困難群眾救助方案及具體措施范本

困難群眾救助方案及具體措施如何寫？社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎性制度安排,下面是小編給大家?guī)淼睦щy群眾救助方案及具體措施，希望能夠幫到你喲!

困難群眾救助方案及具體措施篇1

為進一步體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關心，落實十項民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動社會全面進步?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動實施方案：

一、指導思想

深入開展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動，結合高埗鎮(zhèn)的實際情況，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。

二、對象的標準和確定程序

扶貧濟困對象的標準，根據(jù)全鎮(zhèn)的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的原則，凡是申請20__年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統(tǒng)一報鎮(zhèn)社會事務辦，經(jīng)過認真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會事務辦建立檔案進行管理。

三、參加人員、方法

參加人員有鎮(zhèn)領導班子成員、鎮(zhèn)機關全體公務員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結對幫扶一個低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調整個別結對關系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。

四、主要任務和措施

各駐片鎮(zhèn)領導班子成員負責統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會事務辦負責統(tǒng)一協(xié)調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經(jīng)常進行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題，重點是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經(jīng)濟救助，每年實物和經(jīng)濟扶助的總價值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態(tài)管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經(jīng)濟收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問題，應及時向駐片鎮(zhèn)領導班子成員匯報，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關問題進行統(tǒng)籌解決。

另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會事務工作的干部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協(xié)調工作，及時、適當?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。

五、時間安排

㈠工作準備：20__年11月25日至20__年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。

㈡動員大會：20__年1月17日，召開動員大會。

㈢實施落戶：20__年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。

困難群眾救助方案及具體措施篇2

為切實保障和改善民生，巴南區(qū)認真指示精神，聚焦城鄉(xiāng)低保對象中的老弱病殘等特殊群體，積極探索有效幫扶形式，以“點穴”之功做好特殊困難群體幫扶，進一步鞏固提升脫貧攻堅質效。

問題導向，點準穴位

巴南區(qū)結合社會救助兜底脫貧專項行動，針對部分城鄉(xiāng)低保對象（含建卡貧困戶）雖然經(jīng)濟收入達標，但生活質量不高、幸福感不強的問題，出臺專項政策，聚焦城鄉(xiāng)低保對象中全家均殘疾或癱瘓在床、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認定條件。

在開展社會救助兜底脫貧專項行動中，發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對象（含建卡貧困戶）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓在床，生活條件差等問題。針對此類特殊困難群體，印發(fā)了《在脫貧攻堅中做好城鄉(xiāng)低保對象特殊困難群體幫扶工作的指導意見》，出臺專項政策予以幫扶。將幫扶認定條件確定為城鄉(xiāng)低保對象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級及二級殘疾或精神、智力一至三級殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長效機制，從細微處關心衣食冷暖，改善生活質量，呵護生活尊嚴，提升幸福感。

盤清底數(shù)，精準識別

結合全區(qū)社會救助兜底脫貧專項行動，巴南區(qū)民政局主動對接區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門，共享扶貧數(shù)據(jù)、殘疾人信息數(shù)據(jù)等。依照認定條件，利用大數(shù)據(jù)智能化手段篩查比對殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對象。

隨后，啟動實地走訪調查。從區(qū)級層面制定調查提綱，統(tǒng)一評估標準，指導鎮(zhèn)街、村（居）挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對象家庭實際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經(jīng)濟賬、生活醫(yī)療項和心理障礙點，并做好調查記錄，留存照片資料。

巴南區(qū)還對初步摸排和實地走訪情況進行綜合研判，聯(lián)合各鎮(zhèn)街殘聯(lián)、衛(wèi)生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準識別。

因人制宜，對癥施策

對于特殊困難群體，巴南區(qū)民政局實行結對幫扶，點對點照料。對9戶家庭中不愿托養(yǎng)且有能力分散居住的17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結對幫扶服務機制，定人定崗，以周、月為節(jié)點，定期探訪，上門提供送菜、送醫(yī)、打掃衛(wèi)生等日常照料，陪拉家常，給予人文關懷。

對4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區(qū)民政局深入了解其集中供養(yǎng)意愿，征詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮(zhèn)街協(xié)調進入敬老院或合法養(yǎng)老機構托養(yǎng)，并簽訂入住協(xié)議，落實好各項責任和措施，托養(yǎng)費由其家庭或屬地鎮(zhèn)街承擔。

南泉街道萬河村已享受農村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點救助金和殘疾補助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級鑒定，生活質量亟待改善。

巴南區(qū)民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經(jīng)醫(yī)生上門鑒定，韓某為精神二級殘疾，彭某為智力三級殘疾，綜合實際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫(yī)治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務。

巴南區(qū)民政局相關負責人介紹，下一步，巴南區(qū)將持續(xù)推動，撬動資源，精準滴灌，及時妥善解決特殊困難群體的實際困難，逐步提高綜合保障水平。

困難群眾救助方案及具體措施篇3

為了切實為廣大員工辦好事、實事，把黨和政府的溫暖送到員工群眾的心坎上，根據(jù)區(qū)委辦海委辦20__2號《關于印發(fā)《海陵島試驗區(qū)20__年春節(jié)期間有關活動方案》的通知精神，為了配合區(qū)委的慰問工作，擬制定慰問工作方案如下：

一、慰問對象

根據(jù)區(qū)的工作要求和布署，我會擬出20__年春節(jié)期間慰問困難勞模、特困員工及農民工、下崗工人6戶，具體慰問對象安排。閘坡3戶，困難勞模2戶，特困員工1戶。海陵3戶，特困員工2戶，下崗工人1戶。

二、慰問活動安排

（一）區(qū)領導慰問分成二個慰問小組：第一組（原閘坡鎮(zhèn)）和第二組（原海陵鎮(zhèn)）。每組安排區(qū)領導帶隊，參加單位有區(qū)工會、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)人社局等。（見后《春節(jié)慰問“困難勞模、特困員工、下崗工人”安排表》）。

（二）全區(qū)慰問困難勞模、困難員工、下崗工人的慰問，由區(qū)委領導帶隊慰問，具體慰問工作由區(qū)工會負責。

三、慰問時間

慰問定于20__年1月10日（星期一），上午10：00（9：45集中區(qū)辦公樓一樓大堂出發(fā)）第一組慰問原閘坡鎮(zhèn)、第二組慰問原海陵鎮(zhèn)。

四、慰問經(jīng)費

區(qū)領導春節(jié)慰問部分困難勞模、特困員工及農民工、下崗工人6人，慰問金約3000元，購慰問品金額約20__元。

困難群眾救助方案及具體措施篇4

20__年春節(jié)將至，為了進一步密切黨群干群關系，樹立為民務實清廉形象，充分體現(xiàn)黨和政府對生活困難群眾、優(yōu)撫對象的關心，確保全區(qū)人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。經(jīng)研究決定：重點對低保特困戶;困難低保邊緣戶;特困“四老”對象;享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象和移交地方政府安置的軍隊離退休干部;特困重點優(yōu)撫對象;共建部隊;全區(qū)百歲老人;六十年代精減退老職工;殘疾兒童、社會孤兒、貧困精神病人;敬老院老人等進行走訪慰問，確保他們過一個歡樂祥和的節(jié)日。現(xiàn)將走訪慰問對象、慰問形式、發(fā)放慰問補助金標準和有關工作安排如下：

一、走訪慰問對象，發(fā)放慰問補助金標準及慰問形式

1、關于低保特困戶慰問。以鎮(zhèn)(街道)為單位全面開展低保特困戶慰問活動，重點組織好區(qū)四套班子領導及有關職能部門領導到鎮(zhèn)(街道)走訪慰問活動。享受最低生活保障的低保戶每戶補助1700元，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負擔。

2、關于困難低保邊緣戶慰問。以鎮(zhèn)(街道)為單位對困難低保邊緣戶家庭進行全面走訪。每戶困難低保邊緣戶補助1000元，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負擔。

3、關于特困“四老”對象慰問。特困“四老”對象是指收入低于低保水平的八十年代前的老村支部書記、老隊長;建國前的`老黨員;地方革命老同志。慰問金每人1700元。

4、關于共建部隊慰問。切實做好共建部隊走訪慰問工作。深入共建部隊走訪慰問，軍民共建工作在節(jié)前掀起新的高潮。

5、關于優(yōu)撫對象慰問。切實做好涉軍對象特殊群體的走訪慰問工作。享受定期撫恤金的三屬(烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬)、“兩參”人員、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人、辦理定補的帶病退伍軍人每人發(fā)春節(jié)慰問金700元;移交地方政府安置的軍隊離、退休干部每人發(fā)慰問金700元;軍休干部遺屬每人發(fā)慰問金700元;一級殘疾軍人(全區(qū)共1名)慰問金8000元;特困重點優(yōu)撫對象(全區(qū)共100名)每戶1700元。在鄉(xiāng)“兩參”人員每人發(fā)參戰(zhàn)慰問金2160元，抗美援朝本地企業(yè)退休人員每人發(fā)1000元慰問金，抗美援朝外地企業(yè)退休人員每人發(fā)3100元慰問金。以上經(jīng)費由區(qū)承擔。企業(yè)退休“兩參”人員每人發(fā)參戰(zhàn)慰問金2160元，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負擔。

6、關于60周歲以上退伍軍人慰問。全區(qū)年滿60周歲的退伍軍人每人發(fā)放慰問金200元，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負擔。

7、關于百歲老人、全國孝親敬老之星和省百佳孝星慰問。全面展開走訪慰問百歲老人活動，每位百歲老人發(fā)放慰問金1500元(包含慰問品)。全國孝親敬老之星和省百佳孝星，每人發(fā)放慰問金1000元。

8、關于敬老院老人慰問。全面走訪各鎮(zhèn)(街道)敬老院。慰問金共計12萬元。

9、關于社會孤兒、殘疾兒童、貧困精神病人慰問。展開走訪慰問社會孤兒、特殊教育學校和精神病醫(yī)院的惠山籍人員的活動。社會孤兒慰問金每人1700元，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負擔;貧困精神病人、殘疾兒童慰問金每人500元。

10、關于六十年代精減退老職工慰問。展開走訪慰問六十年代精減退老職工活動，每人發(fā)慰問金500元。

11、關于少數(shù)民族貧困對象慰問。展開走訪少數(shù)民族貧困對象活動，每人發(fā)慰問金1700元。

二、送溫暖走訪慰問活動的有關工作要求

20__年春節(jié)送溫暖走訪慰問活動將繼續(xù)以“惠民生、暖民心、促和諧”為主題，在傳統(tǒng)節(jié)日中體現(xiàn)黨和政府的關愛，在走訪慰問中了解群眾基本需求，努力把黨的方針政策落實在百姓心坎上，把黨和政府的溫暖送到群眾心窩里，進一步營造全社會和諧氛圍，讓困難群眾度過一個歡樂、祥和的節(jié)日。為更好地做好本次春節(jié)走訪慰問，特提出以下工作要求：

1、高度重視，加強領導。各鎮(zhèn)(街道)及相關部門要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關要求，以高度的政治責任感，以對困難群眾的深厚感情，切實把這次活動作為一項重要政治任務抓緊、抓實、抓好。

2、迅速行動，嚴密組織。各鎮(zhèn)(街道)及相關部門要結合本部門、本單位的實際情況，把春節(jié)送溫暖走訪慰問活動與節(jié)前工作緊密結合起來，并作為當前重要工作內容之一列入工作日程。各鎮(zhèn)(街道)及相關部門要主動配合區(qū)委、區(qū)政府以及職能部門，統(tǒng)籌安排，制定方案，認真組織，精心安排。重點要落實好走訪對象、慰問資金、責任人，確保節(jié)前各項慰問活動的順利開展。

3、加強宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)(街道)及相關部門要認真組織好宣傳工作，廣大黨員干部、職工要充分認識開展春節(jié)送溫暖走訪慰問活動的重要意義，以高度的政治責任感，以對困難群眾的深厚感情，積極主動地參與到走訪慰問活動中，大力營造扶貧濟困、互助互愛的輿論氛圍，切實把春節(jié)送溫暖走訪慰問活動的各項工作落到實處。

困難群眾救助方案及具體措施篇5

為認真做好特殊困難群體關愛幫扶工作，建立健全長效機制，切實保障困難群眾基本生活，結合實際，制定本方案。

一、總體要求

聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關愛幫扶長效機制，綜合運用聯(lián)系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關愛幫扶短板，堅決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線事件。

二、工作安排

（一）組織開展低保、特困、孤兒等困難群眾摸底排查工作。一是加強領導，統(tǒng)籌部署。切實加強領導，在“訪千企、進萬戶、找問題、解難題”活動摸排基礎上，組織基層工作人員、社會救助協(xié)調員、村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量，逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難群眾，切實做到底數(shù)清、對象明。二是早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。通過摸排走訪，全面、準確掌握他們的基本生活狀況，有針對性的開展解難幫困，及時處置突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。建立每天電話聯(lián)系一次、每周上門探視一次的聯(lián)絡制度，對于行動不便的保障對象，定期組織人員做好衛(wèi)生清理、環(huán)境消殺工作，落實好疫情防控要求。三是加強“托底線、救急難”。認真落實屬地管理原則，抓好特殊困難群體特別是分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾低保對象、孤兒困境兒童等對象生活保障工作，嚴防出現(xiàn)餓死、凍死、病死等沖擊社會道德底線的極端事件。

（二）完善分散供養(yǎng)特困人員照料服務，認真簽訂特困人員生活照料協(xié)議。一是全面簽訂委托照料服務協(xié)議。加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務，是確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應、生病有人看護”的重要舉措。要認真為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務人，提供日?？醋o、生活照料等服務。確定照料服務人時，在充分尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見基礎上，優(yōu)先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動能力的人員。二是明確委托照料服務內容。督促照料服務人員認真履行委托照料服務協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定，全面落實照料服務內容。三是加強監(jiān)督管理。建立定期探訪制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時了解分散供養(yǎng)特困人員實際生活狀況和委托照料服務落實情況，認真處理相關投訴和建議，媒體曝光問題第一時間查處。

（三）持續(xù)完善農村老年人關愛服務三項制度。一是建立農村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度。在充分尊重老年人意愿、協(xié)商一致的基礎上，簽訂《農村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》、《農村留守老年人委托照護責任確認書》，確保老年人合法權益。二是建立農村留守老年人聯(lián)系制度。依托村（居）委會，對農村留守老年人基礎信息比對核查，信息管理動態(tài)化，及時更新聯(lián)絡人信息。三是建立農村特殊老年群體探視走訪制度。通過定期走訪，掌握并記錄其生活、健康、需求等基本情況，建立定期走訪、探望長效機制。統(tǒng)籌協(xié)調和組織引導村（居）委會，積極發(fā)揮在農村留守老年人關愛服務工作中的組織服務作用，增強對贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務的約束力。

（四）進一步規(guī)范殘疾人兩補工作。一是開展兩項補貼全面排查，確?！皯a盡補、應助盡助”。依托駐村工作隊、村（居）干部、殘疾人助理員等力量，對未納入殘疾人兩補名單逐村逐戶逐人開展排查，加強困難殘疾人生活補貼對象名單與低保信息系統(tǒng)、原建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫對象名單比對，確保“不漏一戶、不漏一人”。二是改變“人找政策”為“政策找人”的工作方式。在全面排查的基礎上，符合殘疾人兩補政策的，指導其提交申請材料；重度殘疾人行動不便的，主動上門幫助辦理申請材料。殘疾證即將到期人員，督促及時更換殘疾證；無行動能力的，工作人員積極與殘聯(lián)溝通，幫助更換殘疾證。

（五）分類做好流浪乞討人員救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時接領本轄區(qū)戶籍的流浪乞討人員返鄉(xiāng)，并幫助返鄉(xiāng)人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。對返鄉(xiāng)人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或其他監(jiān)護人，報請公安機關責令其履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務。對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應當給予妥善安置。對因長期在外流浪被注銷戶籍的返鄉(xiāng)受助人員，要聯(lián)系公安機關進行戶籍登記。對需要生活兜底救助的，按照個人、家庭實際情況，分類納入臨時生活救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障、嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼等社會救助和社會福利體系。對返鄉(xiāng)人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員，及時通報醫(yī)療保障部門，符合條件的及時予以醫(yī)療救助。對返鄉(xiāng)人員中義務教育學齡段未成年人，聯(lián)系教育部門及時提供教育幫助。對符合住房救助的人員，住房保障部門要提供住房救助。對勞動年齡內有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的易流浪走失人員及其家庭成員，要落實技能培訓和職業(yè)介紹等幫扶政策。對返鄉(xiāng)人員中困難殘疾人員，聯(lián)合殘聯(lián)做好幫扶。

（六）加強對脫貧戶、監(jiān)測戶的臨時救助工作。對于符合臨時救助條件的困難群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時受理、審核審批，做到應救盡救。對于因同一事由造成基本生活嚴重困難、持續(xù)時間較長的，應轉介到其他社會救助范圍。對因家庭成員患重大疾病醫(yī)治支出增加，申請之日前12個月發(fā)生的醫(yī)療費用，在扣除醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助、慈善救助及其他救助后，個人自付費用金額仍然較大導致家庭基本生活困難的，可視近一年個人自付費用分段分檔進行救助。

三、強化監(jiān)督，確保各項關愛幫扶措施落實到位

（一）強化組織保障充分認識到做好當前困難群眾關愛幫扶工作的重要意義，分管同志親自抓，民政所長切實擔起責任，統(tǒng)籌協(xié)調村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量參與，摸清困難群眾生活實際情況，建立健全相關臺賬，遇到特殊情況及時上報至縣民政局，確保各項民政服務保障措施落到實處。

（二）加強督導檢查縣民政局將定期組織人員，采取實地查看方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實情況進行督導檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持立行立改，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、失職失責等行為，將嚴肅問責。

困難群眾救助方案及具體措施篇6

一、活動主題：

關注山區(qū)、關愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。

二、活動的目的及意義：

獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學校生活了一段時間，作為大學生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的__山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點點公益。

三、活動背景：

天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發(fā)現(xiàn)許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。

四、活動前言：

1、活動時間：__年11月1日至12月10日

2、活動地點：貴陽市社區(qū)、__省各大高校、乃至全國

3、募集對象：社會各界人士、__省各大高校的師生、社會各單位、企業(yè)

4、接受衣服單位：__省__市威寧迤那鎮(zhèn)團委、貴陽市南明區(qū)林海中學

5、具體的受捐對象：__省__市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學、貴陽市林海中學貧困學生

6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）

7、協(xié)辦單位：__民間助學會

__師范大學春暉愛心社

__中醫(yī)學院春暉愛心社

__師范學院春暉愛心社

__交通職業(yè)技術學院春暉愛心社

貴陽學院自行車協(xié)會

貴陽職業(yè)護理技術學院春暉愛心社

其他組織暫定8、贊助商（待定）

五、衣物接收標準：

為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：

1、接受范圍：以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓服裝亦可）。考慮到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；

2、不接受范圍：內衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。

3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。

4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內（捐贈衣物登記表如附錄1）。

六、前期工作準備

1)提前一個星期按規(guī)定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。

2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細請見附表2）

3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許

4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋

5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開會，并且安排具體工作。

宣傳工作：

1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）

2)利用網(wǎng)絡發(fā)布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）

3)11月1至11月25日在貴陽市各社區(qū)和貴陽市各高校宣傳并精心募捐

4)通過各高校相關負責人在本校進行宣傳，盡量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好

5)通過項目團所有成員和各高校相關負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與活動安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細說）

1、11月6——11月25日的活動安排

1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等

2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現(xiàn)場衣服回收

3)12:45-13:30收拾攤位，把相關物資放到宿舍樓內，并且儲放好衣物

4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現(xiàn)場衣服回收

5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室

2、11月1——11月25日的活動安排

1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中

2)17:30-20:00接受學生捐贈衣物

3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物

4)衣物分類、消毒

5）12月8日從貴陽出發(fā)，12月9日捐贈，12月13日返校、

七、后期工作：

1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄

2)在開展活動過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯(lián)系各高校負責人讓其處理

3)歸還所借物資

4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員

5)活動結束后，做好各方面的工作總結、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈明細。感謝相關的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。

八、注意事項：

1)前期工作要落實到位，包括聯(lián)系捐助站，運送車輛和申請場地

2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態(tài)度以及行為

3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復打擾

4)設立3到5個機動人員為各個小組提供應急幫助同時也可以為其他學校學生提供上門回收

5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作

九、應急方案：

1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓

2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛

3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收

4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動當天再具體安排具體地點

5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。

困難群眾救助方案及具體措施篇7

全面提高我縣社會救助兜底保障水平，建立信息暢通救助及時、解決急難的救助格局，經(jīng)研究，確定成立縣特困群體精準幫扶工作領導小組，重點對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶，制定切實有效的工作措施，保障困難群眾基本生活權益。結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，進一步優(yōu)化政策供給，完善對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施，確保合力救助、精準救助、及時救助、公平救助，加快構建統(tǒng)籌銜接、功能完善、精準實施、兜底有力的新型社會救助體系，切實織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)。

二、明確救助對象的范圍

救助對象為靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養(yǎng)能力較弱且實際生活困難的__歲以上農村人口；重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對象或者特困人員、孤兒、精準扶貧對象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國殘疾證》或者經(jīng)縣級以上（包括縣級）精神疾病專業(yè)醫(yī)療機構診斷確診的精神病人。

三、工作措施

（一）全面落實最低生活保障制度。全面開展特殊困難群眾排查，對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體，參照單人戶納入農村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人能力較弱無法提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力證明的，由村民代表民主評議認定為事實生活困難的，經(jīng)公示無異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。

（二）精準落實特困人員救助供養(yǎng)政策。加大工作排查，將符合條件的人員及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，按月足額發(fā)放基本生活費和照料護理費。全面落實分散供養(yǎng)特困人員照料服務“五有”（有照護協(xié)議、有服務標準、有定期探訪、有動態(tài)管理、有應急預案）工作要求，做到“平時有人照應，生病有人看護”。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要做到愿進全進，年內生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到__%以上。全面推行照料服務卡制度。

（三）充分發(fā)揮臨時救助制度作用。落實分類分檔的臨時救助標準，對于因病造成臨時性生活困難的，按照當?shù)爻鞘械捅藴实膞-__倍確定救助標準；對重大生活困難的可一事一議適當提高救助額度。優(yōu)化簡化臨時救助審核審批程序，嚴格落實急難對象__小時先行救助制度。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的已脫貧享受政策人口和即時幫扶人口等困難群眾，可視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進行審核審批，將符合條件的納入相應救助范圍。全面公開各級民政部門社會救助服務熱線，夯實鎮(zhèn)（街）、村（居）主動發(fā)現(xiàn)責任，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，提高臨時救助及時性有效性。

（四）做好特困群體生活照料服務。積極配合縣扶貧辦，對摸底排查出的特殊困難群眾，聘請專業(yè)服務人員進行每個月不少于兩次的走訪、打掃衛(wèi)生，不少于一次理發(fā)。廣泛動員社會公眾依托社會組織和其他各類組織，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，關愛困難群眾，投身社會救助。通過愛心捐贈款物和提供以生活照料、心理疏導、精神慰藉、結對幫扶為主要內容的志愿服務，努力為特困群眾排憂解難。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（__年x月）?？h民政局印發(fā)《對特困群體精準幫扶救助實施方案》，成立縣特困群體精準幫扶工作領導小組，對全縣特困群體精準幫扶工作進行動員部署，制定切實有效的工作措施。各鎮(zhèn)街對照本方案制定具體實施方案，明確重點任務、工作舉措、時間節(jié)點、責任人等，并報鎮(zhèn)街黨委政府備案。

（二）排查摸底階段（__年x月）。依托鎮(zhèn)街對現(xiàn)有農村特殊困難群體開展全面摸底排查，建立農村特殊困難群體救助工作臺帳，逐戶建立工作檔案，確保一人一袋一冊；加強部門信息共享，及時掌握完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員信息，符合條件的及時納入低保、特困供養(yǎng)范圍，確保農村特殊困難群體社會救助全納入。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會要完善主動發(fā)現(xiàn)機制，壓實工作責任，深入核查民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的以及當?shù)赝ㄟ^全面排查、信息共享發(fā)現(xiàn)的特殊困難人員，及時掌握家庭個案情況和兜底保障需求，做到情況明、底數(shù)清。

（三）精準幫扶階段（__年x月-x月）。各鎮(zhèn)街對照工作臺賬，逐一分析原因，精準研究救助措施并組織實施，上下聯(lián)動，確保排查出的所有人員全部幫扶到位，按規(guī)定落實好相關救助幫扶政策，及時將符合低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策的人員納入保障范圍，依規(guī)發(fā)放資金或提供救助幫扶服務。

（四）鞏固提升階段（__年__月-__月）。依托鎮(zhèn)街深入開展特困群體精準幫扶工作完成情況“回頭看”，查漏補缺，確?！安宦┮粦簟⒉宦湟蝗恕?。對于需要政策層面解決的問題，抓緊研究提出解決的思路措施，推動建立解決問題的長效機制，以富有成效的整改落實成果迎接各級評估驗收，保質保量完成全年任務。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。特困群體精準幫扶工作領導小組要切實發(fā)揮組織領導作用，負責統(tǒng)籌推動各項政策精準高效落地，研究解決精準幫扶和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問題。各有關部門要按照職責分工細化措施，加強協(xié)調配合，齊心協(xié)力抓好各項工作落實。各級各有關部門要認真落實屬地管理責任，充分調動各方力量和資源，充分發(fā)揮主觀能動性，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助，切實發(fā)揮社會救助兜底保障作用。

（二）強化工作保障，加強宣傳引導。各級各有關部門要通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信、微博等多種方式，大力宣傳特困群體精準幫扶的重要意義，引導全社會關注、支持和參與救助工作。要及時總結推廣各地的好經(jīng)驗、好做法，積極宣傳我縣社會救助改革創(chuàng)新經(jīng)驗。要牢固樹立獲得社會救助是公民的基本權利、提供社會救助是政府應負的重要責任的觀念，讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。

（三）加大落實力度，強化責任擔當。各級部門要對重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶工作，進一步強化責任擔當，積極主動作為，加大落實力度，提高工作效率。特困群體精準幫扶工作領導小組將定期開展督導檢查并通報進展情況，對工作推進力度大、兜底保障政策落實好、工作實績突出的，予以通報表彰；對工作推進不力、政策落實不到位的，采取通報批評、督辦約談等方式督促整改。