進一步加強食品添加劑管理的規(guī)定

　　食品添加劑指食品生產商在生產食品的過程中，在食品中加入一些化學制品，用來改變食品的色澤、氣味、或調整食物口感及延長保存時間。下面是學習啦小編為你整理的進一步加強食品添加劑管理的規(guī)定，希望對你有用!

　　進一步加強食品添加劑管理的規(guī)定

　　第一條 為進一步加強食品添加劑管理，防止食品污染，保護消費者身體健康，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)規(guī)章，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市食品和食品添加劑生產企業(yè)食品添加劑的生產和使用。

　　第三條 本市各級質量技術監(jiān)督部門負責本市食品和食品添加劑生產企業(yè)食品添加劑生產和使用的質量安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條 食品添加劑生產和使用企業(yè)應當對其生產、銷售產品的質量安全負責，不得生產、銷售不符合法定要求的產品。

　　第五條 食品添加劑生產企業(yè)，應當取得食品衛(wèi)生許可證，生產列入實行生產許可證制度食品添加劑的生產企業(yè)，應當同時取得生產許可證，方可從事食品添加劑生產。

　　第六條 生產食品添加劑新品種，原品種需要擴大使用范圍或使用量的，應當依法取得批準后方可組織生產和使用。

　　第七條 企業(yè)生產的復合食品添加劑，各單一品種添加劑的使用范圍和使用量應當符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》的要求。

　　第八條 食品添加劑的包裝和說明書，應當符合《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》等要求，不得有擴大使用范圍和使用量的宣傳內容。

　　第九條 食品生產企業(yè)使用食品添加劑，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等要求。

　　第十條 食品生產企業(yè)采購食品添加劑，應當索取食品衛(wèi)生許可證復印件和檢驗合格證明，對列入實行生產許可證制度的食品添加劑，應當同時索取生產許可證復印件，建立采購臺賬。

　　第十一條 食品生產企業(yè)應當按《食品生產加工企業(yè)食品添加物質使用備案管理辦法(試行)》等要求，進行食品添加劑使用情況備案。

　　第十二條 食品生產企業(yè)使用食品添加劑的，應當健全食品添加劑管理制度，配備專職或兼職的食品添加劑管理人員，加強對食品添加劑的使用管理。存放食品添加劑，應當做到專柜、專架

　　。使用食品添加劑，應當使用符合要求的計量器具進行稱量，并建立使用臺賬。

　　第十三條 預包裝食品標簽應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等要求，最終產品中起工藝作用的食品添加劑在預包裝食品標簽中應當逐項明確標示，甜味劑、防腐劑和著色劑應標示具體名稱，其他食品添加劑也應標示具體名稱或種類名稱。

　　第十四條 食品和食品添加劑生產企業(yè)應當自行或委托符合法定條件的檢驗機構對其生產的產品按有關標準逐批進行檢驗，檢驗合格的方可銷售。

　　第十五條 食品和食品添加劑生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向所在地質量技術監(jiān)督部門報告。

　　第十六條 各級質量技術監(jiān)督部門和有關食品生產監(jiān)督機構應當加強對食品添加劑生產和使用質量安全的監(jiān)督檢查，建立檢查檔案;應當完善食品添加劑使用備案制度，開展備案審查，建立備案檔案;應當建立食品添加劑定點監(jiān)測制度，加強食品添加劑相關信息的公布;應當開展食品添加劑生產和使用的技術指導，宣傳食品添加劑知識，加強食品添加劑生產和使用企業(yè)負責人、食品添加劑管理人員的培訓;應當對食品添加劑的生產和使用進行巡查，依法查處違法行為。

　　第十七條 各食品質量檢驗檢測機構應加強食品添加劑相關檢測方法、檢測標準等研究，依法開展食品和食品添加劑質量安全檢測。

　　第十八條 有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，指導食品和食品添加劑生產企業(yè)的生產活動，加強食品添加劑知識的普及和宣傳，引導消費者選擇合法生產經(jīng)營者生產的產品以及有合法標識的產品。

　　第十九條 違反本規(guī)定的，按有關法律法規(guī)規(guī)章進行查處。

　　食品添加劑的基本介紹

　　定義

　　世界各國對食品添加劑的定義不盡相同，聯(lián)合國糧農組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)聯(lián)合食品法規(guī)委員會對食品添加劑定義為：食品添加劑是有意識地一般以少量添加于食品，以改善食品的外觀、風味和組織結構或貯存性質的非營養(yǎng)物質。按照這一定義，以增強食品營養(yǎng)成分為目的的食品強化劑不應該包括在食品添加劑范圍內!

　　按照《中華人民共和國食品安全法》第九十九條，中國對食品添加劑定義為：食品添加劑，指為改善食品品質和色、香和味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。

　　特征

　　食品添加劑具有以下三個特征：一是為加入到食品中的物質，因此，它一般不單獨作為食品來食用;二是既包括人工合成的物質，也包括天然物質;三是加入到食品中的目的是為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要!

　　辨析

　　食品添加劑 ≠ 違法添加物

　　公眾談食品添加劑色變，更多的原因是混淆了非法添加物和食品添加劑的概念，把一些非法添加物的罪名扣到食品添加劑的頭上顯然是不公平的?！秶鴦赵恨k公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》中要求規(guī)范食品添加劑生產使用：嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑，不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為，同時要求在2011年年底前制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。

　　需要嚴厲打擊的是食品中的違法添加行為，迫切需要規(guī)范的是食品添加劑的生產和使用問題。目前食品添加劑或多或少存在一些問題，比如來源不明，或者材料不正當，最容易產生的問題是濫用。

　　專家提醒市民，對食品添加劑無需過度恐慌，隨著國家相關標準的即將出臺，食品添加劑的生產和使用必將更加規(guī)范。當然，應該加強自我保護意識，多了解食品安全相關知識，尤其不要購買顏色過艷、味道過濃、口感異常的食品。

　　食品添加劑的分類介紹

　　抗氧化劑

　　1.抗氧化劑的作用機理

　　抗氧化劑的作用機理是比較復雜的，存在著多種可能性。如有的抗氧化劑是由于本身極易被氧化，首先與氧反應，從而保護了食品。如VE。有的抗氧化劑可以放出氫離子將油脂在自動氧化過程中所產生的過氧化物分解破壞，使其不能形成醛或酮的產物如硫代二丙酸二月桂酯等。有些抗氧化劑可能與其所產生的過氧化物結合，形成氫過氧化物，使油脂氧化過程中斷，從而阻止氧化過程的進行，而本身則形成抗氧化劑自由基，但抗氧化劑自由基可形成穩(wěn)定的二聚體，或與過氧化自由基ROO-。結合形成穩(wěn)定的化合物。如BHA、BHT、TBHQ、PG、茶多酚等。

　　2.幾種常用的脂溶性抗氧化劑

　　(1)BHA：丁基羥基茴香醚。因為加熱后效果保持性好，在保存食品上有效，它是目前國際上廣泛使用的抗氧化劑之一，也是我國常用的抗氧化劑之一。和其它抗氧化劑有協(xié)同作用，并與增效劑如檸檬酸等使用，其抗氧化效果更為顯著。一般認為BHA毒性很小，較為安全。

　　(2)BHT：二丁基羥基甲苯。與其它抗氧化劑相比，穩(wěn)定性較高，耐熱性好，在普通烹調溫度下影響不大，抗氧化效果也好，用于長期保存的食品與焙烤食品很有效。是目前國際上特別是在水產加工方面廣泛應用的廉價抗氧化劑。一般與BHA并用，并以檸檬酸或其他有機酸為增效劑。相對BHA來說，毒性稍高一些。

　　(3)PG：沒食子酸丙酯。對熱比較穩(wěn)定。PG對豬油的抗氧化作用較BHA和BHT強些，毒性較低。

　　(4)TBHQ：特丁基對苯二酚。是較新的一類酚類抗氧化劑，其抗氧化效果較好。

　　漂白劑

　　這類物質均能產生二氧化硫(SO2)，二氧化硫遇水則形成 亞硫酸(H2SO3)。除具有漂白作用外，還具有防腐作用。此外，由于亞硫酸的強還原性，能消耗果蔬組織中的氧，抑制氧化酶的活性，可防止果蔬中的維生素C的氧化破壞。

　　亞硫酸鹽在人體內可被代謝成為硫酸鹽，通過解毒過程從尿中排出。亞硫酸鹽這類化合物不適用于動物性食品，以免產生不愉快的氣味。亞硫酸鹽對維生素B1有破壞作用，故B1含量較多的食品如肉類、谷物、乳制品及堅果類食品也不適合。因其能導致過敏反應而在美國等國家的使用受到嚴格限制。

　　著色劑

　　又稱色素，是使食品著色后提高其感官性狀的一類物質。食用色素按其性質和來源，可分為食用天然色素和食用合成色素兩大類。

　　1.食用合成色素，屬于人工合成色素。食用合成色素的特點：色彩鮮艷、性質穩(wěn)定、著色力強、牢固度大、可取得任意色彩，加上成本低廉，使用方便。但合成色素大多數(shù)對人體有害。合成色素的毒性有的為本身的化學性能對人體有直接毒性;有的或在代謝過程中產生有害物質;在生產過程還可能被砷、鉛或其它有害化合物污染。

　　在我國目前允許使用的合成色素有莧菜紅、胭脂紅、赤鮮紅(櫻桃紅)、新紅、誘惑紅、檸檬黃、日落黃、亮藍、靛藍和它們各自的鋁色淀。以及合成的β-胡蘿卜素、葉綠素銅鈉和二氧化鈦。

　　2.食用天然色素，使用天然色素主要是由動植物組織中提取的色素，人天然色素成分較為復雜，經(jīng)過純化后的天然色素，其作用也有可能和原來的不同。而且在精制的過程中，其化學結構也可能發(fā)生變化;此外在加工的過程中，還有被污染的可能，故不能認為天然色素就一定是純凈無害的。

　　合成食用色素同其它食品添加劑一樣，為達到安全使用的目的，需進行嚴格的毒理學評價。包括①化學結構、理化性質、純度、在食品中的存在形式以及降解過程和降解產物;②隨同食品被機體吸收后，在組織器官內的潴留分布、代謝轉變和及排泄狀況;③本身及其代謝產物在機體內引起的生物學變化，亦及對機體可能造成的毒害及其機理。包括急性毒性、慢性毒性、對生育繁殖的影響、胚胎毒性、致畸性、致突變性、致癌性、致敏性等。

　　護色劑

　　護色劑又稱發(fā)色劑。在食品的加工過程中，為了改善或保護食品的色澤，除了使用色素直接對食品進行著色外，有時還需要添加適量的發(fā)色劑，使制品呈現(xiàn)良好的色澤

　　1.發(fā)色劑的發(fā)色原理和其他作用：

　　①發(fā)色作用，為使肉制品呈鮮艷的紅色，在加工過程中多添加硝酸鹽(鈉或鉀)或亞硝酸鹽。硝酸鹽在細菌硝酸鹽還原酶的作用下，還原成亞硝酸鹽。亞硝酸鹽在酸性條件下會生成亞硝酸。在常溫下，也可分解產生亞硝基(NO)，此時生成的亞硝基會很快的與肌紅蛋白反應生成，穩(wěn)定的、鮮艷的、亮紅色的亞硝化肌紅蛋白。故使肉可保持穩(wěn)定的鮮艷。②抑菌作用：亞硝酸鹽在肉制品中，對抑制微生物的增殖有一定的作用。

　　2.發(fā)色劑的應用

　　亞硝酸鹽是添加劑中急性毒性較強的物質之一，是一種劇毒藥，可使正常的血紅蛋白變成高鐵血紅蛋白，失去攜帶氧的能力，導致組織缺氧。其次亞硝酸鹽為亞硝基化合物的前體物，其致癌性引起了國際性的注意，因此各方面要求把硝酸鹽和亞硝酸鹽的添加量，在保證發(fā)色的情況下，限制在最低水平。

　　抗壞血酸與亞硝酸鹽有高度親和力，在體內能防止亞硝化作用，從而幾乎能完全抑制亞硝基化合物的生成。所以在肉類腌制時添加適量的抗壞血酸，有可能防止生成致癌物質。

　　雖然硝酸鹽和亞硝酸鹽的使用受到了很大限制，但至今國內外仍在繼續(xù)使用。其原因是亞硝酸鹽對保持腌制肉制品的色、香、味有特殊作用，迄今未發(fā)現(xiàn)理想的替代物質。更重要的原因是亞硝酸鹽對肉毒梭狀芽孢桿菌的抑制作用。但對使用的食品及其使用量和殘留量有嚴格要求。

　　酶制劑

　　酶制劑指從生物(包括動物、植物、微生物)中提取具有生物催化能力酶特性的物質。主要用于加速食品加工過程和提高食品產品質量。

　　我國允許使用的酶制劑有：木瓜蛋白酶——來自未成熟的木瓜的膠乳中提取;以及由米曲霉、枯草芽孢桿菌等所制得的蛋白酶;α-淀粉酶——多來自枯草桿菌;糖化型淀粉酶——我國用于生產本酶制劑的菌種有黑曲霉、根酶、紅曲酶、擬內孢酶;由黑曲霉、米曲霉、黃曲霉生產的果膠酶等。

　　增味劑

　　是指為補充、增強、改進食品中的原有口味或滋味的物質。有的稱為鮮味劑或品味劑。

　　我國目前允許使用的增味劑有谷氨酸鈉、-鳥苷酸二鈉和5’-肌苷酸二鈉5’-呈味核甘酸二鈉、琥珀酸二鈉和L-丙氨酸。

　　谷氨酸鈉為含有一分子結晶水的L-谷氨酸一鈉。易溶于水，在150℃時失去結晶水，210℃時發(fā)生吡咯烷酮化，生成焦谷氨酸，270℃左右時則分解。對光穩(wěn)定，在堿性條件下加熱發(fā)生消旋作用，呈味力降低。在PH為5以下的酸性條件下加熱時易可發(fā)生吡咯烷酮化，變成焦谷氨酸，呈味力降低。在中性時加熱則很少發(fā)生變化。

　　谷氨酸屬于低毒物質。在一般用量條件下不存在毒性問題，而核甘酸系列的增味劑均廣泛的存在于各種食品中。不需要特殊規(guī)定。

　　近年來，有開發(fā)了許多肉類提取物、酵母抽提物、水解動物蛋白和水解植物蛋白等。

　　防腐劑

　　是指能抑制食品中微生物的繁殖，防止食品腐敗變質，延長食品保存期的物質。防腐劑一般分為酸型防腐劑、酯型防腐劑和生物防腐劑。

　　一、酸型防腐劑

　　常用的有苯甲酸、山梨酸和丙酸(及其鹽類)。這類防腐劑的抑菌效果主要取決于它們未解離的酸分子，其效力隨PH 而定，酸性越大，效果越好，在堿性環(huán)境中幾乎無效。

　　1.苯甲酸及其鈉鹽：苯甲酸又名安息香酸。由于其在水中溶解度低，故多使用其鈉鹽。成本低廉。

　　苯甲酸進入機體后，大部分在9~15小時內與甘氨酸化合成馬尿酸而從尿中排出，剩余部分與葡萄糖醛酸結合而解毒。但由于苯甲酸鈉有一定的毒性，目前已逐步被山梨酸鈉替代。

　　2.山梨酸及其鹽類：又名花楸酸。由于在水中的溶解度有限，故常使用其鉀鹽。山梨酸是一種不飽和脂肪酸，可參與機體的正常代謝過程，并被同化產生二氧化碳和水，故山梨酸可看成是食品的成分，按照目前的資料可以認為對人體是無害的。

　　3.丙酸及其鹽類：抑菌作用較弱，使用量較高。常用于面包糕點類，價格也較低廉。

　　丙酸及其鹽類，其毒性低，可認為是食品的正常成分，也是人體內代謝的正常中間產物。

　　4.脫氫醋酸(dehydroacetic acid)及其鈉鹽：為廣譜防腐劑，特別是對霉菌和酵母的抑菌能力較強，為苯甲酸鈉的2~10倍。本品能迅速被人體吸收，并分布于血液和許多組織中。但有抑制體內多種氧化酶的作用，其安全性受到懷疑，故已逐步被山梨酸所取代，其ADI值尚未規(guī)定。

　　二、酯型防腐劑

　　包括對羥基苯甲酸酯類(有甲、乙、丙、異丙、丁、異丁、庚等)。成本較高。對霉菌、酵母與細菌有廣泛的抗菌作用。對霉菌和酵母的作用較強，但對細菌特別是革蘭氏陰性桿菌及乳酸菌的作用較差。作用機理為抑制微生物細胞呼吸酶和電子傳遞酶系的活性，以及破壞微生物的細胞膜結構。其抑菌的能力隨烷基鏈的增長而增強;溶解度隨酯基碳鏈長度的增加而下降，但毒性則相反。但對羥基苯甲酸乙酯和丙酯復配使用可增加其溶解度，且有增效作用。在胃腸道內能迅速完全吸收，并水解成對羥基苯甲酸而從尿中排出，不在體內蓄積。我國目前僅限于應用丙酯和乙酯。

　　三、生物型防腐劑

　　主要是乳酸鏈球菌素。乳酸鏈球菌素是乳酸鏈球菌屬微生物的代謝產物，可用乳酸鏈球菌發(fā)酵提取而得。乳酸鏈球菌素的優(yōu)點是在人體的消化道內可為蛋白水解酶所降解，因 而不以原有的形式被吸收入體內，是一種比較安全的防腐劑。不會向抗生素那樣改變腸道正常菌群，以及引起常用其它抗生素的耐藥性，更不會與其它抗生素出現(xiàn)交叉抗性。

　　其它防腐劑包括雙乙酸鈉，既是一種防腐劑，也是一種螯合劑。對谷類和豆制品有防止霉菌繁殖的作用。仲丁胺，本品不應添加于加工食品中，只在水果、蔬菜儲存期防腐使用。市售的保鮮劑如克霉靈、保果靈等均是以仲丁胺為有效成分的制劑。二氧化碳，二氧化碳分壓的增高，影響需氧微生物對氧的利用，能終止各種微生物呼吸代謝，如高食品中存在著大量二氧化碳可改變食品表面的PH，而使微生物失去生存的必要條件。但二氧化碳只能抑制微生物生長，而不能殺死微生物。

　　甜味劑

　　是指賦予食品甜味的食品添加劑。按來源可分為：(1)天然甜味劑，又分為糖醇類和非糖類。其中①糖醇類有：木糖醇、山梨糖醇、甘露糖醇、乳糖醇、麥芽糖醇、異麥芽糖醇、赤鮮糖醇;②非糖類包括：甜菊糖甙、甘草、奇異果素、羅漢果素、索馬甜。(2)人工合成甜味劑其中磺胺類有：糖精、環(huán)己基氨基磺酸鈉、乙?；前匪徕?。二肽類有：天門冬酰苯丙酸甲酯(又阿斯巴甜)、1-a-天冬氨酰-N-(2，2，4，4-四甲基-3-硫化三亞甲基)-D-丙氨酰胺(又稱阿力甜)。蔗糖的衍生物有：三氯蔗糖、異麥芽酮糖醇(又稱帕拉金糖)、新糖(果糖低聚糖)。

　　營養(yǎng)強化劑

　　是指“為增強營養(yǎng)成份而加入食品中的天然的或者人工合成的屬于天然營養(yǎng)素范圍的食品添加劑。”(《食品衛(wèi)生法》第五十四條)食品中需要強化的營養(yǎng)素包括人群中普遍供給不足的，或由于地理環(huán)境因素造成地區(qū)性缺乏的，或由于生活環(huán)境、生理狀況變化造成的對某些營養(yǎng)素供給量有特殊需要的營養(yǎng)成分。

　　其他

　　此外，按營養(yǎng)價值可分為營養(yǎng)性和非營養(yǎng)性甜味劑，如蔗糖、葡萄糖、果糖等也是天然甜味劑。由于這些糖類除賦予食品以甜味外，還是重要的營養(yǎng)素，供給人體以熱能，通常被視做食品原料，一般不作為食品添加劑加以控制。

　　1.糖精

　　學名為鄰-磺酰苯甲酰，是世界各國廣泛使用的一種人工合成甜味劑，價格低廉，甜度大，其甜度相當于蔗糖的300~500倍，由于糖精在水中的溶解度低，故我國添加劑標準中規(guī)定使用其鈉鹽(糖精鈉)，量大時呈現(xiàn)苦味。一般認為糖精納在體內不被分解，不被利用，大部分從尿排出而不損害腎功能。不改變體內酶系統(tǒng)的活性。全世界廣泛使用糖精數(shù)十年，尚未發(fā)現(xiàn)對人體的毒害作用。

　　2.環(huán)己基胺基磺酸鈉(甜蜜素)

　　1958年在美國被列為“一般認為是安全物質”而廣泛使用，但在70年代曾報道本品對動物有致癌作用，1982年的FAO/WHO報告證明無致癌性。美國FDA長期實驗于1984年宣布無致癌性。但美國國家科學研究委員會和國家科學院仍認為有促癌和可能致癌作用。故在美國至今仍屬于禁用于食品的物質。

　　3.天門冬酰苯丙氨酸甲酯(阿斯巴甜)

　　其甜度蔗糖的100~200倍，味感接近于蔗糖。是一種二肽衍生物，食用后在體內分解成相應的氨基酸。我國規(guī)定可用于罐頭食品外的其他食品，其用量按生產需要適量使用。

　　此外也發(fā)現(xiàn)了許多含有天門冬氨酸的二肽衍生物，如阿力甜，亦屬于氨 基酸甜味劑，屬于天然原料合成，甜度高。

　　4.乙酰磺胺酸鉀

　　本品對光、熱(225℃)均穩(wěn)定，甜感持續(xù)時間長，味感由于糖精鈉，吸收后迅速從尿中排除，不在體內蓄積，與天門冬氨酰甲酯1：1合用，有明顯的增效作用。

　　5.糖醇類甜味劑

　　糖醇類甜味劑屬于一類天然甜味劑，其甜味與蔗糖近似，多系低熱能的甜味劑。品種很多，如山梨醇、木糖醇、甘露醇和麥芽糖醇等，有的存在于天然食品中，多數(shù)的通過將相應的糖氫化所得。而其前體物則來自天然食品。由于糖醇類甜味劑升血糖指數(shù)低，也不產酸，故多用做糖尿病、肥胖病患者的甜味劑和具有防止齲齒的作用。該類物質多數(shù)具有一定的吸水性，對改善脫水食品復水性、控制結晶、降低水分活性均有一定的作用。但由于糖醇的吸收率較低，尤其是木糖醇，在大量食用時有一定的導致腹瀉的能力。

　　6.甜葉菊甙

　　為甜葉菊中含的一種強甜味成分，是一種含二萜烯的糖苷。甜度約為蔗糖的300倍。但甜葉菊甙的口感差，有甘草味，濃度高時有苦味，因此往往與蔗糖、果糖、葡萄糖等混用，并與檸檬酸、蘋果酸等合用以減弱苦為或通過果糖基轉移酶或α-葡萄糖基轉移酶使之改變結構而矯正其缺點。國外曾對其作過大量的毒性實驗，均未顯示毒性作用。而在食用時間較長的國家，如巴拉圭對本品已有100年食用史，日本也使用達15年以上，均未見不良副作用報道。