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公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案范文(7篇)

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我們?yōu)橛行ьA(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,那么一起看看公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫(xiě)吧!下面給大家分享公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案范文(精選7篇),歡迎閱讀!

公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案范文(7篇)

公共衛(wèi)生事件預(yù)案篇1

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)的危害,在各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開(kāi)區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、突發(fā)事件及其界定

突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:

(一)重大傳染病疫情

1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);

2、發(fā)生動(dòng)物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;

3、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)或者多例死亡;

4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;

5、發(fā)生罕見(jiàn)或者已消滅的傳染病;

6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;

7、可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情;

8、上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的重大疫情。

(二)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、中毒人數(shù)超過(guò)30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;

2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;

3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

4、有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常;

5、醫(yī)源性感染暴發(fā);

6、免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件;

7、嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件;

8、群體性不明原因疾病;

9、發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;

10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;

11、自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件;

12、上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

二、工作原則

(三)預(yù)防為主、常備不懈

提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí),按照預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對(duì)可能引發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件因素的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

(四)統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,衛(wèi)生局及有關(guān)部門(mén)要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

(五)快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng),采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和利益。

(六)依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作

開(kāi)展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法。科學(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

三、組織指揮體系

(七)衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門(mén)有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

(八)成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專(zhuān)家組成。

(九)衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

(十)衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心,設(shè)在衛(wèi)生防病站。

四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)

(十一)衛(wèi)生局

1、負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;

2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;

3、對(duì)醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn),不斷完善各項(xiàng)防治方案;

4、組織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作,開(kāi)展健康教育工作;

5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn);

6、建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過(guò)程中的實(shí)施情況。

(十二)防病機(jī)構(gòu)(含結(jié)防所)

1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)警;

2、確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告和評(píng)估;

3、負(fù)責(zé)核實(shí)疫情,提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見(jiàn)。參與對(duì)控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評(píng)估疫情;

4、建立緊急控制物資儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備消殺藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等;

5、對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估后,提出改進(jìn)建議;

6、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;

7、具體落實(shí)對(duì)預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn);

8、承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作;

9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施;

10、承擔(dān)對(duì)應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。

(十三)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作;

2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況;

3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作;

4、監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況;

5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報(bào)告情況;

6、監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所消毒;

7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察,疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況;

8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量;

9、監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作;

10、依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。

(十四)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1、按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告;

2、負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作;

3、負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作;

4、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理;

5、負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;

6、協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作;

7、負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù);

8、進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作;

9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展其它防治工作;

10、建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門(mén)診、病房。

(十五)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍

建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,參與和指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。

1、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估和上報(bào);

2、協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療;

3、督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí);

4、開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

(十六)評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組

在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組,下設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測(cè)三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組;承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1、突發(fā)事件評(píng)估組:了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢;預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì),提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議;

2、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。

3、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。

4、檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)并開(kāi)展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測(cè)等工作。

(十七)突發(fā)事件應(yīng)急處理中心

1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)

(1)接到突發(fā)事件報(bào)告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)病人或者疑似病人,密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求,及時(shí)報(bào)告。

(2)提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作,對(duì)密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施;全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的防疫控制工作。

2、日常工作

(1)對(duì)傳染病疫情和各類(lèi)突發(fā)事件的信息資料以及其他國(guó)家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告,為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù);組織制定相關(guān)工作方案,收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。

(2)置備、儲(chǔ)存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。

(3)對(duì)相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);進(jìn)行模擬演練并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

(4)組織開(kāi)展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告

(十八)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報(bào)告;衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí),并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市政府。

(十九)衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報(bào)告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的主要措施。通過(guò)《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。

(二十)衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上,盡快做出階段和總結(jié)報(bào)告,階段報(bào)告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因;總結(jié)報(bào)告包括對(duì)事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對(duì)類(lèi)似事件防范和處置建議。通過(guò)《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。

(二十一)衛(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu))在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門(mén)相關(guān)疫情通報(bào)后,要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(二十二)發(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí),主管部門(mén)、當(dāng)事單位、個(gè)人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(二十三)任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

六、突發(fā)事件分級(jí)(執(zhí)行市級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級(jí):藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

(二十四)藍(lán)色預(yù)警:

1、發(fā)生腺鼠疫,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)20例;

2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;

3、發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;

4、一次食物中毒人數(shù)30~100人,無(wú)死亡病例報(bào)告;

5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;

6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。

(二十五)黃色預(yù)警

1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;

2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣);

3、1周內(nèi)在一個(gè)區(qū)(縣)內(nèi)乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;

4、在一個(gè)區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;

5、一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的;

6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);

7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;

8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。

(二十六)橙色預(yù)警

1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);

2、腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上;

3、霍亂在一個(gè)區(qū)(縣)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病50例及以上;

4、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;

5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到其他區(qū)(縣);

6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡;

7、一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;

8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;

9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101~200人,或輕、中度放射損傷人數(shù)21~50人,或重度放射損傷人數(shù)3~10人,或極重度放射損傷人數(shù)3~5人;

10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

(二十七)紅色預(yù)警

1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;

2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì);

3、群體性不明原因疾病,涉及多個(gè)省份,并有擴(kuò)散趨勢(shì),造成重大影響;

4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病;

5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上,或重度放射損傷人數(shù)10人以上,或極重度放射損傷人數(shù)5人以上;

6、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

七、應(yīng)急處理

當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍(lán)色預(yù)警級(jí)別)報(bào)告后,衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對(duì)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估。必要時(shí),向政府提出成立區(qū)級(jí)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí),迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作,并按照有關(guān)規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。

發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重(黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),立即報(bào)告市衛(wèi)生局和市政府,并進(jìn)行應(yīng)急處置。

(二十八)啟動(dòng)預(yù)案

1、當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時(shí),衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求,將有關(guān)情況立即上報(bào)政府和市衛(wèi)生局。

2、當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案時(shí),衛(wèi)生局提請(qǐng)成立區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別和處理需要,設(shè)置由有關(guān)部門(mén)組成的若干工作組。

(二十九)應(yīng)急措施

應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,落實(shí)各項(xiàng)控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。

1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。

2、進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案,對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。

3、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本,送市級(jí)或區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室,必要時(shí)送國(guó)家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4、劃定控制區(qū)域。甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對(duì)甲類(lèi)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。

5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)別和應(yīng)急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察,易感人群應(yīng)急接種,疫點(diǎn)消毒,水源保護(hù),污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動(dòng);停工、停業(yè)、停課;臨時(shí)征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防工作,落實(shí)控制措施,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6、追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索,對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

7、開(kāi)展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專(zhuān)門(mén)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對(duì)新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí),請(qǐng)市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專(zhuān)家組,參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。

8、督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

9、普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì),開(kāi)展社會(huì)心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣教,提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,消除公眾心理障礙,開(kāi)展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。

10、進(jìn)行事件評(píng)估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。

(三十)終止預(yù)案

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專(zhuān)家評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估建議,市衛(wèi)生局向市人民政府適時(shí)提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預(yù)案。

八、工作保障

(三十一)技術(shù)保障

1、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔,列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專(zhuān)家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對(duì)應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。

2、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展突發(fā)事件處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。

區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有:對(duì)單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過(guò)程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過(guò)程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時(shí)要針對(duì)不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、常規(guī)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)等。

4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)(包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu))、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病專(zhuān)科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對(duì)可能發(fā)生的不同類(lèi)別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。

5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺(tái)。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。

(三十二)物資保障

1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲(chǔ)存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫(kù)、血清庫(kù)、疫苗庫(kù)、藥品庫(kù)、特效毒劑庫(kù)等。

2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷,救治儀器裝備儲(chǔ)備系統(tǒng)。

3、建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲(chǔ)備、運(yùn)行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn),確??裳杆僬{(diào)配使用。

4、健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時(shí)的可靠性。

(三十三)經(jīng)費(fèi)保障

1、為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)基金,并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。

2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例應(yīng)逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持,必要時(shí),可向區(qū)政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)撥款。

(三十四)人員保障

1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì),隨時(shí)參與應(yīng)急處置工作;

2、突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé),配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員,并保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定性,保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);

3、充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項(xiàng)目;

4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。

5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí),市級(jí)指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。

(三十五)宣傳教育

衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫(huà)、冊(cè)等各種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。

南開(kāi)區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門(mén)職責(zé)

一、環(huán)保局

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢水、廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理;監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報(bào);督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。

二、環(huán)衛(wèi)局

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,加強(qiáng)晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點(diǎn)路段水洗壓塵工作。督查落實(shí)門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任制,做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,做到生活垃圾集中清運(yùn),日產(chǎn)日清;全天候開(kāi)放轉(zhuǎn)運(yùn)站并增加運(yùn)輸車(chē)輛,及時(shí)接納重點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時(shí)處理群眾熱線反映的問(wèn)題。嚴(yán)格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,加強(qiáng)處理突發(fā)事件地域的清潔工作。

三、公安南開(kāi)分局

協(xié)助有關(guān)部門(mén),依法強(qiáng)制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴(yán)肅處理嚴(yán)重?cái)_亂救治秩序的違法人員。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理違章養(yǎng)犬行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào),做好查處工作;協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅(jiān)決打擊借機(jī)制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價(jià)、制售偽劣防護(hù)用品等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的不法行為。必要時(shí),選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學(xué)觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場(chǎng)所,做好安全保障工作。

四、愛(ài)衛(wèi)會(huì)

大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平;重點(diǎn)做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

五、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)

大力治理外來(lái)商販違章擺賣(mài)等亂擺亂賣(mài)和違章占路擺賣(mài);嚴(yán)格清理違法經(jīng)營(yíng)盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣(mài)和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴(yán)格治理對(duì)外來(lái)人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場(chǎng)防控工作的檢查。

六、工商南開(kāi)分局

加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,強(qiáng)化對(duì)防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管工作,依法嚴(yán)肅查處趁機(jī)制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品,哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處借機(jī)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的不法行為。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。

七、建管委

全面負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建筑工地及其外來(lái)民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項(xiàng)防控制度的落實(shí),專(zhuān)人負(fù)責(zé)各建筑工地外來(lái)人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點(diǎn)部位的督查工作;一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等,立即通報(bào)防疫部門(mén),并立即進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時(shí),建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)制度,及時(shí)溝通信息,果斷處理有關(guān)防控問(wèn)題。

八、財(cái)政局

強(qiáng)化預(yù)算管理,保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的經(jīng)費(fèi),并及時(shí)足額劃撥。加強(qiáng)監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

九、交警南開(kāi)支隊(duì)

做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時(shí)處理交通突發(fā)事件。做好對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導(dǎo),確保交通暢通;嚴(yán)格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門(mén)做好進(jìn)津車(chē)輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測(cè)和車(chē)輛的消毒工作;加強(qiáng)逐級(jí)報(bào)告制度。

十、教育局

全面負(fù)責(zé)轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書(shū)館、食堂、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊(duì)伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室;出現(xiàn)可疑癥狀立即報(bào)告有關(guān)部門(mén),并迅速采取有效措施進(jìn)行消毒和隔離。普及防控知識(shí),提高師生自我防護(hù)能力;按全市統(tǒng)一部署,調(diào)整教學(xué)安排,合理安排學(xué)生生活。

十一、經(jīng)貿(mào)委

全力組織好突發(fā)事件防控期間市場(chǎng)供應(yīng),做好市場(chǎng)監(jiān)控;督查所屬各經(jīng)營(yíng)單位的消毒、通風(fēng)、依規(guī)購(gòu)銷(xiāo)貨等防控措施的落實(shí);聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)大中型商場(chǎng)與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。

十二、科委(科協(xié))

廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī),普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識(shí)和方法,提高公眾科學(xué)意識(shí)和自我防護(hù)能力。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)駐區(qū)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

十三、勞動(dòng)和社會(huì)保障局

按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)市社會(huì)保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)工作。

十四、民政局

做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對(duì)象的疫病救治和社會(huì)救助工作。

十五、武裝部

協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和防控突發(fā)事件宣傳教育活動(dòng);建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊(duì),建立預(yù)案,及時(shí)處理突發(fā)事件。

十六、僑辦、民宗辦(外辦)

負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國(guó)人及宗教活動(dòng)場(chǎng)所突發(fā)事件防控工作,加強(qiáng)疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施;建立出入境人員的疫情報(bào)告制度、

十七、房管局(含物業(yè)管理辦公室)

負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項(xiàng)目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,開(kāi)展互助和互檢,做到監(jiān)控管理不留死角;作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來(lái)人員登記等防控工作;督查全區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控各項(xiàng)措施的落實(shí);及時(shí)受理業(yè)主投訴。

十八、物價(jià)局

有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的藥品和相關(guān)商品價(jià)格,依法從嚴(yán)處理拒不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格干預(yù)措施的單位和個(gè)人。積極采取有效措施,認(rèn)真受理群眾投訴,穩(wěn)定價(jià)格和群眾情緒。

十九、文化和旅游局

加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場(chǎng)所、電子游戲廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理;督查娛樂(lè)場(chǎng)所防控措施的落實(shí)情況。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

認(rèn)真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實(shí)從業(yè)規(guī)定的情況。

二十一、消防南開(kāi)支隊(duì)

做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;督查火災(zāi)救援中心的各種防護(hù)措施的落實(shí);做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時(shí)調(diào)集所需警力及器材,應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件時(shí)出現(xiàn)的其他緊急情況。

二十二、招商辦

督促大中型企業(yè)落實(shí)防控突發(fā)事件總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識(shí)的宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

二十三、宣傳部門(mén)

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識(shí),營(yíng)造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

二十四、供水、供電、商業(yè)部門(mén)(經(jīng)貿(mào)委)

負(fù)責(zé)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗(yàn)場(chǎng)所等部門(mén)的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。

二十五、街道辦

組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作;督查指導(dǎo)各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題幫助整改;及時(shí)協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系,共同做好突發(fā)事件防控工作。

二十六、衛(wèi)生局

組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調(diào)查,提出疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)施管制的建議;負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,指導(dǎo)并實(shí)施消毒和隔離工作;醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn),不斷完善各項(xiàng)防治方案;開(kāi)展健康教育工作,組織衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作;組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練;督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施,或者突發(fā)事件處理過(guò)程中的實(shí)施情況。

轄區(qū)各部門(mén)都要做好相應(yīng)的工作預(yù)案,并采取有效措施,確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。

公共衛(wèi)生事件預(yù)案篇2

為了提高我鄉(xiāng)各校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,創(chuàng)建“平安校園”,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常抓不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。各校應(yīng)成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

學(xué)校應(yīng)成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:

1、根據(jù)各校實(shí)際制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)預(yù)防能力。

4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所、食堂及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。

7、及時(shí)向教輔站或衛(wèi)生院和鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件預(yù)防

(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。

(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專(zhuān)題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。

4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專(zhuān)人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。

2、重視信息的收集。要與鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立聯(lián)系,收集本地及周邊區(qū)域的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。

(二)突發(fā)事件報(bào)告

1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校應(yīng)立即向教輔站和衛(wèi)生院或鄉(xiāng)黨委政府報(bào)告。

3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi),結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

(一)傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

③學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。

⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

①開(kāi)展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà),提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的`防護(hù)措施。

②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

③對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

④加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。

⑤學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

①實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。

③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。

④對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。

⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:

①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。

②采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

③尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。

(二)食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:

1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門(mén)。

2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理。

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。

2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、保障措施

(一)組織機(jī)構(gòu)保障

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

(二)人力資源保障

學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

(三)財(cái)力和物資保障

學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

公共衛(wèi)生事件預(yù)案篇3

為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

第一章 總 則

一、編制目的

通過(guò)本預(yù)案的編制與實(shí)施,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系,最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡、健康損害和財(cái)產(chǎn)損失,保障全體師生員工身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。

三、適用范圍

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

四、工作原則

1、預(yù)防為主,常備不懈。

提高學(xué)校對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。學(xué)校校長(zhǎng)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

3、依法規(guī)范,措施果斷。

按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動(dòng)員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

第二章 組織體系

一、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)本學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

2、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

組長(zhǎng):周梅,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

副組長(zhǎng):肖蘭、潘曉,協(xié)助校長(zhǎng)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

組員:蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通學(xué)校各部門(mén)之間的關(guān)系,落實(shí)上級(jí)指示。

組員具體分工:

肖蘭、潘曉:負(fù)責(zé)做好人員的協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)、負(fù)責(zé)做好宣傳教育工作,提高全體師生的預(yù)防意識(shí)和防護(hù)能力;為學(xué)校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作提供輿論支持。

濮元余:負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應(yīng);負(fù)責(zé)消毒工作。

朱新:負(fù)責(zé)上報(bào)師生每日健康狀況。

方秋菊、蔡瓊、王旭青:是全校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務(wù)主管,負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,提供日常培訓(xùn)指導(dǎo)。

年級(jí)組長(zhǎng)、班主任:負(fù)責(zé)本年級(jí)、本班的日常監(jiān)控工作。

第三章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與報(bào)告

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立晨、午檢監(jiān)測(cè)制度,班主任對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)缺課學(xué)生進(jìn)行逐一登記,查明缺課原因。對(duì)因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2、重視信息的收集,做好預(yù)防工作。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告

1、設(shè)立一名專(zhuān)(兼)職報(bào)告人(保健老師),建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。

(3)出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。并在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)教育局報(bào)告。

2、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

3、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

第四章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)

一、應(yīng)急響應(yīng)原則

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),要高度重視,根據(jù)不同類(lèi)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn),注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì),確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,維護(hù)校園穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊報(bào)告、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生。

二、校內(nèi)傳染病疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:

1、要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。

2、采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

3、尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。

三、食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:

1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育等部門(mén);

2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理;

4、積極配合衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;

5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;

6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

三、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。

2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

第五章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理

一、后期評(píng)估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織職能部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。

二、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

學(xué)校對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、其他事宜

涉及有關(guān)賠償、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)救助等其他善后事宜,按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè),組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究,建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。

一、組織機(jī)構(gòu)保障

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

二、人力資源保障

學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,學(xué)校每年組織開(kāi)展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

三、宣傳教育

學(xué)校要利用廣播、板報(bào)、視頻等多種形式對(duì)師生廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)師生以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、財(cái)力和物資保障

學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

公共衛(wèi)生事件預(yù)案篇4

一、目標(biāo)任務(wù)

從建立幼兒園食品衛(wèi)生安全工作長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任追究制度入手,以量化分級(jí)管理為監(jiān)督手段,以構(gòu)建幼兒園食品衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)、形成規(guī)范化有序及時(shí)高效的集體食物中毒應(yīng)急處理和快速反應(yīng)機(jī)制入手,以完善食品衛(wèi)生安全事故絡(luò)為要求,大力普及食品衛(wèi)生安全事故,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故的不良影響,控制食物中毒事故擴(kuò)散。

二、工作機(jī)構(gòu)

成立以園長(zhǎng)為第一責(zé)任人的園飲食衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職人員,負(fù)責(zé)日常工作。并將飲食衛(wèi)生安全工作納入議事日程,做到園領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少進(jìn)行一次專(zhuān)題研究、布置,分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生保健醫(yī)生及食堂專(zhuān)職管理人員每天驗(yàn)收、督查。嚴(yán)格食品藥品準(zhǔn)入制度,著重對(duì)食品采購(gòu)、存放、加工中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo),并建立檢查、處理情況登記。

三、緊急處理

1、園內(nèi)一旦發(fā)生中毒事故,做到在第一時(shí)間報(bào)告。同時(shí)立即將中毒師生送往醫(yī)院救治,保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。食物中毒事故得到控制后,園里必須將該事件的和最終處理結(jié)果、整改情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

2、應(yīng)急處理工作流程如下:

(一)事故發(fā)生

(1)救治患者---關(guān)注病情(掌握反饋情況、隨時(shí)報(bào)告)

(2)立即報(bào)告

(3)控制現(xiàn)場(chǎng)(配合調(diào)查、爭(zhēng)取支持)

(二)善后處理

(三)落實(shí)整改

四、預(yù)防控制措施

1、禁止采購(gòu)、使用下列食品:①有毒、有害、腐爛變質(zhì)污穢不潔、混有異物等食品;②無(wú)檢驗(yàn)合格證明的'肉類(lèi)食品;③超過(guò)保質(zhì)期限及其他不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的食品;④無(wú)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品;⑤用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的包裝材料包裝的食品;⑥未燒熟燒透的食品;⑦可能含有殘留農(nóng)藥的果品、蔬菜等;⑧“三無(wú)”食品。

2、若發(fā)生食物中毒或食源性疾患,立即向市教育局和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告,并保留好現(xiàn)場(chǎng),積極配合調(diào)查,且立即送中毒人員入院救治。

3、強(qiáng)化管理:①嚴(yán)把購(gòu)進(jìn)關(guān),每天索證;②食品要燒熟、燒透;③規(guī)范操作,生熟分開(kāi);④妥善保存原料、成品,免受污染;⑤剩余飯菜及時(shí)處理;⑥餐桌、地面每天打掃、清洗,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。

五、保障措施

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,按照市衛(wèi)生防疫部門(mén)及局安全衛(wèi)生工作會(huì)議精神,加強(qiáng)管理,提高食品從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì),預(yù)防食物中毒。

2、園里在資金、人員等方面,優(yōu)先保證飲食衛(wèi)生安全工作的實(shí)施,制定層級(jí)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和有關(guān)工作制度,做到“專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理、管理措施得力”。

公共衛(wèi)生事件預(yù)案篇5

第一章 總 則

一、編制目的

通過(guò)本預(yù)案的編制與實(shí)施,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系,最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡、健康損害和財(cái)產(chǎn)損失,保障全體師生員工身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。

三、適用范圍

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

四、工作原則

1、預(yù)防為主,常備不懈。

提高學(xué)校對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。學(xué)校校長(zhǎng)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

3、依法規(guī)范,措施果斷。

按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動(dòng)員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

第二章 組織體系

一、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)本學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

2、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

組長(zhǎng):周梅,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

副組長(zhǎng):肖蘭、潘曉,協(xié)助校長(zhǎng)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

組員:蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通學(xué)校各部門(mén)之間的關(guān)系,落實(shí)上級(jí)指示。

組員具體分工:

肖蘭、潘曉:負(fù)責(zé)做好人員的協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)、負(fù)責(zé)做好宣傳教育工作,提高全體師生的預(yù)防意識(shí)和防護(hù)能力;為學(xué)校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作提供輿論支持。

濮元余:負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應(yīng);負(fù)責(zé)消毒工作。

朱新:負(fù)責(zé)上報(bào)師生每日健康狀況。

方秋菊、蔡瓊、王旭青:是全校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務(wù)主管,負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,提供日常培訓(xùn)指導(dǎo)。

年級(jí)組長(zhǎng)、班主任:負(fù)責(zé)本年級(jí)、本班的日常監(jiān)控工作。

第三章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與報(bào)告

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立晨、午檢監(jiān)測(cè)制度,班主任對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)缺課學(xué)生進(jìn)行逐一登記,查明缺課原因。對(duì)因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2、重視信息的收集,做好預(yù)防工作。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告

1、設(shè)立一名專(zhuān)(兼)職報(bào)告人(保健老師),建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。

(3)出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。并在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)教育局報(bào)告。

2、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

3、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

第四章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理

一、后期評(píng)估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織職能部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。

二、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

學(xué)校對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出貢獻(xiàn)的`先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、其他事宜

涉及有關(guān)賠償、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)救助等其他善后事宜,按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè),組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究,建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。

一、組織機(jī)構(gòu)保障

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

二、人力資源保障

學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,學(xué)校每年組織開(kāi)展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

三、宣傳教育

學(xué)校要利用廣播、板報(bào)、視頻等多種形式對(duì)師生廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)師生以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、財(cái)力和物資保障

學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

公共衛(wèi)生事件預(yù)案篇6

一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

二、安全事故預(yù)處置程序

發(fā)生安全事故,第一責(zé)任人要在第一時(shí)間內(nèi),到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財(cái)、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。第三,按規(guī)定做好逐級(jí)上報(bào)工作,重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市教育局。3小時(shí)內(nèi)上報(bào)省教育廳。

三、應(yīng)急處置工作組

1、穩(wěn)定處置組:

組長(zhǎng)

成員

2、緊急求助組

組長(zhǎng)

成員

3、事故調(diào)查組

組長(zhǎng)

成員

4、協(xié)調(diào)、接待組

組長(zhǎng)

成員

四、突發(fā)事件處理的程序

(一)發(fā)生火災(zāi)預(yù)案

1.報(bào)警:報(bào)警早、損失小。發(fā)生火災(zāi)時(shí),在場(chǎng)人員應(yīng)視火情大小及時(shí)通過(guò)有線或無(wú)線電話向領(lǐng)導(dǎo)小組或火警"119"臺(tái)報(bào)警,報(bào)火警時(shí)要做到:

(1)沉著鎮(zhèn)定,不要掛錯(cuò)電話,延誤時(shí)間。

(2)講清著火單位的名稱地址,靠近什么路口和明顯標(biāo)志。

(3)燃燒的是什么物質(zhì),起火部位,火勢(shì)大小,有無(wú)人員被困,以及報(bào)警人的姓名、單位和電話號(hào)碼,以便及時(shí)聯(lián)系。

(4)報(bào)警后,應(yīng)立即派人在路口等候,引導(dǎo)接應(yīng)消防車(chē)進(jìn)入火場(chǎng)滅火。

(5)報(bào)警時(shí),應(yīng)組織在場(chǎng)人員立即撲救火災(zāi)和疏散人員、物資。

2.接警

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動(dòng),立即趕赴火場(chǎng),按照本預(yù)案的任務(wù)和要求,分工負(fù)責(zé)、密切配合、履行職責(zé)、迅速開(kāi)展工作。

(2)火警值班人員必須堅(jiān)守崗位,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并做好記錄。

3.搶救人員和疏散物資:發(fā)生火災(zāi)時(shí),如有人員被火圍困,要立即組織力量搶救,應(yīng)堅(jiān)持救人第一,救人重于救火的原則,救人是火場(chǎng)上的首要任務(wù)。

火場(chǎng)尋人方法,主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進(jìn)入火場(chǎng)救人,要選擇最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆門(mén)窗或墻壁。遇有火場(chǎng)煙霧較濃、視線不清時(shí),可以爬行前進(jìn),并采取呼喊、查看、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場(chǎng)尋人,要注意在出入口通道、走廊、門(mén)窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時(shí)應(yīng)注意安全,進(jìn)入火場(chǎng)要帶手電和繩子?;饒?chǎng)煙霧彌漫,沒(méi)有防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上,防止灼傷。

火場(chǎng)救人方法,應(yīng)根據(jù)火勢(shì)對(duì)人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來(lái)確定。對(duì)神志清醒的人員,可指定通道,引導(dǎo)他們自行脫離險(xiǎn)區(qū)。對(duì)在煙霧中迷失方向的人員,可指派專(zhuān)人護(hù)送出險(xiǎn)區(qū)。當(dāng)搶救的正常通道被隔斷時(shí),應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出。

火場(chǎng)疏散物資是減少火災(zāi)損失,控制火勢(shì),防止蔓延的'有效方法。首先要及時(shí)疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等,對(duì)不能移動(dòng)的上述物品,要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁,降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等,并把疏散出來(lái)的物資集中存放到安全地點(diǎn),指定專(zhuān)人看管,防止丟失,被竊或壞人乘機(jī)破壞。人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點(diǎn)集中清點(diǎn),并查明有關(guān)情況,及時(shí)報(bào)告。

(二)發(fā)生治安事件預(yù)案

1.遇來(lái)人來(lái)訪不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門(mén)衛(wèi)加以阻止,不得放行。

2.若來(lái)人已強(qiáng)行闖入校內(nèi),門(mén)衛(wèi)追趕不及,即通知有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將闖入者查清逐出。

3.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時(shí)撥打“110”報(bào)警。

4.為防止不良分子逃逸,在制止、制服其之前,要關(guān)閉校門(mén)。

5.如有人身傷害發(fā)生,應(yīng)立即采取救治措施,妥善處理善后工作。

(三)發(fā)生食物中毒事故預(yù)案

1.預(yù)防措施

(1)加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣,環(huán)境清掃和公共物品的消毒。

(2)加強(qiáng)從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。

(3)明確功能分區(qū),嚴(yán)禁混用、混存。

(4)嚴(yán)格采購(gòu)食品索證、入庫(kù)驗(yàn)收、領(lǐng)用驗(yàn)收、制作把關(guān)的管理制度,嚴(yán)禁銷(xiāo)售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。

2.突發(fā)事件處理

(1)在最短時(shí)間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(2)迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治,對(duì)群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應(yīng)嚴(yán)格按照疾病控制機(jī)構(gòu)的要求,做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。

(3)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)做好中毒現(xiàn)場(chǎng)及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關(guān)人員的詢問(wèn)調(diào)查,中毒患者的個(gè)案調(diào)查。

(4)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)封存或銷(xiāo)毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、食品加工場(chǎng)地、食品用工具、用具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒,完善衛(wèi)生消毒設(shè)施,使其達(dá)到食品衛(wèi)生要求。

(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災(zāi)等安全事故預(yù)案

1、事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)職能部門(mén)消防、醫(yī)務(wù)。對(duì)受傷人員臨時(shí)搶救,進(jìn)行止血,包扎傷口,送就近醫(yī)院搶救。

2.安全工作領(lǐng)導(dǎo)組人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下:

(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號(hào)。

(2)用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散。

(3)各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任、任課教師立即到班級(jí)指揮學(xué)生按順序疏散。

(4)疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場(chǎng)為集結(jié)點(diǎn),如遇緊急情況,直接疏散出校門(mén)。

(五)學(xué)校樓道安全管理措施及疏散預(yù)案

1.每天值日領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照值日制度,當(dāng)課、當(dāng)班教職員工要樹(shù)立安全意識(shí),監(jiān)控學(xué)生上下樓情況。

2.自行車(chē)要按指定地點(diǎn)規(guī)范停放,上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門(mén)、坐欄桿。違者通報(bào)批評(píng)或行政紀(jì)律處分。

3.凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護(hù)學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師就要有多晚。

4.為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、文體活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)課、當(dāng)班教職工負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。

5.各班主任要對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛(ài)護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。

6.學(xué)??倓?wù)處要不定期對(duì)學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明尤其是消防設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)補(bǔ)救、整改。

(六)發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)被盜預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財(cái)產(chǎn)時(shí),在場(chǎng)人員一方面迅速通知值領(lǐng)導(dǎo)、值班保安,并電話報(bào)110,同時(shí)發(fā)出大聲制止作案人員。

2.、在制止作案人員時(shí),注意不要靠近,不要直接單獨(dú)正面與作案人員沖撞,可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。

3、清點(diǎn)失竊或損壞的財(cái)產(chǎn),配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)抓捕作案人員。

4、加固有關(guān)設(shè)施,彌補(bǔ)有關(guān)安全防患工作的缺漏。

5、防止作案人員靠近學(xué)生,以避免作案人員拿學(xué)生當(dāng)人質(zhì)。

(七)交通安全事故預(yù)案

1、通知處置領(lǐng)導(dǎo)迅速到場(chǎng)

2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救

3、報(bào)告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)

4、上報(bào)教育局,通知家長(zhǎng)

(八)學(xué)生間沖突或與外校社會(huì)人員發(fā)生沖突安全預(yù)案

1、由各班的安全委員、寢室長(zhǎng)及其他在場(chǎng)人員上報(bào)保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場(chǎng)教師,同時(shí)上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、在場(chǎng)人員迅速阻止事態(tài)擴(kuò)大,有關(guān)老師陪同受傷學(xué)生就醫(yī)。同時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況報(bào)派出所或通知家長(zhǎng),調(diào)查事實(shí)經(jīng)過(guò),對(duì)當(dāng)事人作出相應(yīng)的處分。

3、通知家長(zhǎng)到校并做安撫工作。

4、調(diào)查原因

(九)學(xué)生夜間疾病救治預(yù)案

1、寢室輔導(dǎo)老師夜間值班:向全體學(xué)生公布值班地點(diǎn)、值班電話。要求各值日領(lǐng)導(dǎo)要求醫(yī)務(wù)人員、教師值班期間全天候開(kāi)機(jī)。

2、由寢室長(zhǎng)或其他寢室成員馬上通知寢室教師,寢室教師在詢問(wèn)病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系班主任、家長(zhǎng)或值日領(lǐng)導(dǎo)組,提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。

3、如果必須直送醫(yī)院,可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護(hù)送,隨身準(zhǔn)備一定現(xiàn)金,另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。

4、送達(dá)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學(xué)生就醫(yī),直到把學(xué)生安全送到學(xué)校。

5、通知生病學(xué)生家長(zhǎng)。

(十)停電期間的安全預(yù)案

1、電管部門(mén)事先通知的停電:

(1)事先準(zhǔn)備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。

(2)要求各班主任及值日領(lǐng)導(dǎo)組成員提前到崗到位,各班自備蠟燭等照明用具。

(3)如遇較長(zhǎng)時(shí)間停電,班主任到教室安排班會(huì)活動(dòng),但務(wù)必嚴(yán)格遵守四不準(zhǔn)紀(jì)律:不準(zhǔn)走出教室。不準(zhǔn)隨意串門(mén)。不準(zhǔn)高聲怪叫。不準(zhǔn)拿著照明用具四處走動(dòng)。

(4)來(lái)電以后,由各班主任安排學(xué)生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時(shí)尚未來(lái)電,可允許學(xué)生將礦燈、電筒帶到寢室,但嚴(yán)禁學(xué)生將蠟燭等易引發(fā)火災(zāi)等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開(kāi)應(yīng)急燈。

2、事先未接通知的臨時(shí)停電:

(1)在場(chǎng)人員馬上把情況報(bào)告給安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組分頭布置有關(guān)工作。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組成員馬上電話通知各重要職能部門(mén),如通知總務(wù)處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序,各班主任到崗到位,加強(qiáng)管理。通知教務(wù)處安排好教學(xué)信號(hào)。同時(shí)查明停電原因,責(zé)成有關(guān)人員立即維修或與電力部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào),取得他們支持,取動(dòng)發(fā)電設(shè)備,保證學(xué)校的教學(xué)和生活用電。

(3)如是晚自修期間停電,根據(jù)情況或組織班會(huì)活動(dòng)或繼續(xù)安排自修。

(4)不可將因臨時(shí)停電而未燒熟的飯菜提供給學(xué)生,總務(wù)處、食堂應(yīng)立刻組織力量采購(gòu)衛(wèi)生熟食,保證師生正常的膳食供應(yīng)。

(十一)校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的安全事故預(yù)案

1、教學(xué)時(shí)間內(nèi),如遇個(gè)別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導(dǎo)致的個(gè)別學(xué)生的輕微事故,由各班的治保委員、寢室長(zhǎng)或其他在場(chǎng)人員立即護(hù)送到校醫(yī)室,同時(shí)通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務(wù)必有班主任或值周教師陪同。

2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或家長(zhǎng),同時(shí)做好有關(guān)幫扶、補(bǔ)課等善后工作。

3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的嚴(yán)重安全事故,在場(chǎng)人員應(yīng)立刻報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報(bào)告時(shí)說(shuō)明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)根據(jù)情況向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、醫(yī)療部門(mén)、教育行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。由有關(guān)部門(mén)或直接對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員作出救援指示。

5、在場(chǎng)人員根據(jù)實(shí)際情況立刻疏散人員,同時(shí)組織力量進(jìn)行搶救。

6、搶救時(shí)務(wù)必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況,如遇人員掩埋,不得用鍬等工具重力挖掘。

7、學(xué)校配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好救援工作、查明事故原因,穩(wěn)妥地處理有關(guān)善后工作。

(十二)發(fā)生人員觸電預(yù)案

1、應(yīng)立即切斷觸電者身體與電流的接觸,如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開(kāi)電線,或者用你的衣服套住他的某個(gè)部位,將他從電流上拖開(kāi)。記?。翰还苣阌檬裁礀|西都應(yīng)該是干的和不導(dǎo)電的,而且要站在干的地方,然后采取其他的措施。

2、若傷者神志清醒,呼吸心跳均自主,應(yīng)讓傷者就地平臥,嚴(yán)密觀察,暫時(shí)不要站立或走動(dòng),防止繼發(fā)休克或心衰。

3、傷者喪失意識(shí)時(shí)要立即叫救護(hù)車(chē),并嘗試喚醒傷者。呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對(duì)口人工呼吸,有條件的可氣管插管,加壓氧氣人工呼吸。心搏停止,呼吸存在者,應(yīng)立即作胸外心臟按壓。

4、現(xiàn)場(chǎng)搶救中,不要隨意移動(dòng)傷員,若確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。

(十三)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室事故預(yù)案

1、生物實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生割傷,一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴(yán)重割傷時(shí),如在手臂,要立即取下手表、手鏈等佩帶物,然后抬起手臂,使其高于心臟,然后直接壓迫傷口。如在腿上,除壓迫傷口外,還要壓迫大腿上部的動(dòng)脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院,千萬(wàn)慎用止血帶,因?yàn)橹寡獛?huì)切斷受傷部位所有血液供應(yīng),從而可能導(dǎo)致永久性損傷。

2、化學(xué)實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生燙傷,應(yīng)立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡,效果愈佳。水溫越低效果越好,但不能低于-6℃。用冷水浸泡時(shí)間一般應(yīng)持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上。這樣經(jīng)及時(shí)散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴(yán)重(指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷),一般可先做處理。用冷開(kāi)水(或淡鹽水)沖洗清潔創(chuàng)面。對(duì)發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面,可涂上紫草油或燙傷藥膏,外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。

3、化學(xué)實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生輕度燒傷,可在傷區(qū)先倒上一些冰水,后敷上濕潤(rùn)的紗布。深度燒傷處是非常危險(xiǎn)的,應(yīng)先在燒傷處蓋上干凈的敷料,然后迅速送往醫(yī)院。注意:一定要防止用水沖,用布抹,這樣會(huì)使燒傷區(qū)嚴(yán)重感染,后果嚴(yán)重。

4、物理實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生觸電和火災(zāi)事故,啟動(dòng)觸電和火災(zāi)安全預(yù)案。

公共衛(wèi)生事件預(yù)案篇7

1總則

1.1編制目的

預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,減輕、避免和消除事件危害,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活正常秩序的影響,維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2工作原則

遵循預(yù)防為主、常備不懈方針,按照防治結(jié)合、以防為主,平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急為主,條塊結(jié)合、以塊為主,群專(zhuān)結(jié)合、以專(zhuān)為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于處理發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2事件分級(jí)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件分特別重大(i級(jí))、重大(ii級(jí))、較大(iii級(jí))和一般(iv級(jí))四級(jí)。

3組織體系

3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在政府及省應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的管理工作。

3.2工作機(jī)構(gòu)

省衛(wèi)生廳設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理工作。省級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)和預(yù)案規(guī)定,負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。各州(市)、縣(市、區(qū))政府及應(yīng)急委、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

受派出機(jī)構(gòu)委托,成立現(xiàn)場(chǎng)處突指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

3.4專(zhuān)家組

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)建立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家?guī)?,根?jù)需要組成專(zhuān)家咨詢委員會(huì)和專(zhuān)家評(píng)估組,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理提供決策建議和參與應(yīng)急處理工作。

3.5專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照預(yù)案的規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)和落實(shí)完成具體工作任務(wù)。

4監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告

4.1監(jiān)測(cè)

法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、出入境檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和舉報(bào)電話等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)按照法定職責(zé)承擔(dān)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)任務(wù)。

4.2預(yù)警

特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。

4.3報(bào)告

各責(zé)任報(bào)告單位、責(zé)任報(bào)告人按照屬地化管理原則,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告;其余任何單位及個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。鐵路、交通、民航、廠(場(chǎng))礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,應(yīng)向所在地的地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

4.4義務(wù)報(bào)病員制度

為消除信息盲區(qū),擴(kuò)大突發(fā)公共衛(wèi)生事件基層信息來(lái)源渠道,各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民小組中聘用義務(wù)報(bào)病員,建立義務(wù)報(bào)病員制度。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)原則

按照分層評(píng)估、分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域協(xié)作、專(zhuān)業(yè)救援、分類(lèi)處置、屬地管理的原則,做出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急工作以縣為基儲(chǔ)以州市為重點(diǎn)、以省為支撐。應(yīng)急處理按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的要求,實(shí)行就地預(yù)防、就地隔離、就地治療。

5.2事件評(píng)估

在監(jiān)測(cè)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,事發(fā)地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)立即組成專(zhuān)家評(píng)估組到事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估;并根據(jù)事件嚴(yán)重程度,逐級(jí)啟動(dòng)專(zhuān)家評(píng)估機(jī)制。

5.3預(yù)警決定

涉及全省性突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出預(yù)警建議,報(bào)省應(yīng)急委批準(zhǔn)后發(fā)布。涉及局部地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由事件發(fā)生地州(市)或縣(市、區(qū))政府依照本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的建議提出預(yù)警建議,報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急委批準(zhǔn)后發(fā)布。

5.4啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)需要請(qǐng)求啟動(dòng)國(guó)家級(jí)預(yù)案,由省級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急處理。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)州(市)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,由州(市)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急處理。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,由縣(市、區(qū))級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急處理。

5.5調(diào)集應(yīng)急資源

發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),事發(fā)地或預(yù)警地政府及衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織調(diào)集本行政區(qū)域的應(yīng)急資源儲(chǔ)備,保障應(yīng)急需求。

5.6集結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍

發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),政府及衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,迅速形成應(yīng)急救援具體工作方案,集結(jié)與事件應(yīng)急處理需要相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備。較大或一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援隊(duì)伍集結(jié),原則上由州(市)級(jí)或縣(市、區(qū))級(jí)政府和有關(guān)政府行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

5.7啟動(dòng)區(qū)域協(xié)作機(jī)制

應(yīng)急處理中,充分考慮不同救援組織的地理、交通、資源優(yōu)勢(shì),打破原有的行政隸屬關(guān)系,按距離優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先、資源優(yōu)先原則,調(diào)用應(yīng)急資源和應(yīng)急力量,以最大限度縮短事件現(xiàn)場(chǎng)獲得應(yīng)急支援的時(shí)間。

5.8組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

場(chǎng)應(yīng)急處理按照屬地管理原則組織,遵循邊調(diào)查、邊處置、邊的現(xiàn)場(chǎng)處置原則,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治、調(diào)查、控制措施并舉。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理中必須遵循安全第一的原則,確保應(yīng)急救援的安全性?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理工作由現(xiàn)場(chǎng)指揮所負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

5.9現(xiàn)場(chǎng)封鎖或撤離

在發(fā)生甲類(lèi)傳染病暴發(fā)流行時(shí),各級(jí)政府可依照相關(guān)法律法規(guī),組織對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖,必要時(shí)實(shí)行交通衛(wèi)生檢疫。在發(fā)生其他嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件危及群眾安全時(shí),應(yīng)及時(shí)組織群眾從高危地區(qū)撤離。

5.10妥善救治事件受害者

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和民政部門(mén)負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件受害者的救治和救濟(jì);財(cái)政部門(mén)予以必要的經(jīng)費(fèi)支持;其它部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)助。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的救治實(shí)行“先救治,后結(jié)算”,不得拘收。

5.11外籍及港澳臺(tái)人員應(yīng)急救援

突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)有外籍或港澳臺(tái)人員遇險(xiǎn)時(shí),救援人員應(yīng)立即報(bào)告事發(fā)地縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén);衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)政府、上級(jí)政府外事部門(mén)(或港澳臺(tái)辦)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。重要人士、知名人士的基本情況應(yīng)同時(shí)向政府外事辦公室(或港澳臺(tái)辦)和省衛(wèi)生廳報(bào)告。

5.12事件終止與善后處理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)及時(shí)終止應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)發(fā)布應(yīng)急終止信息,并撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員在完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理任務(wù)后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處突指揮機(jī)構(gòu)和派出的政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),應(yīng)及時(shí)撤離事件現(xiàn)常處理重大傳染病疫情和群體不明原因性疾并危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射事故等易污染事件的應(yīng)急隊(duì)伍從高?,F(xiàn)場(chǎng)撤離時(shí),應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的健康檢查或留驗(yàn)觀察;對(duì)設(shè)備進(jìn)行去污消毒處理。

5.13信息通報(bào)與發(fā)布

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及地區(qū)的同級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。需向相關(guān)國(guó)際組織、周邊國(guó)家和地區(qū)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況時(shí),由省外辦和省衛(wèi)生廳按照相關(guān)規(guī)定處理。涉及全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,由省衛(wèi)生廳或經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布,其它單位、部門(mén)及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),不得擅自對(duì)外公布疫情信息。

5.14應(yīng)急處理工作評(píng)估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止后,各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織專(zhuān)家評(píng)估組,對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行全面評(píng)估。

5.15善后處理

事發(fā)地各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén),要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員、應(yīng)急處理工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關(guān)部門(mén)要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任;并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.16社會(huì)救助與保險(xiǎn)

全省要以各級(jí)紅十字會(huì)為基礎(chǔ),建立義務(wù)助殘救助體系,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷殘、受害人員提供人道主義服務(wù)。逐漸建立社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險(xiǎn)機(jī)制,保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的醫(yī)療救治和康復(fù)治療,幫助事件影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

6應(yīng)急處理保障措施

6.1信息保障

由省衛(wèi)生廳牽頭建設(shè)盛州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平臺(tái)和應(yīng)急指揮平臺(tái)。由省應(yīng)急委辦公室協(xié)調(diào)建立省級(jí)信息交換機(jī)制和共享機(jī)制。

6.2醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍的準(zhǔn)備、培訓(xùn)和演練

各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜,分類(lèi)組建、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,建立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍由本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,統(tǒng)一管理、指揮、調(diào)度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援骨干培訓(xùn)。各政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織本部門(mén)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍和骨干的培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)每年要組織1~2次本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理實(shí)戰(zhàn)演練。

6.3應(yīng)急體系建設(shè)

按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全省范圍內(nèi)建成符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。并分別建立若干突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治基地。

6.4集中留驗(yàn)觀察場(chǎng)所建設(shè)

各級(jí)政府及各民航、鐵路、公路客運(yùn)站和全省邊境口岸均應(yīng)在相對(duì)封閉、易于管理的區(qū)域預(yù)先建立能滿足一定數(shù)量傳染性疾病接觸者或可疑病人暫時(shí)集中留驗(yàn)觀察需要的隔離觀察場(chǎng)所。

6.5血液和血液制品保障

各級(jí)政府依法負(fù)責(zé)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳、動(dòng)員和組織。全省各血液中心、基層血庫(kù)應(yīng)建立血液應(yīng)急儲(chǔ)備基數(shù)制度和稀有血型資源共享制度,保證各型血液的最低儲(chǔ)備。昆明血液中心負(fù)責(zé)牽頭建立全省稀有血型資源共享資料庫(kù)。

6.6應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定省級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備計(jì)劃;省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資儲(chǔ)備;省財(cái)政廳保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。省衛(wèi)生廳定期對(duì)儲(chǔ)備物資目錄和清單進(jìn)行更新修訂。我省應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備、委托儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、信息儲(chǔ)備相結(jié)合的形式,實(shí)行一線分級(jí)儲(chǔ)備、區(qū)域重點(diǎn)儲(chǔ)備和省級(jí)保障儲(chǔ)備相結(jié)合的分級(jí)儲(chǔ)備制度。

6.7經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)財(cái)政部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理、專(zhuān)項(xiàng)使用、滾動(dòng)結(jié)存。應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)實(shí)行屬地化管理和預(yù)算結(jié)算制度。各級(jí)監(jiān)審部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管和效用評(píng)估。

6.8應(yīng)急處理技術(shù)保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件技術(shù)保障要依從大衛(wèi)生的觀念,集中全社會(huì)的相關(guān)資源,按社會(huì)協(xié)作的形式組織。各級(jí)政府應(yīng)投入專(zhuān)項(xiàng)資金和爭(zhēng)取各種項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃地重點(diǎn)改善本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平,改進(jìn)技術(shù)裝備,培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員,提高業(yè)務(wù)能力。

6.9通訊保障和交通保障

公安和交通部門(mén)要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行和依法征用,確保運(yùn)輸安全暢通,確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。公安部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。電信公司應(yīng)無(wú)條件保障應(yīng)急處理通訊服務(wù)。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通訊設(shè)備和交通工具。

6.10社會(huì)公眾的宣傳教育和咨詢

各級(jí)政府組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立咨詢電話,向社會(huì)公開(kāi)電話號(hào)碼,安排專(zhuān)人值守,提供咨詢服務(wù)。

7預(yù)案準(zhǔn)備和修訂

縣級(jí)以上政府應(yīng)在本預(yù)案的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際,制定、修訂本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。省級(jí)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂本預(yù)案簡(jiǎn)本。

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