楚雄州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定
《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》2016年10月26日第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于楚雄州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。
第二條 州城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的組織和領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，推進(jìn)多規(guī)合一，建立健全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核機(jī)制。
州、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。
州、縣(市)人民政府城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展綜合行政執(zhí)法工作?？h(市)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理相關(guān)工作。
第五條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，多渠道、多形式籌集資金，加大對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的投入。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市政公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、便民服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第六條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)舒適、宜居、宜業(yè)的環(huán)境，創(chuàng)建民族特色村鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)、節(jié)水城鎮(zhèn)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以彝族文化為主的民族、地域特色、歷史文化，堅(jiān)持時(shí)代特征，并與自然環(huán)境資源相融合。
縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在編制或者修改城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步編制或者修改城鄉(xiāng)特色規(guī)劃。
城鄉(xiāng)特色規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一) 科學(xué)、文明、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展;
(二) 彝族文化為主體，多民族文化并存;
(三) 傳承歷史文脈，保護(hù)為主，適度開發(fā);
(四) 彝族建筑元素和現(xiàn)代建筑技術(shù)、生產(chǎn)生活方式相結(jié)合。
黑井、石羊、光祿等歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街的新建、改建，不得破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌。
第八條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，加強(qiáng)地上、地下空間開發(fā)管制，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和建設(shè)用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、市政公用設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線。
第九條 州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和村規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林業(yè)保護(hù)利用和發(fā)展等規(guī)劃相銜接。
第十條 市的城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)州人民政府審查后，報(bào)省人民政府審批。
市的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、重大項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)州人民政府審批。
市的城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃一并編制、統(tǒng)一管理。
第十一條 村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局、集約用地，突出美麗宜居、產(chǎn)村融合、民族文化和民族特色。
第十二條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市(鎮(zhèn))設(shè)計(jì)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計(jì)。
城市(鎮(zhèn))設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)確定中軸線、天際線和濱水景觀線，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建筑布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)景觀，體現(xiàn)城鄉(xiāng)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合田園風(fēng)光、自然景觀、建筑風(fēng)格和文化保護(hù)等風(fēng)貌控制要求。
單體建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在形體、體量、高度、色彩等方面符合城市(鎮(zhèn))設(shè)計(jì)和特色風(fēng)貌設(shè)計(jì)要求。
第十三條 編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及道路交通、園林綠化、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。
新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力。
新建廣場(chǎng)、公園、住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)景觀池塘、循環(huán)水池等雨水調(diào)蓄設(shè)施。
第十四條 縣(市)政府駐地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建道路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)地下綜合管廊，建成區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路整治、河道治理、舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造等，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。
凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，給排水、電力、通信、燃?xì)?、有線電視、治安監(jiān)控、交通信號(hào)等管線及配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)入管廊;未建有地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線及配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定入地。
地下綜合管廊有償使用，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門核定。
第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)道路、管線、應(yīng)急避難場(chǎng)所、停車場(chǎng)(庫(kù))、消防、綠化、給排水、公廁、環(huán)衛(wèi)、公交車(出租車)站點(diǎn)、無(wú)障礙、道路交通等設(shè)施和標(biāo)志。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)根據(jù)需要依法逐步打開。
第十七條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)道路、電力、通信、供水、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、防洪排澇、垃圾和污水收集處理等設(shè)施，逐步推進(jìn)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。
第十八條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合扶貧、土地整理、危房改造、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村舊村莊改造和建設(shè)。
農(nóng)村村莊改造和建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、適度集中，并與舊城鎮(zhèn)、舊村莊改造等相結(jié)合。
第十九條 州、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地域民居特點(diǎn)，向村(居)民提供設(shè)施完善、功能齊全、布局合理、造型多樣、具有民族特色的通用標(biāo)準(zhǔn)住宅設(shè)計(jì)圖。
第三章 市政設(shè)施
第二十條 縣(市)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施。其他行政主管部門和產(chǎn)權(quán)單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)公用設(shè)施的管理和維護(hù)。
第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建的城鎮(zhèn)道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城鎮(zhèn)道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。因地下綜合管廊建設(shè)或者其他重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn)，限期完工，恢復(fù)原狀。
第二十二條 市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查管護(hù)，出現(xiàn)缺損時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或修復(fù)。
給排水、電力、通信、燃?xì)?、有線電視、治安監(jiān)控、交通信號(hào)等設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，設(shè)施維修單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，施工需要封閉道路的，應(yīng)當(dāng)提前3日發(fā)布通告。
第二十三條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在保證交通安全暢通的前提下，利用有條件的城鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)地增加公共停車泊位、停車場(chǎng)。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公共停車場(chǎng)(庫(kù))和公共服務(wù)場(chǎng)所配套建設(shè)的停車場(chǎng)(庫(kù))不得擅自停用或者改變用途。
鼓勵(lì)有停車場(chǎng)(庫(kù))的單位對(duì)外開放停車，可以按規(guī)定收取停車費(fèi)。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)發(fā)現(xiàn)下列行為，應(yīng)當(dāng)制止，依法處理后，將必要證據(jù)移交城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處：
(一)履帶車、齒輪車、鐵輪車等可能損壞路面的車輛未采取防護(hù)措施擅自在城鎮(zhèn)道路行駛;
(二)運(yùn)輸車輛車輪帶泥行駛、沿途遺撒、泄漏污染路面;
(三)車輛毀損樹木、綠化及其他市政公用設(shè)施。
第二十五條 縣(市)人民政府可以確定特定區(qū)域、時(shí)段，允許擺攤設(shè)點(diǎn);臨時(shí)占用城鄉(xiāng)道路、公共場(chǎng)地舉行活動(dòng)或者在城鄉(xiāng)道路上施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
臨街商場(chǎng)、門店的經(jīng)營(yíng)者不得超出門窗外擺攤經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示或者堆放物品。
禁止擅自占用城鄉(xiāng)道路、橋梁、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售或者加工制作物品、停放車輛。
第二十六條 禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為:
(一)擅自挖掘、拆除、移動(dòng)、損壞市政公用設(shè)施;
(二)擅自接用道路照明電源、給排水管、消防等設(shè)施;
(三)在地下管廊、管道上鉆探、打樁、堆壓物品;
(四)擅自設(shè)置道路出入口、路沿石邊坡;
(五)占?jí)?、堵塞、損壞無(wú)障礙、給排水、防洪等設(shè)施、設(shè)備;
(六)移動(dòng)、毀損窨井蓋、路名牌、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施;
(七)擅自安裝或者拉設(shè)外露、架空管線;
(八)其他危害市政公用設(shè)施的行為。
第四章 園林綠化
第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則，實(shí)行綠線管理制度。
綠線不得任意調(diào)整，因城鎮(zhèn)建設(shè)確需調(diào)整的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)征求園林綠化管理部門的意見，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量，因調(diào)整減少的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的綠地。
第二十八條 城市、縣城各類綠地面積占建設(shè)用地總面積比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定，并在規(guī)劃條件中予以明確。
園林綠化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，喬、灌、花、草相結(jié)合，采用地方特色樹種的比例應(yīng)當(dāng)占70%以上。
第二十九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)凡涉及綠地率指標(biāo)要求的建設(shè)工程，下沉式綠地應(yīng)當(dāng)占建設(shè)工程綠地總面積的50%;
(二)下沉式綠地應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥車孛?0-20厘米，并設(shè)置預(yù)留口，其頂部標(biāo)高應(yīng)高于綠地5-10厘米;
(三)建筑物室外可滲透地面不得低于項(xiàng)目硬化地面的40%;人行道、室外停車場(chǎng)、步行街和建設(shè)工程的外部庭院透水鋪裝率不得低于50%。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝雨水收集裝置，進(jìn)行垂直綠化、屋頂綠化。
第三十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套綠化用地指標(biāo)和綠化工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)征求園林綠化行政管理部門意見。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。
第三十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁止下列破壞園林綠化的行為:
(一)踐踏草坪、攀折花木、采摘果實(shí);
(二)在公共綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、停放車輛;
(三)向公共綠地、水體傾倒垃圾、廢液;
(四)侵占、毀損公共綠地、樹木、水體、綠化設(shè)施;
(五)在水體管理范圍內(nèi)從事餐飲、食品加工等污染水體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(六)其他損害園林綠化的行為。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生
第三十二條 城鄉(xiāng)公共區(qū)域功能照明、夜景燈飾設(shè)置應(yīng)當(dāng)保證安全和正常使用，不得影響村(居)民正常生活和市容市貌。
功能照明、夜景燈飾設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，并保持照明、燈飾設(shè)施的整潔完好和安全使用。鼓勵(lì)使用環(huán)保、節(jié)能燈具。
城鄉(xiāng)公共區(qū)域功能照明裝燈率、亮燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、高度、規(guī)格及期限設(shè)置。
戶外廣告、牌匾、燈箱、宣傳欄等戶外設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并保持整潔美觀、安全牢固、功能完好。陳舊、破損、顯示不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換或者拆除。
第三十四條 縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置城鄉(xiāng)垃圾收集站(點(diǎn))、垃圾回收裝置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十五條 城鎮(zhèn)建筑垃圾的處置和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)向縣(市)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并按指定路線清運(yùn)到指定地點(diǎn)。
第三十六條 飼養(yǎng)犬只或者其他動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守動(dòng)物防疫、治安管理等相關(guān)法律、法規(guī)，定期進(jìn)行免疫，不得危及他人安全、影響他人生活。大型犬、烈性犬應(yīng)當(dāng)圈(拴)養(yǎng)，不得放養(yǎng)。
攜帶大型犬、烈性犬以外的其它犬只出戶應(yīng)當(dāng)牽系，及時(shí)清除糞便。
除因執(zhí)行公務(wù)需要的犬只和導(dǎo)盲犬外，禁止攜帶其它犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、公共交通工具等公共場(chǎng)所。
第三十七條 高考等國(guó)家考試和舉辦民族傳統(tǒng)節(jié)日、重大活動(dòng)期間，縣(市)人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以對(duì)特定區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)采取臨時(shí)限制措施，并提前3日向社會(huì)公告。
第三十八條 縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生需求，規(guī)劃引導(dǎo)建材、車輛銷售、農(nóng)產(chǎn)品交易、社區(qū)商業(yè)服務(wù)、加工制造、廢舊物品交易等專業(yè)市場(chǎng)(場(chǎng)地)建設(shè)。
第三十九條 城鎮(zhèn)建成區(qū)禁止下列活動(dòng)：
(一)晚11點(diǎn)至次日晨7點(diǎn)之間擅自進(jìn)行建設(shè)施工、加工作業(yè)產(chǎn)生噪聲擾民的;
(二)晚11點(diǎn)至次日晨7點(diǎn)之間在城鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的娛樂活動(dòng);
(三)使用高音廣播喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的方法和裝置招攬顧客、宣傳、促銷商品的;
(四)文化娛樂場(chǎng)所產(chǎn)生超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲。
第四十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁止下列行為：
(一)在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、雜物;
(二)隨意傾倒垃圾、污水、糞便;
(三)將建筑垃圾或者未燃盡的煤渣、炭灰、廢棄物倒入生活垃圾收集設(shè)施;
(四)在公共區(qū)域擅自張貼、噴涂廣告、吊掛物品;
(五)在道路、公共場(chǎng)地清洗車輛、排放廢水;
(六)在臨街建筑物外側(cè)安裝外置式煙道、防護(hù)欄(網(wǎng))等;
(七)其他影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施的合法性進(jìn)行督察。
第四十二條 縣(市)人民政府有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時(shí)制止和處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理法律、法規(guī)的行為。
村(居)民委員會(huì)依照有關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)集體所有土地和規(guī)劃建設(shè)的民主管理，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。
第四十三條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立健全信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)或者行政強(qiáng)制、行政處罰時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十四條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，合理配備城市管理綜合執(zhí)法人員和裝備，保障必要的經(jīng)費(fèi)。
城市管理綜合執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
第四十五條 符合下列情形之一的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依法對(duì)涉嫌違法的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、工具或者財(cái)物進(jìn)行查封、扣押：
(一)現(xiàn)場(chǎng)難以確認(rèn)違法行為人的;
(二)防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;
(三)制止違法行為，防止危害擴(kuò)大的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處下列違法行為時(shí)，可以采取以下措施：
(一)對(duì)違反城鎮(zhèn)容貌和市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定通過懸掛、張貼、涂寫、刻畫發(fā)布信息的，要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理;當(dāng)事人逾期未按要求接受處理的，可以書面通知通信運(yùn)營(yíng)商配合處理;
(二)不按規(guī)定在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)道路及人行道上停放(含臨時(shí)停放)的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離的，可以將機(jī)動(dòng)車拖離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)告知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?對(duì)不妨礙交通的，可以鎖定機(jī)動(dòng)車車輪，鎖定后4小時(shí)不接受處理的，可以拖離;
(三)對(duì)不按規(guī)定使用專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸散裝流體物品，造成環(huán)境污染的，可以暫扣違法車輛至指定場(chǎng)所;暫扣車輛行為不得影響交通安全、暢通，違法行為處理結(jié)束后應(yīng)當(dāng)予以放行。
第四十七條 任何單位和個(gè)人不得為違法建設(shè)提供施工用水、用電、商品混凝土、建設(shè)施工等服務(wù)。
供水、供電、燃?xì)獾裙卜?wù)單位在為建設(shè)工程項(xiàng)目提供服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)事人的規(guī)劃、建設(shè)等批準(zhǔn)手續(xù)。
有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)書面通知相關(guān)單位和個(gè)人停止提供施工用水、用電、商品混凝土、建設(shè)施工等服務(wù)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即停止。
第四十八條 規(guī)劃建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、國(guó)土、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行拆除。拒不停止建設(shè)的，可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)，扣押施工設(shè)備、工具;拒不自行拆除的，依法強(qiáng)制拆除。
存在安全隱患且危及公共安全的在建違法建(構(gòu))筑物、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即組織拆除，消除安全隱患。
承攬違法建設(shè)施工的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即停止施工，配合查處。
第四十九條 查處違法建設(shè)的機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后，當(dāng)事人逾期不拆除的，具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在違法建(構(gòu))筑物的顯著位置和本級(jí)人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者報(bào)刊上張貼、刊登催告書，催告限期拆除;經(jīng)催告仍不自行拆除的，依法強(qiáng)制拆除。
第五十條 拆除無(wú)法確定所有人的違法建(構(gòu))筑物，實(shí)施拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在違法建(構(gòu))筑物上張貼公告，同時(shí)在政務(wù)信息公開網(wǎng)站或者電視、報(bào)刊等媒體發(fā)布拆除公告，公告期限不得少于30日。公告期滿后，仍無(wú)法確定其所有人的，由有關(guān)部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法強(qiáng)制拆除。
第五十一條 強(qiáng)制拆除違法建(構(gòu))筑物、設(shè)施前，實(shí)施強(qiáng)制拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期自行取出違法建(構(gòu))筑物、設(shè)施內(nèi)的財(cái)物，當(dāng)事人逾期不取走的，可以申請(qǐng)公證提存或者由基層組織代表見證，對(duì)相關(guān)財(cái)物登記造冊(cè)后，通知當(dāng)事人在10日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，參照處理查封、扣押物品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五十二條 違法建(構(gòu))筑物不受法律保護(hù)，在土地征收征用，房屋拆遷時(shí)不予補(bǔ)償。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得為違法建(構(gòu))筑物辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，任何單位和個(gè)人不得出租、利用違法建(構(gòu))筑物作為生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第五十三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)部的建設(shè)、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的行為進(jìn)行查處。
住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向有關(guān)部門報(bào)告。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)較輕的，由所在單位、上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以處罰:
(一)違反第二十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正，可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(二)違反第二十三條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對(duì)個(gè)人處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第三十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第三十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款;
第五十六條 有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以處罰：
(一)違反第二十二條、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人可以處200元以上1000元以下的罰款，對(duì)單位可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(二)違反第二十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處50元以上200元以下罰款;拒不改正的，清除障礙物或者扣押相關(guān)物品、工具，并處500元以上2000元以下罰款;
(三)違反第三十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處50元以上200元以下罰款;情節(jié)較重的，并處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(四) 違反第三十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者拆除，拒不改正或者拆除的，強(qiáng)制拆除，并對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，拆除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);
(五)違反第四十條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處20元以上100元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 違反本條例第三十六條第一款、第三款規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第五十八條 違反本條例第三十九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，警告后不改的，處200元以上500元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第四十七條規(guī)定，向違法建設(shè)當(dāng)事人提供水、電、商品混凝土等商品和建設(shè)施工服務(wù)的，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款;拒不改正的，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第八章 附 則
第六十條 州人民政府可以根據(jù)本條例制定具體的實(shí)施辦法。
第六十一條 本條例自 2017年 1 月 1 日施行。
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