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2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案

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2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案最新

通常制定應(yīng)急預(yù)案時(shí),表述要簡(jiǎn)明,要本著通俗易懂,便于操作的原則編制,怎樣子編制突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家整理的關(guān)于2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案,歡迎大家來(lái)閱讀。

2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案

2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案(精選篇1)

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)平安校園為目標(biāo),牢固樹(shù)立“教書(shū)育人、安全第一”的思想,充分發(fā)揮本校各職能部門(mén)的作用,正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件,確保師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于大坪中學(xué)校內(nèi)發(fā)生的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關(guān)部門(mén)協(xié)助進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件:

(1)人員傷亡事故;

(2)危及學(xué)校安全的刑事案件;

(3)因自然災(zāi)害而危及師生的緊急事件;

(4)校內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)的;

(5)校內(nèi)一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數(shù)在10人以上的;

(6)學(xué)生發(fā)生群體上訪、鬧事的;

(7)其它突發(fā)事件。

三、處置原則:

在校委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門(mén)分工合作,密切配合,本著“先控制,后處置、救人第一,減少損失”的原則,迅速、高效、有序開(kāi)展搶救工作。

四、指揮系統(tǒng)及工作職責(zé):

學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮和組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):趙明博

副組長(zhǎng):

成員:值周教師、各班班主任

(一)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。

2、啟動(dòng)事故應(yīng)急救援方案,組織實(shí)施救援行動(dòng)。

3、疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員到安全區(qū)域。

4、救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。

5、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

6、做好事故善后工作。

7、信息報(bào)告。

(二)各處室及相關(guān)人員職責(zé)

1、帶班領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集和送達(dá),協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)校長(zhǎng)和各處室開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)事故的查處,追究相關(guān)人員的責(zé)任等工作。

2、值周教師:負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報(bào)告和查處等工作。

3、門(mén)衛(wèi)人員:負(fù)責(zé)落實(shí)《門(mén)衛(wèi)和門(mén)禁制度》和突發(fā)事件的報(bào)告。

4、教導(dǎo)處:負(fù)責(zé)組織師生實(shí)施防、搶、撤和恢復(fù)教學(xué)秩序等工作。

總務(wù)處:負(fù)責(zé)救援物資、器材、資金的調(diào)配。

政教處:負(fù)責(zé)事故的查處。

團(tuán)委:負(fù)責(zé)事故處置前后的宣傳報(bào)道。

5、班主任、各處室負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)安全事故信息的登記、報(bào)告、處理、建檔,按學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求開(kāi)展事故前期的應(yīng)急救援指導(dǎo)工作;協(xié)助處理突發(fā)事件,死傷學(xué)生的善后事宜;負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)案期間有關(guān)信息的上傳下達(dá)和值班;配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查,追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、救援程序

1、實(shí)行事故信息報(bào)告直接責(zé)任人負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后,直接責(zé)任人立即向校長(zhǎng)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,凡應(yīng)上報(bào)的在2小時(shí)內(nèi)向縣局安全股報(bào)告,并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和類型,同時(shí)向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)示緊急救援。報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因、等級(jí);事故先期救援情況;建議適應(yīng)采取什么措施。

2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,拿出先期處理意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)師生做好事故處置及救援工作。

六、事故應(yīng)急響應(yīng)

(一)校長(zhǎng)是本校安全工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全工作的是直接責(zé)任人,事故相關(guān)的人是具體責(zé)任人。在事故發(fā)生后,第一時(shí)間趕到場(chǎng),迅速啟動(dòng)本校事故應(yīng)急預(yù)案先期處置,采取有力措施,保護(hù)師生生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn),控制事故的擴(kuò)大。

(二)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入工作。各相關(guān)工作按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令開(kāi)展事故處置和救援工作。

2、事故發(fā)生后要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)緊密合作,使救援各部門(mén)能順利地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);搶救人員和物資能及時(shí)到位;現(xiàn)場(chǎng)秩序能得到有效控制;師生能很快移到安全地帶;受傷人員能及時(shí)得到救治,安撫工作能很快進(jìn)行,促使現(xiàn)場(chǎng)搶救取得成效,最大限度地減少損失。

七、事故善后工作

1、事故造成財(cái)產(chǎn)損失的,由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)損失的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記、測(cè)量評(píng)估,形成材料,該上報(bào)的逐級(jí)上報(bào)。造成人員傷亡的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)上級(jí)做好安撫工作。

2、凡事故影響正常教學(xué)的,各處室應(yīng)創(chuàng)造條件,克服困難,盡快恢復(fù)教學(xué)。

3、依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)因工作責(zé)任造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失或重大社會(huì)影響的事件,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。做到事故原因不查清不放過(guò),責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。

八、注意事項(xiàng)及要求

1、事故處理堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全。

2、全校師生要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校制定的安全制度和安排,全校教師要以大局為重,不得相互推諉、貽誤搶救時(shí)機(jī)。

3、各處室各相關(guān)安全工作的人員都要學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),提高事故處置能力。

本預(yù)案由大坪初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。

2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案(精選篇2)

1、總則

1.1編制目的

建立健全統(tǒng)

一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,全面提高政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

1.3事件分類

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,以及對(duì)我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析,將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

1.4事件分級(jí)

本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件,按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。

1.4.1特別重大突發(fā)公共事件

(1級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)。

1.4.2重大突發(fā)公共事件

(2級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個(gè)方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)。

1.4.3較大突發(fā)公共事件

(3級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個(gè)部門(mén)甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)。

1.4.4一般突發(fā)公共事件

(4級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個(gè)別部門(mén)的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。

1.5適用范圍

本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作,并有效與上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。

1.6工作原則

(1)堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

(2)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實(shí)到日常管理之中,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練,提高防范意識(shí),有效控制危機(jī),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

(3)堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

(4)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

(5)堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

(6)堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

(7)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

1.7應(yīng)急預(yù)案體系

普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

(1)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

(1個(gè))??傮w應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。

(2)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

(33個(gè))。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)的預(yù)案。由牽頭部門(mén)與支持部門(mén)共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門(mén)組織實(shí)施,并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

(3)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案

(6個(gè))。應(yīng)急保障預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案,由牽頭部門(mén)與支持部門(mén)共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

(4)村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

(9個(gè))。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則分別制定,并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)及總體應(yīng)急預(yù)案的要求,對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中沒(méi)有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒(méi)有涉及到的應(yīng)急保障事宜,結(jié)合實(shí)際制定部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)鄉(xiāng)政府備案;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

2、組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)),作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主任:豐文波、錢(qián)文義鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)副主任:副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門(mén)行政一把手。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)成員:鄉(xiāng)長(zhǎng)助理,鄉(xiāng)政府辦公室副主任,鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)在主任的領(lǐng)導(dǎo)下,研究、決定和部署各類較大以上級(jí)別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作,副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項(xiàng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱各專項(xiàng)指揮部)中兼任的職務(wù),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主任、其他副主任處理有關(guān)工作。

2.1.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)職責(zé):

(1)研究確定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);

(2)負(fù)責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮;

(3)負(fù)責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;

(4)負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè),并檢查落實(shí)情況;

(5)當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時(shí),依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援;

(6)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系;

(7)部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室),作為常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室,辦公室主任由政府辦主任兼任,并設(shè)一名秘書(shū)負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作,鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所,作為突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的指揮平臺(tái)。

2.2.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責(zé):

(1)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的決定,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作;負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項(xiàng)提出建議,并報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。

(2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問(wèn)題的調(diào)查研究、承辦會(huì)議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等;依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

(3)負(fù)責(zé)《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作;組織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作。

(4)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)可動(dòng)員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作;督促落實(shí)和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實(shí)施的預(yù)案演練工作。

(5)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報(bào)道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

(6)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲(chǔ)備工作;督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運(yùn)輸工作。

(7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺(tái),收集應(yīng)急信息,并對(duì)重要信息提出處置建議報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。

(8)負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);督促落實(shí)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神,適時(shí)做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。

(9)負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急委員會(huì)專家組成員的聯(lián)絡(luò)。

(10)負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系;負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

(11)承辦鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作。

2.2.3專家組鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)建立各類專業(yè)人才庫(kù),可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)專家、學(xué)者組成專家組,為制定中長(zhǎng)期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強(qiáng)化危機(jī)管理提供決策性意見(jiàn)和建議;參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評(píng)估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作;必要時(shí),參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制各專項(xiàng)指揮部的牽頭部門(mén)和支持部門(mén)按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則,在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,按職責(zé)與分工開(kāi)展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

3.運(yùn)行機(jī)制

要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源,建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng);加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè),建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序:鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測(cè)部門(mén)或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估,當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時(shí),報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)組織召開(kāi)會(huì)議,確定事件級(jí)別,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,發(fā)布啟動(dòng)命令,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.1.1信息監(jiān)測(cè)

(1)建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有氣象監(jiān)測(cè)、汛情監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、交通安全監(jiān)測(cè)和森林防火監(jiān)測(cè)等手段的基礎(chǔ)上,拓寬信息渠道,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。

(2)政府和相關(guān)行業(yè)部門(mén)要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報(bào)告

(1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況,由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時(shí)上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。

(2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)公共事件重要信息報(bào)告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告,并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會(huì)和部門(mén),并跟蹤反饋落實(shí)情況。

(3)各村、及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息,對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時(shí),鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況,向上級(jí)匯報(bào)。

(4)突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺(tái)僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外的情況時(shí),由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門(mén),并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。

3.2.2先期處置

(1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。

(2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)在向縣政府報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。

3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)政府應(yīng)急委員發(fā)出請(qǐng)求,由上級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

(1)特別重大突發(fā)公共事件

(1級(jí))和重大突發(fā)公共事件

(2級(jí)):由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)長(zhǎng)或分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)等應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立由各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。同時(shí),立即上報(bào)上級(jí)政府,請(qǐng)求支援。

(2)較大突發(fā)公共事件

(3級(jí)):鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí),及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府請(qǐng)求支援。

(3)一般突發(fā)性公共事件

(4級(jí)):各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén),請(qǐng)求支援。

3.2.5社會(huì)動(dòng)員

(1)依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確保不同程度、不同范圍的社會(huì)動(dòng)員。在啟動(dòng)各級(jí)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí),發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,向社會(huì)和公眾發(fā)布事件信息,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員和提供有關(guān)保障,組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要,動(dòng)員婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等所有可以動(dòng)員的一切力量,有組織地參與應(yīng)急救援工作。

(2)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員,由鄉(xiāng)政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會(huì)動(dòng)員工作,會(huì)同宣傳部門(mén)和公共媒體搞好動(dòng)員教育,制定社會(huì)動(dòng)員方案,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,并報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)備案。

3.2.7應(yīng)急結(jié)束

(1)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)、各專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束,次生、衍生事件危害被基本消除,應(yīng)按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。

(2)專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部,需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書(shū)面報(bào)告,上報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì),經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后,作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。

(3)特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應(yīng)急委員會(huì)或省專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束;較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應(yīng)急委員會(huì)或其專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時(shí)通知到參與事件處置的所有部門(mén)和單位,必要時(shí)還應(yīng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。

3.3恢復(fù)重建

3.3.1善后處置

(1)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)會(huì)同事發(fā)地村委會(huì),積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

(2)突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部要迅速采取有效措施,及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng),做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

(3)對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。

3.3.2社會(huì)救助

(1)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

(2)民政部門(mén)要建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)救濟(jì)救助制度,積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。同時(shí),司法部門(mén)要積極做好司法救助工作。

(3)紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)公益性團(tuán)體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi),協(xié)助政府開(kāi)展人道主義救助工作。

3.3.3保險(xiǎn)與理賠

保險(xiǎn)公司要發(fā)揮在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用,根據(jù)各類危害事件的特點(diǎn),逐步擴(kuò)展保險(xiǎn)種類,合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后,依據(jù)保險(xiǎn)合同約定,及時(shí)進(jìn)行理賠。

3.3.4調(diào)查與評(píng)估

(1)對(duì)突發(fā)公共事件,現(xiàn)場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調(diào)查小組,對(duì)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的5日內(nèi),向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)提交突發(fā)公共事件調(diào)查報(bào)告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。

(2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后,組織有關(guān)部門(mén)成立突發(fā)公共事件核查小組,對(duì)事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,并在10日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。

3.3.5恢復(fù)重建

鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級(jí)政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。

3.4信息發(fā)布

(1)突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

(2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

(3)突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道必須遵守紀(jì)律,嚴(yán)格把關(guān),尤其是涉外、涉及港澳臺(tái)僑和民族、宗教等重大問(wèn)題的新聞報(bào)道,必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。

4.應(yīng)急保障

根據(jù)事件危害程度,鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。必要時(shí),由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。

4.1人力保障

(1)公安(消防)、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險(xiǎn)、森林消防、礦山救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平。

(2)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量,各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,鄉(xiāng)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必要時(shí),要及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。

4.2財(cái)力保障

(1)根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)條款,突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,列入縣政府年度財(cái)政預(yù)算,作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金;處置突發(fā)公共事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。必要時(shí),請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持。

(2)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理,重大資金的動(dòng)用必須由縣政府應(yīng)急委員會(huì)審批。財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管和審計(jì)。

4.3物資保障

(1)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案,明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等,應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

(2)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心。

4.4基本生活保障

鄉(xiāng)民政所會(huì)同有關(guān)部門(mén),積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

(1)鄉(xiāng)衛(wèi)生院會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè),進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng),全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。

(2)建立覆蓋全鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

(3)根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要,應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、??凭戎蜗嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行。必要時(shí),組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案(精選篇3)

為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)安全事件的處置能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。

2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、工作原則

1.預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

1.根據(jù)縣政府和教育主管部門(mén)的突發(fā)安全事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3.廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)安全事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。

4.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的體檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件早期表現(xiàn)的師生,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

5.開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善辦學(xué)條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

6.確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。

7.及時(shí)向疾病預(yù)防控制部門(mén)和教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件預(yù)防

(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。

(二)切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1.加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

2.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

3.大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室和宿舍的環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

1.按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2.結(jié)合_的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品。

4.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),增強(qiáng)體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的`監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。

(二)突發(fā)事件報(bào)告

1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。

出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告。

3.任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

4.建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

(一)傳染病

1.一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

③學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。

⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。

2.重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

①開(kāi)展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà),提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

③對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

④加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度,嚴(yán)格控制校外人員進(jìn)入校園。

⑤學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

3.特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

①實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。

③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。

④對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。

⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4.校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:

①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例_、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)。

②采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

③尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。

(二)食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:

1.立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門(mén);

2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;

3.保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生、疾控部門(mén)處理;

4.積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;

5.落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;

6.配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類似事件再次發(fā)生。

(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1.迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。

2.及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3.盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。

4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、保障措施

(一)組織機(jī)構(gòu)保障

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

(二)人力資源保障

學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

(三)財(cái)力和物資保障

學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

八、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1.會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。

2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校和教育行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。

3.對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4.盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后,方可重新啟用。

九、責(zé)任追究

學(xué)校有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案(精選篇4)

為了提高我縣學(xué)校對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制能力,減輕或消除引起的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突法公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我縣學(xué)校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急工作預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

(一)普及各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。

(二)完善傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

(三)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,把傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低程度。

二、工作原則

(一)預(yù)防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)預(yù)警及時(shí)采取有效措施,切斷傳播途徑,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

(二)依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣衛(wèi)計(jì)局、教體局成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好防控工作。

(三)快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

三、組織管理

學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校疫情及突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:

(一)根據(jù)縣政府和縣衛(wèi)計(jì)局、教體局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的傳染病及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

(二)建立健全突發(fā)公共事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

(三)廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。

(四)建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

(五)開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

(六)確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。

(七)及時(shí)向縣疾病預(yù)防控制中心和教體局匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)計(jì)局做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告

(一)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序,學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),相關(guān)知情教師或部門(mén)應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報(bào)告,學(xué)校醫(yī)務(wù)室在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書(shū)面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚪腆w局報(bào)告,并同時(shí)向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。

(二)任何部門(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(三)在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,并確保信息暢通。

五、應(yīng)急處置措施

(一)一般突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.各班啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度。

2.學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)防治措施。學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生,聽(tīng)從縣政府及衛(wèi)計(jì)局、教體局的管理。

3.呼吸道傳染病流行期間,教室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、食堂應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。

4.嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。

(二)重大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

1.教導(dǎo)處負(fù)責(zé)開(kāi)展針對(duì)性的健康教育,提高師生自我保護(hù)認(rèn)識(shí)和防護(hù)能力。

2.教室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全體學(xué)生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

3.對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好隔窗、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

4.加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。

(三)特大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

1.教室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)缺課原因,及時(shí)上報(bào)。

2.學(xué)校避免人群的聚集和流動(dòng)。

3.學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)教室、活動(dòng)室、食堂、圖書(shū)堂、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。

(四)校內(nèi)疫情。一旦發(fā)生傳染病流行,應(yīng)在縣疾控中心的指導(dǎo)下,啟動(dòng)傳染病防控應(yīng)急預(yù)案:

1.主任、年級(jí)組長(zhǎng)或在場(chǎng)教師要立即把事件通知學(xué)校的傳染病防控應(yīng)急總指揮部。

2.校長(zhǎng)及值班領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一指揮,并在第一時(shí)間報(bào)告政府、衛(wèi)計(jì)紀(jì)部門(mén)等;并做好疫情的續(xù)報(bào)工作,在傳染病流行得到控制后,要將該事件的詳細(xì)情況和處理結(jié)果向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.教室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱癥狀的同學(xué)及時(shí)處理并立即將發(fā)病學(xué)生送往醫(yī)院,協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療,聯(lián)系學(xué)生父母,安撫他們的情緒,取得父母的合作。

4.安排衛(wèi)生消毒相關(guān)事宜及后勤保障。

5.教導(dǎo)處對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。

6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和父母的聯(lián)系。

7.突發(fā)傳染病疫情得到控制后,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

8.對(duì)傳染病防控工作中反映出來(lái)的問(wèn)題,要進(jìn)行整改,防止事件再發(fā)生。

六、應(yīng)急保障

學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi),用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施,在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

七、善后與恢復(fù)工作

傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

(一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。

(二)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校和教體局應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)人員的善后工作。

(三)對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)并進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。

(四)盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后,方可重新啟用。

八、責(zé)任追究

教體局與學(xué)校要對(duì)所發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案(精選篇5)

為切實(shí)做好公司公共安全保衛(wèi)工作,防范安全事故發(fā)生,有效降低和控制安全事故的危害,依照市委、市政府有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我單位實(shí)際制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用的范圍

辦公區(qū)域。

二、應(yīng)急救援工作的原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、自救與社會(huì)救援相結(jié)合;

(二)明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷;

(三)應(yīng)急救助中,要堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則,先人員、后物品;先重要物品、后次要物品;

(四)機(jī)關(guān)所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)參加或配合應(yīng)急救援工作,并服從統(tǒng)一指揮。

三、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào),公司成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)應(yīng)急救援工作小組。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:各科室負(fù)責(zé)人

工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、臨機(jī)處理及后勤保障;向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及救援工作情況、與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào);組織單位職工的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練。

四、報(bào)告程序

實(shí)行24小時(shí)值班,所有人員手機(jī)必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)。工作時(shí)間內(nèi),自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人員要在第一時(shí)間向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)積極組織自救。節(jié)假日、下班后期間,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生后,值班人員要在第一時(shí)間向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),并有效做好現(xiàn)場(chǎng)處置。

五、應(yīng)急措施

(一)事故災(zāi)害

1、火災(zāi)。

(1)發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)積極自救,撲滅火災(zāi),同時(shí)立即撥打“119”報(bào)警。報(bào)警時(shí)要說(shuō)明單位、地點(diǎn)、物質(zhì)燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢(shì)情況,請(qǐng)求滅火,報(bào)告人姓名,并記錄報(bào)警時(shí)間。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織滅火并組織人員、重要物資疏散。

(2)報(bào)警后,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點(diǎn)迎接消防車(chē),引導(dǎo)消防車(chē)輛人員到達(dá)指定位置。

(3)消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報(bào)告情況,移交指揮權(quán),協(xié)同公安消防做好滅火工作。

(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮的要求邊救火邊負(fù)責(zé)內(nèi)外警戒,維護(hù)公共秩序,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,保證人員通道暢通。

(5)火災(zāi)撲滅后,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員負(fù)責(zé)

2、交通事故。

公司交通車(chē)輛如發(fā)生交通肇事,無(wú)論何方責(zé)任,車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)第一時(shí)間通知交警部門(mén)和投保保險(xiǎn)公司,并上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室。

(二)社會(huì)安全事件

1、盜竊案件。

(1)遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時(shí),值班人員要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

(2)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),任何人不得擅自觸摸和移動(dòng)任何東西,包括罪犯經(jīng)過(guò)的通道,爬越的窗戶、打開(kāi)的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等,待公安部門(mén)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)或勘察完畢后,方可恢復(fù)原狀。

(3)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價(jià)值等情況。

(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存,交公安部門(mén)處理。

2、恐怖襲擊事件。

(1)如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險(xiǎn)物品時(shí),發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并撥打報(bào)警電話。

(2)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),禁止任何人接觸可疑物。保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合消防人員調(diào)查火災(zāi)發(fā)生的原因。

(3)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)附近區(qū)域人員疏散,設(shè)置臨時(shí)警戒線,禁止人員入內(nèi)。

(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)附近區(qū)域全面搜索,消除隱患。

(5)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險(xiǎn)隱患和調(diào)查。

(6)如危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員,同時(shí)組織人員安全撤離,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

3、群體上訪影響辦公秩序事件。

(1)有5人以上上訪者來(lái)群訪時(shí),值班室要通知辦公室,辦公室負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來(lái)訪人員。

(2)辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(3)經(jīng)解釋、勸阻無(wú)效,發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況,辦公室立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并組織人員阻止。

(4)在人員阻止無(wú)效的情況下,辦公室迅速向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)并經(jīng)同意后報(bào)警,由警方負(fù)責(zé)解決。

(三)自然災(zāi)害

破壞性地震。

(1)發(fā)生破壞性地震,要迅速躲在桌、墻角等堅(jiān)固處,禁止跳樓逃生。

(2)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級(jí)報(bào)告,指揮并疏散人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全通道向室外安全地帶轉(zhuǎn)移。

(3)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救同時(shí)撥打“120”和“110”求救。

(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止失竊

2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案(精選篇6)

為了及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定,特制訂本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)、搶救、疏散、宣傳等工作小組;

(1)聯(lián)絡(luò)宣傳組組長(zhǎng)為曹金泉,值日教師為成員

(2)搶救小組組長(zhǎng)為王國(guó)強(qiáng)及相關(guān)班主任;

(3)疏散組組長(zhǎng)為程秀林。各班班主任為成員;各工作小組做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員到齊,措施到位,密切配合,聯(lián)絡(luò)通暢,各司其職。

二、各部門(mén)職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警,堅(jiān)持開(kāi)展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí),有序地開(kāi)展處置工作,同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

2、聯(lián)絡(luò)宣傳組職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告自然災(zāi)害、社會(huì)安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),組織開(kāi)展多種教育宣傳活動(dòng),提高師生員工的安全防范意識(shí)和法制觀念;

3、搶救小組職責(zé):組織安全技能演練,加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展;做好受傷人員的搶救、護(hù)送等工作,配合有關(guān)部門(mén)做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。

4、疏散組職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件的后期發(fā)展工作。加強(qiáng)學(xué)學(xué)生安全管理,加強(qiáng)校園設(shè)施服務(wù)檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開(kāi)展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見(jiàn)病和傳染病的防治;監(jiān)測(cè)學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問(wèn)題采取有效措施或提出處理意見(jiàn);及時(shí)救治學(xué)校病傷人員。做好事件的前期處置工作,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。

三、運(yùn)行機(jī)制

1、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級(jí)報(bào)告制度

最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者,應(yīng)立即向校長(zhǎng)或值日教師報(bào)告,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣教育局報(bào)告,報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位,事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、傷亡人數(shù)、波及范圍,經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)和事件發(fā)生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時(shí),隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。

2、先期預(yù)防和處置措施

(一)自然災(zāi)害類突發(fā)事件

學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)預(yù)防和處置措施,針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn),重點(diǎn)做好防汛、抗臺(tái)工作,消除安全隱患,一旦接到預(yù)報(bào),立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。

1、一般災(zāi)情

值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。

2、較大災(zāi)情

分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實(shí)防御措施,通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。

3、重大災(zāi)情

全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi),處理善后等工作,全力做好學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

(二)事故災(zāi)害類突發(fā)事件

1、學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實(shí)安全措施,及時(shí)消除不安全隱患。

2、突發(fā)事故發(fā)生后,學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助受傷害師生,同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)把事故情況報(bào)告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報(bào)警電話向有關(guān)方面求助。

3、組織好學(xué)生的疏散工作,做好學(xué)生家長(zhǎng)的安撫工作,阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。

4、對(duì)事故的處置,按《中華人民共和國(guó)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。

(三)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。

1、傳染病

(1)一般突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:?jiǎn)?dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校內(nèi)各處室實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報(bào):組織專門(mén)人員指導(dǎo)與督促落實(shí)各項(xiàng)防治疫情措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制;傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。

(2)重大突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施;開(kāi)展針對(duì)性的健康教育;掌握全體師生情況并及時(shí)上報(bào);對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門(mén)的管理制度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

(3)特大突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實(shí)行封閉式校園管理,全校師生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假;避免人群的聚集和流行;對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、計(jì)算機(jī)房、廁所等場(chǎng)所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

(4)校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,須報(bào)縣政府批準(zhǔn);采取停課措施時(shí),應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息;對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。

2、食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生局;立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;保留造成事物中毒或者可能導(dǎo)致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理;積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類似事件再次發(fā)生。

3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

當(dāng)此類事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)迅速報(bào)告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

(四)社會(huì)安全類突發(fā)事件

1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,學(xué)校要立即向縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報(bào),同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、人員,針對(duì)不同情況,采取說(shuō)服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運(yùn)用廣播、通告等形式,宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過(guò)合法途徑、正當(dāng)渠道解決問(wèn)題。

2、學(xué)校積極配合上級(jí)和相關(guān)部門(mén)做耐心細(xì)致的說(shuō)服、勸散工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無(wú)效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí),突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)告市人民政府,配合公安部門(mén)迅速采取必要措施平定事態(tài),堅(jiān)決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門(mén)采取措施對(duì)違法人員依法處置,同時(shí)做好相關(guān)的取證工作。

3、事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工作,防止類似事件再次發(fā)生;對(duì)于在事件過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

應(yīng)急保障機(jī)制

學(xué)校平時(shí)應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校要及時(shí)、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。

(五)后期處置措施

(一)結(jié)果報(bào)送,建立檔案

按照逐級(jí)報(bào)告制度,突發(fā)事件過(guò)后,學(xué)校及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題;事故報(bào)告單位等。學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。

(二)追究責(zé)任,實(shí)施獎(jiǎng)懲

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查掌握的證據(jù),對(duì)在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任,對(duì)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的.集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度

學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

四、其他

學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實(shí)際和本預(yù)案要求,制定演練計(jì)劃并付諸實(shí)施,要通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍,確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。

全體教師應(yīng)長(zhǎng)期開(kāi)通手機(jī)等通訊設(shè)備,確保信息暢通,隨時(shí)獲悉突發(fā)事件信息,保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動(dòng)。

2023突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案(精選篇7)

1總則

1.1基本情況

目前,昆明主城公共供水水源十個(gè),已建成自來(lái)水廠十座,日公共供水設(shè)計(jì)能力136.5萬(wàn)立方米,城市供水管網(wǎng)覆蓋面積約280平方公里,DN100以上輸配水主干管總長(zhǎng)1400余公里,供水服務(wù)人口250余萬(wàn)。現(xiàn)昆明主城公共供水由昆明自來(lái)水集團(tuán)有限公司和法國(guó)威立雅水務(wù)投資有限公司合資組建的昆明通用自來(lái)水有限公司承擔(dān)。

1.2編制目的

迅速、有效、安全地處置好城市供水過(guò)程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民利益,保障市民的用水安全,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

1.3編制依據(jù)

國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策,《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(昆政發(fā)[20__]19號(hào))、《自來(lái)水經(jīng)營(yíng)授權(quán)書(shū)》或《供水特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、昆明自來(lái)水集團(tuán)有限公司與法國(guó)威立雅水務(wù)投資有限公司簽訂的有關(guān)法律文本。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于昆明主城公共供水服務(wù)區(qū)域處置因人為或自然因素造成的影響城市安全穩(wěn)定供水和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定構(gòu)成危害和威脅的各類突發(fā)事件,按照影響供水安全的事態(tài)變化啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或轉(zhuǎn)入正常供水工作。有關(guān)部門(mén)、人員分別按照各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)要求,負(fù)責(zé)影響安全供水事件的防范和處置。

2、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)

2.1決策指揮機(jī)構(gòu):

成立由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的昆明主城公共供水安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、供水主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。成員由供水主管部門(mén)、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、消防、防震減災(zāi)、供電、財(cái)政、商務(wù)、工商、發(fā)改委、水利、民政、節(jié)水辦、供水企業(yè)等相關(guān)部門(mén)和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮緊急處置、救援工作。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由供水主管部門(mén)分管

領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的協(xié)調(diào),措施落實(shí)和信息報(bào)送等日常工作。

2.3應(yīng)急隊(duì)伍組成及職責(zé)

(1)搶險(xiǎn)救援組,組長(zhǎng)由分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由供水主管部門(mén)、供水企業(yè)、防震減災(zāi)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、城建、安全生產(chǎn)監(jiān)管、部隊(duì)、節(jié)水、水利、供電等部門(mén)組成,并按各自職責(zé)負(fù)責(zé)完成突發(fā)事件處置時(shí)的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

(2)后勤保障組,由市發(fā)改委和財(cái)政牽頭,供水企業(yè)、民政、商務(wù)、衛(wèi)生、等部門(mén)組成,主要職責(zé):負(fù)責(zé)征用應(yīng)急物資、運(yùn)輸、設(shè)備、食品、藥品、場(chǎng)地等組織、調(diào)集和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。

(3)事故調(diào)查與評(píng)估組,由市安全監(jiān)管和公安牽頭,衛(wèi)生、監(jiān)察、環(huán)保、保險(xiǎn)等部門(mén)組成,主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查確定安全供水突發(fā)事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任;評(píng)估損失并提出處理意見(jiàn)。

(4)事故善后處理組,由市政府牽頭,市政公用局、民政、衛(wèi)生、工會(huì)、事故單位、保險(xiǎn)等單位和社會(huì)公益組織組成。主要職責(zé):清理、監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng);調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急款物;處理遇難者遺體;理賠、救助捐贈(zèng)等工作。

3、供水安全突發(fā)事件的分級(jí)

按照公共供水突發(fā)事件緊急程度和影響的嚴(yán)重性,昆明主城安全供水應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí)。以一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特別重大(I級(jí))表示。與之對(duì)應(yīng)的四個(gè)預(yù)警標(biāo)識(shí)顏色依次為:藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

3.1一般性(IV級(jí))事件:

(1)城區(qū)DN800以下管線、部分供水干管遭到損壞;

(2)由于管道負(fù)壓回流、管道施工、管網(wǎng)老化形成爆管、非法用水等造成的供水管網(wǎng)水質(zhì)交叉污染,影響面積1平方公里以下;當(dāng)出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)水質(zhì)受到輕度污染,主要感觀指標(biāo)超過(guò)1倍以上;用戶反映水質(zhì)感官性指標(biāo)(嗅味、外觀)異常,局部地區(qū)每天超過(guò)20項(xiàng)次;管網(wǎng)局部地區(qū)用戶末梢無(wú)余氯、微生物指標(biāo)不合格;

(3)供水能力5萬(wàn)噸/日以下的水廠由于人為和自然因素發(fā)生的各類災(zāi)害事故,導(dǎo)致水廠不能正常運(yùn)行,影響城市安全供水;

3.2較大(III級(jí))事件:

(1)DN800以上(含800)管線、供水干管遭到損壞;

(2)原水水質(zhì)受到污染,現(xiàn)有凈水工藝難以解決,對(duì)出廠水水質(zhì)造成一定影響;用戶反映感官性指標(biāo)(嗅味、外觀)異常,每天超過(guò)100項(xiàng)次以上;

(3)各類災(zāi)害事故導(dǎo)致供水能力5—10萬(wàn)噸/日水廠停產(chǎn),影響城市安全供水。由于其它原因?qū)е掠盟丝?—5萬(wàn)人停水超過(guò)48小時(shí)的事件。

3.3重大(II級(jí))事件:

(1)供水能力10—20萬(wàn)噸/日(含10萬(wàn)噸)水廠、供電和供水系統(tǒng)遭到嚴(yán)重毀壞;

(2)0.5噸液氯瓶發(fā)生嚴(yán)重泄漏事故;

(3)原水受到各種有毒有害物質(zhì)的污染,造成任何一項(xiàng)毒理學(xué)、放射性指標(biāo)超標(biāo);管網(wǎng)水質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致群體性用戶出現(xiàn)不良反應(yīng)癥狀,但無(wú)人員死亡的事故。

3.4特別重大(I級(jí))事件:

(1)供水能力20萬(wàn)噸/日以上水廠、供電和供水系統(tǒng)遭到嚴(yán)重毀壞或由于其它原因,導(dǎo)致用水人口5萬(wàn)人以上停水超過(guò)48小時(shí);

(2)水廠氯庫(kù)發(fā)生意外導(dǎo)致嚴(yán)重泄漏事故,造成嚴(yán)重后果;

(3)城市公共供水水源和供水系統(tǒng)遭到人為投毒,導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

4、應(yīng)急處置原則、信息報(bào)送及處置程序

4.1處置原則

處置安全供水突發(fā)事件應(yīng)遵循“以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé);服從調(diào)遣、處置迅速;協(xié)同應(yīng)對(duì)安全供水的工作原則。”

4.2信息報(bào)送及處置程序

信息報(bào)送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主要渠道。事件發(fā)生,要求按規(guī)定按時(shí)限逐級(jí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“早報(bào)告、快處置、定性質(zhì)、保安全、快恢復(fù)”。

4.2.1信息報(bào)送

(1)發(fā)生一般性(IV級(jí))突發(fā)事件,需在12小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)供水主管部門(mén);

(2)發(fā)生較大(III級(jí))突發(fā)事件,需在4小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)供水主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組;

(3)發(fā)生重大(II級(jí))突發(fā)事件,需在2小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)供水主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組;

(4)發(fā)生特別重大(I級(jí))突發(fā)事件,需在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)供水主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.2.2處置程序

(1)發(fā)生一般性(IV級(jí))突發(fā)事件,由供水企業(yè)按內(nèi)部處置程序進(jìn)行處置;

(2)發(fā)生較大(III級(jí))突發(fā)事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組視情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;

(3)發(fā)生重大(II級(jí))或特別重大(I級(jí))突發(fā)事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5、保障城市安全供水的應(yīng)急措施

當(dāng)發(fā)生下述影響城市安全供水突發(fā)事件時(shí),辦公室和各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5.1水質(zhì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理

(1)由于公共供水水源受到污染,現(xiàn)有供水生產(chǎn)工藝不能確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)時(shí),供水企業(yè)應(yīng)果斷停止供水生產(chǎn),由供水主管部門(mén)協(xié)調(diào)環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門(mén),分析污染原因并妥善解決污染事故,待水源水質(zhì)恢復(fù)正常后,或通過(guò)改造、完善制水工藝能使供水水質(zhì)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn),該水源方可重新投入使用。停水期間,通過(guò)多水源供水調(diào)度措施,取用備用水源供水,用送水車(chē)送水或調(diào)用瓶裝水的方式解決群眾日?;旧钣盟畣?wèn)題;

(2)當(dāng)供水輸配水管網(wǎng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時(shí),供水企業(yè)應(yīng)采取控制供水管道閘門(mén)、搶修故障管道和清洗、消毒被污染管道等措施,減少并控制污染影響的范圍、徹底清除供水管道中的污染物,經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。停水期間,供水企業(yè)通過(guò)供水調(diào)度或用送水車(chē)等方式向停水區(qū)送水,確保居民日常基本生活用水;

(3)對(duì)供水設(shè)施(含二次供水設(shè)施、自建供水設(shè)施等)遭人為投毒引發(fā)的水質(zhì)事故或供水管理的原因引發(fā)的水質(zhì)突發(fā)事件,產(chǎn)權(quán)單位和用戶應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并停止供水和排放完被污染的儲(chǔ)水,對(duì)被污染供水設(shè)施清洗消毒,經(jīng)取樣分析化驗(yàn),水質(zhì)合格后,恢復(fù)供水。停水期間,供水企業(yè)用送水車(chē)送水,確保居民基本生活用水。

5.2停水事故的應(yīng)急處理

由于自然災(zāi)害、水廠事故、輸配水管網(wǎng)事故、電力事故等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),導(dǎo)致城市大面積停水,各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按各自職責(zé)調(diào)查分析事故原因和妥善解決各類事故,并使其盡快恢復(fù)正常。供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)水行政主管部門(mén)的水源分配計(jì)劃,制定供水調(diào)度方案上報(bào)供水主管部門(mén),針對(duì)停水區(qū)域和水廠分布情況,進(jìn)行應(yīng)急處置。

若主要的城市水源因發(fā)生各類突發(fā)事故而不能向各水廠提供源水,導(dǎo)致各水廠停產(chǎn),且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù),應(yīng)及時(shí)啟用城市地下水,并積極組織調(diào)配桶裝水和瓶裝水供應(yīng),解決必要的飲水問(wèn)題,同時(shí),應(yīng)加大、加強(qiáng)節(jié)約用水的措施及力度,必須應(yīng)采取限時(shí)、限量、分片供水等應(yīng)急措施。

5.3發(fā)生漏氯事故的應(yīng)急處理

(1)自來(lái)水生產(chǎn)用氯涉及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用幾個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)生大面積漏氯應(yīng)采取快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的應(yīng)急救援原則;

(2)發(fā)生漏氯事件,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)制定的漏氯處置預(yù)案立即組織處理工作;若供水企業(yè)不能自救處置時(shí),應(yīng)立即報(bào)告供水主管部門(mén),逐級(jí)上報(bào)市政府啟動(dòng)《昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》,開(kāi)展處置工作。

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