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治安管理規(guī)定

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  為加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全,保護(hù)公民的合法權(quán)益,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,制定本條例。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的治安管理規(guī)定,希望對(duì)你有用!

  治安管理規(guī)定

  第一章 總則

  第一條 為維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障公共安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé),制定本法。

  第二條 擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。

  第三條 治安管理處罰的程序,適用本法的規(guī)定;本法沒有規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。

  第四條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規(guī)定的外,適用本法。

  在中華人民共和國(guó)船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規(guī)定的外,適用本法。

  第五條 治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

  實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。

  辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。

  第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,采取有效措施,化解社會(huì)矛盾,增進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  第七條 國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。

  治安案件的管轄由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。

  第八條 違反治安管理的行為對(duì)他人造成損害的,行為人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第九條 對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的,不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰,并告知當(dāng)事人可以就民事爭(zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

  第二章 處罰的種類和適用

  第十條 治安管理處罰的種類分為:

  (一)警告;

  (二)罰款;

  (三)行政拘留;

  (四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。

  對(duì)違反治安管理的外國(guó)人,可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。

  第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品,賭具、賭資,吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具,應(yīng)當(dāng)收繳,按照規(guī)定處理。

  違反治安管理所得的財(cái)物,追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的,登記造冊(cè),公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫。

  第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿

  十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

  第十三條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)給予處罰。

  第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的,可以從輕、減輕或者不予處罰。

  第十五條 醉酒的人違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)給予處罰。

  醉酒的人在醉酒狀態(tài)中,對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。

  第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長(zhǎng)不超過二十日。

  第十七條 共同違反治安管理的,根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用,分別處罰。

  教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。

  第十八條 單位違反治安管理的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為規(guī)定給予單位處罰的,依照其規(guī)定處罰。

  第十九條 違反治安管理有下列情形之一的,減輕處罰或者不予處罰:

  (一)情節(jié)特別輕微的;

  (二)主動(dòng)消除或者減輕違法后果,并取得被侵害人諒解的;

  (三)出于他人脅迫或者誘騙的;

  (四)主動(dòng)投案,向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;

  (五)有立功表現(xiàn)的。

  第二十條 違反治安管理有下列情形之一的,從重處罰:

  (一)有較嚴(yán)重后果的;

  (二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;

  (三)對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的;

  (四)六個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。

  第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:

  (一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;

  (二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;

  (三)七十周歲以上的;

  (四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

  第二十二條 違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。

  前款規(guī)定的期限,從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。

  治安管理處罰有哪些種類

  處罰的種類分為:警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對(duì)違反治安管理的外國(guó)人,可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。

  警告是一種精神罰,警告的處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定,也可以由公安派出所決定;

  罰款是給違反治安管理行為人處以支付一定金錢義務(wù)的處罰,一般由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定,但是對(duì)于500元以下的罰款,可以由公安派出所決定;

  行政拘留是短期內(nèi)剝奪違反治安管理行為人人身自由的一種處罰,分為5日以下、5日以上10日以下、10日以上15日以下三個(gè)檔次,拘留處罰只能由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定;

  吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證是剝奪違反治安管理行為人已經(jīng)取得的行政許可證,其處罰應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定。

  治安管理處罰程序

  (1)簡(jiǎn)易程序:公安人員在依法執(zhí)行職務(wù)中查處的違反治安管理的行為,如果案情比較簡(jiǎn)單因果關(guān)系明確,被處罰人承認(rèn)違法事實(shí)的,可以當(dāng)場(chǎng)警告或者處50元以下的罰款,被處罰人無異且不涉及其它違法犯罪的可當(dāng)場(chǎng)處50元以上200元以下罰款;對(duì)法人或其它組織可當(dāng)場(chǎng)處1000元以下罰款;執(zhí)法人員實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示能證明執(zhí)法身份的證件,填寫當(dāng)場(chǎng)處罰決定書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

  (2)普通程序:

  <1>傳喚。公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的人,需要傳喚的,使用《傳喚證》。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理的人,可以口頭傳喚。對(duì)無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,公安機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制的方法應(yīng)以能將被傳喚人傳喚到公安機(jī)關(guān)為限度,必要時(shí)經(jīng)派出所所長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以使用械具。

  對(duì)違反治安管理的人,公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)訊問查證。對(duì)情況復(fù)雜,依照《治安管理處罰條例》規(guī)定適用拘留處罰的訊問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。

  <2>聽證。對(duì)個(gè)人罰款2000元以上,對(duì)法人或其他組織處10000元以上罰款的及作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照等處罰的,在作出處罰前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織:

 ?、佼?dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

 ?、诠矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);

 ?、鄢婕皣?guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行;

 ?、苈犠C由公安機(jī)關(guān)法制部門指定專人主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;

 ?、莓?dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。

  <3>告知。公安機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。作出處罰決定之前,不向當(dāng)事人告知給予處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

  <4>裁決。裁決應(yīng)當(dāng)填寫裁決書,并應(yīng)立即向當(dāng)事人宣布。裁決書應(yīng)交給被裁決人。治安處罰案件有被侵害人的,公安機(jī)關(guān)可采用書面或口頭形式將結(jié)果通知被侵害人。

  <5>執(zhí)行。

 ?、倬辛舻膱?zhí)行:受拘留處罰的人應(yīng)當(dāng)在限定的二十四小時(shí)內(nèi),到指定的拘留所接受處罰。無正當(dāng)理由超過二十四小時(shí)不到拘留所接受處罰或者抗拒執(zhí)行的,經(jīng)派出所所長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以使用械具強(qiáng)制執(zhí)行。在拘留期間,被拘留人的伙食費(fèi)用,由自已負(fù)擔(dān)。

 ?、诹P款的執(zhí)行:

  當(dāng)場(chǎng)收繳。對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰給予二十元以下罰款以及不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的罰款,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳;在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),公安機(jī)關(guān)及其公安人員依照〈治安管理處罰條例〉作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款,確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,可以當(dāng)場(chǎng)收繳。

  到指定銀行繳納。除上款規(guī)定的情形外,其他罰款應(yīng)告知當(dāng)事人在限定的時(shí)間到指定的銀行繳納。到期不繳納的,可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的,可以處十日以下拘留,罰款仍應(yīng)執(zhí)行。

 ?、蹞p失賠償和醫(yī)療費(fèi)用的執(zhí)行:被裁決賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)在接到裁決書后五日內(nèi)將費(fèi)用交裁決機(jī)關(guān)代轉(zhuǎn);數(shù)額較大的,可以分期交納。拒不交納的,由裁決機(jī)關(guān)通知其所在單位從本人工資中扣除,或者扣押財(cái)物折抵。對(duì)因民間糾紛引起的打架斗毆和毀損他人財(cái)物等治安案件,需賠償損失的或負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的,經(jīng)調(diào)解,未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后反悔的,告知當(dāng)事人向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ喊疵袷掳讣鹪V。

  3、申訴、起訴。

  被裁決治安處罰的人或被侵害人不服公安機(jī)關(guān)裁決的,在接到通知后五日內(nèi)可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴;上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)(不包括案卷送達(dá)途中時(shí)間、法定的節(jié)假日以及上一級(jí)公安機(jī)關(guān)到城鎮(zhèn)區(qū)域以外地方調(diào)查取證、辦案人在途中的時(shí)間和等待證人的時(shí)間)作出復(fù)議裁決。不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)議裁決的,可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

  對(duì)治安管理處罰提出申訴或者提出訴訟的,在申訴和訴訟期間原裁決繼續(xù)執(zhí)行。被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔(dān)保人或者按照規(guī)定交納保證金的,在申訴和訴訟期間,原裁決暫緩執(zhí)行。裁決被撤銷或者開始執(zhí)行時(shí),依照規(guī)定退還保證金。

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