關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(8篇)
為了有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的突發(fā)公共事件,我們需要制定好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,以下是小編整理的一些關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀參考。
關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇1
一、總則
編制目的
為規(guī)范旅游應(yīng)急處置工作,有力、有效、有序地開展旅游應(yīng)急處置,提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國道路安全法》《中華人民共和國旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《旅游安全管理暫行辦法》《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《國家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《銅仁市萬山區(qū)旅游突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,編制本預(yù)案
1.3風(fēng)險(xiǎn)分類
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理,突發(fā)事件主要分為以下四類:
因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游安全突發(fā)事件,包括:洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害,山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,交通運(yùn)輸事故,其他各類重大安全事故等。因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的旅游安全突發(fā)事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件,以及其他嚴(yán)重影響公眾安全健康的事件等。
因突發(fā)社會安全事件,發(fā)生國內(nèi)游客旅游安全、大型旅游節(jié)慶活動安全突發(fā)事件。包括:港澳臺、外國游客、轄區(qū)外游客等在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全突發(fā)事件,在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。
適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)事件。鄉(xiāng)人民政府在萬山區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,參與處置。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本,減少危害。切實(shí)履行政府社會管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
(2)居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
(4)依法規(guī)范,科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求,建立和完善規(guī)范、協(xié)調(diào)、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系、制度和機(jī)制,充分發(fā)揮人民群眾和專家隊(duì)伍、專業(yè)人員的作用,采用先進(jìn)技術(shù)手段,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對,大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府是旅游突發(fā)共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)對我鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo),成立下溪鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
預(yù)測與預(yù)警
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要針對各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報(bào)。鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)立統(tǒng)一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺,接收鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門報(bào)送的旅游突發(fā)事件信息。
鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷,對達(dá)到一般預(yù)警級別的,依照各專項(xiàng)預(yù)案所確定的預(yù)警等級提出預(yù)警建議,并及時報(bào)告鄉(xiāng)政府,由鄉(xiāng)政府作出預(yù)警的相關(guān)決定;對達(dá)到較大預(yù)警級別的,按照“統(tǒng)一接警、分級處置”的原則,向縣應(yīng)急辦報(bào)告,由縣政府作出預(yù)警的相關(guān)決定。
2.2預(yù)警級別
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可能預(yù)警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,由低到高劃分為一般級、較重、嚴(yán)重級、特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別。
各旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門,應(yīng)依照以上預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn),在各自制定的專項(xiàng)預(yù)案中對各類旅游突發(fā)事件的預(yù)警級別加以細(xì)化。
2.3預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息包括旅游突發(fā)事件的`類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般性旅游突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進(jìn)行,對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)急辦公室、旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門和單位應(yīng)立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時,各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級別,立即做好適時啟動相應(yīng)旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,切實(shí)履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時調(diào)整預(yù)警級別,并將調(diào)整結(jié)果適時通報(bào)。
3、應(yīng)急處置
對發(fā)生一般級別的旅游突發(fā)事件,鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急處置工作,并將有關(guān)情況報(bào)告縣政府、縣政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。
3.1善后處置
鄉(xiāng)政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作:
(1)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,并做好災(zāi)民的安撫工作。
(2)及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地;
不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。
(3)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間,工資、獎金和福利待遇不變;
沒有單位的人員由鄉(xiāng)人民政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
(4)對旅游突發(fā)事件中的人員傷亡,按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。
3.2調(diào)查與評估
鄉(xiāng)人民政府對旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并向縣政府作出報(bào)告;涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調(diào)查評估材料,還要向省、市、縣人民政府報(bào)告。
鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門于每年第一季度對上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評估,向縣政府報(bào)告。
信息發(fā)布
旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,通過新聞媒體發(fā)布信息。
4、應(yīng)急保障
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案做好旅游突發(fā)事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對旅游突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
人力資源
按照專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,構(gòu)建旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
派出所、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游突發(fā)事件的基本應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令,承擔(dān)各類旅游突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù);各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)本專業(yè)搶險(xiǎn)救援任務(wù)外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令,支援其它搶險(xiǎn)救援工作。
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高其裝備水平。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,發(fā)揮其在應(yīng)對旅游突發(fā)事件中的重要作用;有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求,對本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置,必要時,為其它旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,互聯(lián)互動,以形成合力。充分發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊(duì)伍等社會力量的重要作用。
財(cái)力保障
鄉(xiāng)人民政府所需旅游突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。
鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
物資保障
加強(qiáng)對旅游突發(fā)事件應(yīng)急儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流散;一旦出現(xiàn)上述情況,應(yīng)當(dāng)依法查處并及時予以補(bǔ)充;對過期失效的及時予以更新。
對旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且無生產(chǎn)能力的物資,應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上,與縣政府建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時,能夠迅速從其它省、市、縣調(diào)入所需物資。
基本生活保障
鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)與民政局等相關(guān)部門聯(lián)系,做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療。
醫(yī)療衛(wèi)生保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系,全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。
旅游突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡,并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、??凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和實(shí)際
關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇2
一、總則
(一)目的
為了在發(fā)生旅游安全事故時,能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援,減少旅游者及從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)銅鼓旅游形象,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,救援第一。處理事故時,以保障旅游者生命安全為根本目的,盡可能地為旅游者提供救援、幫助。
2、屬地救護(hù),就地處置。在安全事故發(fā)生后,要及時向事發(fā)地相關(guān)部門報(bào)告,尋求幫助,力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時報(bào)告,信息暢通。事故發(fā)生后,應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。
(三)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、《中華人民共和國傳染病防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
5、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
6、《旅行社管理?xiàng)l例》
7、《江西省旅游管理?xiàng)l例》
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;其他各類安全事故等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。
突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動事故。包括:發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件,在旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。
旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定,貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針。
2、統(tǒng)一指揮、分級管理,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
3、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。
4、負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件,認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過”原則。
5、依法對全縣各旅游景區(qū)(點(diǎn))、相關(guān)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
6、堅(jiān)持責(zé)任追究制度,對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)應(yīng)急處理
1、發(fā)生旅游安全事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:7172570)報(bào)告,同時開展自救工作。
2、事故發(fā)生后,事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時,必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員等原因需移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
三、旅游安全事故等級
根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度,依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。
(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者;
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元-10萬元(含1萬元)者;
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡,或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬-100萬元(含10萬元)者;
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上,或性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響者。
四、應(yīng)急救援適用單位
(一)旅行社
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂,旅行社要與游客和旅游車(船)公司簽訂合同,明確責(zé)任。
3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動中的旅游安全措施,要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運(yùn)營規(guī)定的旅游車(船)公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。
5、對開展特殊旅游項(xiàng)目的活動,事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。
6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時向旅游者提醒安全注意事項(xiàng),旅途中遇特殊情況,要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)旅游星級飯店
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作,防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。
3、要對員工進(jìn)行安全知識的培訓(xùn),熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識。
4、對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對重要的公共場所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。
5、加強(qiáng)對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。
(三)旅游景區(qū)(點(diǎn))、游樂場所
1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。
2、要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游客須知。
3、加強(qiáng)對旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險(xiǎn)性較大的游樂設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持日小檢、周中檢、月大檢,要保存好原始檢查記錄。
4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時,要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入;超過最大接待量時,要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度,排除事故隱患,確保旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全
5、較大的景區(qū)(點(diǎn))在旅游黃金周期間,要加強(qiáng)警力,并做好重點(diǎn)時段的`游客分流疏散工作。
6、加強(qiáng)對全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn),提高救護(hù)技能。
五、應(yīng)急救援措施
(一)全縣各旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識、應(yīng)急措施,增強(qiáng)對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施,并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。
(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時,現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采取有效措施,按操作規(guī)程,及時處理,同時要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)在遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情時,應(yīng)按要求做好疏散撤離工作,并及時提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。
六、應(yīng)急救援程序
(一)發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救,并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防(119)、緊急救護(hù)(120)、公安局(110)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門請求救援。
(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施,組織救援,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后,應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按規(guī)定逐級上報(bào),同時指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。
(四)救援過程中,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍,協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時到位。
(五)安全事故處理結(jié)束后,事故單位應(yīng)及時總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并書面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦。
關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇3
為全面確保本次旅游安全,防范旅游安全事故發(fā)生,保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全,保證本次旅游業(yè)圓滿成功,積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作,最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī),結(jié)合我校本次旅游具體狀況,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn),堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、__中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
小組成員:各年級處室中層領(lǐng)導(dǎo)
2、救援工作組及其職責(zé)
①現(xiàn)場指揮組:校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的'第一時間趕赴現(xiàn)場,全面掌握事故動態(tài),制定具體救援方案,啟動應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)指揮救援。
②醫(yī)療救護(hù)組:校醫(yī)室人員
事故發(fā)生后,在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場救援組,保證足夠的氧氣瓶,配備必要的救護(hù)器械,對現(xiàn)場一般傷員進(jìn)行急救;遇到問題及時解決,組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。
③物資保障、服務(wù)組:總務(wù)處和校辦
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障,按照指定的救援方案,安排救護(hù)器材和物資,及時撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障;保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅游日程及人員狀況:
1、日程:
9月10日下午4:40乘火車-9月11日早6:30到達(dá)__
9月11日活動在__市,中午乘車晚上到達(dá)__
9月12日參觀國門、游覽__湖,中午乘車返回__市,晚上6點(diǎn)返回__市。
9月13日早8點(diǎn)到達(dá)__市,結(jié)束愉快旅程。
2、人員:
全校參加旅游共計(jì)268人,分成六組,每組各一名導(dǎo)游,一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。
四、要求:
1、召開旅游安全工作會議,宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)各年級各處室教職員工要服從指揮,不單獨(dú)行動。
3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案,掌握處理辦法。
4、發(fā)生事故做到及時逐級上報(bào)。
五、內(nèi)容。事故發(fā)生后,本處室年級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到:
(一)、交通事故
1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時,立即通知校醫(yī),撥打120急救電話,同時上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場人員迅速搶救受傷的成員,特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵?,?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。
2、保護(hù)現(xiàn)場,立即報(bào)案。事故發(fā)生后,應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場,并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺,請求派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。
(二)、治安事故
1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。
2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料,處理好善后事宜。
(三)、火災(zāi)事故
1、立即報(bào)警
2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者;
3、配合工作人員,迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者;
4、引導(dǎo)自救:a、不使用電梯;b、若身上衣服著火,可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗;c、必須穿過濃煙區(qū)時,用浸濕的衣物披裹身體,用濕毛巾捂著口鼻,貼近地面順墻爬行;d、大火封門無法逃出時,用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫,等待救援;e、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員;
5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者;若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。
(四)、食物中毒
1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄,緩解毒性;
2、立即將患者送醫(yī)院搶救,請醫(yī)生開具診斷證明。
關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇4
一、總體目標(biāo)
圍繞“通暢、順暢、舒暢”總體工作要求和“進(jìn)得來、出得去、環(huán)境整潔、秩序井然、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力”的工作目標(biāo),建立公司、管理處、服務(wù)區(qū)三級預(yù)案體系,強(qiáng)化現(xiàn)場管控,提高服務(wù)區(qū)通行效率,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),做好后勤保障,為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、安全、快捷的服務(wù)。確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作平穩(wěn)開展,取得良好的社會效應(yīng)。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長:公司副總
副組長:服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人
成員:服務(wù)區(qū)各組長
三、節(jié)假日車客流主要特點(diǎn)
國慶節(jié):國慶節(jié)7天長假,旅客自駕出行較多,車、客流量較大,客貨疊加,車型、人員復(fù)雜,尤其是節(jié)日開始、結(jié)束時段,易出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。
春節(jié):由于春節(jié)7天假期前后有春運(yùn)高峰,總體車、客流量比平時多,免放期間貨車較少,大型客車、小型客車較多,客流量大,公廁、餐廳、商場人流較大,結(jié)束時段(初六)車、客流急劇增加,容易造成服務(wù)區(qū)爆滿。
清明節(jié):節(jié)日時間短,車、客流量大,客貨疊加,掃墓和旅游車流距離較短,且部分客流當(dāng)日往返,造成清明當(dāng)天車、客流猛增。
勞動節(jié):節(jié)日時間短,距清明假期較近,車、客流量稍大,客貨疊加,流量相對平穩(wěn)。
四、具體要求及分工
(一)總體要求
1.人員管理:實(shí)行管理人員“雙值班制”、一線員工“三三制”排班管理模式,即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時在崗值班,一線員工三分之一在崗、三分之一在服務(wù)區(qū)備勤、三分之一休息并保持通訊工具暢通;保安、保潔等提前落實(shí)好后備人員,根據(jù)客流情況及時調(diào)配。
所有人員按照“定人、定崗、定位、定責(zé)”的要求,科學(xué)安排,合理調(diào)整人員班次和工作分配,就餐重點(diǎn)時段應(yīng)保證前后班次時間的重疊,實(shí)現(xiàn)高峰時段雙班在崗。要明確各自工作職責(zé),保證各項(xiàng)應(yīng)對措施落實(shí)到位。
2.現(xiàn)場管理:按照“入口分流、廣場分區(qū)、加油分道”的原則,在加油站、公廁、收銀臺、開水器等重點(diǎn)部位設(shè)臵排隊(duì)隔離設(shè)施和醒目的排隊(duì)指引標(biāo)識,安排專人在各易擁堵點(diǎn)位維持秩序,科學(xué)疏導(dǎo)車流、客流,提高服務(wù)保障能力,防止出現(xiàn)長時間擁堵。
3.經(jīng)營管理:堅(jiān)持“保障供應(yīng),方便顧客,人本服務(wù)”的理念,備足商品、原料,調(diào)整經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目,滿足顧客需求,樹立良好對外服務(wù)形象。
4.聯(lián)動協(xié)作:按照“警民聯(lián)動、共建協(xié)作”的要求,加強(qiáng)與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯(lián)系,共同商討應(yīng)對保障方案及特情處臵措施,聯(lián)動協(xié)作,保障安全暢通。
5.安全管理:針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態(tài)較疲勞,容易出現(xiàn)安全疏漏的特點(diǎn),重點(diǎn)防范員工人身、設(shè)備運(yùn)行、營業(yè)資金及旅客車輛、人身財(cái)產(chǎn)等安全事故。外場工作人員(保安、保潔、加油工及臨時在廣場疏導(dǎo)交通的其他工作人員)必須按照規(guī)定著反光背心。
(二)各部門具體要求
1.加油站
(1)加油站負(fù)責(zé)人或油管員及時掌握油品庫存量及當(dāng)天油品入庫數(shù)量,估算加油車輛的數(shù)量。
(2)值班人員及時了解、掌握加油站現(xiàn)場實(shí)際情況,油源出現(xiàn)供應(yīng)緊張時,加油站要迅速采取限量供應(yīng)措施,并在第一時間與油品供應(yīng)部門聯(lián)系,爭取臨時供應(yīng),同時向監(jiān)控中心、服務(wù)區(qū)、交巡警、保安相關(guān)部門匯報(bào)。
(3)通過高速公路情報(bào)板或加油站宣傳戧牌,提前向駕駛員發(fā)布油量供應(yīng)信息。
(4)免收通行費(fèi)期間,加油站全員在崗,開足加油機(jī),提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅(jiān)守現(xiàn)場,安排加油服務(wù)人員引導(dǎo)車輛,擺放錐桶,向等待加油的車輛駕駛員做好宣傳解釋工作,同時加快加油速度,減少車輛等待時間。嚴(yán)禁向顧客推銷加油寶,嚴(yán)禁灌桶、無序加油。
(5)出現(xiàn)加油排隊(duì)情況時,加油站管理人員全部在加油現(xiàn)場,根據(jù)車流情況合理安排人員,開足全部可用的加油槍同時加油,在排隊(duì)現(xiàn)場采?。阂皇怯梅雷哺綦x墩排出加油排隊(duì)車道(事前由服務(wù)區(qū)和加油站共同做好加油車輛的進(jìn)出口線路設(shè)計(jì)方案),引導(dǎo)客戶有序排隊(duì),設(shè)臵的加油排隊(duì)車道要保持足夠的長度、合理的走向,并保證為其它正常出入服務(wù)區(qū)的車輛留下通暢的進(jìn)出車道。二是在劃定的加油排隊(duì)車道入口處設(shè)臵醒目的油品類別、標(biāo)號提示牌,提醒客戶按車型、油箱位臵和所需油品類型自覺分道排隊(duì)。三是在入口處安排員工以及保安用手勢和語言引導(dǎo)顧客,避免顧客爭搶車道,同時保證油罐區(qū)卸油通道暢通無阻。四是在兩臺汽油機(jī)夾角處安排員工引導(dǎo)車輛,一方面盡量提高加油機(jī)使用率,另一方面避免車輛搶道、碰撞。如遇極端事件,值班管理人員要果斷停止加油,切斷電源,立即疏散車輛,降低人員、財(cái)產(chǎn)損失。
(6)保安應(yīng)協(xié)助做好車輛疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到兩個謹(jǐn)防:一是謹(jǐn)防駕駛員之間因車輛磨擦發(fā)生打架的治安事件;二是謹(jǐn)防駕駛員與加油服務(wù)人員發(fā)生爭吵造成人身傷害事件。同時做好對閑雜人員驅(qū)趕,確保治安案件零發(fā)案,確保經(jīng)營秩序正常。必要時可通知高速交警到現(xiàn)場維持秩序。
3.餐廳
(1)各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施在節(jié)日前做好全面檢修及調(diào)試,確保正常使用。
(2)備足餐具、托盤,適當(dāng)增加餐具清洗人員,提高清洗效率和質(zhì)量,加快周轉(zhuǎn),以便供應(yīng)。同時,收殘服務(wù)員要加快收殘速度,必要時增加人員和收殘工具。
(3)在就餐高峰時,餐廳現(xiàn)場領(lǐng)班要密切關(guān)注客流量,快餐供應(yīng)質(zhì)量等信息,積極做好與廚房后臺協(xié)調(diào)溝通、現(xiàn)場人員調(diào)配工作。如出現(xiàn)客流高峰,服務(wù)區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際采取固定套餐、家庭套餐等預(yù)分裝好的快餐銷售形式,以緩解顧客排隊(duì)壓力。
(4)設(shè)臵團(tuán)隊(duì)接待處,由專人負(fù)責(zé),做好團(tuán)隊(duì)就餐的服務(wù)。
(5)提前備足零錢,準(zhǔn)備好發(fā)票。
關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇5
一、安全應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)方針是:
“以人為本,預(yù)防為主,快速反應(yīng),聯(lián)動處置”,把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。
二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊(duì)
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組長:梁星(集團(tuán)總經(jīng)理)
副組長:楊宏兵(景區(qū)經(jīng)理)
童光巖(景區(qū)總經(jīng)理)
趙富軍(集團(tuán)安保部經(jīng)理)
成員:周志軍(景區(qū)主管)
童寧(景區(qū)安保部經(jīng)理)
董志學(xué)(景區(qū)主管)
安全應(yīng)急值班電話(24小時):
安全應(yīng)急救援分隊(duì)組成人員:
楊宏兵(安全應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長)
全體安全應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員(共11人,附名單)
三、應(yīng)急處置程序:
1、發(fā)生情況和報(bào)告
一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡,以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助緊急情況,各工作點(diǎn)(崗位)員工要迅速報(bào)告本部門主管(負(fù)責(zé)人),部門主管(負(fù)責(zé)人)根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報(bào)告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故(險(xiǎn)情)和人員傷亡的,各級負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報(bào)告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。
2、出發(fā)救援
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員,各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備(工具)、聯(lián)系有關(guān)單位等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,集合待命。
安全應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長以最快速度通知各位隊(duì)員。所有應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員不論人在何處,無論白天黑夜,必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備(工具)趕到指定地點(diǎn),在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)長帶領(lǐng)下,火速趕赴現(xiàn)場,開展救援處置工作。
3、現(xiàn)場處置
⑴情況報(bào)告
應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后,迅速全面掌握了解情況,隨時向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應(yīng)急隊(duì)員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員(患者)情況,或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù),對重傷員(患者)直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。
⑶保護(hù)現(xiàn)場
設(shè)立警戒范圍,安排人員在現(xiàn)場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險(xiǎn)時,對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號),等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)常
⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險(xiǎn)地段。
⑸協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查。
4、信息匯總
應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團(tuán)辦公室
四、安全應(yīng)急處置分隊(duì)在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊(duì)的調(diào)遣,參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
五、因景區(qū)發(fā)生道路交通事故處置難度較大,適用法律要求高,故道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)交通管理部門要求另行制定實(shí)施。
六、工作總結(jié)
每次實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織參與單位和有關(guān)人員進(jìn)行工作總結(jié)(總結(jié)內(nèi)容主要有:事故發(fā)生原因、預(yù)防事故對策、應(yīng)急救援措施的成功與不足,整改措施等),以利不斷修訂完善本預(yù)案。
關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇6
鑒于__景區(qū)的房屋密度高,街面狹小,交通不暢等實(shí)際情況,一直被定位為火災(zāi)易發(fā)區(qū),為了確保__景區(qū)的消防安全并能在應(yīng)急情況下協(xié)調(diào)一致,指揮有力,將人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度,特制定本預(yù)案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
2設(shè)立若干應(yīng)急小組
(1)疏散引導(dǎo)組
組長:
副組長:
成員:景區(qū)管理和配套員工
職責(zé):負(fù)責(zé)人員的疏散,穩(wěn)定現(xiàn)場人員的思想情緒
(2)游客安撫組
組長:
副組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)做好游客的安撫工作,配合疏散組的有序疏散,避免驚慌
(3)配套設(shè)施保障組
組長:
副組長;
成員:配套公司員工
職責(zé):負(fù)責(zé)切斷電源,關(guān)閉燃?xì)夤艿篱y門
(4)安全救護(hù)組
組長:
副組長:
成員:景區(qū)安保員工
職責(zé):負(fù)責(zé)傷員與財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
(5)滅火戰(zhàn)斗組
組長:
副組長:
成員:消防隊(duì)員
職責(zé):帶領(lǐng)戰(zhàn)斗隊(duì)制定滅火戰(zhàn)術(shù)并實(shí)施滅救火
(6)人力支援組
組長
副組長:
成員:人力資源部員工
職責(zé):組織與保障可調(diào)人員的.充實(shí)
(7)車船保障組
組長:
副組長:
成員:車船工
職責(zé):配合各組,車船保障人員和財(cái)產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)移
(8)宣傳報(bào)導(dǎo)組
組長:
副組長:
職責(zé):現(xiàn)場資料保存,及時向主管部門報(bào)告情況,口徑統(tǒng)一,提出媒體應(yīng)對方案。
(9):后勤保障組
組長:
副組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)物資的供給,保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)
(10):善后處理組
組長:
副組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場后期工作布置,受傷人員護(hù)理及財(cái)產(chǎn)損失清點(diǎn)
二、可能引發(fā)事故的原因
1、線路故障、超負(fù)荷用電
2、炊事用具等操作不當(dāng)
3、節(jié)日中燃放煙花爆竹
4、在不適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)使用明火
三、預(yù)防措施
1、配套分公司負(fù)責(zé)對景區(qū)的線路、電器、燃?xì)庠O(shè)施定期檢查和做好臺帳,確保安全。
2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)廚房間設(shè)施的檢查和廚師的督促。
3、景區(qū)消防隊(duì)對易燃易爆物品負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理。
四、接警報(bào)處置程序
發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報(bào)119、110﹑景區(qū)應(yīng)急電話(__)清楚告知火災(zāi)的確切地點(diǎn),迅速報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),立即啟動本預(yù)案。
五、撲救初起火災(zāi)的程序和措施
公司領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后,應(yīng)立即指揮滅火行動組滅火;初起火點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。
六、應(yīng)急疏散的組織程序和措施
1、起火點(diǎn)有人員被困時,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速報(bào)告安全救護(hù)組;并打開通道。疏散引導(dǎo)組進(jìn)行有組織地疏散,如火勢已蔓延,要穩(wěn)住被困人員的情緒。
2、疏散引導(dǎo)組立即到達(dá)各指定位置,弄堂口,轉(zhuǎn)彎口等,到達(dá)疏散集中地,要安慰、管理好人員。
七、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊必須24小時保持通暢。
2、宣傳報(bào)道組接警后,應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場,了解相關(guān)情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),及時掌握網(wǎng)絡(luò)信息,應(yīng)實(shí)事求是做好正面報(bào)導(dǎo),并保存資料。
3、安全救護(hù)組要就地對傷員展開救護(hù),并迅速送傷員到醫(yī)院救治。
八、現(xiàn)場保護(hù)和處理
1、火災(zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
2、火災(zāi)發(fā)生后,人、財(cái)、物要及時到位,迅速傳遞有關(guān)信息,盡最大可能保證人員、財(cái)產(chǎn)安全,使損失降低到最小限度。
關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇7
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護(hù)景區(qū)森林資源安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《沐川縣森林防火預(yù)案》,結(jié)合景區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在景區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案,同時指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位和農(nóng)戶的森林防火工作。
2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊(duì)和發(fā)動群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時,要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常備不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于沐川竹海景區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動后,景區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本景區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。
(二)景區(qū)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:陳元才
副組長:陳國柱、蘭文明
成員:劉興培、龔偉、楊先惠、陳懷聰、謝均、李龍海陳國光、李仕敏、龔杰、龍?zhí)ā⑹Y天翔、周顏志、曹志云、曹志明、龔在寬、陳東、呂登華、曾自林、侯平遠(yuǎn)、曾仕林、蘭俊方、張承旭
聯(lián)系電話:
景區(qū)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。
(三)景區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組下成立義務(wù)撲救隊(duì)共計(jì)20人。人員名單、聯(lián)系電話附后。
(四)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在景區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1、組織撲火力量,保證通信聯(lián)系,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施落實(shí)工作。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動,確保撲火機(jī)具、裝備及救援物快速運(yùn)輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時向鎮(zhèn)政府和縣森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火工作中存在的實(shí)際困難。
(五)景區(qū)森林防火工作實(shí)行片區(qū)責(zé)任制,要經(jīng)常性地在片區(qū)進(jìn)行宣傳、檢查、督促。片區(qū)劃分如下:
1、第一片區(qū):北大門至陳明安屋基(包括萬壽3、4組的景區(qū)內(nèi)的林區(qū))。
負(fù)責(zé)人:蘭文明
2、第二片區(qū):陳明安屋基至茶場沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。
負(fù)責(zé)人:楊先惠
3、第三片區(qū):茶場至簫洞飛虹沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。
負(fù)責(zé)人:龔杰
4、第四片區(qū):簫洞飛虹至南大門沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。
負(fù)責(zé)人:陳國光
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、報(bào)告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;管護(hù)人員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,做到見火就查、違章就罰,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
(一)信息報(bào)告和處理
1、發(fā)生森林火情后,任何單位和個人要立即向景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)上報(bào)火情動態(tài)及組織撲救情況,執(zhí)法大隊(duì)接到可能發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時向鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部報(bào)告,并積極組織撲救。嚴(yán)禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。
2、出現(xiàn)重要火情時,執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)報(bào)告縣森林防火指揮部;撲火力量及設(shè)備,現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法,火情動態(tài),發(fā)生地森林資源,道路交通、河流水系、地形地貌狀況,火災(zāi)現(xiàn)場氣象情況在1小時內(nèi)報(bào)告縣森林防火指揮部。
(二)森林防火物資儲備和設(shè)立情況
砍刀:20把油鋸:2臺鏟子:14把滅火拖把:10把斧頭:2把、水桶:10個水瓢:10把干粉滅火器:6支
設(shè)立森林防火警示牌、標(biāo)志牌:46個,發(fā)放森林防火宣傳資料2000余份。
四、森林火災(zāi)撲救
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分為前線指揮部、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組。具體分工如下:
1、前線指揮部(景區(qū)管委會)職責(zé):制定撲救實(shí)施方案;指揮撲救火災(zāi)工作;統(tǒng)一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量;做好后勤保障、火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。
2、撲救組職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實(shí)施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊(duì)伍,并負(fù)責(zé)向上級報(bào)告進(jìn)展情況及問題;及時報(bào)告撲救火災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃;根據(jù)上級部署和前線指揮部決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
3、后勤保障組職責(zé):根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃,及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等)及食品,保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛;負(fù)責(zé)做好臨時通訊系統(tǒng)的組建和架設(shè);負(fù)責(zé)安排撲火人員住宿;負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
4、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災(zāi)藥品。
5、保衛(wèi)組職責(zé):負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作;負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序,保障各項(xiàng)撲火工作安全有序進(jìn)行。
(二)火場清理
森林火災(zāi)撲滅后,前線指揮部要及時組織人員對火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后,報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部批準(zhǔn)方可撤離火場,同時要安排專人留守火場,經(jīng)檢查確認(rèn)無火后,方可撤出看守人員。
(三)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;隔離為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(四)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊(duì)伍進(jìn)、駐地選擇撲火和作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
(五)群眾安全防護(hù)
堅(jiān)持以人為本的思想,預(yù)先制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
五、森林火災(zāi)案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案原則上由景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)協(xié)同鎮(zhèn)防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件報(bào)縣森林公安局立案查處。
六、后期處置
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時進(jìn)行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,上報(bào)鎮(zhèn)或縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對在;撲火工作中犧牲的人員需要追認(rèn)烈士的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定報(bào)縣級有關(guān)部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理;對火災(zāi)肇事者,報(bào)司法部門依法查處。
(三)災(zāi)后安置及災(zāi)后重建:火災(zāi)發(fā)生后,景區(qū)管委會協(xié)同鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和再建工程。
關(guān)于旅游景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇8
一、目的
為了提高對恐怖事件的應(yīng)急處置能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行,保護(hù)所有游客和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案:
二、成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則:
⑴以人為本,減少危害。把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,各成員在組長、副組長的統(tǒng)一安排下,實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。保安部要重點(diǎn)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,制定嚴(yán)格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設(shè)施的安全管理,防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫房管理工作,負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查次數(shù),嚴(yán)防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理,發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集,立即上報(bào)。
⑷嚴(yán)格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延,減少損失為主的原則。針對不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散、等方法,確保迅速控制局面,保護(hù)游客和職工生命財(cái)產(chǎn)安全,有條不紊的開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
四、應(yīng)急處置方法:
(一)首先要迅速報(bào)告信息。在發(fā)生暴力恐怖事件時,要迅速報(bào)告處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組組長,在沒有傷及人員的情況下,以宣傳教育為主穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,并組織周圍人員疏散防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。如有人員受傷,應(yīng)急小組人員要立即組織實(shí)施救援。
(二)處置暴力恐怖事件時的同時,應(yīng)急小組人員要迅速報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo),并注意觀察事態(tài)的特征準(zhǔn)確判斷事件的嚴(yán)重性,甄別情況并立即報(bào)警請求支援。
(三)主要領(lǐng)導(dǎo)到場后,迅速報(bào)告上級政府機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并請示指示,以現(xiàn)場警務(wù)人員為主配合警務(wù)人員進(jìn)行處置。保護(hù)好人員安全和現(xiàn)場,并積極協(xié)助公安部門組織安保力量保護(hù)現(xiàn)場、疏散群眾、維護(hù)景區(qū)安全。
(四)總結(jié)報(bào)告。以詳細(xì)報(bào)告形式,書面報(bào)告上級部門,報(bào)告內(nèi)容如下:
1、當(dāng)日值班人員姓名。
2、發(fā)生攻擊的時間,事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果。
3、處置的過程,處置的時間,電話上報(bào)的內(nèi)容,接電話的人員的姓名。
4、是否造成負(fù)面影響,應(yīng)急處置是否得當(dāng)。