環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案
為了確保工作或事情能高效地開展,就常常需要事先準備方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案,歡迎閱讀與收藏。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案1
為全面提高城管理水平,營造良好的城環(huán)境,為廣大城縣居民提供整潔、文明、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境,迎接X級精神文明現(xiàn)場會召開,結合實際制定本方案。
一、指導思想和總體目標
以科學發(fā)展觀為指導,以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手,組織社會力量,高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
二、基本原則
一是堅持統(tǒng)一領導、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領導,各單位、各部門按所承包責任縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務。
二是堅持主要領導負總責的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責任人,出現(xiàn)問題將嚴格追究責任人責任。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務,各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā),注重源頭治理,注重解決實際問題,注重加強基礎設施建設,從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動,以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環(huán)境,不斷提升民城意識和文明意識。
三、整治任務、責任單位及完成時限
(一)容貌整治
1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
責任單位:縣執(zhí)法局。
完成時間:7月30日前達標,并形成長效機制。
2.臨街建筑物整治。按照責任路段劃分,對責任縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(責任單位:及縣兩級各有關單位和部門,各街道辦事處);清洗(責任單位:各街道辦事處,縣執(zhí)法局)。
完成時間:8月30日前。
3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
責任單位:縣執(zhí)法局
完成時間:8月25日前達標。
4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛(wèi)生管理要求,堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。
責任單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時間:8月25日前達標。
5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求,對多余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾內(nèi)容必須與工商部門核準的名稱相一致,對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復;新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設置的牌匾要達到標準要求,達不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自行車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理,破舊的要更新,損壞的要修復,違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日,重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外,其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準有空白版面;永久性廣告必須有明設施,夜間能夠亮起來否則一律拆除。
責任單位:縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時間:9月20日前達標。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標準進行圍圈,并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要保持整潔,無雜物、無污水淤泥,嚴禁車輛帶泥上路;除特殊情況,取得主管部門批準外,任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設施必須保持完好,并設置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所必須達到衛(wèi)生標準要求;完工的基建工地必須做到工停料凈場地清。
責任單位:縣建設局、縣執(zhí)法局。
完成時間:8月30日前達標。
7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理,開展全天候清掃保潔,嚴格禁止各類車輛進入廣場,破損缺失的果皮箱要及時修復補齊,達到設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
責任單位:縣執(zhí)法局
完成時間:9月20日前達標。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度,早7:30分前、晚7:00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時間,主次干道兩側居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器,定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃
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圾清運車內(nèi),無隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
責任單位:縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時間:9月10日前達標,形成長效機制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈箱等照明設施,破損的要修復,缺失的要補齊。具體要求:一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
責任單位:縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時間:9月15日前達標。
10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺,對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除,對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者必須由狗主人用韁繩牽引,防止犬類傷人事件發(fā)生,對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不符合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為,由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
責任單位:縣公安局、縣執(zhí)法局
完成時間:9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木,不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。
責任單位:及縣林業(yè)局
完成時間:8月15日前,并形成長效機制。
(三)社區(qū)衛(wèi)生整治
1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自行車棚內(nèi)的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無亂搭亂建、亂堆亂放,陽臺規(guī)范整潔,車棚內(nèi)車輛擺放整齊,樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2.定期進行下水井的清掏和管道的疏通,及時解決下水外溢問題,保持排水暢通。
3.小縣路面無塌陷,無破損,無積水,無白色污染,做到全天候保潔。
4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊,被居民占為菜地的必須恢復。
5.新竣工的居民樓必須同步進行保潔交接,交接前的保潔由街道辦事處負責,交接后由保潔物業(yè)公司負責,不準出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
責任單位:縣建設局、各街道辦事處
完成時限:8月20日前達標。
(四)單位衛(wèi)生整治
1.實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,落實門前“五包”責任制。各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角,做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾,無白色污染,無亂堆亂放,無亂貼亂畫,“門前五包”責任落實到位。
2.庭院內(nèi)路面平整,無坑洼,無破損,排水暢通,道路硬覆蓋率達到100%,室內(nèi)外廁所結構完好,符合衛(wèi)生要求,5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地,定期組織開展除“四害”藥物消殺,進一步完善除“四害”防滅設施。
4、大力開展庭院綠化美化,臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
責任單位:縣各行政企事業(yè)單位,各街道辦事處
完成時間:8月20日前達標。
(五)場衛(wèi)生整治
1.嚴格治理場外經(jīng)營。各類場嚴格禁止攤位外溢,主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營,堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
責任單位:場攤位外溢由縣工商局負責,其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負責
完成時間:8月30日前達標。
2.全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理,由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設專職保潔人員,進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散,保潔員在崗在位,攤位內(nèi)外整潔,垃圾袋裝化,無落地垃圾,散地凈。
責任單位:場主辦單位或收取衛(wèi)生費的保潔單位負責保潔,各類場內(nèi)場及縣由工商局負責監(jiān)管;露天場由執(zhí)法局負責監(jiān)管
完成時間:8月30日前達標。
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六)行業(yè)衛(wèi)生整治1.加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓,對不具備條件、達不到標準的要堅決關閉。對“五小”行業(yè)(即:小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點,全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎設施,做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理,達到經(jīng)?;?/p>
2.加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理,做到站容站貌及車體整潔,候車室清潔,保潔到位,四壁無塵,窗明幾凈,站臺及停車場整潔,無垃圾積存和暴露。
責任單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時間:8月30日前達標、堅持經(jīng)常。
(七)交通環(huán)境整治
1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度,堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2.進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學校周邊等交通亂點亂段的治理,禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時間停放車輛。
3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4.對缺損、不潔的交通標志或設施進行修補、洗刷。
5. 嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),啟動貼單處罰程序進行處罰。
責任單位:縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局
完成時間:9月25日前達標。
(八)環(huán)境污染整治
1.全面整治飯店油煙污染,排油煙必須通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?,堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理,管道漏油的要全面維修,保持完好。
2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查,在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購亭,及時送往廢品回收公司,不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
責任單位:縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時間:8月30日前達標。
(九)違章建筑整治
徹底拆除沿街兩側、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
責任單位:縣建設局、縣執(zhí)法局
完成時間:9月25日前達標。
(十)城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生整治
1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度,達到無垃圾積存。
2.加強日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結合部要保證垃圾日產(chǎn)日清,城縣出入口、環(huán)城公路要保證達到無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
責任單位:縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時間:8月10日前達標。
(十一)鞏固除“四害”成果
1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所,要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理,定期進行藥物消殺,達到無暴露垃圾,公廁周圍潔凈,水體清潔無漂浮物。
2.“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站,毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房,要設置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位,要根據(jù)不同情況,采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法,設立防蚊蠅設施。
3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動,及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物,達到全面覆蓋,把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標準之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務行業(yè)為重點,在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎上,采取藥物消殺的方法,開展統(tǒng)一消殺活動,確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。
責任單位:及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執(zhí)法局。
完成時間:“四害”防治設施建設8月15日前完成,秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄
居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄,衛(wèi)生部門要結合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設以及群眾關心的衛(wèi)生熱點問題等提供宣傳內(nèi)容,做到宣傳資料保存完整,每月更換一次。
責任單位:及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。
完成時間:8月30日前,堅持經(jīng)常。
(十三)衛(wèi)生基礎設施建設及管理
1.人行步道及巷道路面衛(wèi)生整治
(1)對責任縣內(nèi)主次街路人行步道、居民巷道內(nèi)路面、樹池、花池的破損、塌陷、隆起問題進行全面排查,出現(xiàn)破損、塌陷、隆起的,必須修復。
(2)將所有與黑色路面交叉的未硬化居民巷道從油路向里延伸硬化50米。
(3)加強人行步道和居民小縣內(nèi)路面的挖掘?qū)徟芾恚唇?jīng)主管部門審批,嚴禁挖掘人行步道和小縣硬化路面。
責任單位:各街道辦事處,縣執(zhí)法局
完成時間:8月30日前達標。
2.公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站建設及管理
一是已建成的水沖公廁要全部對外開放,同時沿街的機關辦公場所和個體商戶室內(nèi)的水沖廁所也要全部對外開放。近年來小縣開發(fā)中新建的水沖公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站,因各種因素改作它用的必須恢復。二是在商業(yè)縣和繁華路段設置足夠的可移動公廁。三是對破損的公廁要及時維修,按公廁衛(wèi)生標準進行清掃、清掏及定期消殺。及縣所有公廁(包括機關、商戶室內(nèi)的水沖廁所)都要設置統(tǒng)一、醒目的標志。
責任單位:住建委、縣建設局、縣執(zhí)法局
完成時間:8月30日前達標。
3.果皮箱、垃圾箱(池)建設及管理
丟失的果皮箱、垃圾箱要補齊,輕微破損的要修復、粉刷和維護,完好、美化率達到100%,保持箱體和池體、平臺整潔。在平地上散布的垃圾收集點要堅決取締,以封閉式或地埋式垃圾池(箱)取代,定期對現(xiàn)有的所有垃圾中轉(zhuǎn)站進行消殺。
責任單位:縣執(zhí)法局
完成時間:果皮箱修補8月20日前達標,其他9月30日前達標。
4、其它公用設施維護管理
全面修復補齊街路、巷道丟失破損的各類井蓋和雨水井箅子;全面疏通給排水管道;全面修復補齊居民社縣、廣場破損丟失的各類健身器材;全面修復補齊及縣內(nèi)破損殘缺的路牌指示標志。
責任單位:及縣文體局、及縣水務局、及縣交通局、及縣公安局、縣執(zhí)法局
責任單位:縣執(zhí)法局
完成時間:X月30日前達標。
5.引導規(guī)范民社會衛(wèi)生行為
嘗試實行垃圾分類袋裝獎勵機制;積極開展餐廚垃圾處理試點工作;按照“疏堵結合”的理念,學習烏魯木齊風味小吃街衛(wèi)生整治的成功經(jīng)驗,嘗試在就業(yè)一條街至科文小縣段打造“河套風味夜排檔一條街”;在三河灣小縣門前空地設置“商品展銷縣”;在四季花城門前設置“棚及縣”;在明珠城小縣門前設置“夜及縣”,逐步把燒烤車等流動商販就地、就近引導入經(jīng)營、進而取締馬路場。
責任單位:縣執(zhí)法局
完成時間:X月20日前啟動,并形成長效機制。
(十四)加大宣傳力度
對城縣環(huán)境綜合整治要進行全程宣傳報道。各新聞單位要確定1名領導專門負責,抽調(diào)精干力量進行專門的采編報道。
日報、晚報要開辟專欄,電視臺、廣播電臺要開設專題節(jié)目。
責任單位:廣播電視局、縣日報社。
完成時間:全程跟蹤報道。
四、時間安排
從20xx年X月1日開始至20xx年8月31日結束,具體安排是:X月1日召開動員大會,全面進行宣傳發(fā)動;動員大會后,按照本方案規(guī)定的目標、標準和完成時限,全面進行建設和整治;按照規(guī)定的完成時間、質(zhì)量標準嚴格進行驗收。
五、保障措施
(一)加大輿論宣傳和監(jiān)督力度。宣傳報道工作組要負責督導各新聞單位圍繞的各項工作做好宣傳報道,對會戰(zhàn)的進程,典型事例,重點工作,具有指導性和可操作性的做法、經(jīng)驗,進行全方位的宣傳報道。同時,要繼續(xù)實行“聯(lián)帶責任追究到尖,整改反饋跟蹤到邊”的責任追查制度,對頂著不辦、拖著不干、整治不力的部門、單位、個人進行公開曝光、跟蹤報道。
(二)定期通報。按照整治工作任務要求,對責任單位和監(jiān)管單位每半月進行一次檢查通報。此外,整治辦每周一次工作例會,調(diào)度情況,研究問題,確定解決問題的辦法,發(fā)工作通報。
(三)實行責任追究制度。由整治辦、監(jiān)察局、政府督查室組成責任追究小組,對工作組上報的問題進行責任倒查,追究不履行職責、管理不到位的責任單位和責任人的責任。直接責任人和主管領導在電視上公開檢討。對有令不行、有禁不止、推諉扯皮、工作拖拉、逾期未完成治理任務造成嚴重后果的,由監(jiān)察局進行紀律追究。
(四)加大督導力度。一是各工作組要加強對各責任單位的督查、督辦,分階段進行檢查驗收,對到期完不成任務的進行通報,限期整改。二是各監(jiān)管責任單位要有計劃、有目的地對其負責監(jiān)管對象的整治情況進行督導。三是各責任單位要對照整治方案的標準和完成時限及時開展工作,確保百日整治的各項工作順利完成。
六、 具體要求
(一)精心組織,全民發(fā)動。根據(jù)委、政府的部署,抓緊制定本單位、本部門大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作方案,積極組織本部門、本行業(yè)、下屬單位、黨員干部開展大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,努力提高環(huán)境衛(wèi)生整治質(zhì)量。
(二)明確責任,細化任務。各部門主要領導是這次綜合整治的第一責任人,要結合本部門實際明確工作責任,細化工作任務,加強督查考核力度,努力形成橫向到邊、縱向到底、人人動手、全員參與的工作格局,積極開展大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
(三)強化措施,狠抓落實。從7月1日開始,各單位要對下屬單位大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動開展情況進行檢查,對任務落實進度緩慢,工作不力的給予通報批評,對工作成績突出的予以表彰獎勵。
(四)營造氛圍,大力宣傳。要加強民衛(wèi)生教育,各單位充分利用電子屏、標語、廣播等宣傳陣地,要制作和播放文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生方面的欄目,大力宣傳大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目的、意義和主要內(nèi)容、工作成效等,努力提高廣大民群眾衛(wèi)生意識、文明意識、參與意識,迅速掀起臨河城縣大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的熱潮。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案2
為建設干凈整潔、優(yōu)美舒適的育人環(huán)境,全面開展學校衛(wèi)生環(huán)境整治,展現(xiàn)環(huán)境整潔、安全文明、秩序井然的學校新面貌?,F(xiàn)制定該活動實施方案如下。
一、指導思想
根據(jù)莊教字【20xx】146號文件關于《20xx教育系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案》的通知精神,為面開展學校環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,綠化校園、清潔校園、美化校園,打造環(huán)境整潔、安全文明、秩序井然的學校新面貌,讓全體師生及家長人人樹立良好的愛清潔講文明的意識,為“創(chuàng)建書香校園,打造生態(tài)教育”奠定基礎。
二、工作措施
(一)積極宣傳動員
在全校大力宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的重要意義和目標。全面提高廣大師生的思想認識,明確工作重點,制定出切合實際、全面可行的具體實施方案,整體部署,全面實施,重點落實,對校園衛(wèi)生死角、積存垃圾,“臟亂差”現(xiàn)象進行細致的排查。
(二)加強領導,完善清潔衛(wèi)生保障制度
1、成立學校環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組:
組長:白錢珠
副組長:王宏安張志文
成員:陳發(fā)良王建軍石含銀李檜孫亞永王榮華趙振榮
馬文婷鄭旭吳穩(wěn)勞及全體班主任
2、分工負責,落實常規(guī)管理。
各班主任全面負責學校的清潔衛(wèi)生工作,全體教職工均實行教學、
安全、衛(wèi)生一崗三責制,班主任各自負責班級衛(wèi)生區(qū)域,把清潔衛(wèi)生工作放在重要位置,形成校長親自抓、副校長具體抓,總務處、少先大隊部生全員參與,人人有責的環(huán)境衛(wèi)生工作機制,使得學校環(huán)境衛(wèi)生工作事事有人管,處處有人管,時時有人管。校園門前北面由五年級(1)班負責打掃,門前南面到后門由五年級(2)負責打掃,后門以下由五年級(3)班打掃。具體由少先大隊部抓好落實。
3、學校進一步建立健全清潔衛(wèi)生管理制度。一是實行清潔衛(wèi)生責任區(qū)制度。分區(qū)域、分級包管校園衛(wèi)生責任區(qū),堅持“每天三次掃,每周一大掃,”的清潔衛(wèi)生制度。二是實行每天清潔衛(wèi)生保潔制度。各班設立保潔監(jiān)督崗,各班在課間時都安排3-5人加強巡視,對各自班級清潔責任區(qū)實施保潔,對隨手亂扔和邊走邊吃現(xiàn)象監(jiān)督制止。三是實行清潔衛(wèi)生檢查評比制度。學校將清潔衛(wèi)生的評比結果與班主任工作考核和獎懲掛鉤,大力增強班主任工作責任感、積極性。四是實行清潔衛(wèi)生曝光制度。學校開辟校園衛(wèi)生專欄,對衛(wèi)生打掃不徹底、亂丟亂扔的現(xiàn)象給予曝光,對出現(xiàn)的問題予以問責和立即整頓。
(三)強化教育,促進良好行為習慣養(yǎng)成思想靠教育,行為靠養(yǎng)成。學校充分發(fā)揮宣傳櫥窗、校園廣播、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標語、召開主題班會、國旗下的講話等方式對師生進行“文明禮儀、行為規(guī)范”教育。在日常工作和生活中要求老師做到:明確實施校園清潔工程的目的和意義、細化對學生衛(wèi)生教育的方法和措施、落實老師榜樣示范作用發(fā)揮的行動;要求學生做到:不邊走邊吃、不亂扔廢棄物、主動擦拭墻壁污跡、自覺撿拾校內(nèi)垃圾等,使師生們養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣、較高的衛(wèi)生意識和良好的衛(wèi)生道德行為,在學生當中樹立“撿一次垃圾,凈化一次心靈”高尚情操。學校將對各班定期進行學生個人衛(wèi)生大檢查,對學生個人儀表、個人物品、個人衛(wèi)生進行檢查指導,促進學生樹立“講衛(wèi)生光榮,不講衛(wèi)生恥辱”的新風尚和。自覺養(yǎng)成“六不、三主動”的衛(wèi)生習慣?!傲弧保翰怀圆磺鍧嵤称?、不隨地吐痰、不隨地亂丟果皮紙屑及其它廢棄物、不隨地大小便、不亂涂亂畫、不損壞衛(wèi)生設施。“三主動”:主動宣傳“愛我校園”活動、主動清潔校園環(huán)境衛(wèi)生、主動制止有損公共衛(wèi)生的不良行為。開展“愛我校園”主題活動實踐征文比賽。通過各班對學生的衛(wèi)生知識教育、課外閱讀衛(wèi)生知識書籍、校內(nèi)外參加的衛(wèi)生實踐活動等,組織學生撰寫活動征文,學校進行評比表彰,從而提升學生熱愛勞動、講究衛(wèi)生、愛綠護綠意識。
三、打掃和檢查時間
1、每天常規(guī)打掃:對教室、走廊、保潔區(qū)進行常規(guī)打掃,各班自行檢查級部定期檢查,記入班級考核。
2、每周重點打掃:每周周一下午第二節(jié)課后為全校集中大掃除時間,按照“常規(guī)管理要求”的各項標準進行徹底打掃,記入班級考核。
3、室內(nèi)、外衛(wèi)生區(qū):
(1)每天常規(guī)一小掃:每天早上早自習以前清掃各班室外衛(wèi)生區(qū),每天下午課間清掃教室,早第一節(jié)課和下午自習前各班進行常規(guī)檢查。
(2)每周重點一大掃:每周五按要求對室內(nèi)外衛(wèi)生進行徹底大掃除,下午第三節(jié)課檢查。
4、檢查方法:
①每天由各年級中隊值日生進行常規(guī)檢查,檢查結果納入“明星班級”評比。
②每周由值周領導、年級輔導員、大隊值日生進行檢查,檢查結果全校通報,并納入學期評比。
5、辦公室:
(1)每天早第一節(jié)課打掃,并隨時注意保潔。
(2)每周五全校大掃除,由值周領導抽查。
(3)每天由趙振榮、后勤處檢查,每周由值周領導抽查。
四、崗位職責和衛(wèi)生要求
1、教職工衛(wèi)生職責:
(1)各班班主任負責安排、指導、督促做好本班教室內(nèi)外的責任區(qū)清潔衛(wèi)生和保潔。(2)各辦公室室長負責本辦公室的衛(wèi)生清掃和保潔。
(3)全體教職工應利用國旗下的講話、班隊會、廣播站、課堂教學等培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣,不斷提高學生環(huán)保意識和環(huán)保知識與技能。
2、教室、辦公室、責任區(qū)衛(wèi)生要求
(1)辦公室衛(wèi)生要求:
1、地面:干凈、無灰塵無污跡。
2、門窗、電腦、打印機等無積塵;門窗明凈,無亂張貼;窗臺清潔,無雜物。
3、窗簾:干凈整潔,按學校要求統(tǒng)一掛放。
4、墻壁:干凈、無灰塵污點,無蜘蛛網(wǎng)、揚塵,不亂貼、亂掛東西。
5、文件、作業(yè)本、教具等擺放整齊,無亂堆放現(xiàn)象。
6、辦公桌椅、辦公櫥柜、電腦有序擺放,桌面干凈整潔無雜物,桌底無堆積物。 7、辦公室衛(wèi)生工具要擺放整齊,衛(wèi)生桶要及時傾倒并清洗。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案3
改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè),是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,是我鄉(xiāng)全面建設小康社會的現(xiàn)實要求,也是寨根廣大人民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央和省、市、縣有關改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作會議精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂寨根鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神,堅持科學發(fā)展,以中原經(jīng)濟區(qū)西峽高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣建設為統(tǒng)攬,堅持“經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化”理念,圍繞全面建成小康社會和社會主義新農(nóng)村建設的總體要求,以提升我鄉(xiāng)群眾生活品質(zhì)為核心,持續(xù)推進各村環(huán)境連片整治,加快各村基礎設施建設步伐,進一步提升寨根新農(nóng)村建設水平。
(二)基本原則
1.政府主導、群眾主體。改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村,要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各村對區(qū)域范圍內(nèi)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,有效組織推進。要充分尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾主體作用,組織群眾積極參與,要廣泛聽取和征求群眾意見,堅持“四議兩公開”工作法,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權。
2.因地制宜、突出特色。各村要立足當?shù)匕l(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,根據(jù)各村的資源稟賦,實施有針對性的“一村一策”建設方法,不搞一刀切??茖W確定各村具體目標、重點、方法和標準,分類要求、分類部署。要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
3.示范帶動、長效推進。從解決群眾最迫切、最直接、最關心的環(huán)境衛(wèi)生問題著手,注重挖掘推廣典型,堅持示范帶動,以點帶面。建立可持續(xù)的長效推進工作機制,鞏固和發(fā)展建設成果,推動改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作不斷深化提升。
(三)目標任務
以清垃圾、清污水、清雜物,硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村(以下簡稱“三清四化一創(chuàng)建”)為重點,全面開展村莊人居環(huán)境整治。各村要因地制宜,突出特色,全面加快基礎設施和公共服務設施建設,持續(xù)推進主干道房屋改造,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,不斷豐富群眾精神文化生活。
以方莊村和界牌村為先導,為推進全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設工作做好示范帶動,樹立標桿。各村到20xx年,達到居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷。全鄉(xiāng)各行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境改善達標村標準,50%以上行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境示范村標準。
二、工作重點
(一)“三清”
1.清垃圾。依據(jù)村莊主次干道和村民居住間距,合理擺放垃圾箱或建設垃圾池,組建垃圾清運處置隊伍,建立垃圾轉(zhuǎn)運站點,配備垃圾運輸車輛和人員,定時清掃清理、收集運輸、掩埋處理垃圾。逐步推行垃圾就地分類和資源回收利用,交通便利且轉(zhuǎn)運距離不遠的村莊,采取“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運”方式處置。進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)作物秸稈的回收利用。在此基礎上逐步實現(xiàn)村內(nèi)及周邊無污泥、無柴垛、無雜草、無糞堆、無建筑垃圾“六無”目標。
2.清污水。重點抓好各村溝、河、渠綜合治理,改善水資源環(huán)境。有條件的村莊,加大污水處理基礎設施建設,鋪設地下管網(wǎng),推行雨污分流,清理村內(nèi)村外溝渠水塘河道。人口相對集中、布局較為合理、經(jīng)濟基礎可行的中心村,利用污水處理廠,集中處理生產(chǎn)生活污水。人口較少、居住比較分散的村莊可建設低成本的微動力污水處理設施或生態(tài)污水處理設施。
3.清雜物。加強農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,亂搭亂建、亂拉亂掛、亂涂亂畫等現(xiàn)象,規(guī)范農(nóng)村日常生活物品堆放秩序。農(nóng)具、秸桿、雜物等堆放整齊。村內(nèi)無亂搭亂建的違章建筑,無有礙村容村貌的殘垣斷壁、污物雜草。主次干道及兩側要達到無有礙觀瞻的垃圾、污水和雜物。加強農(nóng)房、院落等整治,保護和修復井泉溝渠等鄉(xiāng)村要素,實現(xiàn)村莊整體風貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(二)“四化”
1.硬化。加快推進我鄉(xiāng)道路硬化工程,以農(nóng)村公路三年行動計劃為契機,完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設,年久失修損壞嚴重的進行重新整修,原來標準低的要進行規(guī)范,需要新修的要積極做好項目對接適時修建;做好村內(nèi)主次干道硬化,有條件的村莊實現(xiàn)通戶道路硬化;建成布局合理、干支聯(lián)網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡。
2.綠化。積極開展園林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,各村周圍營造有圍村防護林帶,村莊內(nèi)外、房前屋后種植林木花草;村主次干道綠化管理到位,行道樹規(guī)格一致,綠籬修剪整齊,各村綠化覆蓋率逐年提高。
3.亮化。加快各村電氣化建設步伐,規(guī)范電網(wǎng)建設。主次干道以合適的間距設置路燈,路燈規(guī)格統(tǒng)一、設置整齊。推廣使用太陽能、風能供電的路燈,合理安裝線桿、路燈等亮化設施,實現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動場所夜晚有照明。
4.美化。主要通過拆除有礙觀瞻建筑物、墻體立面改造、設置生態(tài)文化墻等行動實現(xiàn)“庭院設計布局美”;通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周圍雜物的清理整理,使農(nóng)戶庭院外觀整齊有序以實現(xiàn)“雜物擺放整齊美”;通過養(yǎng)成農(nóng)戶垃圾入箱等良好衛(wèi)生習慣實現(xiàn)“清潔衛(wèi)生環(huán)境美”;通過幫助農(nóng)戶進行庭院設計、廣栽花草樹木實現(xiàn)“種樹栽花綠化美”等。
(三)“一創(chuàng)建”
以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活美、美麗宜居生態(tài)美、地域特色內(nèi)涵美、鄉(xiāng)風文明民風美、管理民主和諧美”為創(chuàng)建目標,著力發(fā)展各村支柱產(chǎn)業(yè),著力整治居住環(huán)境,著力提升公共服務水平,著力強化精神文明,著力農(nóng)村基礎組織建設,努力打造美麗宜居村。各村在做好“三清、四化、一創(chuàng)建”的基礎上,繼續(xù)抓好以下重點:
一是實施整區(qū)域推進。
二是堅持規(guī)劃先行,不大拆大建,把本土文化、本土風俗、本土建筑風格、本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢彰顯出來。
三是完善基礎設施,突出主干道路的延伸拓寬及兩邊的美化、綠化、亮化、凈化工作,加快沿線公廁、垃圾池、游園、村部、幼兒園、學校、便民服務中心、文化大院等配套設施建設。
四是強化綜合整治,持續(xù)推進主干道路沿線房屋改造,加大環(huán)境整治力度,區(qū)域內(nèi)有礙觀瞻的違法建設、違法采砂、養(yǎng)殖場一律堅決取締,砂石廠堅決搬遷或取締。
五是提升產(chǎn)業(yè)水平。六是倡樹文明新風,豐富群眾精神文化生活。
三、推進措施
(一)科學規(guī)劃。按照產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求,科學編制和完善全鄉(xiāng)體系規(guī)劃,根據(jù)人口變化等情況進行科學論證,對各村進行科學分類。明確重點村、中心村、一般村。按照公共服務與城市均等、居所適應農(nóng)村特點的要求,科學規(guī)劃基礎設施和公共服務設施建設。對具有特色景觀和民俗文化的村莊,在整治時,要盡可能保留村莊的文化傳承和自然風貌。
(二)示范帶動。結合目前全縣正在開展的藍天行動計劃和碧水工程以及鄉(xiāng)村清潔工程,先期選擇經(jīng)濟基礎較實、生態(tài)環(huán)境較好,鄉(xiāng)風文明、群眾積極、特色鮮明的村莊,通過資源傾斜、項目整合、政策扶持、重點打造,示范帶動全鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗宜居鄉(xiāng)村工作。
(三)逐步推進。按照突出重點、次第展開、逐步提升的原則,科學謀劃,分類指導,循序漸進,持續(xù)而為,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村。今年的工作重點是以點帶面,持續(xù)推進。以示范村建設為基礎,通過持續(xù)推進、點面結合,逐年分類分期分批打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村、美麗宜居中心村、改善環(huán)境整治村,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。力爭20xx年底前,全鄉(xiāng)各行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境改善整治村標準,50%以上行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境示范村標準。
四、保障措施
(一)強化組織領導。為推動工作開展,鄉(xiāng)黨委、政府成立改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村領導小組,由黨政辦、紀委、城建、財政、國土、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力等為領導小組成員單位,具體負責改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、政策制定、重大問題決策等工作。各村要高度重視,強化領導,相應成立專門工作機構,緊密結合本村實際,制定年度實施計劃,確定年度工作任務,切實抓實抓緊抓好。
(二)強化輿論引導。改善農(nóng)村人居環(huán)境,農(nóng)民群眾既是受益者也是主體,要采取多種形式廣泛宣傳,營造社會上下廣泛關注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。充分發(fā)揮宣傳作用,大力宣傳新農(nóng)村建設的各項政策措施,對農(nóng)民居住觀念、生活方式、生產(chǎn)方式進行宣傳引導,及時推廣先進經(jīng)驗。積極宣傳衛(wèi)生健康知識,引導農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習,培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生先進戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動,提倡農(nóng)村精神文明新風尚。
(三)創(chuàng)新投入方式。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財政覆蓋范圍,探索建立政府引導、群眾主體和社會參與的共建機制。要以各村為單位統(tǒng)籌整合好農(nóng)村土地連片綜合整治、交通建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、基礎設施配套建設等涉農(nóng)項目資金,集中支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村人居環(huán)境建設的積極性。通過政府委托、采購等方式,向社會購買村莊規(guī)劃建設,垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務,建立長效管理機制。各村要按總人口千分之五的比例配備鄉(xiāng)村專業(yè)保潔員隊伍。
(四)嚴格督導考核。堅持示范帶動、有序推進,不搞形式主義,不搞盲目攀比,不搞形象工程,嚴格考核驗收,確保整治實效。研究建立各村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制,加大督查力度。激勵先進,督促后進,確保改善農(nóng)村人居環(huán)境工作扎實有序推進。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案4
根據(jù)《XX縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百日攻堅”活動的通知》(x農(nóng)領〔20xx〕x號)、《XX縣開展鄉(xiāng)村“搞衛(wèi)生除垃圾清雜物防疫情”活動方案》(x農(nóng)領〔20xx〕x號)要求,為持續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn),以農(nóng)村人居環(huán)境整治帶動生態(tài)振興,推進我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提質(zhì),結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、總體要求
堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領,以農(nóng)村環(huán)境整治提升為切入點,以建設美麗生態(tài)宜居村莊為導向,以“五清五改”為重點,持續(xù)推進“搞衛(wèi)生、除垃圾、清雜物、防疫情”活動,動員廣大人民群眾廣泛參與,達到房前屋后干凈整潔、村容村貌明顯提升、衛(wèi)生文明意識普遍提高、農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,助推鄉(xiāng)村全面振興。
二、活動內(nèi)容
1、清理廢棄雜物。全面無死角清理村域范圍內(nèi)各類垃圾、雜物柴草、破舊圍欄等,生產(chǎn)資料、農(nóng)機器具、建筑物料等堆放有序,有效鏟除病媒生物滋生環(huán)境。及時清理農(nóng)藥廢棄包裝物、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。規(guī)范村內(nèi)畜禽散養(yǎng)行為,及時清理畜禽糞污,保持村莊環(huán)境常態(tài)整潔。把“百日攻堅”活動與愛國衛(wèi)生運動等有機結合,組織群眾全面清理衛(wèi)生死角盲區(qū),從源頭預防疾病傳播。
2、清理河塘溝渠。全面清理村邊、路邊、橋邊、河邊和池塘、溝渠、河道等各類水體中的障礙物、漂浮物,做到河塘溝渠無陳年或成堆(成片)生活垃圾,水面無漂浮垃圾。
3、清理亂貼亂畫。全面清理農(nóng)村外墻立面、電桿等處各種張貼、噴涂的非法小廣告、廢棄宣傳標語,規(guī)范設置農(nóng)村廣告、招牌和宣傳標語,確保宣傳欄無陳舊、破損宣傳物,墻面、電桿等無亂貼亂畫現(xiàn)象。
4、清理私接亂拉。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,全面清理農(nóng)村三線(電力線、電視線、通信線)亂接亂牽、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現(xiàn)象,整治違法交越、搭掛行為,做到桿線架設整齊規(guī)范、安全有序,無私拉亂接現(xiàn)象。
5、清理廢棄危舊房屋。大力開展農(nóng)村拆危拆舊行動,依法依規(guī)拆除農(nóng)村殘垣斷壁,廢棄的雜房、烤煙房、旱廁、豬牛舍(欄),以及長期無人居住有安全隱患危及老百姓生命財產(chǎn)安全的危房,全面整治村內(nèi)明顯屬于侵街占道私搭亂建、私搭棚舍等各類違法建筑物。
6、改善提升改廁質(zhì)量。全面完成20xx年農(nóng)村改廁任務,做好改廁系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。穩(wěn)妥推行旱廁清零行動,逐步消除農(nóng)村旱廁、露天糞坑和簡易棚廁。結合農(nóng)村“廁位”突出問題專項整治,繼續(xù)深入開展農(nóng)村廁所問題排查整改,加強農(nóng)村戶廁、公廁管護,確保建成能用、好用,農(nóng)戶滿意。
7、改善鄉(xiāng)村庭院環(huán)境。按照“庭院設計布局、擺放有序整齊、環(huán)境衛(wèi)生整潔、養(yǎng)花種樹生態(tài)、文明風尚和諧”標準,抓好美麗庭院建設,推動家庭美德建設,弘揚鄉(xiāng)村文明新風尚,打造一批風格協(xié)調(diào),富有地方特色、區(qū)域特點的精致農(nóng)家小院,以家庭“小美”聚合美麗鄉(xiāng)村“大美”。
8、改善農(nóng)村污水處理。統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁與農(nóng)村改水和農(nóng)村生活污水治理,因村制宜、分類施策,逐步消除農(nóng)村污水橫流、亂排亂倒的現(xiàn)象。加強污水處理設施管護,全面排查污水處理終端和管網(wǎng),修復破損設施設備,對排放不達標的及時整改,確保村莊水環(huán)境持續(xù)向好。
9、改善長效保潔機制。發(fā)揮村規(guī)民約作用,通過村規(guī)民約引導村民培養(yǎng)良好衛(wèi)生習慣,實現(xiàn)農(nóng)村公共環(huán)境和個人衛(wèi)生“雙提升”。進一步健全村莊公共環(huán)境保潔機制,落實“門前三包”等制度。倡導設立村莊清潔日、清潔指揮長等,推動村莊保潔制度化、常態(tài)化、長效化。
10、改善村民健康意識。針對疫情防控,聚焦鄉(xiāng)村日常生活細節(jié),抓住文明“關鍵小節(jié)”,多鍛煉、勤洗手,保持良好生活習慣。踐行節(jié)約就餐、移風易俗等文明生活理念,推廣“公筷公勺”使用知識,推動公筷行動走進鄉(xiāng)村百姓家。服從疫情防控安排,加強預警防控,切實做好公共場所消毒等工作。
三、實施時間
本次農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百日攻堅”活動從20xx年XX月中旬開始,到20xx年XX月中旬結束,分三個階段。
(一)動員部署(20xx年XX月中旬)。制定農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”活動實施方案,明確具體時間節(jié)點、工作要求和重點任務,及時組織會議部署,認真做好宣傳動員工作。
(二)全面推進(20xx年XX月下旬至20xx年XX月中旬)。全面推進活動開展,緊扣“五清五改”重點內(nèi)容,全面開展拉網(wǎng)式全方位排查,對本級檢查發(fā)現(xiàn)和上級交辦的各類問題線索及群眾反映的實際問題,形成重點問題清單和整改推進清單,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位。重點在春節(jié)前后,組織開展“干干凈凈迎新春”大掃除、大清理等活動,全面提升村莊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
(三)鞏固提升(20xx年XX月中旬至20xx年XX月中旬)。鞏固深化“百日攻堅”活動成果,建立健全輿情反饋機制,對群眾投訴反映的突出問題,及時處理并回復。注重舉一反三,有的放矢制定完善相關工作規(guī)范和制度,避免類似問題重復發(fā)生或反彈。
四、保障措施
(一)切實加強組織領導。村支兩委要抓黨建促整治,發(fā)動和帶領農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。各職能部門按照責任分工,形成工作合力,統(tǒng)籌推進。
(二)積極營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體平臺,廣泛宣傳“百日攻堅”活動的重要意義、目標任務和先進典型,通過張貼標語、村村響廣播、設立電視專欄、微信群等方式宣傳展示環(huán)境整治提升成果,曝光臟亂現(xiàn)象,形成人人關注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。動員社會各界力量關心支持參與“百日攻堅”活動,形成全社會共同推動的良好格局。
(三)強化日常督促檢查。繼續(xù)實行明察與暗訪相結合的考評,評出“最潔凈村”和“最臟亂村”,實行獎優(yōu)罰劣制度。建立問題臺賬制,實行掛牌督導、銷號管理。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案5
為進一步鞏固全域無垃圾治理成效,營造干凈整潔的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和清潔舒適的居住環(huán)境,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)開展“全域大清潔·凈美迎新春”環(huán)境衛(wèi)生整治活動,具體實施方案如下:
一、活動主題
全域大清潔·凈美迎新春
二、活動時間
20xx年1月11日至2月11日
三、活動目標
堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,結合農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾專項治理、河湖“清四亂”等活動,大力整治生活垃圾亂扔亂倒、柴草雜物亂堆亂放、線纜和廣告牌匾亂拉亂掛、房墻棚圈亂搭亂建、公共空間和道路亂擠亂占、生活污水亂排亂流等現(xiàn)象,全面清理各村垃圾、規(guī)整“四堆”、治理各種環(huán)境亂象,營造“全域大清潔·凈美迎新春”的濃厚氛圍,讓全鎮(zhèn)人民度過一個歡樂祥和、凈美舒心的春節(jié)。
四、活動內(nèi)容
?。ㄒ唬┞鋵崱八膫€規(guī)整”。對村組巷道、房前屋后所有的土堆全面徹底清理平整;糞堆該清理的清理、該還田的還田、該掩埋的掩埋,嚴禁在村莊巷道、房前屋后晾曬堆放;督促農(nóng)戶整齊堆放柴堆和草堆,不得在巷道及道路兩側亂堆亂放。
(二)開展“五項清理”。1.清理雜物垃圾。徹底清理房前屋后、村內(nèi)干道垃圾雜物,嚴禁“白色污染”和焚燒秸稈等行為,做到垃圾及時清運、規(guī)范處理;2.清理荒草枯樹。對村莊及周邊荒草、枯樹進行集中清理,做到路旁無荒草、林帶無枯樹;3.清理殘垣斷壁。拆除或修整坍塌破房、殘垣斷壁和影響村容村貌的畜圈,確保整潔暢通;4.清理私拉亂接。對村莊主次干道電力、通訊線纜、線桿、光纜交接箱等開展集中清理,拆除或歸整耕地、林地圍欄,整治肆意搭接、亂拉亂掛等現(xiàn)象;5.清理臨違建筑。徹底清理拆除農(nóng)村違法建筑,結合推進易地扶貧搬遷和住房安全保障工程,對農(nóng)戶閑置、廢棄住宅應拆盡拆。
(三)做到農(nóng)戶庭院“五凈一規(guī)范”。借助春節(jié)前農(nóng)戶家庭衛(wèi)生清潔的習慣,深入發(fā)動群眾開展衛(wèi)生大掃除、大清潔活動,做好家庭消殺工作,全面清掃轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角,引導群眾做到臥室凈、廚房凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈、物品擺放規(guī)范“五凈一規(guī)范”,日常注意居室通風,保持室內(nèi)空氣的清新度。
(四)規(guī)范經(jīng)營秩序。市場監(jiān)管等行業(yè)監(jiān)管部門要加強各類商貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理和“八亂”現(xiàn)象整治,扎實開展整治活動,督促商戶徹底清理店鋪內(nèi)外衛(wèi)生,擦洗貨架,整齊擺放貨物,對破損牌匾及時更換;加大執(zhí)法檢查力度,整治各村各類亂象,確保占道經(jīng)營、亂停亂放、亂焚亂燒、破壞環(huán)境等現(xiàn)象得到有效監(jiān)管;加強疫情防控,提高防范意識,農(nóng)家樂、商店、滑冰場等人群聚集場所做好環(huán)境消殺工作。
五、工作要求
(一)加強領導,靠實責任。環(huán)境衛(wèi)生整治作為文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設的基礎性工作,各村、各站所負責人要切實履行職責,在“全域大清潔·凈美迎新春”環(huán)境衛(wèi)生整治活動中作為第一責任人,要及時安排部署,對整治內(nèi)容抓好盯辦落實。主要領導要認真謀劃、專項部署,分管領導要俯身推動、戰(zhàn)在一線,形成一級抓一級層層抓落實的工作格局。要對照要求,細化活動內(nèi)容,抓實工作舉措,切實以“說了就算、定了就干、干就干好”的精氣神完成各項整治任務,確保集中攻堅換新貌、鞏固治理見長效。
(二)廣泛宣傳,全民參與。各村、各單位要加強對活動的宣傳,大力倡導健康文明生活方式,不斷強化公共衛(wèi)生意識,積極引導廣大干部群眾主動參與“全域大清·凈美迎新春”環(huán)境衛(wèi)生整治活動,促使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提升干部群眾愛護公共環(huán)境的文明素養(yǎng),營造“人人參與、全民動手、共享共治”的良好氛圍。
(三)加強督查,務求實效。鎮(zhèn)紀委會同包村領導要對各村整治情況進行現(xiàn)場督察,鎮(zhèn)市場監(jiān)管所對各商鋪等經(jīng)營場所做好督辦,對履行工作不到位的人員進行批評教育,確保活動取得預期成效
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案6
為進一步加快美好鄉(xiāng)村建設,認真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷改善居住環(huán)境,根據(jù)《XX市美好鄉(xiāng)村建設“十二五”行動計劃》(XX發(fā)[20xx]13號)、《****加快美好鄉(xiāng)村建設推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見》(*發(fā)[20xx]2號)以及《****農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》(*發(fā)[20xx]5號)等文件精神,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創(chuàng)亮點”的要求,深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設。各村(社區(qū))應重點培育省道、*道、鎮(zhèn)道、到村(社區(qū))主干道沿線點,美好鄉(xiāng)村示范點以及風景區(qū)等點。
具體目標是:力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀;到20xx年底,全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達到美好鄉(xiāng)村建設標準,累計培育13個左右。
二、工作原則
1、堅持規(guī)劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。按照重點村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標準,分層次、分階段推進建設。
2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設標準,著力整村推進,全面改造提升,突出集鎮(zhèn)文明特點;中心村要著力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點;山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮特色。
3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區(qū),高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量實施,努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破,帶動全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點,更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導農(nóng)民主動投身到美好鄉(xiāng)村建設當中。
三、工作重點
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區(qū))委會牽頭,理事會負責,組織全體村民開展清潔家園活動,徹底清除各類陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾,能再生利用的實行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個村(社區(qū))有垃圾池或處理設施,鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所,計劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))公共廁所建齊;采取集中供給方式進行改水,農(nóng)戶安全用水率達90%以上。
3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點,大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應該適當給予管理,不應亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應大力推廣健康養(yǎng)殖,禽畜圈養(yǎng),圈舍要定期清潔,垃圾應丟入垃圾箱內(nèi),確保無衛(wèi)生死角。
四、具體模式
1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、*集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負責收集房前屋后的生活垃圾,存放到統(tǒng)一設置的垃圾桶或指定的堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后,運送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;然后再由鎮(zhèn)里負責統(tǒng)一運送至*垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
五、獎懲機制
嚴格檢查,落實獎懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行日常督促和指導,明確一名黨政領導帶隊,按照隨機抽取形式,每月一次例行檢查,并實行打分排名,計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰,對工作開展不利地(連續(xù)兩個月倒數(shù)一、二名的)將給予通報,并嚴格追究責任。
1、設立基數(shù)獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進行獎勵,獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區(qū))不得獲此基數(shù)獎,更無資格參與排名獎。
2、設立排名獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進行排名,設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村(社區(qū))重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽證書,原則上一村(社區(qū))一個。
六、組織保障
1、明確責任,強化領導。成立了***鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長,分管副書記任常務副組長,領導組下設辦公室,辦公室地點設在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設辦公室。各村(社區(qū))成立辦公室,安排村兩委專人分管。
2、廣泛宣傳,深入發(fā)動。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案7
為營造良好人居環(huán)境,提高文明程度,建立“清潔昭覺、美麗昭覺、和諧昭覺”,根據(jù)中共昭覺縣委、縣政府《關于深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的決定》;結合我局實際,現(xiàn)就我局開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動制定如下實施方案,請認真抓好落實。
一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務
(一)總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以建設大涼山經(jīng)濟文化強縣為奮斗目標,全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,以開展“五大創(chuàng)建”活動和實施“六大工程”為抓手,在本局內(nèi)開展創(chuàng)建衛(wèi)生股室(隊)為載體,以樹立公共意識、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求,積極實施環(huán)境綜合治理工程。
(二)基本原則。堅持以人為本,和諧共享原則;堅持依法行政,規(guī)范管理原則;堅持人人參與,共建共享原則;堅持分類指導,全面推進原則。
(三)目標任務。通過實施環(huán)境綜合治理工程,使單位內(nèi)廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,長效管理機制基本形成。
二、主要內(nèi)容
(一)凈化工程。地面凈化,墻體凈化,空間凈化,消滅衛(wèi)生死角。治理內(nèi)容及措施是:
1、清掃保潔。一是局辦公室認真組織并督促本局各股、室、隊切實履行“門前五包”義務;二是負責抓好各股室、單位辦公及住宿區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生;三是辦公室內(nèi)桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊;四是地板、窗臺、空調(diào)平面和陽臺表面清掃徹底;五是壁面干凈,無蜘蛛網(wǎng),掛物整齊規(guī)范;六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電消防設備潔凈;七是積極配合“除四害達標活動”,搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂,除害滅病;八是辦公室負責與辦公區(qū)住戶及門市租賃戶達成門前保潔協(xié)議,實現(xiàn)共建共享。
2、聲環(huán)境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業(yè)經(jīng)營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內(nèi)裝修等噪聲污染的防治和查處。
3、開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,鼓勵組織全局干部職工搞好每周一次的義務勞動。
(二)綠化工程。根據(jù)縣里標準,全面完成綠化工程任務,重點抓好公共綠地建設和單位庭院(住宅區(qū))綠化,做到布局合理,應綠盡綠。局辦公區(qū)的綠地率不低于30%,扎實抓好辦公區(qū)范圍內(nèi)的花草、行道樹的綠化及日常管護工作;積極參加義務植樹和干部職工為城區(qū)綠化捐一棵樹的認捐植樹活動,完成分配綠化任務。
(三)美化工程。規(guī)范辦公區(qū)、門市等戶外廣告、牌匾、霓虹燈、標語,協(xié)助社區(qū)清除破損廣告,抓好單位內(nèi)部規(guī)范建設,對亂擺亂賣、占道經(jīng)營等違規(guī)行為予以制止和干涉,保持道路通暢。
(四)亮化工程。定期對各辦公區(qū)內(nèi)路燈、霓虹燈、輪廓燈等進行維修、增補、完善、清洗,保證重大節(jié)日張燈結彩。
(五)規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識、社會公德意識,積極倡導和諧文明新風,切實增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自覺規(guī)范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。
1、加強宣傳教育,提升居民素質(zhì)。局辦公室配合市政府及相關部門定期和不定期開展“我是昭覺文明人”進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村等主題宣傳活動,開展較大規(guī)模的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”志愿者清掃服務等社會宣傳、社會動員、社會實踐活動。
2、加強干部教育。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及市民行為規(guī)范納入干部職工教育培訓內(nèi)容,定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動,培養(yǎng)文明衛(wèi)生意識,并將干部帶頭遵守規(guī)章規(guī)定情況納入個人年度考核內(nèi)容。
3、革除陋習,規(guī)范居民行為。各股室(隊)要齊抓共管,全民動員,人人參與,從自身做起,從點滴規(guī)范,配合其他執(zhí)法部門采用法律、經(jīng)濟、行政等手段制止、糾正、違法違規(guī)行為,共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境,培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的法制意識、公德意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識,提升文明素質(zhì)。要求職工及家屬力爭做到愛護公共衛(wèi)生、愛護花草樹木、愛護公共財物、維護市容秩序。
(六)規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序工程。配合市級相關部門搞好建設秩序的規(guī)范工作,嚴厲打擊違法違章建設行為,促進城鄉(xiāng)建設秩序明顯好轉(zhuǎn)、市容環(huán)境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。
三、組織領導和工作要求
為使該項工作落到實處,我局成立以局黨組書記、局長石一阿博為組長,局黨組成員、副局長張建偉和局黨組成員、紀檢組長吉澤爾且為副組長,各股室(隊)負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組,實行“一把手”負責制,堅持定人、定崗、定區(qū)域原則。實行每周一次大掃除制度和環(huán)境衛(wèi)生月檢查評比制度,年終評選出衛(wèi)生先進股室和文明職工。對措施不力、責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況差的,實行問責,并通報批評。
總之,以解決人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發(fā)點,進一步扎實開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,為切實改善昭覺城鄉(xiāng)環(huán)境,提升昭覺人居環(huán)境質(zhì)量,推動昭覺各項事業(yè)健康快速發(fā)展作出積極貢獻。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案8
為持續(xù)推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《中共陜西省委農(nóng)村工作領導小組(省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組)關于印發(fā)<陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(2021—2025年)實施方案>的通知》要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,踐行綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞鄉(xiāng)村建設行動,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點任務,將重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合,緊扣我市“綠色循環(huán)·漢風古韻”戰(zhàn)略定位,以改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為核心,構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風景、全域大花園”凈美漢中格局,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設區(qū)域中心城市提供有力支撐。
(二)基本原則
堅持因地制宜,突出分類施策。立足我市不同區(qū)域氣候條件、地形地貌、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人文習俗,實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務,堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
堅持規(guī)劃引領,突出地方特點。以縣域為單位先規(guī)劃后建設,突出地方特點、文化特色、時代特征,留住鄉(xiāng)愁,不大拆大建,科學編制村莊規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)村景觀、文化遺產(chǎn)有保護,村莊發(fā)展有藍圖。
堅持農(nóng)民主體,突出多方參與。尊重農(nóng)民意愿,充分考慮農(nóng)村特點和農(nóng)民需求基礎上,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,增強群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境提升行動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
堅持健全機制,突出統(tǒng)籌發(fā)展。立足三年行動基礎,強化銜接,完善系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制,注重質(zhì)量,統(tǒng)籌推進環(huán)境改善、基礎設施配套、自然生態(tài)保護、鄉(xiāng)村社會管理,加快整治工作提檔升級。
(三)目標任務
將農(nóng)村人居環(huán)境提升與鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理等工作統(tǒng)籌銜接。到2023年,11個農(nóng)村人居環(huán)境市級樣板鎮(zhèn),100個市級示范村全部創(chuàng)建達標,其余整治村農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升,實現(xiàn)美麗宜居目標。到2025年,全市農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進展。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升,長效管護機制進一步健全;農(nóng)村生活污水治理率達到40%以上,亂排亂放得到管控,群眾反映強烈的黑臭水體基本消除;農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)收運處理的自然村比例穩(wěn)定保持在95%以上,城鄉(xiāng)結合部及條件較好村莊實現(xiàn)分類處置、源頭減量;各項長效管護機制健全,農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康和環(huán)境保護意識顯著增強;村莊綠化覆蓋率穩(wěn)定在35%以上,村容村貌和基礎設施建設水平持續(xù)提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到進一步改善。與“十三五”末相比,全市干凈整潔村占比由95%提高到100%,重點達標村占比由60%提高到80%,示范樣板村占比由10%提高到20%,鄉(xiāng)村綜合承載功能進一步增強。其中:
一類地區(qū)(留壩縣、佛坪縣)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,廁所糞污實現(xiàn)無害化處理和資源化利用;農(nóng)村生活污水治理率明顯提升;農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范;農(nóng)村基礎設施建設水平全面提升;農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制實現(xiàn)全覆蓋。
二類地區(qū)(漢臺區(qū)、城固縣、西鄉(xiāng)縣)。農(nóng)村戶用廁所實現(xiàn)愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理,資源化利用水平進一步提高;農(nóng)村生活污水治理成效有效提升;農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋;農(nóng)村基礎設施建設持續(xù)完善;農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制基本建立。
三類地區(qū)(南鄭區(qū)、洋縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力得到提升;農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升;農(nóng)村生活垃圾處理水平進一步得到提高;農(nóng)村基礎設施基本改善;村容村貌水平明顯提升,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設試點示范取得積極進展。
二、重點任務
(一)扎實推進農(nóng)村廁所革命
1.逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。對2013年以來利用各級財政支持改造的問題廁所,于2022年底前整改到位;對其他問題廁所,結合后續(xù)改廁工作,逐步整改到位。立足各地自然地理條件、風俗習慣,充分尊重群眾意愿,推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,實現(xiàn)愿改盡改、能改盡改;不具備條件的、列入撤并拆遷計劃的村莊可通過建設公廁滿足群眾需要,合理規(guī)劃建設公共廁所,加快新改建鎮(zhèn)村景區(qū)旅游廁所、學校廁所,落實管護主體責任,強化日常運行維護。2021—2025年,新改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所10萬座以上。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市衛(wèi)健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市自然資源局、市教育局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
2.選好適宜技術模式。鼓勵對現(xiàn)有農(nóng)村改廁技術進行改進完善,探索推行一體式后端設施設備和節(jié)水型、少水型前端設施設備,降低前后端改造成本,成熟后再逐步推廣。鼓勵城鄉(xiāng)結合部及有條件的地方新建入戶進院,引導新改水沖式廁所入室進屋。對因選用技術模式不當出現(xiàn)問題的廁所,及時研究提出改進補救措施。健全市縣鎮(zhèn)村四級技術支撐服務體系,探索線上互動、線下指導等多種方式幫助基層解決改廁難題。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市衛(wèi)健委、市科技局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
3.狠抓廁所糞污治理。加強農(nóng)村改廁與生活污水治理有機銜接,鼓勵有條件的地區(qū)推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設,因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,實現(xiàn)廁所糞污就地就農(nóng)資源化利用。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等結合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),開展廁所糞污收集處理利用。鼓勵廁所糞污與畜禽糞污統(tǒng)籌處理和資源化利用。建立健全日常巡檢、設備維修和糞污清掏等管護體系,鼓勵采用政府購買服務方式,引導農(nóng)民或市場主體組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍,建立糞污清掏和資源化利用服務體系。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文旅局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
4.突出改廁質(zhì)量實效。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關,規(guī)范招標采購程序,加大產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)管力度。嚴把施工質(zhì)量關,由培訓合格的施工人員嚴格按標準要求改廁,或在專業(yè)技術人員指導下組織村民施工。嚴把竣工驗收關,完善落實相關標準和規(guī)范,將群眾使用效果和滿意度等納入驗收指標。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市住建局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(二)加快推進農(nóng)村生活污水治理
5.分區(qū)分類有序治理。梯次推進,優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)(街道)所在地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水,推動治理水平提升。開展不同地域類型農(nóng)村生活污水治理試點,合理采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理、聯(lián)村聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理等技術模式,探索實施農(nóng)村生活污水處理與改廁一體化建設工程,統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水和廁所糞污治理,積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市水利局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
6.加大黑臭水體治理。摸清全市農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點示范,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理,消除較大面積黑臭水體。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
7.實施農(nóng)村水系整治。鼓勵河(湖)長制向村級延伸,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村河湖管控與水生態(tài)治理保護,深入開展河湖監(jiān)督檢查,建立健全水質(zhì)改善長效運行維護機制。實施重點流域環(huán)境綜合治理項目,推進重點河流和小流域綜合治理。加強南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地水污染防治、生態(tài)濕地修復與保護。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市科技局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(三)持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理
8.健全生活垃圾收運處置體系。依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進農(nóng)村生活垃圾治理,統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級設施建設和服務,優(yōu)化完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施布局,實現(xiàn)單戶分類,持續(xù)提升覆蓋率;立足農(nóng)村實際,積極采用小型化、分散式無害化處理方式,科學選擇收集、運轉(zhuǎn)和處置模式,降低管護和運行成本,建立穩(wěn)定運行長效機制,強化日常監(jiān)督管理,提高處理能力。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
9.推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加快農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量。開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建,協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合利用設施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市供銷社等;落實主體:各縣區(qū)政府)
10.完善資源回收利用網(wǎng)絡。加快以縣域、鎮(zhèn)(街道)為主的農(nóng)村生活垃圾回收利用體系建設,擴大供銷社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,積極推動與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合,創(chuàng)新回收方式和業(yè)態(tài)。鼓勵引導農(nóng)村建筑垃圾用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀建設等就地就近消納利用。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(四)不斷提升村容村貌和農(nóng)村基礎設施建設水平
11.推進村莊規(guī)劃編制。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學確定村莊分類,加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃。通盤考慮農(nóng)村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推進100個市級農(nóng)村人居環(huán)境提升示范村和120個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村編制村莊規(guī)劃。(牽頭部門:市自然資源局;配合部門:市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
12.改善提升村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設置行為。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,引導村民積極開展庭院綠化,圍繞農(nóng)村水旁、路旁、村旁、宅旁植樹推進村莊綠化,利用荒地、廢棄地、邊角地等建設村莊小微公園和公共綠地。保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,開展荒山荒地荒灘綠化。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設,實施水系聯(lián)通及水美鄉(xiāng)村建設試點。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市林業(yè)局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
13.強化鄉(xiāng)村風貌引導。按照“格局空間合理、村容田園鄉(xiāng)土、村莊特色突出、民居風貌傳統(tǒng)、傳承歷史文化”的總要求,在科學確定村莊發(fā)展定位,用地功能布局的同時,進一步突出對村莊風貌和民居特色的引導管控,科學指導美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)容。制定村容村貌提升導則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。有序推進村莊及庭院整治,突出鄉(xiāng)土特點和地域特色,持續(xù)開展農(nóng)房建設試點,強化質(zhì)量監(jiān)督管理。加強傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,推進傳統(tǒng)村落掛牌保護。因地制宜推進鄉(xiāng)村建設,不搞千村一面,嚴格規(guī)范村莊撤并,已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
14.加快農(nóng)村基礎設施提檔升級。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,夯實縣區(qū)政府責任,加大以工代賑等方式,建立健全農(nóng)村道路養(yǎng)護機制,合理設置農(nóng)村道路管護公益性崗位。有序?qū)嵤?0戶以上自然村(組)通硬化路,推進農(nóng)村公路建設項目更多進村入戶,進一步改善村莊交通條件。實施農(nóng)村供水保障工程,突出穩(wěn)定水源、城鄉(xiāng)一體化、小型工程規(guī)范化改造等重點,統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎設施建設,健全農(nóng)村供水工程體系和管理體系。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理,推動線路違規(guī)搭掛治理。完善村莊公共照明設施,加快推進清潔取暖,推動天然氣供氣設施向農(nóng)村延伸。整治農(nóng)村戶外廣告,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。健全村莊應急管理體系,努力實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活用火規(guī)范化、科學化,合理布局應急避難場所,積極配備必備的防汛、消防等救災設施設備,暢通應急救援安全通道。(牽頭部門:市發(fā)改委;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市水利局、市工信局、市住建局、市應急管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、國網(wǎng)漢中供電公司等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(五)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平
15.加大廢舊農(nóng)膜回收利用。落實《農(nóng)用薄膜管理辦法》,加強生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)農(nóng)膜監(jiān)管力度,嚴格源頭管控。開展生態(tài)地膜、全生物可降解地膜替代傳統(tǒng)地膜試點示范。以玉米、馬鈴薯為重點作物,以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,開展廢舊農(nóng)膜回收試點示范,健全回收網(wǎng)絡,探索回收利用機制。開展農(nóng)膜適應性覆蓋評價,建立常態(tài)化、制度化農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測和評價體系。加大農(nóng)膜回收技術集成和機械研發(fā),全面提升農(nóng)膜回收利用水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市供銷社等;落實主體:各縣區(qū)政府)
16.全面提升秸稈綜合利用水平。以秸稈“肥料化、飼料化、燃料化”利用為主攻方向,開展重點縣秸稈綜合利用能力建設,打造典型樣板。健全秸稈收儲供應體系,提高秸稈商品化收儲和供應能力,提升產(chǎn)業(yè)化利用水平。因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先,政府引導、市場運作,不斷完善秸稈資源臺賬制度,推進秸稈利用運行長效機制,提高秸稈綜合利用水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
17.提高畜禽糞污資源化利用程度。堅持生態(tài)綠色發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導養(yǎng)殖業(yè)從水源地、水網(wǎng)地向山區(qū)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移,推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,加快構建農(nóng)牧結合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式。加強重金屬污染防治,嚴把涉重金屬項目審核關,深入推進農(nóng)用地分類管控,鞏固受污染耕地安全利用成效。引導有條件有需求的大型規(guī)模場建設完善沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣生產(chǎn)等設施設備,推動有關增值稅即征即退政策落實。鼓勵畜禽糞肥施用社會化服務組織發(fā)展,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用水平多渠道、多形式、多途徑發(fā)展。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(六)建立健全長效管護機制
18.持續(xù)開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改”要求,堅持“立足清、聚焦保、著力改、促進美”12字方針,把村莊清潔行動與農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動、農(nóng)村精神文明建設等有機結合,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,教育引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生的良好生活習慣。結合風俗習慣和重要節(jié)日,組織動員群眾開展攻堅戰(zhàn)、特色戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等系列活動,集中力量解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實現(xiàn)干凈、整潔、有序常態(tài)化,打造凈美宜居文明村莊。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市林業(yè)局、市供銷社、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
19.健全完善建設和管護機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境整治長效“五有”機制。明晰農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運維。健全管護隊伍,落實管護經(jīng)費,合理設置公益性崗位,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。有條件地區(qū)可依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度、農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化服務。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
三、工作要求
(七)發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用
20.激發(fā)內(nèi)生動力活力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,健全黨組織領導村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,運用“一事一議”籌資籌勞等制度,鼓勵引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度,通過政府購買服務等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),承接本地農(nóng)村人居環(huán)境整治和后續(xù)管護工作。堅持農(nóng)民主體作用,引導調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,使人人成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的倡導者、參與者和受益者。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市委組織部、市民政局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
21.提高文明健康意識。舉辦多種形式的教育培訓活動,將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓和農(nóng)村學校、幼兒園教育內(nèi)容,普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,引導農(nóng)民群眾進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。通過組織開展專業(yè)化培訓,把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理和公益性基礎設施運行維護的主要力量。推進健康村莊建設,完善村莊公共衛(wèi)生設施,深入開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。推動鄉(xiāng)村振興青春建功行動,廣泛動員農(nóng)村青少年積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治志愿服務活動。(牽頭部門:市委宣傳部(市委文明辦)、市衛(wèi)健委;配合部門:市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
22.建立健全村規(guī)民約。支持立足各地實際,制定完善村莊公共場所衛(wèi)生保潔、社區(qū)噪聲控制等文明公約;深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、道德積分兌換等活動;將“門前三包”等農(nóng)村人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約,明確村民責任,增強農(nóng)民自我管理、自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務意識。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部(市委文明辦)、市住建局、市城市管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(八)持續(xù)加大政策支持力度
23.創(chuàng)新完善相關激勵政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境整治相關設施建設用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。設施建設用地要在國土空間規(guī)劃中予以明確,按照設施農(nóng)用地管理;設施用水、用電比照農(nóng)業(yè)用水、用電執(zhí)行。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境整治建設用地,積極利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境整治小型工程項目,降低準入門檻,加大以工代賑等方式實施。鼓勵支持科研機構、企業(yè)等加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關、集成示范、推廣應用以及開展新技術新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強化農(nóng)村人居環(huán)境領域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治領域相關人才隊伍建設和技能培訓,選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)專業(yè)技術人員駐村一線實際指導。加強全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作監(jiān)測,定期發(fā)布監(jiān)測報告。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市科技局、市教育局、市統(tǒng)計局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
24.加快標準體系建設。著眼關鍵環(huán)節(jié)風險防控,突出群眾意愿征詢、施工質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收、后續(xù)管護、第三方評估等重點環(huán)節(jié),健全制度體系,規(guī)范整治行為。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等地方標準,強化標準體系建設,提高基層干部、農(nóng)民群眾、參與企業(yè)等標準化意識。增強主動性,依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴守質(zhì)量安全底線”。(牽頭部門:市市場監(jiān)管局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市司法局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市衛(wèi)健委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
25.構建多元化資金投入機制。完善縣區(qū)為主、市級適當補助的政府投入機制,加大市縣財政投入,將縣財政投入情況納入全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核。繼續(xù)實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策和農(nóng)村人居環(huán)境整治專項中央預算內(nèi)投資項目??h區(qū)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境。可按規(guī)定統(tǒng)籌整合農(nóng)村人居環(huán)境相關資金和項目,逐村集中建設。引導和撬動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目。強化對改善農(nóng)村人居環(huán)境金融、財稅、監(jiān)管政策的正向激勵,給予低成本資金支持。嚴格執(zhí)行地方債務管理有關規(guī)定,嚴禁舉債推進,嚴防舉債風險。(牽頭部門:市財政局、市發(fā)改委;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
四、保障措施
26.強化組織領導。落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,總體部署一體推進。堅持市負總責,縣鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。各級黨委和政府要定期研究解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的有關重大問題,有力有序推進。市委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,督促推動重點任務落實。市級有關部門要各司其職、各負其責,密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策??h區(qū)黨委和政府要做好組織實施工作,上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強基層干部隊伍,推動工作任務落實。鎮(zhèn)(街道)黨委和政府要做好具體組織實施工作。將國有和鎮(zhèn)(街道)農(nóng)(林)場居住地點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市委組織部、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
27.分類精準整治。集聚提升類村莊重在完善基礎設施,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設管護水平;城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通;特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境;“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
28.完善整治機制。調(diào)整優(yōu)化市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組成員單位,強化各專項推進辦公室力量??h區(qū)要立足各自實際,進一步調(diào)整完善現(xiàn)有工作推進機制。突出質(zhì)量實效、群眾滿意導向,堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護。在縣域范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介活動,示范帶動面上整體提升。在工作推進中,避免政府大包大攬和“一刀切”現(xiàn)象,充分考慮基層財力承受能力,合理確定整治提升任務。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
29.督查考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和目標責任考核的重要內(nèi)容,作為對市縣黨政干部政績考核的重要依據(jù)。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在突出問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督查范圍,強化問題整改力度。市級有關部門要制定完善考核、驗收的標準和辦法,會同縣區(qū)加強日常工作調(diào)度,定期組織開展對各地進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結果與相關支持政策相掛鉤,檢查結果及時向市委、市政府報告。對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的縣區(qū)按照規(guī)定予以適當獎勵,表彰獎勵一批先進縣、先進單位、先進個人。(牽頭部門:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合部門:市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
30.營造輿論氛圍。充分利用多種融合傳播手段,宣傳黨中央、國務院有關決策部署和市委、市政府相關要求,積極推廣改善農(nóng)村人居環(huán)境典型經(jīng)驗,講好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治的百姓身邊故事。加強正面宣傳和輿論監(jiān)督,暢通群眾反映投訴渠道,廣泛接受社會監(jiān)督。積極鼓勵引導社會力量參與,凝聚各方共識,合力改善農(nóng)村人居環(huán)境,營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案9
為貫徹落實中央、省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境,深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)xx號文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定方案如下。
一、活動范圍
本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的開展以建制村為單位,開展范圍包含全鎮(zhèn)xx個建制村,建制村首席代表、保潔公司作為本此次活動的直接責任人,同時實行鎮(zhèn)工作人員包村制,根據(jù)實際情況將鎮(zhèn)工作人員安排到各建制村對綜合整治活動進行現(xiàn)場督導,每位鎮(zhèn)工作人員包靠一個建制村的綜合整治活動,直至所包靠村驗收合格。
二、時間要求
本次綜合整治活動從x月xx日開始至省群眾滿意度電話抽訪結束,利用一個月的時間,對全鎮(zhèn)xx個村驗收一遍,環(huán)境衛(wèi)生全部達標。
三、活動標準
(一)硬件配套
各村必須按照規(guī)定足額配備統(tǒng)一標準的垃圾桶,保潔公司配好保潔員,垃圾桶和保潔員或達不到規(guī)定個數(shù)(人數(shù))的,視為硬件、人員配套不合格。
(二)環(huán)境衛(wèi)生
1、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈五無”標準。道路路面潔凈平整,無坑洼、積水現(xiàn)象;道路沿線、河道岸坡、綠帶花壇、公共活動場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾;房前屋后干凈整潔,無污水溢流,無散落垃圾碎石;雜物、建材、柴草等生產(chǎn)生活用品集中有序存放;宣傳標語、宣傳欄、廣告牌等設置規(guī)范,村莊內(nèi)無亂貼亂畫現(xiàn)象,做到干凈整潔有序。
2、“三邊三底三界”干凈整潔,各村“三邊三底三界”(村邊、路邊、田邊,河底、灣底、溝底,縣界、鎮(zhèn)界、村界)全部清理到位,否則視為不合格。
3、村居內(nèi)“三大堆”清理徹底。村居內(nèi)主要道路、背街小巷“三大堆”清理徹底,麥收、秋收后無反彈現(xiàn)象,草堆定點存放,建筑垃圾清理及時。
4、垃圾規(guī)范收集。清掃垃圾及時裝入垃圾桶(箱),嚴禁焚燒垃圾,嚴禁將建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾、有毒有害垃圾倒入垃圾桶(箱)。
5、垃圾桶(箱)布局合理,擺放整齊,居民投放方便,無外溢垃圾。
四、獎懲措施
建立獎懲制度和約談問責機制,由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組辦公室牽頭,會同紀委、財政所、經(jīng)管站等共同組織實施。
1、各建制村在活動規(guī)定時間內(nèi)不能按期完成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的,由鎮(zhèn)紀委約談該村負責人并要求限期完成清理治理,同時取消該村在年底綜合考評的評先樹優(yōu)資格。
2、保潔公司要安排保潔人員按時到崗到位,及時清理清運垃圾,對發(fā)現(xiàn)的問題,按照考核標準扣減當月保潔經(jīng)費。
五、工作要求
(一)提高思想認識
包村人員要正確認識此次活動的重要性。切實履行好自己作為包村人員的職責和義務,真正沉到村里進行督導,要切實承擔起包村責任,將督導工作做到有始有終,不要在活動開展的前期到村看看,以后便不聞不問。各建制村負責人要主動承擔任務,思想上從“要我干”變成“我要干”,各村負責人一定要認清環(huán)境衛(wèi)生整治是一項基礎工作,是民生工程,工作中要全力配合好包村人員的安排和督導,積極調(diào)動村民的積極性,切實完成好本次活動。
(二)明確責任分工
1、環(huán)衛(wèi)一體化領導小組成員負責活動期間具體事務的安排和調(diào)度工作,在活動期間要定期對活動進程進行抽查督導,并形成抽查記錄,掌握活動進度。
2、各包村人員要合理安排時間,確保包靠的村搞好本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,原則上,包村人員每周要到所包靠村進行兩次督導,督導其完成整治任務的同時要針對所在村居環(huán)境衛(wèi)生的保持提出切實可行的建議。
3、各建制村負責人負責主干線公路兩側、村村通道路兩側、進村路口、村內(nèi)大街、房前屋后的“三大堆”清理,督促村民養(yǎng)好的衛(wèi)生保潔習慣,不亂倒垃圾和私設零星垃圾點。
4、保潔公司要切實配齊保潔人員和保潔工具,及時清理清運鎮(zhèn)區(qū)及各村的生活垃圾,做到道路沿線、河道岸坡、綠帶花壇、公共活動場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾。
(三)廣泛宣傳發(fā)動
活動期間要充分利用會議、廣播、宣傳欄、宣傳標語等形式,大力宣傳衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作的重要性,進一步統(tǒng)一思想,把干部群眾的積極性引導好、發(fā)揮好,為推進我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作集中清理治理活動營造良好氛圍。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案10
為進一步推進新邵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,切實改善中型以上水利工程及水利系統(tǒng)辦公場地等環(huán)境衛(wèi)生面貌,根據(jù)我局工作實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
(一)抓好中型以上水利工程的綜合整治監(jiān)管。
(二)搞好局機關辦公場地、家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生,協(xié)助城管和社區(qū)落實“門前三包”。
(三)督促下屬單位搞好本單位辦公場地及家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生。
二、工作措施
(一)加強領導。調(diào)整新邵縣水利局環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組,以局長周少濤同志為組長,副局長謝利人同志為常務副組長,全體黨委班子成員為副組長,辦公室人員及各股室長為成員,組織領導水利系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。領導小組下設辦公室,辦公地點設局辦公室,組成人員為局辦公室人員。
(二)大力宣傳。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體廣泛宣傳此次活動的內(nèi)容與意義,要以發(fā)放宣傳單的形式向廣大民眾宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等有關水法律法規(guī)內(nèi)容,每座中型水庫要有一條永久性宣傳標語,同時要把此次活動列入“世界水日”、“中國水周”宣傳活動之中。
(三)集中整治
1、開展中型以上水利工程環(huán)境衛(wèi)生整治行動。四大中型水庫(含結瓜水庫)由水庫管理所負責,石馬江流域各壩站由石馬江流域管理所負責,梅江水庫由縣水力發(fā)電公司負責,責任單位要組織力量對庫區(qū)水面漂浮物進行全面打撈,對庫邊淹沒區(qū)內(nèi)垃圾進行全面清理,將漂浮物與垃圾實行填埋或焚燒處理。同時有條件的地方,要在庫尾河流入口設置隔離防護帶,防止垃圾、漂浮物從河道進入庫區(qū)。
2、開展局機關及下屬單位的辦公場地、家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生整治行動。每周一大掃,每天一小掃,使辦公室地面干凈,墻面清潔,擺設整齊,窗戶清亮,機關院落公共區(qū)無家禽、無雜物,干凈衛(wèi)生,車輛停放有序。
3、全力配合城管和社區(qū)落實“門前三包”。與辦公樓鋪面戶主簽訂“門前三包”合同,督促戶主搞好鋪面前的環(huán)境衛(wèi)生。
(四)建立長效機制。堅持“標本兼治、重在治本”,不斷鞏固水利系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成果,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。一是局機關工作人員(包括水力發(fā)電公司、水土保持局、六都寨灌區(qū)新邵管理所干部職工)分成6組,每天對機關院落進行一次大掃除,確保局機關辦公區(qū)域和院落整齊、清潔;二是中型水庫管理所、石馬江流域管理所與縣水力發(fā)電公司必須成立專業(yè)打撈隊,不定期對庫區(qū)水面及周邊漂浮物、垃圾進行打撈,確保水面無漂浮物,庫邊淹沒區(qū)內(nèi)無積存暴露垃圾。
(五)嚴格考評問責。按要求對各下屬單位與各股室進行考核,簽訂責任狀,交納風險抵押金,將各下屬單位環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入水利系統(tǒng)年終目標管理考核范圍,年終獎懲兌現(xiàn)。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案11
根據(jù)省委農(nóng)辦等16個部門《關于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、市委農(nóng)辦等16個部門《關于印發(fā)〈漳州市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、縣委農(nóng)辦等16個部門《關于印發(fā)〈長泰縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、目標要求
聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用體系全覆蓋;農(nóng)村生活污水治理率達90%以上;畜禽糞污綜合利用率達到98.5%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題;3個鄉(xiāng)村振興示范村基本完成農(nóng)村“三線”改造;農(nóng)戶房前屋后打掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通,村莊“路邊、水邊、房邊”得到有效治理,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升;政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制有效運作,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制基本建立,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。
二、重點任務
針對當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,重點做好村莊內(nèi)“三清兩改”。
(一)推進常態(tài)化村莊清潔行動。各村要發(fā)揮包點單位、駐村干部(第一書記)、村干部帶頭作用,組織群眾、志愿者集中行動,持續(xù)抓好以“三清二改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,每季度至少組織一次農(nóng)村衛(wèi)生治理攻堅。
1、清理農(nóng)村生活和建筑垃圾。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等,積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用,建筑垃圾定點存放、及時清運,開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩。建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用,開展“分類投運、分類收集、分類處理”試點。進一步完善落實村莊保潔長效管理機制,完善垃圾收集設施,按2員/千人的標準配足保潔人員,加強常態(tài)化運作資金保障,實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化,環(huán)境凈化。
2、清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水,引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面污染治理,清理水域漂浮物,實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,在設施農(nóng)業(yè)重點區(qū)域開展廢舊農(nóng)膜回收行動。嚴格按照規(guī)定處理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的無害化處理和資源化利用水平。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,積極推廣規(guī)?;?、集約化生態(tài)健康養(yǎng)殖,實現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
4、改造整理影響村容村貌的農(nóng)村“三線”。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路,拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路,整治違法交越、搭掛行為,引導合理共桿,做到桿線架設整齊規(guī)范、安全有序,無私拉亂接現(xiàn)象,讓出“干凈天際線”。
5、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,明確并落實門前三包責任制,強化社會輿論監(jiān)督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
(二)完善生活垃圾轉(zhuǎn)運設施日常運行管理。鎮(zhèn)政府負責垃圾轉(zhuǎn)運,加強轉(zhuǎn)運系統(tǒng)設施日常運行維護,并做到垃圾日產(chǎn)日清。
(三)推進農(nóng)村生活垃圾治理減量化、資源化、無害化和智能化建設。合理配備垃圾分類和資源化、無害化處理設施設備,因地制宜設立廢舊電池、熒光燈、手機、農(nóng)藥瓶、廢棄藥品、體溫計等有毒有害垃圾收集點。
(四)健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度。建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。建立村莊衛(wèi)生保潔費收取制度,各村按照實際情況,根據(jù)“一事一議”原則確定衛(wèi)生保潔收費標準;實行“門前三包”制度,各村要與村民簽訂“門前三包”責任書,將“門前三包”責任完成情況作為村內(nèi)評選文明戶、衛(wèi)生戶的重要指標。通過約束和激勵機制切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性。持續(xù)開展各項整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序,激勵引導農(nóng)民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。
(五)制定保潔員管理辦法。
1、人員選聘。農(nóng)村保潔員的配備,以行政村為單位,原則上按村莊人口每500人配備1名保潔員。各村可根據(jù)自然村分布等實際情況確定配備人數(shù)。農(nóng)村保潔員應符合聘用條件:遵紀守法,身體健康,責任心強。農(nóng)村保潔員聘用按照自愿報名,村“兩委”研究確定,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案的程序,并與行政村簽訂聘用合同。符合條件的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村五保戶、低保戶等困難人員優(yōu)先聘用。行政村必須在聘用合同中明確保潔員的保潔責任范圍和崗位職責、保潔標準,保潔員原則上實行一年一聘。
2、崗位職責。農(nóng)村保潔員負責做好責任區(qū)日常清掃保潔;每天至少對責任區(qū)清掃一次,環(huán)境衛(wèi)生符合保潔標準。鼓勵有條件的村實行全天候保潔。
3、日常管理。村“兩委”負責保潔員的日常管理。實行村干部分片包村,每旬至少對保潔情況進行一次抽查,及時公布抽查情況。鎮(zhèn)不定期組織開展檢查、評比,督促落實日常保潔、保潔費??顚S?、保潔員工資按時足額發(fā)放等;公布監(jiān)督電話,接受群眾舉報投訴,并負責核查落實。農(nóng)村保潔經(jīng)費納入村級財務專戶管理,保潔員工資每月按時發(fā)放至個人銀行賬戶。各地可以根據(jù)激勵工作需要,按不高于保潔員工資總額20%的比例進行適當提留,作為績效工資,根據(jù)考核結果發(fā)放。對年度保潔工作表現(xiàn)突出的農(nóng)村保潔員給予適當表彰和獎勵,對不盡職履責的農(nóng)村保潔員,視情節(jié)分別給予批評,扣發(fā)績效工資,解聘。
4、工作保障。各行政村要強化設施設備保障,為農(nóng)村保潔員配備必要的保潔工具。農(nóng)村保潔員的工資標準由各地根據(jù)人口、財力等實際情況確定,原則上每人每月不低于當?shù)刈畹凸べY水平。村“兩委”定期向社會公布財政補助、村民繳費以及保潔員工資發(fā)放等情況,接受社會監(jiān)督。
5、考核。村“兩委”成立專門考核小組,對農(nóng)村保潔員進行季度和年度考核。具體考核內(nèi)容、方式和結果應用,由各村制定并公布實施,鎮(zhèn)負責督促落實。
三、行動原則
(一)鎮(zhèn)級主抓,多方參與。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村莊清潔行動負主體責任,負責制定具體工作方案。各村主要負責同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
(二)村為單位,農(nóng)民主體。以村為單位組織實施,村黨組織書記為第一責任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
(三)因地制宜,分類施策。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等,合理設定行動目標,科學確定重點任務,精心制定實施方案,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。
(四)先易后難,循序漸進。要學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩(wěn)扎穩(wěn)打漸次推進其他農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(五)教育引導,移風易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變不良生活習慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
四、保障措施
(一)加強組織領導。將這項工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要議事日程,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組和宜居環(huán)境整治工作專項小組的具體領導下,統(tǒng)籌推進村莊清潔行動各項任務。各村書記、主任要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。各村書記擔任村莊“清潔指揮長”,負責轄區(qū)的村莊清潔行動,發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項整治任務落地見效。
(二)強化監(jiān)督考評機制。村定期檢查各自然村衛(wèi)生保潔情況,鎮(zhèn)將不定期開展檢查評比,督促落實常態(tài)化保潔制度。鼓勵發(fā)動老人會、婦女會等參與開展日常巡查檢查。對農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化工作表現(xiàn)突出的村,將給予表揚獎勵;對落實工作措施不力的村將視情況進行約談、問責。
(二)健全監(jiān)督機制。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制,各村可設立公開電話或投訴信箱等,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時核查和回應。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。探索采用購買服務等方式,與志愿者組織合作,發(fā)動志愿者下鄉(xiāng)入村,廣泛宣傳引導。鼓勵依托民間組織開展農(nóng)村生活垃圾治理督查工作,廣泛動員社會力量參與,強化社會監(jiān)督。建立有獎舉報制度,發(fā)揮村民主體作用,將農(nóng)村生活垃圾治理轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。大力宣傳好的經(jīng)驗、做法、典型人物事跡,對治理工作推進不力的負面典型進行曝光,著力營造人人珍愛環(huán)境的良好氛圍。
(四)建立健全垃圾治理資金保障機制??h財政安排專項資金,用于垃圾治理各項補助。另外,我鎮(zhèn)也相應配套垃圾治理補助,按農(nóng)村每個人口補助20元,列入村級運轉(zhuǎn)補助。各村應按照“誰受益、誰負擔,誰污染、誰治理”的原則,實施“一事一議”,向村民及外來人口按每個人口10元的標準收取生活垃圾處理費。各村應積極向上爭取項目資金,包括爭取環(huán)境連片整治、舊村改造、設備更新、移民安置、綠色村鎮(zhèn)創(chuàng)建、污水治理等項目籌集資金。開展村企共建,發(fā)動企業(yè)單位、社會各界名人、專業(yè)大戶等捐款捐物籌集資金。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案12
為了進一步加強我村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,美化村莊環(huán)境,促進環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化形成良好的暢銷機制,特制定本實施方案:
一、環(huán)境整治工作目標
1、對村內(nèi)垃圾定點傾倒,每天進行清運,保持村內(nèi)衛(wèi)生清潔。
2、保持我村主干道及小廣場的衛(wèi)生清潔,及時清理臨時堆積物。
3、對村路兩側、集市、小綠化點的綠化樹木進行管護。
4、保持集市衛(wèi)生清潔,對市場上的白色垃圾及時清理。
5、保持政府駐地的衛(wèi)生清潔,杜絕占道經(jīng)營,和亂搭亂建。
二、環(huán)境整治管理措施
1、為了做好村內(nèi)衛(wèi)生清潔,設專職清潔員2名,配備垃圾清運車1輛,并在適當位置設立垃圾堆放點15處,每天對傾倒的垃圾進行清運,保持村內(nèi)的衛(wèi)生清潔。
2、對村內(nèi)主干道及小廣場的衛(wèi)生,由村兩委成員配合衛(wèi)生清潔員每周一次進行清掃。
3、村路兩側、集市、小綠化點的綠化樹木設專人進行管護,定期修剪粉刷,并嚴禁在路旁樹下堆積柴草雜物等。
4、集市衛(wèi)生清潔,在對集市進行統(tǒng)一整理,按經(jīng)營分區(qū)的同時,每逢大集后,由集市管理員負責對市場上的白色垃圾等雜物進行清理,保持集市的衛(wèi)生清潔。
5、為做好政府駐地的衛(wèi)生清潔,設專人每天對駐地道路、市場進行清掃并對各經(jīng)營戶進行規(guī)范管理,對其經(jīng)營范圍進行劃線,杜絕占道經(jīng)營。
6、制定全村的衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生清潔員職責,,責任明確到人。
7、村兩委成員分片負責,對各自負責片區(qū)的衛(wèi)生清理情況進行督導并協(xié)助清理。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案13
為徹底改善居民生活環(huán)境,全面提升城市品位,展示淶源良好形象,努力打造“京西夏都、生態(tài)涼城”,奮力向現(xiàn)代化中等城市邁進,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在全縣特別是城區(qū)范圍和國省干道、縣鄉(xiāng)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動?,F(xiàn)結合實際,制定本實施方案。
一、工作目標
通過這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到徹底整治,市容市貌得到顯著改善,實現(xiàn)凈化、綠化、美化、亮化;河道、國省干道和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)干凈、整潔、規(guī)范有序,全面提升居民生活質(zhì)量,提高全民衛(wèi)生意識,建立健全環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制,塑造良好的旅游城市形象。
二、組織機構
為使本次活動扎實有效開展,成立“淶源縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組”,由政府副縣長xx擔任組長,xx擔任副組長,成員包括:主要負責人。按工作職責分設6個工作組,將具體工作任務分解到各相關單位,責任到人,確保本次活動取得實效。
(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治組
1、住建局負責城區(qū)主次干道和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治,城鄉(xiāng)結合部主要包括城建界范圍內(nèi)各個交叉路口及老虎頭高速橋周圍,對四周衛(wèi)生進行徹底清掃,對存放的垃圾及時清運,確保環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔、有序;對108國道轉(zhuǎn)盤進行維修和粉刷;對縣城綠化帶進行整修,對綠化池內(nèi)土地進行平整,確保無雜物;對108國道城區(qū)路段、廣平大街、拒馬源廣場樹木進行修剪和粉刷;環(huán)衛(wèi)處要堅持做好日常清掃和維護工作,增加主次干道清掃次數(shù),對城區(qū)主次干道和繁華地段,開展全天候保潔,提高保潔質(zhì)量。(責任人:xx)
2、城區(qū)辦事處負責城區(qū)各村小街小巷及主次干道與小街巷結合點的環(huán)境衛(wèi)生整治,做到干凈整潔,不留死角,垃圾全部入池,保證日產(chǎn)日清;垃圾清運工作由環(huán)衛(wèi)處負責。(責任人:xx)
(二)市容市貌綜合整治組
1、工商局負責城區(qū)沿街商業(yè)門店前的環(huán)境整治,真正實現(xiàn)無積存垃圾,無亂貼亂掛,無戶外廣告,無店外經(jīng)營,牌匾做到整齊劃一,美觀大方。(責任人:XX)
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案14
一、指導思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持政府主導、全民參與,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,綜合治理、長效管理,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
二、目標要求總體目標:
按照“突出重點、連線連片、分期實施、整體推進、標本兼治、著力治本”的要求,全面動員,全民參與,深入開展群眾性鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔活動,到20xx年底,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔覆蓋率達到90%以上??傮w標準:通過整潔活動達到“三清四化五改”(清潔家園、清潔村莊、清潔道路,美化環(huán)境、硬化道路、亮化街路、凈化院落,改水、改路、改廚、改廁、改圈)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、生活垃圾無害化處理率達到85%;生活垃圾和污水處理率分別提高5%;生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率達到100%;衛(wèi)生廁所普及率達到76%的標準。
三、階段安排
這次鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔活動分三個階段實施:
第一階段:動員部署階段(20xx年2月至20xx年3月)
1、各村成立組織機構,根據(jù)村情實際,制定整潔方案,議定具體措施。
2、搞好整潔規(guī)劃,明確主整潔重點村社及主要路段。
3、召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔動員大會,傳達貫徹市縣鎮(zhèn)三級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會精神,安排部署本村環(huán)境整潔工作。
4、搞好宣傳動員工作,營造濃厚的輿論氛圍。
第二階段:集中實施階段(20xx年4月至20xx年10月)
1、典型帶動。全鎮(zhèn)抓好5個環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔村,加大力度,高起點治理,高標準要求,樹立典型,為面上整體工作推進提供樣板。
2、面上推進。在抓點示范基礎上,推動面上整潔活動深入開展。鎮(zhèn)上將在7月份適時召開一次現(xiàn)場會,主要以介紹先進經(jīng)驗,鞭策督促后進。同時計劃每月召開一次匯報會和檢查評比會,進行查漏補缺。
3、開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔評選適動。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔基本結束后,全鎮(zhèn)將開展綜合整潔先進村、示范戶評選活動。
第三階段:檢查驗收階段(20xx年11月至12月)
1、自查自糾,彌補完善?;顒咏Y束后,各村要積極開展自查自糾,彌補完善工作,按照新農(nóng)村建設示范村的具體標準和本次整潔的基本要求逐項對照檢查,認真查找工作疏漏,及時總結經(jīng)驗教訓,提出整改彌補方案,及時予以完善。
2、建章立制,科學管理。各村要建立健一套行之有效的管理制度,形成長期有效的管理機制,鞏固整治成果。
3、組織驗收?;顒咏Y束后,由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對這次整潔活動進行全面檢查驗收。鎮(zhèn)上將把這項工作列入年終綜合考核內(nèi)容之一。
四、重點整治范圍
1、村容整潔示范村:
以“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”活動為契機,在上亭社區(qū)、西華村、裕民村、興民村、王寨村開展以“一創(chuàng)四改四治”活動為載體,即以衛(wèi)生村創(chuàng)建,改路、改水、改廁、改廚,治垃圾、治污水、治亂點、治庭院為重點,大力開展村容村貌集中整治活動,徹底改善新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,切實提高全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平和廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
2、通村主干路沿線村:
省道304沿線上亭社區(qū)要搶抓城中村改造的良好機遇,按照城市建設要求、結合實際進一步優(yōu)化村莊建設規(guī)劃,村上成立2—3人的環(huán)境衛(wèi)生清潔隊,對市場門店、攤點簽訂三包管理協(xié)議,收取適當衛(wèi)生費,確保環(huán)衛(wèi)隊人員日常費用。重點解決公路沿線亂搭亂建、亂貼亂畫、出店占道經(jīng)營現(xiàn)象,配套建設生產(chǎn)生活垃圾堆放和儲運設施,徹底改變遇到檢查一陣風,平時臟亂長生根現(xiàn)象;龔楊村要從凈化入手,首先解決“臟亂差”問題,沿路出口的衛(wèi)生堅持有專人清掃,垃圾日產(chǎn)日清,村內(nèi)的主要巷道無“三堆”現(xiàn)象。沿街路面要保持整潔,道路兩旁無雜草,無亂擺攤點,無亂堆雜物,尤其西華苑內(nèi)衛(wèi)生要有專人管理,確保苑內(nèi)達到“五無”要求。沿濱河路劉磨村、裕民村要重點解決好村級“三堆”問題(柴堆、草堆、糞堆),達到“五無”要求(無柴草堆、無土堆糞堆、無積水污水、無散放家禽家畜、無亂倒垃圾現(xiàn)象),要做好行道樹栽植,村莊綠化美化,河道水網(wǎng)疏通,確保行洪暢通。沿通村主線的草灘村、王寨村、興民村、麻庵村、新莊村、陽關村、什民村、青林村要搞好村莊規(guī)劃和基礎設施建設,硬化村內(nèi)道路和小巷,修建排水和衛(wèi)生設施,實施綠化、美化工程,要引導農(nóng)民實施秸桿還田,抓好廢棄地膜回收利用,消除亂堆現(xiàn)象;教育農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,不在村邊地頭,房前屋后亂堆放、亂扔倒、亂張掛、亂涂畫;治庭院要按照庭院衛(wèi)生標準,堅持合理硬化綠化,并以沼氣池建設帶動改院,達到地面干凈、廁所衛(wèi)生、廚房及室內(nèi)整潔、物品擺放有序。住戶相對集中的中心村社要修建垃圾倉,確定專人管理,每村確定2—3社作為重點治理點和檢查點。
環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案15
20xx年5月部署開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動以來,各地區(qū)、各部門高度重視,按照20xx-20xx年行動方案的總體部署,周密安排,狠抓落實,較好地完成了三年工作目標,全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,受到群眾的廣泛歡迎。為鞏固和發(fā)展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的成果,建立長效管理機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高人民群眾健康水平,根據(jù)《國務院關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕66號),制定本行動方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為目標,堅持政府主導、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與,堅持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,有效提升居民文明衛(wèi)生意識,不斷提高全民健康水平。
二、主要行動目標
總體目標:結合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設試點工作和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施和長效管理機制為主要內(nèi)容,以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點,連續(xù)深入開展整潔行動,統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施水平全面提升,大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效,城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標:
到20xx年底
完成6萬個村莊的綜合整治;
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到75%;
建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到35%;
建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%;
對生活垃圾進行處理的行政村提高到40%;對生活污水進行處理的行政村提高到10%;
農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右;
具備條件的縣道實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
到20xx年底
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%;
國家衛(wèi)生城市比例提高到40%;國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)比例提高到5%;
農(nóng)村集中式供水人口比例提高到85%;
建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高,行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高,達到“十三五”規(guī)劃相關目標要求;
具備條件的鄉(xiāng)道、村道實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
三、工作重點
(一)進一步加強生活垃圾和污水處理設施建設。
1、貫徹落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔2013〕36號),積極建立政府與市場合理分工的投融資體制,保障政府投入,通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等多種形式吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金,共同推進城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施加快建設。加強老舊基礎設施改造,保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行。
2、推動城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用,逐步實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強污泥處理設施建設,提高城市污泥無害化處置率。
3、改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍,推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式,提高道路機械化清掃率。有條件的地區(qū)將數(shù)字化城管平臺覆蓋到城鄉(xiāng)結合部。
4、加大對村鎮(zhèn)垃圾清運設備和中轉(zhuǎn)設施建設的投入,有步驟、有重點地規(guī)范建設村鎮(zhèn)垃圾收集處理設施。進一步完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運體系建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過購買服務等方式聘請保潔員,配備車輛,定期收運各居民點的垃圾。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”模式,其他村莊可就近分散處理。
5、因地制宜開展農(nóng)村污水處理,離城鎮(zhèn)較遠、人口密集的村莊可進行集中處理,人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。重點解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(點)的污水處理問題。
6、推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理,實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行、有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸,不斷提高對生活垃圾和污水進行處理的行政村比例。
(二)集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。
7、加強車站、港口、景區(qū)、建筑工地等重點場所的衛(wèi)生管理,加強人員密集地區(qū)公共廁所的建設和維護,提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平,實施“門前三包”制度,保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。以霧霾頻發(fā)地區(qū)為重點,堅持源頭管控,狠抓細顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。
8、重點清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角,加大對農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)市容頑癥的整治力度,建立長效管理機制,解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng)營、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題,全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴格活禽市場準入,監(jiān)督規(guī)范活禽市場秩序,逐步推行“禽類定點屠宰,白條禽上市”制度。
9、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,平整、硬化道路,強化路面保潔,疏通邊溝,清理草堆、糞堆、垃圾堆,統(tǒng)籌建設晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性基礎設施,整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置,加大白色垃圾治理力度。強化秸稈禁燒監(jiān)管,開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進畜禽類污綜合治理利用,加強病死畜禽無害化收集處理。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境連片整治。
10、強化鐵路、公路、河流溝渠和內(nèi)河航道沿線環(huán)境衛(wèi)生設施建設和綠化美化工作,全面清理公路沿線非法廣告和標志、標語,確保通航水域航行安全和岸線資源合理利用。全面推廣“污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護”流域治污體系。開展生態(tài)清潔型小流域治理,改善農(nóng)村河道水環(huán)境。對飲用水源地開展“一源一策”治理,實施水源保護區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場所,統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生物防控工作,加強病媒生物日常防制,降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。
(三)進一步保障城鄉(xiāng)飲水安全。
11、加快實施《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(20xx-20xx)》(發(fā)改地區(qū)〔20xx〕2798號)、《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃及20xx年遠景目標》(建成〔20xx〕82號),根據(jù)城市水源特點、供水設施狀況和城市發(fā)展需求,重點進行自來水廠和供水廠改造與建設、供水水質(zhì)檢測能力建設、應急供水能力建設等。
12、全面落實《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》,繼續(xù)加強農(nóng)村飲水安全工程建設和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效,進一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī)?;泄┧y(tǒng)籌解決農(nóng)村學校的飲水安全問題。
13、按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)測能力建設,切實落實飲水消毒衛(wèi)生措施,建立健全供水設施維護的長效機制。
(四)繼續(xù)普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。
14、加快實施農(nóng)村改廁,堅持因地制宜、集中連片、整村推進,鼓勵建設“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池,加強對糞便的無害化處理和資源化利用。
15、農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項目要配套建設無害化衛(wèi)生廁所。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心(站)、公共場所、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)(點)、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設工作。
16、加大健康教育力度,引導農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所,建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。
(五)廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。
17、以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手,推動城鄉(xiāng)整潔行動向縱深發(fā)展,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細化管理水平。堅持規(guī)劃引導、源頭管控,加強城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化,著力改善人居環(huán)境。
18、制修訂市民公約或村規(guī)民約,積極推動街道、社區(qū)、單位等定期組織開展大清掃、義務勞動等活動,勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為,形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。
19、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)要進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,在整潔行動中充分發(fā)揮示范帶頭作用。
四、保障措施
(一)加強領導。各地要高度重視,按照本方案要求,結合實際,制訂切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程,加強對活動開展情況和目標任務完成情況等的考核,考核結果作為綜合考核評價領導班子和有關領導干部的重要依據(jù)。要堅持政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結合,逐級建立有效的工作機制。要通過“以獎代補”等形式,加大財政投入力度,鼓勵社會資金參與,多渠道解決建設和管護資金問題。全國愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位要按照職責分工,明確任務,各負其責,密切配合,扎實推進各項工作。各級愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導檢查職能,協(xié)調(diào)各有關部門,確定每年工作目標任務,定期組織有關部門開展督導檢查,做好信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總和情況通報等工作。
(二)宣傳動員。要結合愛國衛(wèi)生月活動,通過多種方式,廣泛深入宣傳報道,營造社會氛圍,調(diào)動群眾參與的積極性,著力推動解決群眾關心、社會關注的重點衛(wèi)生問題。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來,充分發(fā)揮志愿者作用。學校要組織學生參加相關實踐活動。
(三)考核評估。要廣泛聽取社會各方面意見,對群眾反映的問題認真梳理和整改,提高群眾對整潔行動的滿意度。全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要對各地工作進行考核評估,2017年組織開展中期評估,20xx年組織開展終期評估,定期公布行動進展情況,加大對典型問題的曝光和治理力度。各省(區(qū)、市)每年要開展整潔行動自評工作,于第二年3月底前將自評報告送全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。