案(7篇)
在校園里，面對可能發(fā)生的突發(fā)踩踏事故，我們需要提前準備好應急相關的應急工作預案。下面是小編為大家整理的關于校園踩踏事故突發(fā)應急預案，希望對您有所幫助!
校園踩踏事故突發(fā)應急預案篇1
為了進一步加強學校安全工作，預防學生擁擠踩踏事故，提高學生的安全意識，特制定本預案。
1．結合發(fā)生在有關學校的樓梯擁擠而產(chǎn)生的傷害事故案例，對學生開展全校性的安全專題教育，使學生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好習慣，養(yǎng)成過樓梯和走廊要輕步慢行、靠右走的良好習慣，增強學生安全意識和自救能力。
2．各班要根據(jù)各學生心理特點和具體情況，在班會時間對學生進行相應的安全、紀律、自救、自護等方面的專題教育。要向學生強調：在樓道、樓梯要靠右行，不追逐打鬧，不惡意堵道等具體要求及遇到危險情況下自護自救的基本常識。
二、采取切實有效的防范措施，堅決遏制事故發(fā)生。
1．明確安全防范職責
總務處要定期不定期地開展對道路、樓梯設備設施進行專項檢查，采取措施、消除安全隱患。要及時對教學、生活設施、樓道、梯層的照明定期更換；要對不符合標準和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進行加高、加固。
教務處要從實際出發(fā)，一是在安排作息時間時，課間要留有足夠的活動時間；二是在專用教室上課的老師須親自到所帶班級教室里帶學生和送學生；三是學生參加升旗儀式、兩操等各種活動時，要安排和規(guī)劃好各班學生下樓梯的路線。
政教處要利用集體廣播時間，向全體學生明確不同活動行走的線路及經(jīng)過哪些樓道，如出操、升旗儀式、在專用教室上課、放學等，向學生強調上下樓梯的速度要適當，前后該保持一定的距離，切記靠右行。當日值班領導和值周老師要求準時到崗，隨時注意學生課間活動的安全。學生參加集會、做操及學校組織的集體活動時，必須由正副班主任帶隊按照規(guī)定線路行走；放學時，前后門由護校隊護送學生出校門。并做好活動前、活動中或放學前的安全指導、管理、教育工作。
2．充分發(fā)揮學生干部的作用，做好學生不安全行為的監(jiān)督、檢查、勸阻等工作，并直接向班主任反饋。
三、做好安全事故的報告和處理工作
1．學校一旦發(fā)生學生的擁擠踩踏事件，第一當事人應立即向當日行政值班領導匯報，馬上開展處理措施，不得以任何理由拖延，學校各部門應積極配合相關部門開展安全事故調查處理，事故負責人不得在事故處理期間擅離職守。
2．事故發(fā)生后，班主任、年級組長和預防擁擠踩踏事故的應急小組領導、各處室負責人、值日領導和教師、學校安全工作負責人必須馬上趕到事故現(xiàn)場，采取有力措施，組織全力搶救，有效地維護師生安全，將損失降到最低程度。同時根據(jù)情況，向相關的急救部門（巡警110，火警119，醫(yī)療急救120，交警122）求救。
3．根據(jù)安全事故應急的要求，領導小組可以隨時調集人員，調用物資及交通工具，全體師生必須全力支持和配合。
校園踩踏事故突發(fā)應急預案篇2
學生的安全是學校一切教育教學活動的前提和保證。根據(jù)《教育部關于進一步加強中小學安全工作，預防學生擁擠踩踏事故的通知》文件精神，在完善、改進學校設施建設的基礎上，為加強學校管理，消除管理漏洞，嚴防校園擁擠踩踏事故發(fā)生，特制訂本應急預案。
一、成立安全應急領導小組
對校內各項安全管理制度進行審查，將安全工作的各項職責層層進行分解，落實到人，每一個班主任、任課教師都要擔負起對學生進行安全管理和教育的責任。定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。
二、定期進行隱患排查，加強學生教育管理。
定期開展校園隱患大排查，對樓道問題的專項檢查和研究，加強學生在校課間管理，做到不放過任何一個細小環(huán)節(jié)：
1、利用國旗下講話及大型集會對學生開展安全教育，使學生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好習慣，養(yǎng)成過樓梯和走廊要輕聲慢行、靠右走的良好習慣，提高學生安全防范意識和自救能力。
2、利用校園櫥窗及班級黑板報宣傳，加強學生在緊急情況下如果撤離、疏散以及逃生等安全防護意識的教育。
3、各班要結合實際利用班會課對學生進行相應的安全、紀律、自救自護等方面的專題教育,要向學生強調在樓道、樓梯實行右行,不猛跑,不惡意堵道等。一起討論怎么預防擁擠踩踏，遇到危險情況下作為學生應該怎樣做。
4、學?？倓仗幣蓪Ｈ硕ㄆ谧屑殭z查樓梯間設施，及時更換樓道照明設施和清理樓道堵塞物，并在樓道醒目位置豎立警示標志，保證樓道明亮暢通。
5、建立值周制度。每層樓道、每個樓梯都有值周教師和學生進行監(jiān)督管理，確保課間學生安全。
三、加強樓梯等重點部位的管理，制定措施提出要求。
1、課間操、升旗儀式的管理要求
學校大型活動不要求學生的快速集隊，要把學生上下樓梯的安全放到首位，一切活動的前提是確保學生安全。
有序：各班學生依照學校設立指定的集隊地點和明確的集隊路線，在走廊和樓梯以及操場的位置分年級、分班級錯開集隊的方式有序進行。班主任或當班教師負責組織分流學生，避免學生擁擠。
有節(jié)：要求各班級在行進中掌握自己的節(jié)奏，和前后班級能夠保持一定的安全距離，從學生的管理中杜絕擁擠踩踏事故的發(fā)生。
2、日常課間管理
在政教處、班主任平時加強學生自主管理教育的同時，值周教師應維護好樓內學生秩序，針對學生在日常課間活動中的一些如跑跳、追逐打鬧等有安全隱患的行為習慣給予指正，并將個別過激學生詳細情況反映到政教處、班主任處。
每日在學生到校前和學生放學前，值周教師應及時到達指定地方指揮和維護秩序，以免造成學生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。
四、事故疏散處理方案
1、一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象，在場教師，應積極組織學生疏散，撤離人員密集的地點，并迅速讓已通過樓道的學生向學校值班領導報告，以便學校及時組織人員進行疏散。
2、學校領導要親臨第一現(xiàn)場，預防擁擠踩踏事故應急小組成員、值日領導、學校保安員以及班主任必須馬上趕到事故現(xiàn)場，在第一時間組織教師做好疏散學生、搶救受傷者、報告上級領導等工作。各要團結協(xié)作、冷靜處理、沉著應對，確保把事故處理在始發(fā)階段，把人員傷害降低到最底程度。要及時聯(lián)系家長，正確通報情況，取得家長的配合和支持。
3、疏散完畢后，班主任老師應對學生進行清查，以便受傷者能及時得到救治，同時要耐心做好學生的思想安定工作。
4、兩操、升旗儀式及重大活動出現(xiàn)突發(fā)情況依照就近原則疏散，由德育處、體育組負責指導各班級按順序出操或進場。 疏散時視當時情況進行必要的調度，班級的學生由班主任和科任教師負責對本班學生進行疏導、保護、管理。
校園踩踏事故突發(fā)應急預案篇3
根據(jù)《__區(qū)教育局關于進一步加強學生安全工作防范踩踏事故的緊急通知》的要求，按照“安全第一，預防為主”的原則，為了杜絕踩踏事故的發(fā)生，提高學校的應急速度，保證應急工作的高效、有序開展，確保意外事件發(fā)生后能夠統(tǒng)一指揮，有條不紊地做好全校師生的緊急疏散，使安全事故損失降低到最低限度，特制定《__中心學校加強學生安全工作防范踩踏事故應急處置預案》。
一、領導小組
組長: __
副組長：__
成員：__
各班班主任寢室管理員當日值班行政、值日教師
二、防范踩踏事故管理措施
(一)學校領導高度重視，全面落實安全管理責任
學校領導要認真宣傳預防范踩踏事故的重要性，認真貫徹文件精神，切實將學生安全工作重心轉移到預防上來，組織相關部門制定《__中心學校加強學生安全工作防范踩踏事故安全處置預案》，并組織全體教師認真學習。
(二)政教處、班主任和寢室管理員員加強安全教育，提高學生自救自護能力
班主任利用黑板報、專題講座和班會時間對學生開展防踩踏事故的專題教育，提高學生的安全意識和應對突發(fā)事件的能力，防止意外傷害事故的發(fā)生。
(三)管理措施
1.課堂教學
實行誰組織誰負責的原則，凡是不再本班教室上課時(如體育課、信息課、實驗課等)，任課教師要認真組織學生排隊，將學生安全帶到上課地點。特別要注意樓梯上的安全，杜絕踩踏事故的發(fā)生。下課后任課教師要組織學生安全返回教室。
2.集會、升旗
學生到操場集會、升旗時，當日值日行政領導和值日教師迅速到指定位置維持秩序，(當日值日行政領導負責小學教學樓樓梯道;值日教師負責初中教學樓樓梯道)指揮學生有序的行走;班主任將本班學生帶到操場指定的位置。集會、升旗完畢后，值日值日行政領導和值日教師迅速到指定位置維持秩序，指揮學生有序的行走，班主任將學生帶回教室。
3.課間操、初中晚自習
課間做操和初中學生下第三節(jié)晚自習時由隨堂科任教師組織、指導本班學生有序下樓，學生全部離開后，教師方可離開。
4.晚就寢、早離寢
寢室管理人員要組織學生有序晚進寢室和早離寢室。(男寢管理員負責1至2樓樓梯;女寢管理員負責3樓樓梯)
5.后勤保障
學校后勤服務處每周對教學樓走廊、樓梯轉角處的路燈進行檢查，及時更換燈泡。特別對樓梯通道、走廊護欄、消防設施、照明設施、應急標示等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)要進行逐一檢查，對排查出來的安全隱患要落實整改時間、整改責任人、完善安全設備設施。堅決防止因照明故障、樓道不暢等引發(fā)的擁堵踩踏事故。
6應急演練
學校沒學年至少組織一次防樓梯踩踏事故安全應急演練，通過演練，教育學生有序上下樓梯，臨危不亂的良好行為習慣，進一步增強學生自護自救的能力，提高安全防范意識。
校園踩踏事故突發(fā)應急預案篇4
為確保發(fā)生學生遇到踩踏時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，根據(jù)市政府和教體局有關文件精神，結合我校工作實際，特制定本預案。
一、組織機構與職責
（一）成立領導小組
組長：__
副組長：__
成員：__
小組成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，上一級行政因外出公干等特殊情況無法到達現(xiàn)場或不能履行職責，經(jīng)授權由下一級行政（副組長）代為履行職責。
校長是應急預案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調動一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。
當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構時，這些應急機構的指揮系統(tǒng)就會與學校的指揮系統(tǒng)構成聯(lián)合指揮。學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的應急指揮主要任務是提供救援所需的學校信息，配合其他部門開展應急救援。當聯(lián)合指揮成員在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。
（二）貫徹預防為主的方針
領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學習應急預案的內容；加強對教師師德規(guī)范教育，增強責任意識和法制意識。
3、德育部門要識別容易出現(xiàn)踩踏的風險所在，重點防范，運用各種形式，加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。
4、后勤部門要經(jīng)常性地對學校教學和生活設施、設備以及場地、房屋和設備進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改；要確保走廊、樓道的暢通，照明設備正常。
5、健全學校各項規(guī)章制度。凡使用學校場館，組織300人以上的大型活動都要經(jīng)主管校長同意，主管校長要落實負責人員的安全工作職責，貫徹誰審批誰負責和誰組織誰負責的原則。
6、后勤部門確保校車在校，司機值班，校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資；德育部門確保醫(yī)生值班。
7、值日行政履行值日工作職責，堅守學校，有事外出必須告知另外的值日行政，或請其他行政代為履行值日工作職責。
8、辦公室印制全校教師通訊錄，年級組印制年級班主任通訊錄，并定期核對電話號碼，所有行政、年級主任、班主任、值班人員確保24小時內通訊錄中能有一個電話暢通。年級組收集各班學生家長通訊錄，并送交電子文檔到校醫(yī)室電腦儲存，交一份復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
（三）啟用應急預案的情況
1、重傷2人以上；
2、死亡1人以上。
二、應急響應過程
（一）接警與通知
事故發(fā)生后，在場人員（包括行政、教師、職工、臨工、學生）必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知德育副校長和值日行政，然后通知各工作組組長立即啟動應急預案。值日行政和德育部門領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。
校長還要將事故有關情況上報教體局和醫(yī)療機構，通報應該包括以下信息：發(fā)生事故的學校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害；已采取和準備采取的應急行動。
（二）現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護
組長：__
副組長：__
成員：組織活動的干部和教師、班主任。
1、在場人員應首先檢查學生受傷情況。如果有學生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷學生進行應急救護處置。同時，叫旁邊教師或學生聯(lián)系校長，校長接到報警后，馬上通知組長趕赴現(xiàn)場，組長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場。校醫(yī)到達后，馬上接替在場行政、教師對受傷學生進行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將學生送往醫(yī)院救治，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運送學生。在急救車到達前，校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車進校后有人引導。急救車到達后，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治。
2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院。
3、組織事發(fā)現(xiàn)場人員調查事件發(fā)生的過程，用分隔調查形式，不誘導；并實事求是做好書面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
（三）聯(lián)絡、教育
組長：__
成員：班主任
1、接到校長通知啟動預案后，安全處在24小時內寫出書面報告，報告內容包括：發(fā)生事故的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經(jīng)校長審查同意后送交教體局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2、德育主任、班主任分別做好教師和學生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長或上級部門同意，由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。
（四）家長接待和后勤支援
組長：__
成員：班主任
1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作。
2、看望、援助、救助傷亡學生家庭。如有個別家長來訪，德育處主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作，根據(jù)學生事故處理條例的有關條款規(guī)定，總務主任協(xié)助處理死亡學生的善后工作，安排住院學生家長的食宿。
3、要依法調解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學校在無力調解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調解解決。
4、事故處理結尾階段，德育主任起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；學生事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5、總務主任組織保安人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員權益的，應當報告公安機關依法處理。
（五）事故調查
組長：__
成員：上級指派的領導、事件涉及的部門領導。
1、配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。
2、并向教體局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
3、總結經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防范措施
校園踩踏事故突發(fā)應急預案篇5
本著預防為主，安全第一的原則，認真落實學校消防安全工作，做到防范于未然，切實做到學校消防安全無事故，特制定本預案。
一、防范措施
（一）成立學校消防領導和工作小組
1.制定消防應急預案。
2合理規(guī)劃消防疏散路線。
3.明確各小組的工作職責。
4.組織學校師生進行消防演練。
（二）安全教育
1.學生上下樓梯按疏散路線貼右側有序行走。
2.在學生集中上下樓時，值班教師提醒學生做到“十不要”：不要太快；不要推拉前面的同學；不要擁擠；不要嬉戲打鬧；不要手插口袋；不要揀拾物品；不要彎腰系鞋帶；不要從高處往下跳；不要順扶手下滑；不要中途急停。
3.疏散時，值班老師要立即到達值班崗位。
4.疏散時，應用濕毛巾捂住口鼻，彎腰撤離。
5．教師要清楚滅火器材的存放位置并熟練掌握滅火器材的使用方法。
6.教師掌握消防四懂四會。（四懂：a.懂得崗位火災的危險性；b.懂得預防火災的措施；c.懂得撲救火災的方法；d.懂得逃生疏散的方法。四會：a.會使用消防器材；b.會報火警；c.會撲救初起火災；d.會組織疏散逃生。）
（三）安全檢查
1.教學樓內按要求配置標準的消防器材。定期對消防栓、滅火器、應急燈、疏散標志等器材進行檢查、維護和更新，并做好記錄。
2.樓梯間不能堆放雜物，保持消防疏散通道暢通。
3.定期檢查各室場的電器、線路等的消防安全隱患，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時維修，保障安全。
4．實驗室內的化學藥品、放射性物品，要有專室專柜和專人妥善保管并在明顯部位設有警示標志。
5．教室的前后門確保能及時打開作緊急疏散用途。
6．教學樓內不能使用氣壓鍋，使用液化氣時必須嚴格消防安全要求。
（四）預案培訓：
1.滅火組：a.了解學校建筑格局及道路情況；b.了解電及煤氣管道鋪設的線路；c.了解學校內樓房裝修材料的性質；d.清楚學校所有消防設施的放置地點；e.了解消防設備的保養(yǎng)維護與操作方法；f.了解火的走勢；g.清楚逃生路線。
2.警戒組：a.熟悉逃生路線，以便疏導他人逃生；b.在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現(xiàn)場。
3.救護組：a、熟悉急救箱內設備和藥品的使用；b.熟悉逃生路線
4.疏散組：a、了解學校報警設施和廣播所在地；b、了解學校內樓房裝修材料的性質；c、清楚學校所有消防設施的放置地點；d、了解消防設備的保養(yǎng)維護與操作方法；e、了解火的走勢；f、清楚指定的逃生路線。
二、應急預案
（一）火警處理程序：
一旦發(fā)現(xiàn)火災，要遵循小火滅火，大火逃生的原則。如遇大火首先組織學生疏散，立即撥打119報警，在保證安全的前提下組織教師撲救。
（二）領導小組及職責：
當某處發(fā)生火災時，全體人員應保持鎮(zhèn)定，及時報警并迅速依據(jù)任務分工和組長的命令擔負起搶救工作。
1.領導小組：
組長：
組員：各級部主任加班主任
職責：指揮各小組做好疏散、滅火、救護等工作。
2.疏散組：
職責：組織師生按指定路線有序撤離。
3.滅火組：
職責：迅速切斷配電箱總電源，利用現(xiàn)有消防設施組織滅火。
4.警戒組：
職責：劃定警戒范圍，攔阻無關人員進入火災現(xiàn)場。
5.救護組：
職責：對受傷師生進行必要救護。
消防與醫(yī)護人員抵達現(xiàn)場后，除部分教師參與配合外，其余教師維護學生秩序，以免影響或妨礙搶救工作的進行。
三、火災原因調查
火災發(fā)生后，學校要積極協(xié)助公安消防機關查明火災原因。
校園踩踏事故突發(fā)應急預案篇6
一、停水、停電應急預案：
如果在事先獲知停水的情況下，我們可以充分蓄水，修改菜單盡量使用用水量少的菜.
如在不知情的情況下停水、停電，我司將安排1臺送水車及大型快炒煤氣灶隨時等候待用。
二、食物中毒應急預案
1、日常防范
①食堂所有工作人員需熟悉《安全生產(chǎn)應急預案》及《安全防范細節(jié)》，并嚴格按執(zhí)行各項食堂操作規(guī)范，不得加工制作冷葷涼菜，或違規(guī)加工制作豆角扁豆類，杜絕出品未熟透的菜品。在加工時發(fā)現(xiàn)食品外觀及味道異常或有變質可疑時，經(jīng)確認后，應立即撤收處理該批全部食品。
②當餐每個菜品存留一小份樣本,放置專用冰箱４８小時,以防萬一可查明事故原因及責任承擔方。
2、緊急處理
發(fā)生疑似食物中毒事件時，應立即停止食品加工、供應活動，保留造成食物中毒或者導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。同時將不適者送往最近醫(yī)院，積極配合相關部門調查取證。
3、建立責任追究制度
對玩忽職守、疏于管理，造成食物中毒或其它食原性疾患的責任人，給予通報批評及罰款處理。
校園踩踏事故突發(fā)應急預案篇7
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應急管理和應急救援程序，有效預防、正確及時處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，提高城市整體防護水平和抗風險能力，保障城市安全運行。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家處置鐵路交通事故應急預案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，鐵道部《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應急預案》、《鐵路調度規(guī)則》、《鐵路交通事故應急預案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應急救援實施細則》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應急處置。
城市軌道交通的機車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應急處置，按本預案執(zhí)行。國家鐵路的機車、車輛運行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應急處置辦法執(zhí)行，或應城市軌道交通管理部門的要求，按照本預案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅持“安全第一、預防為主、以人為本、分級管理、逐級負責”的原則，把預防作為應對鐵路交通事故的主要任務和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關單位和部門應當積極救援，在市政府的統(tǒng)一領導下，快速反應，協(xié)同應對，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會影響，保護國家和人民財產(chǎn)安全，盡快恢復鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃驗橹饕獌热蓍_展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災群眾、封閉災害場所、減少災害影響和次生事故發(fā)生、維護社會治安為主要工作，做到職責明確，各負其責，規(guī)范有序。
1.5事故分級
1.5.1本預案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故（含危險化學品運輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災爆炸事故、中斷鐵路運輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國務院鐵路主管部門有關鐵路交通事故的分級規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質、嚴重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
（1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故
①造成30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；
②造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；
③造成1億元以上直接經(jīng)濟損失；
④需要緊急轉移安置10萬人以上；
⑤繁忙干線客運列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上；
⑥繁忙干線貨運列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上。
（2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故
①造成10人以上30人以下死亡；
②造成50人以上100人以下重傷；
③造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；
④需要緊急轉移安置5萬人以上10萬人以下；
⑤客運列車車廂脫軌18節(jié)以上；
⑥貨運列車車廂脫軌60節(jié)以上；
⑦客運列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上；
⑧貨運列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
（3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故
①造成3人以上10人以下死亡；
②造成10人以上50人以下重傷；
③造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；
④需要緊急轉移安置1000人以上5萬人以下；
⑤客運列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；
⑥貨運列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；
⑦中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上；
⑧中斷其他線路鐵路行車10小時以上。
（4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故
①造成3人以下死亡；
②造成10人以下重傷；
③造成1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；
④需要緊急轉移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，一次死亡3人以上，列為報告和應急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國務院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關規(guī)定組織應急處置。
2組織體系
2.1領導機構
《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導；市政府是本市突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構；市應急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦承擔。
2.2應急聯(lián)動機構
市應急聯(lián)動中心設在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》設立的鐵路管理機構，負責本區(qū)域內的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應急管理機構之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運輸安全保護條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責：
（1）在發(fā)生鐵路交通事故時，對有關鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
（2）在發(fā)生鐵路交通事故時，對安全運輸突發(fā)事件應急預案的建立和落實情況進行監(jiān)督檢查。
（3）指導、督促、保證鐵路運輸企業(yè)各項應急救援措施落實到位，盡快恢復列車正常運行，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運行和社會經(jīng)濟的影響。
（4）組織鐵路交通事故的調查處理，參與或協(xié)調事故的應急救援。
2.3.2市應急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應急處置指揮部，實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應急處置的統(tǒng)一指揮。
市應急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設交通委、市水務局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領導確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領導擔任。市應急處置指揮部開設位置根據(jù)應急處置需要確定。應急行動結束，在報請市政府批準后，市應急處置指揮部解散，轉入常態(tài)管理。
2.3.3相關成員單位及職責
（1）上海鐵路局。負責本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控，以及相關監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國家和本市有關處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關技術規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應急預案,建立鐵路交通事故應急處置專家組；組織實施鐵路交通事故應急預案的演練、保障和宣傳培訓等；承擔國務院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項。
（2）市公安局、上海鐵路公安局。維護搶險救災期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災或組織排水；設置水霧屏障；現(xiàn)場勘查或協(xié)助調查事故原因。
（3）市建設交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關區(qū)域的市政設施和設備；協(xié)調相關部門和單位做好交通運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
（4）市交通港口局。協(xié)調有關單位組織相關區(qū)域內公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時啟動地面交通應急配套方案，保障人員疏散車理和應急處置隊伍、物資、設備運輸。
（5）市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國務院鐵路主管部門安監(jiān)司獨立調查）；參與鐵路危險化學品事故處置。
（6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護人員實施現(xiàn)場救護和傷員轉運，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構收治和搶救傷員，必要時，在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設立臨時救護點實施現(xiàn)場救護，并負責疾病預防控制工作。
（7）市水務局。組織搶修事故現(xiàn)場相關區(qū)域水務設施，保證搶險救災現(xiàn)場和周邊居民供、排水。
（8）市通信管理局。組織協(xié)調搶險救災行動的通信保障。
（9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運營單位盡快恢復供電。
（10）市環(huán)保局。負責事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。
（11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運行提供處置依據(jù)。必要時，派專家到現(xiàn)場指導搶險救災。
（12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡和管理新聞采訪和報道工作，及時了解事故處理情況，根據(jù)事件性質與相關部門協(xié)調后，擬定新聞報道方案。
（13）鐵路運營單位。負責鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場指揮部開設后，接受現(xiàn)場指揮部指揮。
（14）上海警備區(qū)。必要時，按照規(guī)定調用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。
（15）武警上海市總隊。必要時，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護重點目標、要害部位、重要物資和貴重物品。
（16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內的應急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應后勤保障。
（17）其他相關單位。在各自職責范圍內，履行相關工作職責。
2.3.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負責成立現(xiàn)場指揮部。必要時，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關機構開設?，F(xiàn)場指揮部在市應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施現(xiàn)場應急處置。
3預警預防
3.1預警級別與發(fā)布
3.1.1預警級別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，本市鐵路事故預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
（1）Ⅰ級（紅色）預警：受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續(xù)影響，或相關鐵路設施損毀極其嚴重，可能對大范圍內的鐵路交通運行造成嚴重影響，導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級（紅色）預警。
（2）Ⅱ級（橙色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續(xù)影響，或相關鐵路設施損毀嚴重，可能對較大范圍內的鐵路交通運行造成影響，導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級（橙色）預警。
（3）Ⅲ級（黃色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害影響，或相關鐵路設施損壞，可能對部分鐵路交通運行造成影響，造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級（黃色）預警。
（4）Ⅳ級（藍色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害短暫影響，或部分鐵路設施損壞，可能對較小范圍內鐵路交通運行造成影響，造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級（藍色）預警。
3.1.2預警信息發(fā)布
（1）Ⅰ級（紅色）預警信息，由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布，并報國務院鐵路主管部門備案。
（2）Ⅱ級（橙色）及以下預警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報市政府。
預警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調整和解除。
3.1.3預警級別調整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應急處置進展情況，預警信息的發(fā)布或授權發(fā)布部門機構可視情對預警級別做出調整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布、調整和解除，須報上級批準。
3.2預警響應行動
進入預警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心、有關區(qū)縣政府和相關單位可視情采取以下預防性措施：
（1）上海鐵路局準備或直接啟動相應應急處置規(guī)程，調配機車車輛和組織迂回運輸，必要時向鐵道部請求，提出調配機車車輛和組織迂回運輸方案。
（2）上海鐵路局通過相關網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時間向社會發(fā)布鐵路班次調整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。
（3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局要開辟臨時候車場所，疏導旅客有序等候；必要時，閘北、徐匯等有鐵路站點的區(qū)要做好開辟臨時安置場所準備，并落實廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準備。
（4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調集充足的交通運輸工具，做好人員疏散、轉運準備。
（5）公安、消防、衛(wèi)生等應急救援隊伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準備，并視情動員后備人員進入待命狀態(tài)。
（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防措施。
4應急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級鐵路運營單位（部門）要及時報告上海鐵路局，上海鐵路局有關單位和人員接到報告后，應立即將事故情況報告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應根據(jù)鐵路交通事故的性質及時向市政府報告，并通報相關區(qū)縣政府。
有關單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應及時通過“110”報警電話向市應急聯(lián)動中心報警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關主管單位接到鐵路交通事故報警后，在立即組織應急救援和處置的同時，要及時掌握和匯總相關信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心等有關部門必須在接報后1小時內，向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）口頭報告，在2小時內分別向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）書面報告。同時，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門按照要求報告。
4.1.3各相關部門、單位要加強協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調渠道，根據(jù)應急處置的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動中心及有關單位接警后應立即核實，通過組織、指揮、調度相關應急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險。在處置過程中，上海鐵路局負責收集、匯總事故有關信息，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關部門意見進行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。
4.2.2鐵路運營有關單位按照本預案，迅速指揮、調度本單位應急處置隊伍、專家隊伍和資源，相互協(xié)調、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護好事發(fā)現(xiàn)場的同時，及時組織群眾開展自救互救，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
本市鐵路交通事故響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
（1）Ⅰ、Ⅱ級應急響應
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動Ⅰ、Ⅱ級響應。市政府視情成立市應急處置指揮部，由市應急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調、調度本市相關應急力量和資源，統(tǒng)一實施應急處置。各有關部門和單位及其應急力量及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。市應急處置指揮部要及時將相關情況報告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務院鐵路主管部門報告。
（2）Ⅲ、Ⅳ級應急響應
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會同市應急聯(lián)動中心決定響應等級，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應，組織、指揮、協(xié)調、調度相關應急力量和資源，實施應急處置。各有關部門和單位全力以赴，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。應急處置情況應及時上報市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門報告。
4.3.2響應等級調整
各類鐵路交通事故的應急響應等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴重態(tài)勢，可直接提高相應等級。當鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應急響應等級視情況相應提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應行動
發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負責成立事故應急處置領導小組，按照《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》和相關應急預案實施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應急處置領導小組參與市應急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應急處置。
（1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應急處理預案》實施應急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔任事故應急處置領導小組組長，負責事故的應急救援工作。事故應急處置領導小組下設辦公室，設在上海鐵路局應急指揮中心。事故應急處置領導小組設行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設備搶修組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。
①各鐵路運營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要集結應急隊伍，調動救援設備、器材和物資，落實上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。
②上海鐵路局事故應急處置領導小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求，負責調集局管內救援力量、設備、器材和物資支援現(xiàn)場應急救援，或聯(lián)系國務院鐵路主管部門、相關鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
③根據(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應急救援隊伍和專業(yè)人員進入現(xiàn)場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時，及時調用大型機械配合搶修。
（2）鐵路火災事故
①發(fā)生鐵路火災事故，按照《上海鐵路局火災應急預案》實施應急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔任事故應急處置領導小組組長，下設辦公室，設在上海鐵路公安局，具體負責火災事故應急管理和協(xié)調指揮工作。事故應急處置領導小組視情設置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調查、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應急小組。有關人員各司其職，按照要求組織實施各項應急處置措施。
②根據(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市消防部門負責及時支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應急單位應急救援隊伍和專業(yè)人員負責維護秩序、搶救傷病人員。
（3）鐵路危險化學品運輸事故
①發(fā)生鐵路危險化學品運輸事故，按照《上海鐵路局危險化學品運輸事故應急預案》實施應急處置。成立事故應急領導小組，下設辦公室，設在上海鐵路局貨運處。
②根據(jù)上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應急救援隊伍和專業(yè)人員進入現(xiàn)場，會同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測定危險等級，并負責處置；市公安、衛(wèi)生等應急救援隊伍搞好維護秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災爆炸的，市消防部門負責組織滅火抑爆；必要時，事發(fā)地區(qū)縣政府負責組織周邊人員疏散。
（4）鐵路大面積列車晚點和旅客滯留
①發(fā)生鐵路大面積晚點事件，按照《上海鐵路局車務系統(tǒng)應急處置預案及非正常情況下行車處置辦法》實施應急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動相關應急預案，并及時向市政府報告有關情況，必要時，請求增派警力維護車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發(fā)布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
②由上海鐵路局根據(jù)某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結合全局運輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實施運輸組織、客運組織應急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內交通運輸工具的保障。
③發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時開辟臨時安置場所，落實必要的物資保障；上海鐵路局要及時疏導旅客前往臨時安置點，并在臨時安置點及時發(fā)布列車運行信息；交通港口部門要調集充足的交通運輸工具，搞好人員轉移疏散；必要時，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進入旅客滯留、安置地點，維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。
（5）其他鐵路交通事故（件）
鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應急預案》實施應急處置；鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應急預案》實施應急處置，鐵路地質災害按照《上海鐵路局地質災害應急預案》實施應急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應急預案》實施應急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》實施應急處置，鐵路網(wǎng)絡與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡與信息安全事故應急預案》實施應急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并按照有關規(guī)定，對事故現(xiàn)場媒體活動進行管理、協(xié)調和指導。
4.4.2鐵路交通事故的有關信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。
4.5應急結束
重大、特別重大鐵路交通事故應急處置結束，市應急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應急響應的建議，經(jīng)批準后，終止實施應急措施，恢復正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應急處置結束，由上海鐵路局自行決定終止應急響應。
5后期處置
5.1現(xiàn)場清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后，做好現(xiàn)場勘察和維護社會穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關單位負責案件調查后的現(xiàn)場清理，因鐵路交通事故導致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負責疾病預防控制與疫情監(jiān)測等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關部門要迅速采取措施，組織實施救濟救助。
5.2.2上海鐵路局及有關部門和單位要及時組織調查統(tǒng)計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實所造成的損失，掌握開展應急處置的情況并報上級部門。
5.3事故調查
5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調查組，及時、準確地對事故調查取證、原因分析、定性定責和調查分析材料的`匯總。開展事故調查，確定事故的損失、性質和責任。同時，由事故調查組本著“四不放過”的原則，組織事故當事單位分析事故教訓，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復發(fā)生。事故調查報告和處理結果以書面形式上報市政府和國務院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關部門、單位和上海鐵路局按照各自職責，全力配合事故調查組搞好事故調查。
6應急保障
6.1通信保障
市通信管理局負責組織協(xié)調本市相關電信企業(yè)為鐵路交通事故應急處置提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
上海鐵路局要進一步優(yōu)化和加強以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應急分隊等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急隊伍，建立并強化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊等應急隊伍的聯(lián)絡機制，為鐵路交通事故應急處置提供隊伍保障。
6.3交通運輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負責組織提供必要的交通運輸工具保障；市公安局負責組織實施道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則，負責現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時，組織醫(yī)療救護隊伍開展現(xiàn)場救護。
6.5治安維護
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關部門、單位要明確應急狀態(tài)下維持治安秩序的各項預案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護現(xiàn)場。必要時，及時疏散附近群眾，并加強重要場所、目標和設施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負責鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊予以協(xié)助配合，并負責相關內衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費保障
上海鐵路局應將應急管理費用納入成本，確保應急經(jīng)費保障。
6.7技術保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無線現(xiàn)場實況轉播等先進技術裝備。同時，可根據(jù)需要使用世博會已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應急處置人員調配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應急備份調頻廣播調度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調查、防范對策進行科學論證，并提供決策建議。必要時，市安全監(jiān)管局、市建設交通委等部門派出專家，指導、協(xié)助開展鐵路交通事故調查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結合鐵路行業(yè)實際，全面開展鐵路內外宣傳教育工作，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，提高鐵路職工和公眾的安全意識。
7.2培訓
按照分級管理的原則，各有關部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應急救援要求，有計劃地組織綜合性應急處置演練。各職能部門要組織相應的專項應急演練，并明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。相關單位要加強對本單位應急隊伍的訓練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動，進一步提高實戰(zhàn)演練頻率和水平，強化應急處置實戰(zhàn)能力，切實提高應急救援能力。
7.4獎懲
在鐵路交通事故防范、預警和處置工作中，由相關單位上級主管部門或相關單位按照規(guī)定，對作出重大貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關應急預案開展工作，造成重大損失的，對相關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制定
本預案由上海鐵路局負責組織編制與解釋，報市政府審定，并報國務院鐵路主管部門備案。
7.5.2預案修訂
本預案由上海鐵路局根據(jù)實際情況及時修訂，報市應急辦審核。
7.5.3預案實施
本預案由上海鐵路局組織實施。