說起學(xué)校，想必第一個(gè)想到的總是那些條條框框的規(guī)定吧?下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2016高校學(xué)生管理規(guī)定，希望對(duì)你有用!

　　2016高校學(xué)生管理規(guī)定

　　一、學(xué)院實(shí)行每周五天半工作制，周六中

　　二、學(xué)生在校期間，凡違反以下紀(jì)律之一

　　1、不準(zhǔn)沉溺網(wǎng)吧

　　2、不準(zhǔn)跳學(xué)校圍墻外出

　　3、不準(zhǔn)喝酒、賭博

　　4、不準(zhǔn)偷竊、詐騙或損壞國家、集體或個(gè)人財(cái)物

　　5、不準(zhǔn)帶頭起哄或打架斗毆

　　6、不準(zhǔn)私藏、攜帶管制刀具

　　三、學(xué)生在校期間，凡違反以下紀(jì)律之一

　　1、不準(zhǔn)穿奇裝異服

　　2、男生不準(zhǔn)留長發(fā)(只準(zhǔn)留學(xué)生頭)

　　3、不準(zhǔn)染彩色頭發(fā)(染黑發(fā)除外)

　　4、不準(zhǔn)談戀愛

　　5、不準(zhǔn)吸煙

　　6、不準(zhǔn)佩戴首飾

　　四、凡畢業(yè)時(shí)處分未撤消者，不準(zhǔn)畢業(yè)，同時(shí)，學(xué)校不安排就業(yè)

　　五、新學(xué)期開學(xué)時(shí)，學(xué)校將對(duì)學(xué)生的服裝

　　學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的教育管理工作，確保正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)生人身安全，積極響應(yīng)國家建設(shè)和諧社會(huì)的要求，我校將長期開展創(chuàng)建“和諧校園”、爭創(chuàng)“文明青年”及“五心”教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生尊紀(jì)守法的觀念、健全的人格和健康的審美情趣。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)和學(xué)生現(xiàn)狀，為全面提高育人質(zhì)量，特將學(xué)院的有關(guān)學(xué)生管理規(guī)定通知您：

　　一、學(xué)院實(shí)行每周五天半工作制，周六中午放學(xué)后學(xué)生可以請(qǐng)假回家，但須經(jīng)輔導(dǎo)員簽字同意后，持請(qǐng)假卡方可離開學(xué)校。學(xué)生到家后，請(qǐng)家長在請(qǐng)假卡上簽字，確認(rèn)學(xué)生真正回到家中，周日學(xué)生返校后請(qǐng)假卡由輔導(dǎo)員收回并進(jìn)行檢查。請(qǐng)家長配合學(xué)校工作，以確保學(xué)生的安全。

　　二、學(xué)生在校期間，凡違反以下紀(jì)律之一者，給予留校察看處分，學(xué)校并與學(xué)生及其家長簽訂協(xié)議;累計(jì)兩次者，責(zé)令退學(xué)。

　　1、不準(zhǔn)沉溺網(wǎng)吧

　　2、不準(zhǔn)跳學(xué)校圍墻外出

　　3、不準(zhǔn)喝酒、賭博

　　4、不準(zhǔn)偷竊、詐騙或損壞國家、集體或個(gè)人財(cái)物

　　5、不準(zhǔn)帶頭起哄或打架斗毆

　　6、不準(zhǔn)私藏、攜帶管制刀具

　　三、學(xué)生在校期間，凡違反以下紀(jì)律之一者，給予嚴(yán)重警告處分;累計(jì)兩次者，給予留校察看處分，學(xué)校并與學(xué)生及其家長簽訂協(xié)議;累計(jì)三次者，責(zé)令退學(xué)。

　　1、不準(zhǔn)穿奇裝異服(如男生不準(zhǔn)穿文化彬、紅色衣服、印花衣服、大喇叭褲，女生不準(zhǔn)穿超短裙、不準(zhǔn)穿鞋跟過高或鞋底過厚的鞋)

　　2、男生不準(zhǔn)留長發(fā)(只準(zhǔn)留學(xué)生頭)

　　3、不準(zhǔn)染彩色頭發(fā)(染黑發(fā)除外)

　　4、不準(zhǔn)談戀愛

　　5、不準(zhǔn)吸煙

　　6、不準(zhǔn)佩戴首飾

　　四、凡畢業(yè)時(shí)處分未撤消者，不準(zhǔn)畢業(yè)，同時(shí)，學(xué)校不安排就業(yè)。

　　五、新學(xué)期開學(xué)時(shí)，學(xué)校將對(duì)學(xué)生的服裝、發(fā)型等進(jìn)行全面檢查，凡著奇裝異服、留長發(fā)、染彩發(fā)、佩戴首飾的學(xué)生不準(zhǔn)進(jìn)入校門。

　　家長同志，為確保您的孩子能夠健康成長，把您對(duì)孩子成人、成才的期望化為現(xiàn)實(shí)，希望您密切配合學(xué)校的工作，充分利用假期時(shí)間，結(jié)合學(xué)生的表現(xiàn)，針對(duì)孩子的實(shí)際，進(jìn)行耐心的說服教育，讓我們共同把孩子培養(yǎng)成為有道德、懂禮儀、守紀(jì)律、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)，既有健康的心理和強(qiáng)壯的體魄，又能熟練掌握技術(shù)技能的合格人才。

　　2016高校學(xué)生管理規(guī)定修訂情況

　　一、將第一條修改為：“為維護(hù)普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，保障學(xué)生身心健康，規(guī)范學(xué)生日常行為，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，依據(jù)教育法、高等教育法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定”。

　　二、將第三條修改為：“高等學(xué)校要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以人才培養(yǎng)為中心，全面貫徹黨和國家教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，遵循教育規(guī)律，不斷提高教育質(zhì)量;要堅(jiān)持育人為本，立德樹人，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力;要堅(jiān)持依法治教、依法治校，科學(xué)管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為，將管理與育人相結(jié)合，不斷提高管理水平，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”

　　三、將第四條修改為：“高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，沿著中國特色社會(huì)主義道路，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而努力奮斗，積極培育和踐行富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守憲法、法律、法規(guī)，遵守公民道德規(guī)范，遵守《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》，遵守學(xué)校管理制度，具有良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣;應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)，勇于探索，銳意創(chuàng)新，積極實(shí)踐，努力掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能;應(yīng)當(dāng)積極鍛煉身體，具有健康體魄。”

　　四、將第五條修改為：“學(xué)生在校期間依法平等享有下列權(quán)利”，將第(二)項(xiàng)修改為：“參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動(dòng)，獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)”;將第(三)項(xiàng)修改為：“申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款”;增加一項(xiàng)作為第(五)項(xiàng)：“參與學(xué)校民主管理，對(duì)學(xué)校發(fā)展和教育、教學(xué)改革提出意見和建議”。將第(六)項(xiàng)改為第(七)項(xiàng)，修改為“法律、法規(guī)及學(xué)校章程規(guī)定的其他權(quán)利” 。

　　五、將第六條第(二)項(xiàng)修改為：“遵守學(xué)校章程和管理制度”;第(三)項(xiàng)修改為：“恪守學(xué)術(shù)道德，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信，努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)”;第(四)項(xiàng)修改為：“按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，履行獲得助學(xué)貸款及相應(yīng)義務(wù)”;第(六)項(xiàng)修改為：“法律、法規(guī)及學(xué)校章程規(guī)定的其他義務(wù)”。

　　六、將第八條修改為：“新生入學(xué)后，學(xué)校在三個(gè)月內(nèi)按照國家招生規(guī)定對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查主要但不限于以下方面：

　　(一)學(xué)生考試報(bào)名、志愿填報(bào)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確;

　　(二)學(xué)生身體健康狀況是否符合報(bào)名體檢標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)學(xué)生的考試過程、考試成績、專業(yè)能力、錄取資格等是否存在違法違規(guī)行為;

　　(四)學(xué)校認(rèn)為需要復(fù)查的其他事項(xiàng)。

　　復(fù)查的具體程序由學(xué)校規(guī)定。

　　復(fù)查合格者予以注冊(cè)，取得學(xué)籍。復(fù)查不合格者，由學(xué)校區(qū)別情況予以處理，直至取消入學(xué)資格。復(fù)查結(jié)論證明在學(xué)生考試報(bào)名、志愿填報(bào)、健康狀況、考試過程、錄取環(huán)節(jié)存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的，應(yīng)當(dāng)取消其入學(xué)資格，已取得學(xué)籍后發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)同時(shí)取消學(xué)籍;情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)送生源省省級(jí)招生部門依法查處。”

　　七、增加一條，作為第九條：“對(duì)學(xué)生做取消入學(xué)資格及學(xué)籍處理，應(yīng)由學(xué)校招生管理部門提出意見，校長辦公會(huì)議研究決定。學(xué)校應(yīng)出具書面決定并送達(dá)本人，同時(shí)報(bào)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門及生源地省級(jí)招生辦公室備案。”

　　八、將第九條改為第十條，修改為：“新生可以申請(qǐng)保留入學(xué)資格。保留入學(xué)資格的條件、期限由學(xué)校規(guī)定。保留入學(xué)資格者不具有學(xué)籍。保留入學(xué)資格期滿可向?qū)W校申請(qǐng)入學(xué)，經(jīng)學(xué)校審查合格后辦理入學(xué)手續(xù)。審查不合格或者逾期不辦理入學(xué)手續(xù)者，取消入學(xué)資格。”

　　九、將第十條改為第十一條，第二款修改為：“學(xué)生可以根據(jù)自身情況申請(qǐng)助學(xué)貸款或者其他形式資助，辦理有關(guān)手續(xù)后注冊(cè)。”

　　十、將第十四條改為第十五條，修改為：“學(xué)生學(xué)期、學(xué)年所修課程或者應(yīng)修學(xué)分?jǐn)?shù)以及升級(jí)、跳級(jí)、留級(jí)、降級(jí)、重修、退學(xué)等要求，由學(xué)校規(guī)定。”

　　十一、將第十五條改為第十六條，修改為：“學(xué)生根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，可以輔修校內(nèi)其他專業(yè)或者選修其他專業(yè)課程，可以跨校修讀課程，可以參加開放式網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)。修讀的課程成績(學(xué)分)由本校審核認(rèn)定。”

　　十二、增加一條，作為第十七條：“學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)以及自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)表論文、獲得專利等可折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)習(xí)成績，具體辦法由學(xué)校制定。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和開展勤工助學(xué)活動(dòng)，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。”

　　十三、將第十六條改為第十八條，增加一款作為第二款：“學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所修課程及所獲得學(xué)分，在學(xué)生因休學(xué)、退學(xué)、取消學(xué)籍、開除學(xué)籍等情況中斷學(xué)業(yè)時(shí)，其在校學(xué)習(xí)已獲得的學(xué)分可以在一定期限內(nèi)予以保留，具體辦法由學(xué)校規(guī)定。”

　　十四、將第十七條改為第十九條，修改為：“學(xué)生應(yīng)按時(shí)參加教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的活動(dòng)。不能按時(shí)參加的，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)而缺席者，根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。”

　　十五、將第十八條改為第二十條，增加一款作為第三款：“創(chuàng)新實(shí)踐、休學(xué)創(chuàng)業(yè)或退役后復(fù)學(xué)的學(xué)生，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)學(xué)校批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。”

　　十六、將第十九條改為第二十一條，修改為：“學(xué)生一般應(yīng)當(dāng)在被錄取學(xué)校完成學(xué)業(yè)。如患病或者確有特殊困難，無法繼續(xù)在本校學(xué)習(xí)的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)。其中患病學(xué)生需提供經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校、擬轉(zhuǎn)入學(xué)校認(rèn)可醫(yī)院的檢查證明。特殊困難一般指因家庭有特殊情況，確需學(xué)生本人就近照顧的;研究生因?qū)煿ぷ髡{(diào)動(dòng)或健康原因不能繼續(xù)指導(dǎo)，學(xué)校無相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)教師的，以及符合學(xué)校規(guī)定的其他情形。”

　　十七、將第二十條改為第二十二條，將第(二)項(xiàng)修改為：“由招生時(shí)所在地的下一批次錄取學(xué)校轉(zhuǎn)入上一批次錄取學(xué)校”;增加一項(xiàng)作為第(三)項(xiàng)：“考生成績低于擬轉(zhuǎn)入學(xué)校相關(guān)專業(yè)相應(yīng)年份錄取成績的”;增加一項(xiàng)作為第(四)項(xiàng)：“由低學(xué)歷層次轉(zhuǎn)為高學(xué)歷層次的”;將第(三)項(xiàng)改為第(五)項(xiàng)，修改為：“通過定向就業(yè)、藝術(shù)類、體育類、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊招生形式錄取的”;增加一項(xiàng)作為第(六)項(xiàng)：“未通過普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試或未使用高考成績錄取入學(xué)的(含保送生、單獨(dú)考試招生、政法干警、第二學(xué)士學(xué)位、專升本、五年一貫制、三二分段制等)”;增加一項(xiàng)作為第(七)項(xiàng)：“跨學(xué)科門類的”。

　　十八、將第二十一條改為第二十三條，修改為：“轉(zhuǎn)學(xué)由學(xué)生提出申請(qǐng)，說明理由，轉(zhuǎn)出學(xué)校同意;由轉(zhuǎn)入學(xué)校負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)學(xué)條件及相關(guān)證明，符合本校培養(yǎng)要求且學(xué)校有培養(yǎng)能力的，經(jīng)院、校兩級(jí)會(huì)議集體研究決定，由校長簽署接收函。其中，研究生轉(zhuǎn)學(xué)還應(yīng)經(jīng)擬轉(zhuǎn)入專業(yè)導(dǎo)師組討論同意。

　　轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的相關(guān)手續(xù)和證明材料，除學(xué)校留存外，同時(shí)報(bào)擬轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門確認(rèn)。須轉(zhuǎn)戶口的由轉(zhuǎn)入地省級(jí)教育行政部門將有關(guān)文件抄送轉(zhuǎn)入校所在地公安部門。”

　　十九、增加一條，作為第二十四條：“高校要建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)轉(zhuǎn)學(xué)的具體規(guī)定和辦法，完善工作機(jī)制，及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)專業(yè)轉(zhuǎn)學(xué)的有關(guān)情況進(jìn)行公示和公開。省級(jí)教育行政部門要對(duì)相關(guān)工作加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定確認(rèn)。”

　　二十、將第二十二條改為第二十五條，修改為：“在規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)學(xué)生可以休學(xué)，分階段完成學(xué)業(yè)。學(xué)生在校最長學(xué)習(xí)年限(含休學(xué))由學(xué)校規(guī)定。”

　　二十一、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“學(xué)生因病或其他原因休學(xué)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)并經(jīng)學(xué)校同意。休學(xué)期間保留其學(xué)籍。

　　學(xué)?？梢詫?shí)施彈性學(xué)制和靈活的學(xué)習(xí)制度，放寬學(xué)生學(xué)習(xí)年限，支持學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，并簡化審批程序，可采取先休后批或備案制。休學(xué)次數(shù)和期限由學(xué)校規(guī)定。”

　　二十二、將第二十四條改為第二十七條，修改為：“新生和在校學(xué)生應(yīng)征參加中國人民解放軍(含中國人民武裝警察部隊(duì))，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其入學(xué)資格或?qū)W籍至退役后二年。”

　　二十三、將第二十五條改為第二十八條，修改為：“休學(xué)學(xué)生應(yīng)當(dāng)辦理手續(xù)離校。學(xué)生休學(xué)期間，不享受在校學(xué)習(xí)學(xué)生待遇。因病休學(xué)學(xué)生，其醫(yī)療費(fèi)按學(xué)校規(guī)定處理。”

　　二十四、將第二十六條改為第二十九條，修改為：“學(xué)生休學(xué)期滿前應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的期限內(nèi)提出復(fù)學(xué)申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校復(fù)查合格，方可復(fù)學(xué)。”

　　二十五、將第二十七條改為第三十條，將第(一)項(xiàng)修改為：“學(xué)業(yè)成績未達(dá)到學(xué)校要求或者在學(xué)校規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)(含休學(xué))未完成學(xué)業(yè)的”;將第(二)項(xiàng)修改為：“休學(xué)、保留學(xué)籍期滿，在學(xué)校規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)學(xué)申請(qǐng)或者申請(qǐng)復(fù)學(xué)經(jīng)復(fù)查不合格的”。

　　二十六、將第二十八條改為第三十一條，修改為：“對(duì)學(xué)生的退學(xué)處理，由校長辦公會(huì)議研究決定。

　　對(duì)退學(xué)的學(xué)生，由學(xué)校出具退學(xué)決定書并送達(dá)本人，同時(shí)報(bào)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門備案。”

　　二十七、將第三十一條改為第三十三條，修改為：“學(xué)生在學(xué)校規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)，修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，德、智、體達(dá)到畢業(yè)要求，準(zhǔn)予畢業(yè)，由學(xué)校發(fā)給畢業(yè)證書。”

　　二十八、將第三十二條改為第三十四條，修改為：“學(xué)生在學(xué)校規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)，修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，未達(dá)到畢業(yè)要求，準(zhǔn)予結(jié)業(yè)，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)后是否可以補(bǔ)考、重修或者補(bǔ)作畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文、答辯，以及是否頒發(fā)畢業(yè)證書，由學(xué)校規(guī)定。對(duì)合格后頒發(fā)的畢業(yè)證書，畢業(yè)時(shí)間按實(shí)際發(fā)證日期填寫。”

　　二十九、將第三十六條改為第三十八條，修改為：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍學(xué)歷注冊(cè)制度，健全學(xué)籍學(xué)歷信息查詢系統(tǒng)。”

　　三十、將第三十八條改為第四十條，修改為：“對(duì)違反國家招生規(guī)定入學(xué)者，學(xué)校不得發(fā)給學(xué)歷證書、學(xué)位證書;已發(fā)的學(xué)歷證書、學(xué)位證書為無效證書。對(duì)無效證書，學(xué)?？梢宰坊氐模瑧?yīng)當(dāng)予以追回，難于追回的應(yīng)宣布作廢，同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定注銷已注冊(cè)學(xué)歷證書。”

　　三十一、將第四十二條改為第四十四條，第二款修改為：“學(xué)生不得有酗酒、打架斗毆、賭博、吸毒，傳播、復(fù)制、販賣非法書刊和音像制品等違反治安管理規(guī)定的行為;不得參與非法傳銷和進(jìn)行邪教、封建迷信活動(dòng);不得從事或者參與有損大學(xué)生形象、有悖社會(huì)公德的活動(dòng)。”

　　三十二、將第四十五條、第四十六條合并改為第四十七條，修改為：“學(xué)校提倡并支持學(xué)生及學(xué)生團(tuán)體開展有益于身心健康的學(xué)術(shù)、科技、藝術(shù)、文娛、體育等活動(dòng)。

　　學(xué)生進(jìn)行課外活動(dòng)不得影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序。

　　學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、勤工助學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及學(xué)校、用工單位的管理制度，履行勤工助學(xué)活動(dòng)的有關(guān)協(xié)議。”

　　三十三、將第四十八條改為第四十九條，修改為：“學(xué)生使用計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)遵循國家和學(xué)校關(guān)于網(wǎng)絡(luò)使用的有關(guān)規(guī)定，不得登錄非法網(wǎng)站、傳播有害信息，不得攻擊他人計(jì)算機(jī)和移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。”

　　三十四、將第五十條改為第五十一條，修改為：“學(xué)校、省(自治區(qū)、直轄市)和國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在德、智、體、美等方面全面發(fā)展或者在思想品德、學(xué)業(yè)成績、科技創(chuàng)造、體育鍛煉及社會(huì)服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　三十五、將第五十二條、第五十三條合并改為第五十三條，修改為：“對(duì)有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者酌情給予如下紀(jì)律處分：

　　(一)警告;

　　(二)嚴(yán)重警告;

　　(三)記過;

　　(四)留校察看;

　　(五)開除學(xué)籍;

　　(六)學(xué)校規(guī)定的其他處分方式。”

　　三十六、將第五十四條第(四)項(xiàng)修改為：“由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他嚴(yán)重作弊行為的”;將第(五)項(xiàng)修改為：“篡改、偽造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或剽竊、抄襲他人研究成果，情節(jié)嚴(yán)重的;由他人代替、替他人撰寫論文或參與買賣學(xué)術(shù)論文等嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為的”;將第(六)項(xiàng)分為兩項(xiàng)，作為第(六)、(七)項(xiàng)：“(六)違反本辦法第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條和學(xué)校其他規(guī)定，嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序的;(七)侵害其他個(gè)人、組織合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的;”

　　三十七、增加一條，作為第五十五條：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展學(xué)生誠信教育、建立學(xué)生誠信記錄。記錄學(xué)生學(xué)業(yè)誠信、學(xué)術(shù)誠信等誠信記錄，建立對(duì)失信行為的約束和懲戒機(jī)制、對(duì)失信學(xué)生可給予警告直至開除學(xué)籍等處分。誠信記錄時(shí)效由學(xué)校規(guī)定。”

　　三十八、將第五十五條改為第五十六條，修改為：“學(xué)校給予學(xué)生的紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的性質(zhì)和過錯(cuò)的嚴(yán)重程度相適應(yīng)。學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分適當(dāng)。

　　除開除學(xué)籍處分以外，學(xué)校給予學(xué)生處分應(yīng)設(shè)置一定期限，到期予以解除。”

　　三十九、將第五十六條改為第五十七條，修改為：“學(xué)校在對(duì)學(xué)生作出處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生作出處分決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知學(xué)生或者其代理人享有陳述和申辯的權(quán)利，聽取學(xué)生或者其代理人的陳述和申辯。”

　　四十、將第五十七條改為第五十八條，修改為：“學(xué)校對(duì)學(xué)生作出開除學(xué)籍處分決定，應(yīng)當(dāng)由管理部門提出意見，由校長辦公會(huì)議研究決定。”

　　四十一、將第五十八條改為第五十九條，修改為：“學(xué)校對(duì)學(xué)生作出處分，應(yīng)當(dāng)出具處分決定書，送達(dá)本人。開除學(xué)籍的處分決定書作出后10個(gè)工作日內(nèi)由學(xué)校報(bào)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門備案。”

　　四十二、將第五十九條改為第六十條，修改為：“學(xué)校對(duì)學(xué)生作出的處分決定書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)學(xué)生的姓名、性別、年齡、所在院系、年級(jí)等基本信息;

　　(二)違反法律法規(guī)規(guī)章或者學(xué)校規(guī)章制度的事實(shí)和證據(jù);

　　(三)處分的種類和依據(jù);

　　(四)處分的履行方式和期限;

　　(五)申訴的途徑和期限;

　　(六)學(xué)校名稱和處分日期。

　　處分決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)被處分學(xué)生或其代理人。直接送達(dá)不到的，可采取郵寄、留置或公告等方式。”

　　四十三、將第六十條改為第六十一條，修改為：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，受理學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。

　　學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、法律顧問、教師代表、學(xué)生代表組成，其中學(xué)生代表不超過三分之一。”

　　四十四、將第六十一條改為第六十二條，修改為：“學(xué)生對(duì)處分決定有異議的，在接到學(xué)校處分決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。”

　　四十五、將第六十二條改為第六十三條，修改為：“學(xué)生申訴處理委員會(huì)對(duì)學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查，并在接到書面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并送達(dá)申訴人。情況特別復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長15個(gè)工作日;需要改變?cè)幏譀Q定的，由學(xué)生申訴處理委員會(huì)提交學(xué)校重新研究決定。”

　　四十六、增加一條，作為第六十四條：“學(xué)生申訴處理委員會(huì)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)于處分事實(shí)不清、定性存在爭議的案件，以及學(xué)生申訴處理委員會(huì)認(rèn)為必要的案件，可以采取聽證的方式。”

　　四十七、將第六十四條改為第六十六條，修改為：“從處分決定或者復(fù)查決定送達(dá)之日起，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的視為放棄申訴，學(xué)校或者省級(jí)教育行政部門不再受理其提出的申訴。處分決定或者復(fù)查決定未告知學(xué)生申訴期限的，申訴期從學(xué)生知道或者應(yīng)當(dāng)知道申訴期限之日起計(jì)算，但最長不得超過六個(gè)月。”

　　四十八、將第三十條改為第六十七條，修改為：“學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)處理有異議的，參照本規(guī)定第六十二條、第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條辦理。”

　　四十九、將第六十八條改為第七十一條，將第二款修改為：“省級(jí)教育行政部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并指導(dǎo)、檢查和督促本地區(qū)高等學(xué)校實(shí)施學(xué)生管理。”

　　五十、將第六十九條改為第七十二條，修改為：“本規(guī)定自年 月 日起施行。原《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令21號(hào))廢止。其他有關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。”

　　2016高校學(xué)生管理制度經(jīng)驗(yàn)分析

　　一、高校學(xué)生管理制度的歷史沿革

　　列寧曾經(jīng)指出:“在分析任何一個(gè)社會(huì)問題時(shí)，馬克思主義理論的絕對(duì)要求就是要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)。”[1]新中國成立以來，我國各項(xiàng)事業(yè)剛剛起步，舊的教育制度已難以滿足社會(huì)主義中國高等教育的發(fā)展要求，高校的學(xué)生管理制度在此基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展完善，從最初的初步創(chuàng)立、形成到不斷改革、深入，在不同歷史時(shí)期融入時(shí)代所賦予的內(nèi)涵。用歷史的觀點(diǎn)來分析和把握我國高等學(xué)校學(xué)生管理制度的歷史沿革，有利于從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)創(chuàng)新。

　　(一)高校學(xué)生管理制度的初創(chuàng)期(1949～1956年)

　　從中華人民共和國的成立到1956年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民有步驟地實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡，迅速恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)事業(yè)得以有計(jì)劃順利進(jìn)行。為了滿足國家建設(shè)發(fā)展的人才需要，建設(shè)社會(huì)主義大學(xué)，改造和重構(gòu)高校學(xué)生管理制度的任務(wù)緊迫而又十分必要。在這樣的歷史背景下，我國高校的學(xué)生管理制度初步建立。

　　1.以學(xué)籍管理為中心，在原有學(xué)生管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行了揚(yáng)棄和重整。學(xué)籍管理是指對(duì)取得學(xué)生資格的學(xué)生，從入學(xué)注冊(cè)，成績考核與記載，升、留(降)級(jí)，轉(zhuǎn)系(專業(yè))與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)、停學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)，畢業(yè)與畢業(yè)資格審查等方面，按照黨的教育方針、教育自身規(guī)律以及學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)施管理。學(xué)籍管理是高校學(xué)生管理的初始環(huán)節(jié)，同時(shí)也是確保其他學(xué)生管理工作能夠有效實(shí)施的核心環(huán)節(jié)。新中國成立之前，我國高校在學(xué)籍管理方面未形成全面、規(guī)范的制度體系，僅在入學(xué)、考試、學(xué)規(guī)和獎(jiǎng)懲等方面有所涉及，且在特征上具有封建主義向資本主義轉(zhuǎn)變的濃重色彩。

　　從1951年起，教育部開始以“指示”、“復(fù)函”的方式對(duì)原有高校學(xué)生管理制度中的一系列問題進(jìn)行揚(yáng)棄，并通過頒布規(guī)范文件來予以重新建構(gòu)。在入學(xué)條件上，195年頒布的《高等學(xué)校暫行規(guī)程》做出所有學(xué)生都要參加高考統(tǒng)一入學(xué)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)于具有相當(dāng)工作歷史的革命干部、工農(nóng)青年、少數(shù)民族學(xué)生和華僑學(xué)生等，采取免試保送入學(xué)的辦法，在其入學(xué)及學(xué)習(xí)上給予特別照顧。在處理轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)問題上，先后頒布《教育部關(guān)于高等學(xué)校1951年暑期招考轉(zhuǎn)學(xué)生辦法》(1951年)、《教育部關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)問題的指示》(1952年)、《高等教育部關(guān)于處理學(xué)生復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)問題給東北師大的復(fù)函》(1956年)等文件，最終確定了對(duì)于轉(zhuǎn)學(xué)問題的原則立場，即:“今后對(duì)一般要求轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，必須說服教育，使其在目前的學(xué)習(xí)崗位上安心學(xué)習(xí)，不得轉(zhuǎn)學(xué)。”與此同時(shí)，文件還規(guī)定了“個(gè)別有正當(dāng)理由的(如本校無適當(dāng)專業(yè)者)”21學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的程序。

　　2.輔配學(xué)籍管理工作，在校園秩序與課外活動(dòng)等學(xué)生管理的其他方面開始了初步探索。在校園秩序與課外活動(dòng)方面，195年《高等學(xué)校暫行規(guī)程》第六章規(guī)定了“社團(tuán)”內(nèi)容，鼓勵(lì)建立社團(tuán)以發(fā)揮其促進(jìn)科學(xué)文化發(fā)展的功能;在獎(jiǎng)勵(lì)與處分方面，1953年《高等教育部關(guān)于華東區(qū)高等學(xué)校處理學(xué)生學(xué)籍問題的若干規(guī)定》明確了以警告、記過、留校察看和開除為內(nèi)容的懲罰措施以及給予“優(yōu)等生”稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)制度;在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)方面，1951年《政務(wù)院關(guān)于改革學(xué)制的規(guī)定》明確了高等學(xué)校畢業(yè)生之工作由政府分配，形成了畢業(yè)生工作由國家統(tǒng)一分配安排的就業(yè)制度。以這些規(guī)定為基礎(chǔ)，我國開始了高校學(xué)生管理制度體系的構(gòu)建。

　　(二)高校學(xué)生管理制度的形成期(1957～1966年)

　　1957～1966年，我國開始全面建設(shè)社會(huì)主義。通過十年的實(shí)踐探索，我國的高等教育事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，一大批又紅又專的社會(huì)主義建設(shè)人才得到了培養(yǎng)和錘煉，為國家的建設(shè)發(fā)展提供了人才保證。高校學(xué)生的教育管理工作也隨之積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，高校學(xué)生管理制度也在這一階段得以不斷完備和形成。

　　1.逐步細(xì)化和滲入學(xué)生管理的各個(gè)方面，制定出臺(tái)具有針對(duì)性和規(guī)范性的管理文件。教育部于196年頒布的《關(guān)于處理高等學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等問題的規(guī)定》和1962年頒布的《直屬高等學(xué)校學(xué)生成績考核暫行規(guī)程(草案)》，將學(xué)籍管理中的轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、考核與成績記載等內(nèi)容，以專門的文件的形式予以了細(xì)化的規(guī)定。1961年頒布《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》，開始從總體上探索實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作的系統(tǒng)化建構(gòu)。

　　2.在原有學(xué)籍管理制度內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完善和增添了一些新的內(nèi)容，共同形成了整體性的高校學(xué)生學(xué)籍管理制度。這一時(shí)期更新調(diào)整的內(nèi)容如下:在轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)問題上，調(diào)整了原則立場，《關(guān)于處理高等學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等問題的規(guī)定》中指出“高等學(xué)校需經(jīng)常教育學(xué)生熱愛專業(yè)、熱愛學(xué)校，如無特殊困難，一般不要轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué);但在處理個(gè)別問題時(shí)，適當(dāng)?shù)卣疹檶W(xué)生的合理要求，以解決他們學(xué)習(xí)、生活方面的具體困難和問題”。

　　在退學(xué)問題上，逐步放手退學(xué)學(xué)生的后續(xù)安置問題，規(guī)定“如果是調(diào)干學(xué)生，應(yīng)按照國務(wù)院和當(dāng)?shù)厝耸虏块T的有關(guān)規(guī)定辦理安置問題，其他一般學(xué)生的以后一切問題，學(xué)校概不負(fù)責(zé)。74。至此，高校學(xué)生管理的各個(gè)層面都已有所涉及并呈現(xiàn)規(guī)范性特征，高校學(xué)生管理制度得以初步形成。

　　(三)高校學(xué)生管理制度的曲折期(1966～1976年)

　　““””十年間我國的高等教育陷于停頓，無論是教育理念還是教育實(shí)踐，無論是政工干部還是專業(yè)教師都受到了嚴(yán)重的損害。從1966年起，全國高等學(xué)校停止按計(jì)劃招生達(dá)六年之久，高校人員星散，學(xué)校的正常教學(xué)秩序被破壞，原來實(shí)行的學(xué)生管理規(guī)定都失去了作用。在這十年里，高校學(xué)生管理制度沒有發(fā)展，直到““””結(jié)束，1977年國家恢復(fù)高考制度，高校本科學(xué)生管理制度才得以恢復(fù)和重建。

　　(四)高校學(xué)生管理制度的改革期(1977～1989年)

　　黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國開始走向了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的征程。我國的高等教育也在不斷的撥亂反正中，逐步回到了正確的軌道。改革““””前的高校學(xué)生管理制度，并在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度以適應(yīng)高等教育發(fā)展的新趨勢(shì)，是這一時(shí)段我國高校學(xué)生管理制度發(fā)展的主題。

　　1.對(duì)于高校的學(xué)籍管理制度進(jìn)行了總體性的梳理和整合。1983年，教育部在對(duì)1978年頒布的《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理的暫行規(guī)定》進(jìn)行總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，頒布了《全日制普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。該辦法確立了我國高等學(xué)校學(xué)籍管理制度的基本原則、基本方法，是對(duì)多年來我國高校學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)踐的總結(jié)，是我國高校學(xué)生管理制度建設(shè)的重要成果。在一定意義上講，這標(biāo)志著我國精英型高等教育學(xué)生學(xué)籍管理范式的形成。

　　2.改革和完善相關(guān)制度體系，適應(yīng)高等學(xué)校現(xiàn)代化的發(fā)展趨向。1989年國家教育委員會(huì)頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》，規(guī)定了15條高等學(xué)校學(xué)生的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)了學(xué)生的思想政治教育工作;同時(shí)在資助與幫扶方面，1983年教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)《普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生人民助學(xué)金暫行辦法》和《普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生人民獎(jiǎng)學(xué)金試行辦法》，這是我國高校在資助幫扶工作上首次全面系統(tǒng)的政策規(guī)定。在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)方面，1989年國家教育委員會(huì)公布《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》，將高校畢業(yè)生的就業(yè)制度由原有的國家統(tǒng)一分配轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)選擇的就業(yè)制度，至此，我國實(shí)施了四十余年的畢業(yè)生國家統(tǒng)一分配政策退出歷史舞臺(tái)。

　　(五)高校學(xué)生管理制度的完善期(199年至今)

　　隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國社會(huì)的法制化和現(xiàn)代化步伐加快，我國的高等教育改革也隨之深化和發(fā)展，高校學(xué)生管理進(jìn)入了法制化和全面建設(shè)的新階段。

　　1.完善了高校學(xué)生管理制度的體系內(nèi)容。199年之后，我國高校的學(xué)生管理開始逐步走向體系化建設(shè)階段，各方面的規(guī)范文件大幅增長。國家教育委員會(huì)在這一時(shí)期連續(xù)頒發(fā)了《學(xué)校體育工作條例》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》、《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》、《高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理處罰暫行規(guī)定》、《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》等，這些條例和規(guī)定的頒行，進(jìn)一步規(guī)范、豐富了學(xué)生管理的內(nèi)容，使得高校學(xué)生管理制度呈現(xiàn)出一個(gè)完整的系統(tǒng)架構(gòu)。

　　2.逐步實(shí)現(xiàn)法治化和科學(xué)化。199年1月，國家教育委員會(huì)出臺(tái)《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，這是一部具有法律效力的行政規(guī)章，是近年來司法審查高校學(xué)生與學(xué)校糾紛的重要依據(jù)，是我國高校學(xué)生管理制度法制化進(jìn)程的開端。與此同時(shí)，1995年《中華人民共和國教育法》、1998年《中華人民共和國高等教育法》相繼出臺(tái)，高校學(xué)生管理制度的法治化進(jìn)程得以進(jìn)一步深化。25年，教育部頒布實(shí)施《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，結(jié)合了發(fā)達(dá)國家教育體制改革的經(jīng)驗(yàn)和我國社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的要求，是學(xué)生管理制度適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、走向法治化和科學(xué)化的重要成果。

　　二、高校學(xué)生管理制度發(fā)展演變的主要特征

　　新中國成立以來，我國高校學(xué)生管理制度的發(fā)展演變有著鮮明的特征:在價(jià)值視角上，從關(guān)注國家和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)向?yàn)殛P(guān)注人本身;在體系特征上，愈加彰顯系統(tǒng)化和法治化;在管理方式上，高校自主權(quán)逐步擴(kuò)大，管理體制實(shí)現(xiàn)了多元共管的模式建構(gòu)。

　　(一)在價(jià)值取向上由“社會(huì)本位”向“以人為本”轉(zhuǎn)換

　　教育價(jià)值觀是人在教育活動(dòng)中對(duì)所追求的價(jià)值理念和目標(biāo)的反映，是人從特定的背景、立場和發(fā)展需要出發(fā)對(duì)教育活動(dòng)的價(jià)值和功能的看法和認(rèn)識(shí)[3]。社會(huì)本位的教育價(jià)值觀，把社會(huì)需要作為教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)為教育價(jià)值的大小取決于促進(jìn)社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展的速度和文明進(jìn)步的程度。以人為本的教育價(jià)值觀把個(gè)人的自由意志和自由活動(dòng)作為教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)為“一切教育活動(dòng)都是為了促進(jìn)受教育者發(fā)展個(gè)性、理性，以便培養(yǎng)他們成為自由、完善、和諧發(fā)展的個(gè)人”[4]。新中國成立以來，我國實(shí)行的是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，把高等教育作為國家政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具。改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，人的主動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性被提出來，高等教育中人的本體價(jià)值開始受到重視。這種轉(zhuǎn)換體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對(duì)學(xué)生權(quán)利的尊重和維護(hù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的高校學(xué)生管理制度，更多地強(qiáng)調(diào)接受學(xué)校的管理是學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)，而新時(shí)期的學(xué)生管理則專章規(guī)定學(xué)生的權(quán)利內(nèi)容，如25年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》取消了“在校期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生，做退學(xué)處理”[2]147的規(guī)定，對(duì)學(xué)生能否結(jié)婚不再做特殊規(guī)定。二是學(xué)生管理更加柔性化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國高校學(xué)生管理制度注重的是剛性、強(qiáng)制和約束，而新時(shí)期則將管理者和學(xué)生處在平等的位置上相互尊重，如在25年教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中規(guī)定“學(xué)校調(diào)整學(xué)生專業(yè)須經(jīng)學(xué)生同意”[2]655，取消了“保留入學(xué)資格、休學(xué)期間不得報(bào)考其他高校”[2]172的規(guī)定。

　　(二)在體系建構(gòu)上向系統(tǒng)化、法治化轉(zhuǎn)變

　　新中國成立初期，為促進(jìn)高等學(xué)校秩序的穩(wěn)定、教育教學(xué)秩序的恢復(fù)，在學(xué)生管理上多以教育部頒發(fā)的“指示”、“批復(fù)”、“復(fù)函”等為主，對(duì)于同類問題尚未形成宏觀性、原則性的政策引導(dǎo)，同時(shí)政治色彩濃重，行政化、計(jì)劃性特征明顯。改革開放以后，高校學(xué)生管理制度開始逐步走向規(guī)范化，學(xué)生管理的法治化步伐加快。

　　1.制度體系的系統(tǒng)化。新中國成立之初高校學(xué)生管理制度無集中體系，多以“指示”、“批復(fù)”為主，在內(nèi)容上較為單一。體現(xiàn)為如195年頒布的《教育部關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍問題的幾點(diǎn)指示》、1956年《高等教育部關(guān)于處理學(xué)生復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)問題給東北師大的復(fù)函》等。改革開放之后，高校學(xué)生管理制度在內(nèi)容上系統(tǒng)化，以25年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》為藍(lán)本，將高校的學(xué)生管理工作分為學(xué)生權(quán)利義務(wù)、學(xué)籍管理、校園秩序與課外活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)與處分等組成部分，同時(shí)《高校學(xué)生行為守則》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等一系列政策規(guī)定相繼出臺(tái)，促進(jìn)了學(xué)生管理在制度層面上的全面性和系統(tǒng)性。

　　2.制度體系的法治化。199年教育部出臺(tái)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，這是一部具有法律效力的行政規(guī)章，是我國高校學(xué)生管理初步法治化的主要標(biāo)志之一。1999年12月印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見》，提出要依法治校，依法保障學(xué)生權(quán)益，在處理學(xué)生問題上做到有理有據(jù)，保障學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)等法定權(quán)利?！吨腥A人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)的頒布出臺(tái)，使得高校學(xué)生管理的法治化朝縱深方向發(fā)展。

　　(三)在管理方式上高校自主權(quán)擴(kuò)大，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三位一體”的管理模式

　　高校自主辦學(xué)的程度，是生產(chǎn)力發(fā)展水平、國家政策導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。改革開放以來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來，市場對(duì)于人才結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要開始多元豐富，高校學(xué)生管理的自主權(quán)逐步擴(kuò)大[5]，由以往的單一的以教育部門為主的管理方式開始轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;教育部門、法律部門和學(xué)生共同管理”模式。

　　1.高校自主權(quán)在學(xué)生管理領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。在25年教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中充分體現(xiàn)了在學(xué)生管理問題上對(duì)于高校自主權(quán)的肯定和放權(quán)。新《規(guī)定》中有5處直接明確表述為“由學(xué)校規(guī)定”，有13處要求明確表述為“按學(xué)校規(guī)定”執(zhí)行。放權(quán)的主要方面如下:授權(quán)高校自主確定學(xué)生學(xué)習(xí)年限;授權(quán)高校自主確定具體學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和成績?cè)u(píng)定方式;授權(quán)高校自主決定學(xué)生專業(yè)調(diào)整，國家不再對(duì)此做出具體規(guī)定;授權(quán)高校自主管理學(xué)生學(xué)籍，國家對(duì)于學(xué)生休學(xué)、退學(xué)的具體條件、程序等不再做出規(guī)定。

　　2.管理方式由一元向多元的轉(zhuǎn)變。隨著《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)的出臺(tái)，法律部門開始逐步滲入以往單純由上級(jí)教育部門或?qū)W校主導(dǎo)的管理方式，育人為先的管理原則也將學(xué)生作為高校學(xué)生管理主體之一融入其管理模式，最終形成了行政法律部門和學(xué)生共同管理的模式。

　　三、高校學(xué)生管理制度發(fā)展演變的基本經(jīng)驗(yàn)

　　新中國成立以來，我國高等教育在教育理念、方法模式和管理制度上經(jīng)歷了重大的發(fā)展演變，并在自身發(fā)展的決定因素、主要?jiǎng)恿突疽罁?jù)等方面積累了諸多經(jīng)驗(yàn)。

　　(一)生產(chǎn)方式的變革是高校學(xué)生管理制度演變的決定因素

　　“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和經(jīng)濟(jì)生活的過程”人們?cè)诓煌纳a(chǎn)力發(fā)展的水平階段，會(huì)形成相應(yīng)的生產(chǎn)方式，其中包含的不同的所有制形式、交換形式和分配形式等，決定著高校學(xué)生管理制度的產(chǎn)生、性質(zhì)和發(fā)展變化。新中國成立后，我國完成了生產(chǎn)資料公有制的社會(huì)主義改造，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式取代了半殖民地半封建社會(huì)的生產(chǎn)方式，于是高等教育需要發(fā)展和重塑，高校的學(xué)生管理制度開始調(diào)整和重構(gòu)，以滿足社會(huì)主義國家對(duì)高校的學(xué)生需求。

　　改革開放以后，我國開始走上社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的道路，市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)公平、正義和法治，強(qiáng)調(diào)市場主體在生產(chǎn)關(guān)系中的平等地位，于是高校學(xué)生管理逐步從“社會(huì)本位”轉(zhuǎn)向“以人為本”，在管理方式上更加柔性化，注重學(xué)生權(quán)益的維護(hù)，給高校更多的自主管理權(quán)，體系建構(gòu)逐步走向系統(tǒng)化和法治化。

　　(二)黨和國家對(duì)高校育人方針政策調(diào)整是高校學(xué)生管理制度演變的主要?jiǎng)恿?/p>

　　一個(gè)國家的高等教育如何發(fā)展，在很大程度上取決于制定什么樣的高等教育政策，高等教育政策在高等教育發(fā)展中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向和調(diào)控作用。新中國成立后，我國的高等教育方針不斷調(diào)整和變革，每一次的調(diào)整都帶動(dòng)著高校學(xué)生管理的不斷改革演進(jìn)。中華人民共和國成立到1956年基本完成社會(huì)主義改造，黨和國家提出了中華人民共和國的教育應(yīng)該是新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的教育。在這種教育方針的指導(dǎo)下，高校學(xué)生管理制度以“批示”、“批復(fù)”的方式全面剔除舊的教育制度，逐步確立起全新的制度體系。

　　進(jìn)入到全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，在“教育必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”[8]的總方針指導(dǎo)下，高校開始加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的高潮。21年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(21—22年)》頒布出臺(tái)，其中提出“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[9]，依法治校和以人為本的理念開始融入高校的學(xué)生管理制度，加快了其法治化、規(guī)范化的進(jìn)程。

　　(三)學(xué)生群體特征的動(dòng)態(tài)性是高校學(xué)生管理制度調(diào)整和完善的基本依據(jù)

　　高校學(xué)生管理，無論是計(jì)劃和任務(wù)的確定，還是內(nèi)容和形式的選擇，都源于對(duì)管理對(duì)象即學(xué)生的認(rèn)識(shí)和把握，源于對(duì)學(xué)生發(fā)展過程中各種矛盾的深刻洞察。大學(xué)生作為年輕的一代，是各個(gè)時(shí)期國家強(qiáng)有力的新生建設(shè)力量，不同時(shí)代的大學(xué)生在時(shí)代背景、外部環(huán)境的影響下都有著不同的群體特征，這些基本特征是高校學(xué)生管理制度調(diào)整和完善的基本依據(jù)。

　　新中國成立之初的大學(xué)生們強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)意識(shí)，集體主義觀念濃厚，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和國家建設(shè)充滿了豪情壯志，這使得此時(shí)的高校學(xué)生管理制度忽視學(xué)生的個(gè)人發(fā)展和成長，強(qiáng)調(diào)為國家建設(shè)服務(wù)，于是形成了統(tǒng)一分配的就業(yè)制度、強(qiáng)制性的在校學(xué)生婚姻制度等。隨著改革開放的不斷深化，當(dāng)代的大學(xué)生開始呈現(xiàn)出全新的時(shí)代特點(diǎn)，其思想積極、健康、向上，同時(shí)獨(dú)立性、選擇性、多樣性和差異性日益增強(qiáng)，一些大學(xué)生不同程度地存在著理想信念模糊和社會(huì)職責(zé)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念缺乏等問題，為適應(yīng)這種學(xué)生群體在時(shí)代特征的改變，我國于25年發(fā)布了新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》等高校學(xué)生管理制度，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)生的理想信念教育，強(qiáng)化做好大學(xué)生的思想政治教育工作。