最新公共安全事件應(yīng)急預(yù)案
最新公共安全事件應(yīng)急預(yù)案7篇
通常公共事件指的是危及公共安全的一些緊急事件，怎么樣的應(yīng)急預(yù)案可以處理突發(fā)的公共事件呢？下面是小編為大家整理的關(guān)于最新公共安全事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家來閱讀。
最新公共安全事件應(yīng)急預(yù)案篇1
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及上級文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實際，特制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、指導(dǎo)思想
在縣教育局的具體指導(dǎo)下，開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負責的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學(xué)校在事故應(yīng)急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件
本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件，是指在學(xué)校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：
1．學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。
2．學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。
3．學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。
4．學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5．發(fā)生的重特大交通安全事故。
6．自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。
7．學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8．學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。
9．學(xué)生校園出走及交接過程中學(xué)生走失。
《預(yù)案》啟動的條件是：
1．學(xué)?？赡茉斐扇藛T死亡或重傷（急性中毒）的。
2．經(jīng)濟損失嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。
4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。
5．其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。
總 指 揮：聶燦（校長）
副總指揮：劉秋良
成 員：全體教師
指揮部下設(shè)辦公室、搶險組、疏導(dǎo)組、救護組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。
（一）辦公室：
主 任：雷菊香
具體職責是：
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關(guān)情況，下達上級指示精神。
2、統(tǒng)一調(diào)配人、財、物，負責做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
3、負責安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況。
4、調(diào)動機動車輛。
5、接待安排上級主管部門的調(diào)查。
（二）搶險組：
負責人：朱百福
具體職責：一旦有破壞性地震發(fā)生，所有男教師在學(xué)生安全安置之后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進行搶險救災(zāi)。
災(zāi)情過后，為保障學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，后勤處要在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，緊急做好各種設(shè)施的檢修工作，保障水電氣及教育教學(xué)設(shè)施的正常有效使用。
（三）疏導(dǎo)組：
負責人：王旭
具體職責是：
對大型活動開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進行預(yù)測、評估。事發(fā)現(xiàn)場，面對面開展疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序撤離。
（四）救護組：
負責人：朱百福
具體職責是：
1、活動開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護地點、醫(yī)療器械、藥物的準備工作。
2、對受傷人員進行現(xiàn)場救護。
3、對重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
4、保護好水、電等設(shè)施，保證安全用水、供電。
（五）警戒組：
負責人：劉秋良
具體職責是：
1、維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。
2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險救援工作。
3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護、線索調(diào)查和取證等工作。
（六）后勤組：
負責人：劉秋良
具體職責是：
1、搞好應(yīng)對安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購、供應(yīng)工作。
2、安排分配救助物資。
（七）宣傳組：
負責人：雷菊香
具體職責是：
1、掌握事件過程中張貼的口號、標語及散發(fā)的傳單，積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。
2、保證廣大師生的知情權(quán)，在事件的各個不同階段，及時向廣大師生通報相關(guān)情況。
3、負責媒體采訪的接待工作。
4、對網(wǎng)絡(luò)宣傳進行監(jiān)控。
（八）善后處理組：
負責人：雷菊香
具體職責是：
1、保障處置安全事故期間所需的資金。
2、搞好財產(chǎn)損失的評估和統(tǒng)計。
３、做好受傷人員的慰問安撫工作。
４、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。
四、現(xiàn)場指揮部的主要職責
現(xiàn)場指揮部在溪江鄉(xiāng)學(xué)區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。
現(xiàn)場指揮部的具體職責為：
1．執(zhí)行上級主管部門的命令、指示。
2．指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。
3．制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。
4．及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提供決策依據(jù)。
5．協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。
五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責
1．及時迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報事故的基本情況。
2．組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學(xué)校正常的教育秩序和社會治安。
3．做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。
4．組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。
5．配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
6．配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。
7．做好傷亡師生及家屬的`善后、安撫工作。
8．根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。
六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定
1．學(xué)校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災(zāi)害事故）的情況報告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。
2．在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣教育局。
3．事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
⑴發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。
⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。
⑸事故的報告單位，簽發(fā)人和報告時間。
任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
4．在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。事故（事件）處置進展情況及原因由縣教育局應(yīng)急處置指揮部公布。
七、重特大事故（自然災(zāi)害）發(fā)生后的對策和措施
1．重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動實施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。
2．重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，請交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3．請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護好現(xiàn)場。
4．請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5．事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，學(xué)校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。
八、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定
1．學(xué)校要廣泛宣傳和普及事故防范、應(yīng)急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，要時時講安全，處處保安全，建立健全學(xué)校的各項安全制度，建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系，逐級簽訂安全責任書，明確安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。
2．學(xué)校要修訂、完善切實有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。每學(xué)期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進行檢驗、修訂和完善，切實提高我校對各類重大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。
3．學(xué)校每位教職工要以對人民高度負責的責任心，確保教育的一方平安，確保學(xué)校正常教育秩序，為維護社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
最新公共安全事件應(yīng)急預(yù)案篇2
為了積極做好預(yù)防各類公共突發(fā)事件，確保幼兒園師生身體健康和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國治安管理條例》、《學(xué)校安全工作要求》有關(guān)精神和我園實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案適用于火災(zāi)、重大集會、水災(zāi)、地震、本土防空、暴力入侵等社會安全類、事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類事件。
一、成立幼兒園處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：__(園長)
副組長：__(保教主任)
成員：__(保健醫(yī)生) __(安全員)
二、成立基本應(yīng)急小組
1、安全保衛(wèi)小組：各班班長
職責：在突發(fā)事件的處置過程中，負責現(xiàn)場警戒、秩序維護、人員疏散。
2、醫(yī)療救護小組：
職責：組織對受傷人員緊急救護，配合專業(yè)救護人員救護工作。
3、綜合信息小組：
職責：實時紀錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，按規(guī)定擬稿匯報，并負責向新聞媒體報送真實材料。
三、建立保障機制
1、加強幼兒園安全管理和安全知識教育宣傳：按照《中華人民共和國治安管理條例》，結(jié)合幼兒年齡特點，將安全教育融入幼兒園一日生活教育中，定期開展保教人員安全專題培訓(xùn)，進一步提高師生的健康安全意識和自我保護能力。利用家長會、告家長書和家園聯(lián)系欄向家長宣傳幼兒園安全工作規(guī)章制度及要求，取得家長的理解、支持和配合。
2、嚴格門衛(wèi)制度，加強門衛(wèi)值守和管理，作好來客來訪人員的接待，及時掌握流動人員信息。
3、建立幼兒園安全工作信息網(wǎng)絡(luò)：門衛(wèi)——分管園長——班長;園長為最高級網(wǎng)絡(luò)第一責任人。
4、建立問題人員信息檔案，隨時掌握其動態(tài)，發(fā)動一切力量，做好問題人員的思想工作。
5、作好預(yù)警聯(lián)動，在作好日常預(yù)警預(yù)防工作的同時，與社區(qū)、應(yīng)急指揮中心、教育局、派出所、交警、消防、醫(yī)院等建立聯(lián)動機制，保持信息暢通。
一旦幼兒園發(fā)生突發(fā)事件：立即啟動突發(fā)處置應(yīng)急工作機制，開展各種施救和善后處置。
1、及時向110、轄區(qū)派出所，就近警亭呼救;
2、發(fā)生火災(zāi)時，指揮和報警同時進行，著火點附近的教師就近取滅火器滅火，其余人員指揮撤離;發(fā)生地震時，各班教師立即到本班，組織指揮幼兒疏散到教學(xué)樓前空曠場地。教師要注意踩踏事件，本層樓教師要負責幼兒在經(jīng)過樓梯時的安全，最后一名幼兒離開本班教室，安全通過樓梯后教師方可尾隨本班最后一名幼兒撤離。就近的人員協(xié)助疏散，并由就近保安或行政人員切斷電源總控制。
3、幼兒園行政、現(xiàn)場保教人員(未帶幼兒的)和保安人員一起，堅決制止事態(tài)的進一步發(fā)展，并請求現(xiàn)場家長的幫助。同時，根據(jù)事態(tài)情況，或立即關(guān)閉園門，而各班級或立即關(guān)閉活動室門，帶領(lǐng)幼兒躲避，或?qū)⒂變菏枭⒌桨踩貛А?/p>
4、在前來施救人員的指導(dǎo)下開展工作。
5、保健醫(yī)生開展查詢和施救工作，必要時向“120”呼救。
6、事態(tài)一旦得到控制，班級保教人員立即開展安撫學(xué)生的工作，必要時，通知家長來園。
7、對突發(fā)事件的經(jīng)過書面向教育局、社區(qū)等相關(guān)單位匯報。事后，認真總結(jié)，查漏補缺，獎懲分明，必要時，對相關(guān)人員追究法律責任。
最新公共安全事件應(yīng)急預(yù)案篇3
為科學(xué)規(guī)范、高效有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、總則
1、預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、嚴重水災(zāi)、火災(zāi)、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2、本預(yù)案是根據(jù)國家、省、市《非典疫情突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)章制度制定的。在執(zhí)行中必須服從上級衛(wèi)生主管部門的指揮。
3、結(jié)合整合衛(wèi)生資源的要求，無條件服從上級衛(wèi)生主管部門的調(diào)動和安排。
4、突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)當堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針。
5、醫(yī)院設(shè)立應(yīng)對突發(fā)事件專項資金，所有專項資金列入本年度財務(wù)預(yù)算。用于組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究，主要包括急救設(shè)施完善、急救人才培訓(xùn)、突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備設(shè)施的儲備與完善等。
6、依據(jù)國家政策，對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護人員，給予適當?shù)难a助和保健津貼；對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
二、預(yù)防與應(yīng)急準備
1、為加強對突發(fā)事件的組織與領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及各類急救小組。院長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負責對全院突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。有關(guān)部門
和小組在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負責疫情突發(fā)后所有應(yīng)急處理工作。
(2)為確保各項工作的順利實施，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)臨時指揮部和工作組，各個工作組根據(jù)職能確定人數(shù)，并結(jié)合實際進行增減。
①突發(fā)公共事件應(yīng)急臨時指揮部負責領(lǐng)導(dǎo)全院現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作；負責督促、檢查急診和搶險救災(zāi)的各項工作的落實。
②突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合醫(yī)療急救隊。
③突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合護理急救隊。
④食物中毒醫(yī)療急救隊。
⑤化學(xué)物中毒醫(yī)療急救隊。
⑥傳染病暴發(fā)流行醫(yī)療急救隊。
⑦重大創(chuàng)傷事故醫(yī)療急救隊。
⑧物品供應(yīng)小組負責應(yīng)對突發(fā)事件所需設(shè)備、防護物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng)。
⑨院內(nèi)感染監(jiān)控小組負責全院范圍內(nèi)的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。
⑩專業(yè)流調(diào)組負責流行病學(xué)調(diào)查，并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學(xué)調(diào)查工作。
⑾醫(yī)護人員防護小組負責全院職工的防護工作，做好對職工和社會群眾的健康教育工作。
⑿后勤服務(wù)小組負責突發(fā)事件中醫(yī)護人員的生活、飲食等后勤服務(wù)。
2、建立突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
(1)制定《突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警制度》，對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，依據(jù)《異常信息報告制度》和程序及時報告。
(2)建立突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度。
(3)抓好突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
(4)制定并實施對全院職工和社會群眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識教育計劃，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
(5)重點加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高院前急救應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。
三、應(yīng)急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，明確是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意見。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動后，各小組應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，履行職責。
3、急診科及門診各科室應(yīng)當嚴格落實首診負責制，對在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)送的患者，應(yīng)當按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。并結(jié)合疫情，采取相應(yīng)衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。
4、根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急臨床指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，配合市區(qū)行政部門進行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
5、感染科、保健科等部門應(yīng)當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護等措施。
6、參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護人員，應(yīng)當按照突發(fā)事件的要求，采取防護措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
7、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當配合衛(wèi)生行政主管部門或其他部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，開展突發(fā)事件的'調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗。
8、對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，立即上報衛(wèi)生主管部門，并采取控制措施。
9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病預(yù)防控制中心。對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
四、突發(fā)事件信息報告
1、有下列情形之一的，應(yīng)當依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，在2h內(nèi)，向衛(wèi)生行政主管部門報告：
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；
(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；
(5)發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。
2、疫情突發(fā)時，實行零報告制度，嚴格報告程序。接診醫(yī)師應(yīng)立即匯報醫(yī)務(wù)處和預(yù)防保健科，主管部門匯報分管院長和院長，由預(yù)防保健科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報。
3、突發(fā)事件報告電話。
五、法律責任
1、未依照本預(yù)案履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、依據(jù)突發(fā)事件要求，未完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品等物資供應(yīng)和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
3、在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
4、有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予當場訓(xùn)戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。
(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；
(2)不聽指揮、貽誤救治時間的；
(3)擅離職守或工作消極的；
(4)違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導(dǎo)致疫情蔓延、擴散的；
(5)拒絕接診患者的；
(6)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度的；
(7)泄露秘密或違反國家相關(guān)規(guī)定的。
六、附則
1、醫(yī)院各科室依據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的科室突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
2、本預(yù)案自公布之日起施行。
最新公共安全事件應(yīng)急預(yù)案篇4
１總則
1.1編制目的
提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
⑴自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
⑵事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
⑷社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全國的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
1.5工作原則
⑴以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。建立健全分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
⑷依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
l.6應(yīng)急預(yù)案體系
全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
⑵突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。
⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負責的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。
⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。
⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案。
各類預(yù)案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。
２組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，由國務(wù)院常務(wù)會議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)）負責突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時，派出國務(wù)院工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。
2.2辦事機構(gòu)
國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
2.3工作機構(gòu)
國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責，負責相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負責相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施，貫徹落實國務(wù)院有關(guān)決定事項。
2.4地方機構(gòu)
地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
2.5 專家組
國務(wù)院和各應(yīng)急管理機構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
３運行機制
3.1預(yù)測與預(yù)警
各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告
特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
3.2.2先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
在境外發(fā)生涉及中國公民和機構(gòu)的'突發(fā)事件，我駐外使領(lǐng)館、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或國務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
需要多個國務(wù)院相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。
3.2.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調(diào)查與評估
要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估。
3.3.3恢復(fù)重建
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃組織實施恢復(fù)重建工作。
3.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
４應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。
4.1人力資源
公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學(xué)品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作；增進國際間的交流與合作。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。
4.2財力保障
要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
4.3物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
地方各級人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。
根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.7治安維護
要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。
4.8人員防護
要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
4.9通信保障
建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
4.10公共設(shè)施
有關(guān)部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.11科技支撐
要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。
５監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。
5.2宣傳和培訓(xùn)
宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
5.3責任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
６附則
6.1預(yù)案管理
根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
最新公共安全事件應(yīng)急預(yù)案篇5
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件，加強和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害，保障全體師生員工的生命和財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
一、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的，需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害；群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件；校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害，重大交通事故，重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難；非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會安全類事件，以及學(xué)生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則
（1）以人為本，減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護工作。
（2）居安思危，預(yù)防為主。要增強憂患意識和責任意識，把師生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；堅持預(yù)防為主，開展經(jīng)常性的安全檢查工作，摸清、消除隱患，防患未然；定期舉行有針對性的安全應(yīng)急演練，切實增強處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的各項準備工作。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同應(yīng)對。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責學(xué)校對突發(fā)事件的處置工作，同時建立健全分級分部門負責的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責
（一）學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：校長
副組長：副校長
成員：x（教導(dǎo)主任）x（政教主任）x（總務(wù)主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：及時準確地掌握學(xué)校的安全狀況及動態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施；負責統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)，承擔善后處理等職責；負責向主管部門通報情況，重大問題及時向教育局請示報告。
（二）安全保衛(wèi)救援組
組長：x
副組長：x
成員：門衛(wèi)人員、年級組長、
職責：負責事故現(xiàn)場疏導(dǎo)、警戒、維護管理工作，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險工作。
（三）后勤保障組
組長：x
副組長：x
成員：x、x教師
職責：負責處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備，物資的供應(yīng)，解決相關(guān)人員的食宿。
（四）醫(yī)療護送組
組長：x
副組長：x
成員：體音美電教教師
職責：做好傷患人員的心理安撫工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好救護工作。
（六）信息報告組
組長：x
成員：各教研組長
職責：在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進行直報和續(xù)報，（包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況）；任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。
四、應(yīng)急處置預(yù)案
（一）現(xiàn)場應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序：
1、突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對，立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災(zāi)情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。
3、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會議，采取應(yīng)急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4、協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi)，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作，努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式對突發(fā)事件的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進行信息報送。
（二）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、立即撥打“119”報警，報告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學(xué)x樓發(fā)生火災(zāi)，地址__”。
2、迅速向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救；開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶；打開校門，清除路障，等候消防車到來。
4、注意事項
（1）撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行，不組織學(xué)生參加滅火。
（2）如是電源引起火災(zāi)，應(yīng)立即切斷電源。
（3）撲救液體火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，不能用水撲救。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
1、當社會上出現(xiàn)流行病疫情時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，馬上報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并及時與家屬、家長聯(lián)系，并陪同病患去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時，學(xué)校采取下列應(yīng)急措施：
（1）迅速如實報告教育局。
（2）對病患所處場所進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格消毒或隔離。
（3）堅決杜絕染病師生來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù)，并不再存在傳染危害后方準來校上課和工作。
（4）在有關(guān)部門指導(dǎo)下，采取其它一系列防范及保護措施。
2、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
（1）凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。
（2）學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施，與醫(yī)院聯(lián)系，實施救護或救治。
（3）視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。
（4）將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。
（四）暴力傷害或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、嚴格門禁制度，校外來人履行登記手續(xù)，擅自強行闖入的，門衛(wèi)應(yīng)全力阻止，不得放行。門衛(wèi)追趕不及的，應(yīng)立即電話通知學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等，應(yīng)立即采取下列處置方法：
（1）迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo)。
（2）視情況報警（110）。
（3）對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。
（4）立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。
（5）記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收好不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。
（6）配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。
（五）、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群體性的'事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下，學(xué)校應(yīng)立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?，請求派遣警力進校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和師生受傷。
2、處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護師生、控制事態(tài)。學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮，控制局面、果斷處置，并將處置情況報上級主管部門和當?shù)卣?/p>
3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學(xué)生班級、宿舍，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結(jié)大多數(shù)師生，促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不隨意離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。
4、對涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對外教和留學(xué)生采取保護措施。
5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。
（六）被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)案情報告德育處，如是學(xué)校財物被盜丟失的重大案件，需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否向公安機關(guān)報案。
3、接報人員會同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，對事發(fā)現(xiàn)場進行保護，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。
4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。
（七）學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，班主任要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報后，要及時將摔傷或患病學(xué)生送往醫(yī)院救治，并通知班主任聯(lián)系學(xué)生家長；如遇學(xué)生打架，需迅速控制事態(tài)發(fā)展，并采取救護措施，同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告，決定是否報警。
3、政教處和班主任對事件進行調(diào)查和處理。
自殺、自殘、自虐性事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員應(yīng)立即報警110或120，在力所能及的范圍內(nèi)及時實施救治，并及時將情況報告給班主任。
2、有關(guān)人員獲悉情況后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在第一時間趕到現(xiàn)場，組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。
3、通知學(xué)生家長，并做好家長來校接待和安撫工作。
4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。
離校出走或失蹤事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生擅自離校后，知情人員應(yīng)及時向班主任報告。
2、有關(guān)人員獲悉情況后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)會同德育處、年級組進行調(diào)查，對去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找，力求盡快查明該生去向，同時及時通知學(xué)生家長。
3、在無法查明去向的情況下，學(xué)校應(yīng)及時報警。
突然停電應(yīng)急預(yù)案
1、如遇自習突然停電，值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級組長應(yīng)在第一時間到所管年級的教學(xué)樓加強巡邏，當堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒，組織學(xué)生在教室開展一些活動，等待學(xué)校的統(tǒng)一安排，不允許任何學(xué)生離開教室。
2、如正值下課、就寢前突然停電，學(xué)生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處，則要學(xué)生在原地站立，等眼睛已適應(yīng)黑暗時，再組織學(xué)生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍?，堅決阻止學(xué)生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用的其它照明用具。
五、附則
1、本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準備和響應(yīng)工作的文件，學(xué)校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。
2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中，第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員，為該預(yù)案的第一責任人和第一執(zhí)行者。第一責任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔控制險情、搶救和報警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予包括開除在內(nèi)的行政處分，直到追究刑事責任。對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。
3、預(yù)案啟動實施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負責人要認真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
4、本預(yù)案由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
５、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
__縣__希望中學(xué)
__年__月__日
最新公共安全事件應(yīng)急預(yù)案篇6
為了認真做好處置特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援準備工作，進一步強化全縣消防部隊處置特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援活動，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會政治穩(wěn)定和治安秩序，根據(jù)《甘肅省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，結(jié)合大隊實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府、縣公安機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對高層、地下、石油化工、大型公共場所及人員密集區(qū)，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、交通事故、地震、建筑倒塌、化危品泄漏等災(zāi)害時，根據(jù)消防部隊特大安全災(zāi)害事故中所擔負的任務(wù)和要求，從思想、組織、裝備、措施上做好處置特大安全災(zāi)害事故的準備，確保發(fā)生此類事故后能夠迅速調(diào)集救援力量，充分發(fā)揮消防隊伍的優(yōu)勢，及時有效的進行處置，最大限度的搶救人員生命和保護財產(chǎn)。
二、情況設(shè)置
假設(shè)__年x月x日x時x分，__單位或__地發(fā)生一起特大火災(zāi)、爆炸、交通事故、地震、建筑倒塌和化危品泄漏等特大災(zāi)害，根據(jù)縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一部署和命令。和政縣公安消防大隊接到命令后，迅速調(diào)集部隊趕赴事故現(xiàn)場，在縣委、縣政府、縣公安局的統(tǒng)一指揮下，進行特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置工作。
三、組織指揮及職責
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊成立由大隊長任組長的處置特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責特大安全災(zāi)害事故現(xiàn)場的滅火、搶險、排險、排毒和救援等緊急處置工作任務(wù)。
（二）職責及任務(wù)
1、現(xiàn)場指揮：
組長：消防大隊大隊長
成員：應(yīng)急救援大隊全體隊員
職責及分工：
（1）進行偵察、救人、滅火、搶險、排險、排毒、洗消等戰(zhàn)斗行動的落實；
（2）擬定應(yīng)急救援實施措施，研究解決應(yīng)急救援過程中的技術(shù)難題；
（3）組織指揮有關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)；
（4）發(fā)布戰(zhàn)斗行動命令。
2、機動增援組：
組長：消防大隊參謀
成員：消防大隊文員
職責及分工：
（1）根據(jù)上級指示，迅速調(diào)整增援力量；
（2）督促檢查增援部隊的準備情況；
（3）領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)動、集結(jié)、運送增援力量。
（4）根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，認真搞好物資供應(yīng)，集中力量搞好飲食、滅火器材、滅火劑、燃料和空氣呼吸器給氧的補給，并加強管理，以防丟失，確保安全
四、力量調(diào)集
（一）一出動：
和政縣應(yīng)急救援大隊對：水罐消防車1臺，參戰(zhàn)官兵10人。
（二）二出動：
當災(zāi)害事態(tài)特別嚴重，大隊在實施緊急救援中確認力量不足時，立即報請州消防支隊調(diào)集增援力量緊急增援，應(yīng)急增援力量由州消防支隊領(lǐng)導(dǎo)視現(xiàn)場具體情況并根據(jù)作戰(zhàn)需要下達調(diào)動命令，確保應(yīng)急救援人員及車輛裝備器材及時到位。
五、作戰(zhàn)力量編程
滅火作戰(zhàn)組：
組 長：專職消防隊隊長
由專職消防隊水罐車1臺、3名隊員組成。
任務(wù)分工及職責：按照火場總指揮部的統(tǒng)一指揮，負責重特大火災(zāi)或其它災(zāi)害事故現(xiàn)場的滅火工作，做好其它事故的應(yīng)急處理及疏散工作。
偵察組：
組 長： 專職消防隊指導(dǎo)員
成 員：由專職消防隊2名隊員組成。
任務(wù)分工及職責：負責重特大火災(zāi)或其它災(zāi)害事故現(xiàn)場的偵察工作，及時向指揮部匯報災(zāi)害現(xiàn)場的情況，查明有無被困人員及數(shù)量，有無爆炸、可燃物存在，查明災(zāi)害現(xiàn)場可能出現(xiàn)的異常情況。
搶險救援組：
組 長：專職消防隊搶險救組組長
由專職消防隊3名隊員組成。
任務(wù)分工及職責：一是負責重特大火災(zāi)或其它災(zāi)害事故現(xiàn)場的搶險救援工作；二是根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，適時進行破拆、疏散，積極引導(dǎo)被困人員，營救傷員，疏散貴重物資等工作。
供水組：
組 長：消防大隊參謀
任務(wù)分工及職責：負責火場或其它災(zāi)害事故現(xiàn)場的供水，確保供水不間斷。
六、應(yīng)急救援程序
（一）接警出動
1、接警：縣公安局調(diào)度指揮中心接到報警時，電話員要問清和記準事故單位名稱、詳細地址和現(xiàn)場情況，迅速準確地填寫出動命令，快速發(fā)出出動信號，根據(jù)事故等級，立即調(diào)集縣應(yīng)急大隊做好應(yīng)急救援準備工作。
2、出動：應(yīng)急救援大隊的全體備戰(zhàn)人員聽到出動信號后，按照戰(zhàn)斗編成，著裝登車，攜帶裝備和有關(guān)資料，立即奔赴事故現(xiàn)場。
3、出動途中保持與調(diào)度指揮中心的通信聯(lián)絡(luò)，及時了解事故現(xiàn)場有關(guān)情況。大隊指揮員根據(jù)現(xiàn)場情況和當時的氣象條件，可預(yù)先確定處置方案和力量部署，確定是否通知專家組到場，并選擇最佳行車路線。
4、指揮員可根據(jù)現(xiàn)場情況，預(yù)先暫停車隊行進，集中人員搞好個人防護。發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置，并報調(diào)度指揮中心。
5、增援力量在接到命令后，應(yīng)按指令迅速集結(jié)，選擇就近路線奔赴事故現(xiàn)場實施應(yīng)急增援。
（二）戰(zhàn)斗展開
1、到達事故現(xiàn)場后，迅速設(shè)立現(xiàn)場前方指揮部，大隊指揮員參與前方指揮部指揮工作。
2、各參戰(zhàn)車輛到達事故現(xiàn)場后，迅速?？坑谟欣恢?，并按照各自分工進行戰(zhàn)斗展開。
（三）偵毒檢測
根據(jù)事故現(xiàn)場的情況和指揮部命令，大隊指揮員要迅速組織偵檢小組進行偵毒檢測，檢測毒氣濃度，采集毒物樣品，確定毒源相應(yīng)的處置方法，測定毒氣擴散區(qū)域，配合警戒小組確定現(xiàn)場警戒區(qū)和安全區(qū)的界線。
（四）控制危險區(qū)域
1、實施警戒；
2、消除火源；
3、維護秩序。
（五）救援災(zāi)區(qū)人民
1、組織人員疏散；
2、搶救受傷、中毒人員。
（六）處置毒源
1、堵漏；
2、輸轉(zhuǎn)；
3、除污。
（七）洗消作業(yè)
1、對毒氣泄漏區(qū)參戰(zhàn)人員進行洗消；
2、對事故現(xiàn)場車輛裝備器材及設(shè)備進行洗消。
（八）清理現(xiàn)場
1、對有毒化學(xué)事故中外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人與環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，要組織力量盡快予以清除，嚴防對人和環(huán)境的繼續(xù)危害與污染。
2、及時組織人員收整器材。
3、由指揮部指定專人負責做好事故現(xiàn)場處置情況的記錄，參戰(zhàn)力量的統(tǒng)計，現(xiàn)場力量部署圖的擬制，為搞好戰(zhàn)評總結(jié)積累資料。
七、具體要求
1、所有參戰(zhàn)人員在思想上必須高度重視特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置工作，充分認識特大安全災(zāi)害事故的危害性及造成后果的嚴重性，應(yīng)急救援大隊要進一步強化戰(zhàn)備執(zhí)勤工作，切實做好隨時出動的充分準備，做到聞警立即出動，群策群力、緊密配合，力求把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。
2、大隊要對本轄區(qū)的高層建筑、公共聚集場所、油庫、化危品倉庫等重點單位和場所反復(fù)進行消防安全檢查，全面消除各類火災(zāi)隱患，依法督促落實消防安全責任制，嚴防重、特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性災(zāi)害事故的發(fā)生。
3、當特大安全災(zāi)害事故發(fā)生時，大隊依照上級指示視情況下達等級戰(zhàn)備命令，全縣公安消防部隊隨即進入戒備狀態(tài)，取消正常探親和休假，并切實抓好人員、車輛器材裝備及救援物資的落實。
4、各級指揮員在處置特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援戰(zhàn)斗中要科學(xué)決策，實施統(tǒng)一指揮，當事故現(xiàn)場發(fā)生緊急情況時，要及時采取措施，正確把握進攻與撤退的有利時機，堅決克服組織指揮上的盲目性和隨意性，避免造成不必要的損失。
5、指揮部的設(shè)置，救援車輛停放應(yīng)與危險區(qū)域保持適當距離，并根據(jù)現(xiàn)場實際和氣象情況設(shè)在上風或側(cè)上風方向。
6、在搶險救援過程中，要根據(jù)特大安全災(zāi)害事故的性質(zhì)及危險特性，采取嚴格的防護措施，切實加強個人防護，確保自身安全。
7、實施洗消作業(yè)時，要遵循“既要消毒及時，徹底有效，又要盡可能不損壞染毒物體，盡快恢復(fù)其使用價值”的原則，嚴格按照洗消程序和標準進行洗消，以達到國家規(guī)定的有關(guān)標準，要注意觀察參與處置毒氣泄漏人員的身體狀況，必要時進行健康檢查。
8、救援行動結(jié)束歸隊后，要全面細致地對車輛器材裝備進行清洗、檢測和維護、保養(yǎng)，并組織全體人員對救援行動進行總結(jié)。
最新公共安全事件應(yīng)急預(yù)案篇7
1 總 則
1.1 編制目的
增強消防安全意識，提高應(yīng)對能力，有效預(yù)防、及時控制和妥善處置突發(fā)火情、火災(zāi)事件，確保人身和公共財產(chǎn)的安全，最大程度減少火災(zāi)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于公司所有辦公場所、設(shè)施（含餐廳、宿舍）的消防應(yīng)急疏散和滅火救援。
1.4 工作原則
1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。在安委會應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部、室（含各分屬單位）盡職盡責，密切配合，協(xié)調(diào)有序，全力做好消防應(yīng)急處置各項工作。
1.4.2 預(yù)防為主原則。堅持"預(yù)防為主、防消結(jié)合"的方針，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立各項消防安全管理制度，從源頭上預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。
1.4.3 快速反應(yīng)原則。建立處置突發(fā)火災(zāi)事件快速反應(yīng)機制，認真落實各項消防措施，做到反應(yīng)迅速。
1.4.4 依法處置原則。嚴格落實消防法律法規(guī)和消防工作責任制，堅持依法處置突發(fā)火情、火災(zāi)事件，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。
2 組織指揮體系及職責
2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組及職責
2.1.1 成立消防工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組")。
組 長：常務(wù)副總（分管消防安全工作）。
副組長：業(yè)務(wù)副總、總工、辦公室主任。
成 員：辦公室、財務(wù)部、營銷業(yè)務(wù)部、物流部、后勤服務(wù)中心等部門（單位）主要負責人。
若上述人員外出時，則按照工作接替制度由其他負責人替補。
2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責
（1）統(tǒng)一指揮消防應(yīng)急處置工作；
（2）審核批準應(yīng)急處置方案；
（3）統(tǒng)一調(diào)配人員、物資、設(shè)備等；
（4）配合地方專業(yè)消防機構(gòu)組織開展滅火救援，聯(lián)系地方政府及有關(guān)部門和單位提供必要協(xié)助；
（5）配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理；
（6）統(tǒng)一信息發(fā)布口徑；
（7）負責向上級有關(guān)部門報告火災(zāi)事故和應(yīng)急救援工作情況。
2.2 工作組及職責
2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作小組，即綜合協(xié)調(diào)組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全救護組，由有關(guān)部門（單位）派員組成。
2.2.2 工作組組成及主要職責
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室、后勤服務(wù)中心、火災(zāi)發(fā)生部門（單位）組成。負責擬訂應(yīng)急處置工作方案；負責收集、整理并報告突發(fā)火情、火災(zāi)信息和處置進展情況，及時報告消防安全工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組；負責與當?shù)叵罊C構(gòu)的聯(lián)絡(luò)及處置、善后工作的協(xié)調(diào)；負責現(xiàn)場指揮指令的傳達和反饋，保障信息暢通；負責落實應(yīng)急救援人員安全器材的發(fā)放；負責委內(nèi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配；落實消防水源保障；負責為工作人員提供必要的生活保障；根據(jù)現(xiàn)場指揮要求做好各項應(yīng)急后勤服務(wù)。
（2）滅火行動組：由公司應(yīng)急隊伍和火災(zāi)發(fā)生部門（單位）派員組成。負責初起火災(zāi)的撲救；遵照現(xiàn)場指揮控制電源、水源以及氣源開關(guān)等；配合當?shù)叵罊C構(gòu)進行滅火；搜救轉(zhuǎn)移火場被困人員，最大限度地保護財產(chǎn)，消除險情。
（3）疏散引導(dǎo)組：由辦公室和需要疏散的部門（單位）義務(wù)消防員組成。負責疏散路線的確定，確保安全通道、安全出口通暢；負責人員的安全疏散引導(dǎo)和重大財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移；負責現(xiàn)場警戒范圍的劃定，實行現(xiàn)場管制，確保應(yīng)急工作正常進行；負責引導(dǎo)消防人員和設(shè)施進入火災(zāi)現(xiàn)場；做好處置后現(xiàn)場的保護，為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。
（4）安全救護組：由后勤服務(wù)中心和相關(guān)部門（單位）派員組成。負責受傷人員的初步緊急救護；負責與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，及時對受傷人員施救；配合醫(yī)療機構(gòu)開展火災(zāi)現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫。
3 預(yù)警預(yù)防
3.1 預(yù)警預(yù)防機制
3.1.1 建立消防安全責任制度。明確各部門（單位）消防安全責任人和義務(wù)消防員，落實各樓層和消防重點部位的消防安全責任人。
3.1.2 建立定期消防安全檢查制度。定期組織開展消防安全檢查，督促相關(guān)部門（單位）落實消防安全措施，及時消除火災(zāi)隱患。
3.1.3 建立消防快速反應(yīng)機制。各部門（單位）要及時將辦公場所火災(zāi)隱患和處置情況報辦公室，不得緩報、瞞報。義務(wù)消防員要按照辦公室的統(tǒng)一要求立即做好初起火災(zāi)的撲救工作。
3.1.4 建立信息互通機制。建立由辦公室與地方專業(yè)消防機構(gòu)的縱向應(yīng)急信息互通機制和辦公室與委各部門（單位）的橫向應(yīng)急信息互通機制，確保消防應(yīng)急信息渠道暢通。
3.2 預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1 報警
任何人發(fā)現(xiàn)火情、火災(zāi)時，都應(yīng)立即向消防監(jiān)控室值班人員報警；火勢較大時，應(yīng)及時向當?shù)叵罊C構(gòu)報警。任何部門（單位）都應(yīng)當為報警提供便利，不得阻攔報警。
辦公室報警電話：
辦公室緊急聯(lián)絡(luò)電話：
市消防報警電話：119
報警內(nèi)容：準確報告起火位置（樓層、房間號）、燃燒部位、燃燒物質(zhì)、燃燒態(tài)勢、現(xiàn)場有無人員被困、重大設(shè)備等。
3.2.2 接警與處理
辦公室值班人員接警后，應(yīng)立即派員前往著火現(xiàn)場，同時報告辦公室，視火情大小立即采取必要措施。
3.3 預(yù)警信息發(fā)布
一旦發(fā)生突發(fā)火情、火災(zāi)時，應(yīng)視情及時打開警鈴或通過消防廣播等途徑進行預(yù)警，引導(dǎo)職工安全疏散。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級
突發(fā)火情、火災(zāi)事件應(yīng)急響應(yīng)分級主要依據(jù)失火部位、可控程度、處置難度等確定。
4.1.1 Ⅰ級 符合下列情形之一的為Ⅰ級：
（1）危及一個樓層及以上的火災(zāi)；
（2）計算機房、通信機房、重大設(shè)備控制機房等重點消防部位發(fā)生大面積火災(zāi)；
（3）機要室、檔案庫房發(fā)生火災(zāi)；
（4）危及人身安全的火災(zāi)；
（5）電梯設(shè)施發(fā)生火災(zāi)；
（6）視情需要作為Ⅰ級對待的其他事件。
4.1.2 Ⅱ級 符合下列情形之一的為Ⅱ級：
（1）兩個及兩個以上辦公室發(fā)生火災(zāi)；
（2）局域網(wǎng)機房、通信機房、重大設(shè)備控制機房等重點消防部位發(fā)生局部火災(zāi)；
（3）視情需要作為Ⅱ級對待的其他事件。
4.1.3 Ⅲ級 符合下列情形之一的為Ⅲ級：
（1）一個辦公室發(fā)生火災(zāi)；
（2）辦公樓內(nèi)非辦公地點發(fā)生火災(zāi)；
（3）視情需要作為Ⅲ級對待的其他事件。
4.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 先行處置
（1）各部門（單位）、各樓層、各重點消防安全部位發(fā)生火情、火災(zāi)時，相應(yīng)的消防安全責任人要及時做好初起火災(zāi)撲滅的臨時組織指揮，義務(wù)消防員要及時做好初起火災(zāi)的撲救。
各樓層會議室若在未使用情況下發(fā)生突發(fā)火情、火災(zāi)時，本樓層消防安全責任人臨時負責初起火災(zāi)撲救的組織指揮；若在使用情況下，則由正在使用的現(xiàn)場人員負責初起火災(zāi)撲救。
（2）突發(fā)火情、火災(zāi)發(fā)生后，在先行處置的同時立即向當?shù)叵罊C構(gòu)報警，辦公室、后勤服務(wù)中心、事發(fā)部門（單位）負責人立即前往現(xiàn)場，按照職責分工，迅速做好先行處置工作。辦公室負責人臨時負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮，后勤服務(wù)中心和事發(fā)部門（單位）負責人積極配合。
4.2.2 應(yīng)急啟動
領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。
4.2.3 做好應(yīng)急保障
綜合協(xié)調(diào)組遵照應(yīng)急處置方案做好各項應(yīng)急保障。
（1）負責車輛的統(tǒng)一調(diào)配；
（2）負責辦公場所消防應(yīng)急水源保障；
（3）為參加消防應(yīng)急人員提供必要的安全器材和生活保障；
（4）加強辦公場所安全保衛(wèi)工作；
（5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，征用、落實相關(guān)保障物資等。
4.2.4 劃定警戒區(qū)域
疏散引導(dǎo)組根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況迅速劃定警戒區(qū)域，原則上非消防人員一律不準進入警戒區(qū)域，對不聽勸阻者，采取必要措施帶離現(xiàn)場，確保人員疏散、滅火、救護工作的順利進行。
4.2.5 查明火情情況
疏散引導(dǎo)組負責火情偵察，掌握火勢發(fā)展情況，并立即報告綜合協(xié)調(diào)組。火情具體情況應(yīng)包括：
（1）起火部位的情況、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、火災(zāi)范圍、火勢蔓延線路及發(fā)展方向；
（2）是否有人被困，查清被困人員數(shù)量和所處位置及最佳疏散通道；
（3）有無毒性物質(zhì)，查清數(shù)量、存放地點、存放形式及危險程度；
（4）查明貴重財物的數(shù)量、存放地點、存放形式及受火災(zāi)威脅的程度，判斷是否需要疏散和保護；
（5）起火建筑的結(jié)構(gòu)、耐火等級、需要破拆的部位。
4.2.6 制定處置方案
綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)疏散引導(dǎo)組查明的現(xiàn)場火情情況，迅速制定現(xiàn)場處置方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準，及時組織實施。
4.2.7 實施應(yīng)急疏散
疏散引導(dǎo)組遵照批準的處置方案，按照以下程序，采取必要措施組織人員疏散和財物的轉(zhuǎn)移。具體程序如下：
（1）設(shè)置引導(dǎo)指示崗
在著火樓層或辦公場所各安全出口處安排專人負責疏散引導(dǎo)，維持疏散秩序，避免發(fā)生擠壓、踏踩，確保職工人身安全。各部門（單位）負責人應(yīng)主動協(xié)助指揮、引導(dǎo)本部門（單位）人員有序疏散。
安排專人在辦公場所道路口等候，引導(dǎo)地方專業(yè)消防機構(gòu)人員、設(shè)施進入火災(zāi)現(xiàn)場和消防控制中心（一樓辦公室）。
（2）疏散通報
根據(jù)火情的發(fā)展決定向整個樓層、部分樓層或全樓通報。
通報方式：由消防控制室值班人員利用消防廣播進行疏散通報。
通報內(nèi)容：大樓X層(X房間)發(fā)生火情，請X樓層員工就近從消防安全通道疏散，注意安全，不要乘坐電梯。
（3）疏散次序
先疏散著火房間，后疏散相鄰房間。
先疏散著火樓層，其次疏散著火樓層以上各層，再次疏散著火樓層以下各層。
（4）疏散方向
一般情況下應(yīng)按照樓道中疏散指示燈和安全出口指示燈的指示方向自行單向疏散，或在疏散引導(dǎo)人員的引導(dǎo)下進行有序疏散。
（5）啟動消防監(jiān)控系統(tǒng)進行人員疏散監(jiān)控，及時掌握人員疏散情況，確保人員疏散安全。
（6）尋找被困者
疏散完畢，相關(guān)部門（單位）及時清點人數(shù)并報告領(lǐng)導(dǎo)小組；利用消防應(yīng)急廣播引導(dǎo)被困人員逃離危險區(qū)或告知其他救助方式；視情況派員深入樓內(nèi)搜尋被困者。
（7）救援被困者
對神智清醒者，引導(dǎo)自行脫離火場；對神智不清者或傷病殘人員，幫助其快速脫離火場；當正常通道被隔斷時，采取必要措施將被困人員疏散到安全區(qū)域。
（8）疏散重要設(shè)備、物品，并負責臨時看管；對暫不能移動的設(shè)備、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重點保護。
（9）在疏散的同時，要重點確保消防控制室等與消防有關(guān)的重要崗位的正常運轉(zhuǎn)。若此類崗位受到威脅，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，請求組織力量保護，盡力排除各種險情，確保整個應(yīng)急處置工作的順利進行。
4.2.8 實施滅火行動
滅火行動組遵照批準的處置方案，立即組織實施滅火行動。
（1）啟動EPS電源，打開應(yīng)急照明和疏散指示燈，確保疏散、滅火行動順利進行；
（2）啟動電源強切，迅速切斷相關(guān)房間、樓層或全樓電源、可燃氣源等；
（3）啟動防火卷簾門控制，迅速落下（關(guān)閉）著火層防火分區(qū)的防火門、防火卷簾，阻止火勢蔓延；
（4）啟動消防泵，開啟室內(nèi)外消防栓，確保應(yīng)急水源保障；
（5）啟動消防電梯（A、B電梯），關(guān)閉其他電梯（C、D電梯）的運行；
（6）啟動送風排煙裝置，保證樓梯間正壓送風排煙；
（7）保護或轉(zhuǎn)移現(xiàn)場及附近的易燃易爆物品，對尚不能移動的設(shè)備、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重點保護，避免引發(fā)火勢的進一步擴大；
（8）破拆影響救火的門窗以及極易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的毗鄰建筑物等；
（9）采取必要措施，嚴防次生火災(zāi)的發(fā)生。
（10）檔案室發(fā)生火災(zāi)時，在相應(yīng)采取上述措施的同時，要采取以下措施：
檔案室發(fā)生火災(zāi)時：首先，滅火裝置自動啟動,同時緊急疏散辦公區(qū)人員；其次，查明火源和火情后，并確定滅火氣體達到危害濃度以下時，迅速組織有關(guān)人員搶救檔案。
辦公區(qū)發(fā)生火災(zāi)時:首先，緊急疏散辦公區(qū)人員；其次，視火勢決定是否人工啟動檔案滅火裝置或者緊急轉(zhuǎn)運檔案（轉(zhuǎn)運檔案具體方案由辦公室另行制定）。
4.2.9 安全救護
安全救護組遵照批準的處置方案，立即組織實施安全救護。
（1）應(yīng)急救援人員安全防護
應(yīng)急救援人員立即穿戴消防服、防毒面具等，確保自身安全。
（2）現(xiàn)場傷員救護
做好火場受傷、中毒人員的先期緊急救護；
聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)，及時轉(zhuǎn)移受傷人員；
協(xié)助當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)開展其他各項醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。
4.2.10 配合地方專業(yè)消防機構(gòu)滅火
地方專業(yè)消防機構(gòu)人員抵達現(xiàn)場后，領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人及時向其匯報已查明的火場情況。原則上此后整個滅火工作由地方專業(yè)消防機構(gòu)人員具體組織實施，委消防工作應(yīng)急處置相關(guān)工作小組聽從指揮，密切配合。
4.3 Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級火災(zāi)事件時，啟動Ⅱ級響應(yīng)，視情成立委消防工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作組，參照Ⅰ級響應(yīng)執(zhí)行，現(xiàn)場指揮原則上由辦公室負責人負責。
發(fā)生Ⅲ級火災(zāi)事件時，啟動Ⅲ級響應(yīng)，原則上由辦公室或火災(zāi)發(fā)生部門（單位）負責處置，相關(guān)部門（單位）予以配合。
視事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.4 信息發(fā)布
消防安全事件一般不予公開報道。確需對外發(fā)布的，按照《應(yīng)急預(yù)案》和公司新聞宣傳有關(guān)規(guī)定進行。
4.5 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
現(xiàn)場明火已撲滅、火險隱患和次生火災(zāi)發(fā)生的因素已消除，由領(lǐng)導(dǎo)小組會同地方專業(yè)消防機構(gòu)現(xiàn)場指揮確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時將各類消防設(shè)施恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。
5 后期處置
5.1 善后工作
5.1.1 事故調(diào)查。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，辦公室應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門（單位）查明火災(zāi)事故原因，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況等，查明事故性質(zhì)和責任，提出事故處理意見和防范類似事故發(fā)生的建議。起火部門（單位）應(yīng)如實提供火災(zāi)損失情況，接受事故調(diào)查，并按規(guī)定如實寫出檢查報告報送安委會，視情況報送上級消防安全主管部門。
5.1.2 核實災(zāi)情。應(yīng)急結(jié)束后，辦公室要及時組織核實災(zāi)情，對被搶救、轉(zhuǎn)移物資進行登記保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同相關(guān)部門進行清理登記。
5.1.3 整改落實。對導(dǎo)致火災(zāi)產(chǎn)生的當事人或部門（單位）予以批評教育，直至追究責任；對消防安全工作中暴露出的問題應(yīng)限期整改落實，同時做好相關(guān)消防設(shè)備的檢查、補充和維護工作。
5.1.4 救助撫恤。對在火災(zāi)中造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按有關(guān)規(guī)定給予撫恤，對造成工作、生活困難的人員進行妥善安置。
5.2 總結(jié)評估
事件處置完畢后，辦公室應(yīng)及時組織有關(guān)部門（單位）和專家對事件的發(fā)生、應(yīng)急處置措施、成效以及應(yīng)急處置過程中的成功經(jīng)驗、暴露出的問題等情況進行全面總結(jié)與評估并報安委會，按規(guī)定報上級消防主管部門。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
按照公司通信保障有關(guān)規(guī)定，確保應(yīng)急期間通信暢通。辦公室負責編印領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各工作小組成員通訊錄，并及時做好更新。
6.2 技術(shù)與裝備保障
由辦公室建立建筑、電氣、通信等各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要成立相關(guān)專家咨詢小組，為火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作提供決策咨詢。配備必要的消防安全設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
6.3 資金與人員保障
辦公室按照相關(guān)規(guī)定，為辦公場所消防應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。負責辦公場所消防工作應(yīng)急處置的機構(gòu)和人員應(yīng)相對固定。
6.4 宣傳與培訓(xùn)保障
辦公室應(yīng)有計劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作，增強職工消防安全意識。有關(guān)部門（單位）要根據(jù)實際需要，通過有計劃地組織開展演習或開展消防安全培訓(xùn)等多種渠道，不斷提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。
7 附 則
7.1 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由辦公室管理，根據(jù)有關(guān)變化，及時組織修訂完善，報安委會批準。
7.2 獎勵與責任追究
7.2.1 獎勵
對在滅火救援中做出突出貢獻的集體與個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。
7.2.2 責任追究
對瞞報、遲報、漏報、謊報火情信息和在消防突發(fā)事件處置過程中玩忽職守、不服從指揮、貽誤時機、救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失等嚴重后果的，對擾亂、防礙滅火救援的部門（單位）或個人，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門（單位）負責人或相關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.3 預(yù)案解釋與實施
7.3.1 本預(yù)案由安委會負責解釋。
7.3.2 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。