高空作業(yè)管理規(guī)定
高空作業(yè)管理規(guī)定
為加強(qiáng)高空懸掛作業(yè)安全管理，制定了高空作業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于高空作業(yè)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
高空作業(yè)管理規(guī)定如下
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)高處懸掛作業(yè)安全管理，保護(hù)作業(yè)人員生命安全和健康，保障高處懸掛作業(yè)施工安全，根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)以懸掛作業(yè)方式從事建筑物外墻和廣告牌的清洗、裝飾等作業(yè)的企業(yè)以及租賃懸掛設(shè)備的企業(yè)。
第三條 本規(guī)定所指的高處懸掛作業(yè)是指從建筑物上部，沿立面用繩索通過(guò)懸掛設(shè)備，在專(zhuān)門(mén)搭載作業(yè)人員及其所用工具的裝置上進(jìn)行的作業(yè)。
第二章 安全保障
第四條 高處懸掛作業(yè)企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定以下規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行：
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)高處懸掛作業(yè)安全規(guī)程;
(三)施工工藝方案;
(四)懸掛設(shè)備安全操作規(guī)程;
(五)懸掛設(shè)備安裝及調(diào)試技術(shù)規(guī)程;
(六)懸掛設(shè)備安全檢查制度;
(七)懸掛設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)及檢修制度;
(八)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與穿戴制度;
(九)作業(yè)人員、設(shè)備安裝維修人員安全培訓(xùn)考核制度。懸掛作業(yè)企業(yè)必須做好上述制度執(zhí)行情況的記錄存檔工作。
第五條 高處懸掛設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造單位必須嚴(yán)格按照GB5083-85《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》JG5027-92
《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)制造，并對(duì)所設(shè)計(jì)制造的設(shè)備安全性能負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)總圖上應(yīng)有設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和審核者簽字，并加蓋單位公章。
制造高處懸掛設(shè)備的企業(yè)必須取得相應(yīng)資質(zhì)，產(chǎn)品經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的質(zhì)量及安全性能鑒定。設(shè)備的安全性能測(cè)試工作由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第六條 懸掛作業(yè)設(shè)備及電器、機(jī)械安全附件、安全裝置、安全繩和安全帶等特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。懸掛設(shè)備應(yīng)逐臺(tái)建立產(chǎn)品及使用、檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)檔案。
第七條 高處懸掛作業(yè)所使用工具、器材、電纜、水管等必須有可靠的防墜措施。高處懸掛作業(yè)人員必須能正確熟練地使用保險(xiǎn)帶和安全繩。安全繩上端固定應(yīng)牢固可靠，使用時(shí)安全繩應(yīng)基本保持垂直于地，作業(yè)人員身后余繩不得超過(guò)1米。無(wú)特殊安全措施，禁止兩人同時(shí)使用一條安全繩。
第八條 高處懸掛作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域應(yīng)保證四周環(huán)境的安全，其作業(yè)下方應(yīng)設(shè)置警戒線，并有人看守，在醒目處應(yīng)設(shè)置"禁止入內(nèi)"的標(biāo)志牌。
第九條 高處懸掛作業(yè)不得在大霧、暴雨、大雪、大風(fēng)(風(fēng)速10.8m/s，相當(dāng)于陣風(fēng)6級(jí))等惡劣氣候及夜間無(wú)照明時(shí)作業(yè)。不得在同一垂直方向上下同時(shí)作業(yè)。在距離高壓線10米區(qū)域內(nèi)無(wú)特殊安全防護(hù)措施時(shí)禁止作業(yè)。
第十條 患有高血壓、心臟病、恐高癥等不宜從事高空作業(yè)的人員不得從事高處懸掛作業(yè)。高處懸掛作業(yè)人員在身體不適應(yīng)或安全得不到保證的情況下有權(quán)拒絕進(jìn)行高處懸掛作業(yè)。
第十一條 施工企業(yè)必須對(duì)懸掛作業(yè)設(shè)備進(jìn)行安全檢查。安全檢查分日常檢查和定期檢查，日常檢查由班組在上班前進(jìn)行，定期檢查由企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織，定期檢查記錄由企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字并存檔
備案。其中鋼絲繩每次施工前應(yīng)檢查一次，一個(gè)月至少應(yīng)潤(rùn)滑一次;座式登高板和安全繩每次施工前應(yīng)檢查一次。新安裝、大修后及閑置一年以上的吊籃裝置，啟動(dòng)前必須由有資質(zhì)的安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)按《高處懸掛作業(yè)安全規(guī)程》進(jìn)行安全性能檢查。
第十二條 受建筑物結(jié)構(gòu)限制，不能使用懸掛設(shè)備時(shí)，必須落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施，經(jīng)施工企業(yè)責(zé)任人簽字后，可以使用經(jīng)過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的座式登高板或懸掛裝置作業(yè)。
第十三條 懸掛設(shè)備的租賃企業(yè)應(yīng)保證設(shè)備的安全性能和可靠性，并出具設(shè)備安全許可證和安全性能檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)簽訂租賃合同，對(duì)所租賃設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。
第三章 企業(yè)安全資格
第十四條 高處懸掛作業(yè)企業(yè)、懸掛設(shè)備租賃企業(yè)、懸掛作業(yè)設(shè)備安裝以及檢修單位，必須取得省轄市或省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的《江蘇省高處懸掛作業(yè)安全資格證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全資格證》)，方可從事高處懸掛作業(yè)及懸掛設(shè)備的租賃、安裝和檢修。
第十五條 高處懸掛作業(yè)企業(yè)安全資格分為三個(gè)等級(jí)：三級(jí)施工企業(yè)可承接7層以下樓房或25米以下建筑懸
掛作業(yè)的施工項(xiàng)目;二級(jí)施工企業(yè)可承接14層以下樓房或50米以下建筑物懸掛作業(yè)的施工項(xiàng)目;一級(jí)施工企業(yè)可承接所有高處懸掛作業(yè)的施工項(xiàng)目。
《高處懸掛作業(yè)安全資格等級(jí)基本條件》見(jiàn)附件二。
第四章 企業(yè)安全資格認(rèn)可與管理
第十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)高處懸掛作業(yè)安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十七條 高處懸掛作業(yè)企業(yè)、懸掛設(shè)備的租賃企業(yè)、安裝以及檢修單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出安全資格認(rèn)可申請(qǐng)，填寫(xiě)《江蘇省高處懸掛作業(yè)企業(yè)安全資格認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)》(附件一)一式三份，并提交以下資料：
(一)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或復(fù)印件;
(二)法定代表人安全資格證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格證書(shū)及特種作業(yè)人員操作證;
(三)懸掛作業(yè)設(shè)備、安全設(shè)施、特種勞動(dòng)防護(hù)用品以及必要的安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)器具設(shè)備清單;
(四)作業(yè)人員名冊(cè);
(五)安全規(guī)章制度和有關(guān)技術(shù)資料;
(六)企業(yè)基本情況及完成主要高處懸掛作業(yè)工程的評(píng)價(jià)資料;
第十八條 申請(qǐng)三級(jí)安全資格的施工企業(yè)經(jīng)縣(區(qū))級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可。
申請(qǐng)一、二級(jí)安全資格的施工企業(yè)經(jīng)縣(區(qū))、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可。省、部屬施工企業(yè)可直接報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可。
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織或委托經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局資格認(rèn)可的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)組成審查組，按《江蘇省高處懸掛作業(yè)安全資格認(rèn)可評(píng)分細(xì)則》(附件三)的要求對(duì)高處懸掛作業(yè)企業(yè)進(jìn)行審查評(píng)定，經(jīng)審查合格報(bào)省轄市或省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，發(fā)給相應(yīng)的《江蘇省高處懸掛作業(yè)安全資格證》。
第二十條 《安全資格證》有效期為四年，每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核審驗(yàn)。持證企業(yè)在有效期滿前三個(gè)月，按上述有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理?yè)Q證手續(xù)。
第二十一條 新增或申請(qǐng)升級(jí)的高處懸掛作業(yè)的單位，按本辦法的規(guī)定條件申請(qǐng)辦理認(rèn)可手續(xù)。
第二十二條 在本省境內(nèi)從事高處懸掛作業(yè)的外省單位，應(yīng)持單位所在省(市)頒發(fā)的《安全資格證》，到省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理手續(xù)后，方可從事高處懸掛作業(yè)等工作。若單位所在省尚未開(kāi)展此項(xiàng)工作的，按本
規(guī)定第十七、十八、十九條辦理。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)施工企業(yè)的《安全資格證》進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn)后，方可將高處懸掛作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給其施工;否則，發(fā)生事故，業(yè)主單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十四條 有下列情況之一，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出警告、責(zé)令改正、暫停使用直至吊銷(xiāo)《安全資格證》;并提請(qǐng)工商部門(mén)核銷(xiāo)其高處懸掛作業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資格。
1、嚴(yán)重違反法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法等有關(guān)規(guī)定的;
2、申報(bào)安全資格材料弄虛作假的;高空作業(yè)
3、擅自越級(jí)施工的;
4、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《安全資格證》的;
5、不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的;
7、隱瞞事故不報(bào)的;
8、發(fā)生死亡事故的。
第二十五條 高處懸掛作業(yè)的企業(yè)、懸掛設(shè)備租賃企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 安裝檢修人員故意出具虛假檢修報(bào)告，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)取消其安裝檢修資格，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
第二十七條 安全監(jiān)督管理人員、安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十八條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
附件一：《江蘇省高處懸掛作業(yè)安全資格認(rèn)可申請(qǐng)表》
附件二：《高處懸掛作業(yè)安全資格等級(jí)基本條件》
附件三：《江蘇省高處懸掛作業(yè)安全資格認(rèn)可評(píng)分細(xì)則》
高空作業(yè)管理制度：
依據(jù)安全管理的客觀要求，運(yùn)用安全與事故的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和預(yù)防、控制事故的規(guī)律，為了改變?nèi)说漠惓Ｐ袨?、物的異常狀態(tài)，以及人與物的異常結(jié)合，從本質(zhì)上超前有效預(yù)防、控制高處墜落事故，分為具體預(yù)防、控制和綜合預(yù)防、控制。
1 高處墜落事故的具體預(yù)防、控制
高處墜落事故的具體預(yù)防、控制，是依據(jù)不同類(lèi)型高處墜落事故的具體原因，有針對(duì)性的提出了對(duì)每類(lèi)高處墜落事故進(jìn)行具體預(yù)防、控制要點(diǎn)。
(1) 洞口墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)：預(yù)防留口、通道口、樓梯口、電梯口、上料平臺(tái)口等都必須設(shè)有牢固、有效的安全防護(hù)設(shè)施(蓋板、圍欄、安全網(wǎng));洞口防護(hù)設(shè)施如有損壞必須及時(shí)修繕;洞口防護(hù)設(shè)施嚴(yán)禁擅自移位、拆除;在洞口旁操作要小心，不應(yīng)背朝洞口作業(yè);不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走;同時(shí)洞口還必須掛設(shè)醒目的警示標(biāo)志等。
(2) 腳手架上墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn);要按規(guī)定搭設(shè)腳手架、鋪平腳手板，不準(zhǔn)有探頭板;防護(hù)欄桿要綁扎牢固，掛好安全網(wǎng);腳手架載荷不得超過(guò)270kg/m2;腳手架離墻面過(guò)寬應(yīng)加設(shè)安全防護(hù);并要實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和使用檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(3) 懸空高處作業(yè)墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)：加強(qiáng)施工計(jì)劃和各施工單位、各工種配合，盡量利用腳手架等安全設(shè)施，避免或減少懸空高處作業(yè);操作人員要加倍小心避免用力過(guò)猛，身體失穩(wěn);懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋，同時(shí)要正確使用安全帶;身體有病或疲勞過(guò)度、精神不振等不宜從事懸空高處作業(yè)。
(4) 屋面檐口墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)：在屋面上作業(yè)人員應(yīng)穿軟底防滑鞋;屋面坡度大于25°應(yīng)采
取防滑措施;在屋面作業(yè)不能背向檐口移動(dòng);使用外腳步手架工程施工，外排立桿要高出檐口1.2m，并掛好安全網(wǎng)，檐口外架要鋪滿腳手板;沒(méi)有使用外腳手架工程施工，應(yīng)在屋檐下方設(shè)安全網(wǎng)。
2高處墜落事故的綜合預(yù)防、控制高處墜落事故的綜合預(yù)防、控制，是依據(jù)高處墜落事故的不同類(lèi)別和系列的原因規(guī)律，而提出的對(duì)高處墜落事故進(jìn)行綜合預(yù)防、控制的要點(diǎn)。
(1) 對(duì)從事高處作業(yè)人員要堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)掌握高處墜落事故
規(guī)律和事故危害，牢固樹(shù)立安全思想和具有預(yù)防、控制事故能力，并要做到嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身或他人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現(xiàn)與高處作業(yè)相關(guān)的物體和防護(hù)措施有異常狀態(tài)時(shí)，要及時(shí)加以改變使之達(dá)到安全要求，從而為預(yù)防、控制高處墜落事故發(fā)生。
(2) 高處作業(yè)人員的身體條件要符合安全要求。如，不準(zhǔn)患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業(yè)的人員，從事高處作業(yè);對(duì)疲勞過(guò)度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè);嚴(yán)禁酒后從事高處作業(yè)。
(3) 高處作業(yè)人員的個(gè)人著裝要符合安全要求。如，根據(jù)實(shí)際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品;不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè);如果是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑鞋。不準(zhǔn)攀爬腳手架或乘運(yùn)料井字架吊籃上下，也不準(zhǔn)從高處跳上跳下。
(4) 要按規(guī)定要求支搭各種腳手架。如，架子高度達(dá)到3m以上時(shí)，每層要綁兩道護(hù)身欄，設(shè)一道檔腳板，腳手板要鋪嚴(yán)，板頭、排木要綁牢，不準(zhǔn)留探頭板。使用橋式腳手架時(shí)，要特別注意橋樁與墻體是否拉頂牢固、周正。升橋降橋時(shí)，均要掛好保險(xiǎn)繩，并保持橋兩端升降同步。升降橋架的工人，要將安全帶掛在橋架的立柱上。升橋的吊索工具均要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程的規(guī)定。
使用吊籃架子和掛架子時(shí)，其吊索具必須牢靠。吊籃架子在使用時(shí)，還要掛好保險(xiǎn)繩或安全卡具。升降吊籃時(shí)，保險(xiǎn)繩要隨升降調(diào)整，不得摘除。吊籃架子與掛架子的兩側(cè)面和外側(cè)均要用網(wǎng)封嚴(yán)。吊籃頂要設(shè)頭網(wǎng)或護(hù)頭棚，吊籃里側(cè)要綁一道護(hù)身欄，并設(shè)檔腳板。提升橋式架、吊籃用的倒鏈和手板葫蘆必須經(jīng)過(guò)技術(shù)部門(mén)鑒定合格后方可使用。倒鏈最少應(yīng)用2t的，手板葫蘆最少應(yīng)用3t的，承重鋼絲繩和保險(xiǎn)繩應(yīng)用直徑為12.5mm以上的鋼絲繩。另外使插口架、吊籃和橋式架子時(shí)，嚴(yán)禁超負(fù)荷。
(5) 要按規(guī)定要求設(shè)置安全網(wǎng)，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首層要設(shè)一道3~6m寬的安全網(wǎng)。如果高層施工時(shí)，首層安全網(wǎng)以上每隔四層還要支一道3m寬的固定安全網(wǎng)。如果施工層采用立網(wǎng)做防護(hù)時(shí)，應(yīng)保證立網(wǎng)高出建筑物1m以上，而且立網(wǎng)要搭接嚴(yán)密。并要保證規(guī)格質(zhì)量，使用安全可靠。
(6) 要切實(shí)做好洞口處的安全防護(hù)。具體方法，同洞口墜落事故的預(yù)防、控制措施相同。
(7) 使用高凳和梯子時(shí)，單梯只許上1人操作，支設(shè)角度以60°~70°為宜，梯子下腳要采取防滑措施，支設(shè)人字梯時(shí)，兩梯夾角應(yīng)保持40°，同時(shí)兩梯要牢固，移動(dòng)梯子時(shí)梯子上不準(zhǔn)站人。使用高凳時(shí)，單凳只準(zhǔn)站1人，雙凳支開(kāi)后，兩凳間距不得超過(guò)3m。如使用較高的梯子和高凳時(shí)，還應(yīng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全措施。
(8) 在沒(méi)有可靠的防護(hù)設(shè)施時(shí)，高處作業(yè)必須系安全帶，否則不準(zhǔn)在高處作業(yè)。同時(shí)安全帶的質(zhì)量必須達(dá)到以使用安全要求，并要做到高掛低用。
(9) 登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠，如腳踏物是否有承重能力;木電桿的根部是否腐爛。嚴(yán)禁在石棉瓦，刨花板、三合板頂棚上行走。
(10) 不準(zhǔn)在六級(jí)強(qiáng)風(fēng)或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)。另外，還必須做好高處作業(yè)過(guò)程中的安全檢查，如發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)，要及時(shí)加以排除，使之達(dá)到安全要求，從而控制高處墜落事故發(fā)生。
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