廣東省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校管理規(guī)定
為促進(jìn)廣東省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校的健康發(fā)展,廣東省人民政府發(fā)布了相關(guān)管理規(guī)定,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于廣東省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。
廣東省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校管理?xiàng)l例
第一條 為鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦基礎(chǔ)教育,促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民利用非財(cái)政教育經(jīng)費(fèi),在我省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立面向社會(huì)舉辦的普通中學(xué)、小學(xué)和幼兒園等基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校(以下簡稱民辦學(xué)校)均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,對(duì)貧困地區(qū)的民辦學(xué)校應(yīng)給予扶持。
第四條 依法設(shè)立的民辦學(xué)校及其教師、學(xué)生享有與國家的學(xué)校及其教師、學(xué)生平等的法律地位。
民辦學(xué)校自主權(quán)以及辦學(xué)人、教師和學(xué)生的合法權(quán)益依法受到保護(hù)。
第五條 民辦學(xué)校必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向,貫徹國家的教育方針,培養(yǎng)學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展。
第六條 民辦學(xué)校不得以營利為目的,不得向企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人攤派教育費(fèi)用。學(xué)校的全部收入和收益應(yīng)用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,不得挪作他用。
第七條 縣(含縣級(jí)市、區(qū)、下同)以上各級(jí)人民政府教育行政部門是民辦學(xué)校的主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校的監(jiān)督管理工作。
第二章 設(shè) 置
第八條 設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝?、教育資源、教育需求和學(xué)校的分布狀況,并符合當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。
申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)校的單位,應(yīng)當(dāng)具有法人資格;申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)校的公民,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第九條 申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)校分為申請(qǐng)籌建和辦學(xué)登記兩個(gè)階段。達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的,也可以直接申請(qǐng)辦學(xué)登記。
舉辦者應(yīng)在每年的第三季度前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌建或登記的申請(qǐng)。
第十條 申請(qǐng)籌建民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交下列文件:
(一)辦學(xué)申請(qǐng)書;
(二)辦學(xué)可行性研究報(bào)告;
(三)選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖;
(四)學(xué)校章程;
(五)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,校舍、設(shè)備、設(shè)施、圖書資料建設(shè)計(jì)劃;
(六)學(xué)校招生范圍;
(七)學(xué)校經(jīng)費(fèi)概算;
(八)校長、教師配備計(jì)劃;
(九)教學(xué)計(jì)劃、教材選用計(jì)劃;
(十)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源及其證明文件;
(十一)舉辦者及擬任董事會(huì)成員和校長的姓名、住址及履歷等資格證明文件;
(十二)舉辦者或法人團(tuán)體創(chuàng)辦人的法人資格證明或委托書;
(十三)聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。
第十一條 縣以上教育行政部門按照以下規(guī)定進(jìn)行審批:
(一)民辦小學(xué)和民辦幼兒園,由所在地的縣教育行政部門審批;
(二)民辦初中(含九年一貫制學(xué)校),由所在地的縣教育行政部門審核后,報(bào)市(地級(jí)以上市,下同)教育行政部門審批;
(三)民辦高中(含完中中學(xué))和在全省或跨省招生的學(xué)校,由市教育行政部門審核后,報(bào)省教育行政部門審批;
(四)省、市、縣教育行政部門應(yīng)分別組織專家委員會(huì)對(duì)申報(bào)的民辦高中和初中、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行審議,提出評(píng)審意見。
第十二條 縣以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理辦學(xué)申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面答復(fù)。對(duì)符合條件批準(zhǔn)籌建的,發(fā)給“籌建民辦學(xué)校批準(zhǔn)書”。
籌建的民辦學(xué)校,自批準(zhǔn)籌建之日起,應(yīng)在3年內(nèi)達(dá)到辦學(xué)登記的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。到期達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或不申請(qǐng)辦學(xué)登記的,由原批準(zhǔn)部門取消其籌建資格。
第十三條 民辦學(xué)校達(dá)不到下列條件的,應(yīng)向原批準(zhǔn)部門申請(qǐng)辦學(xué)登記:
(一)舉辦者符合規(guī)定的資格;
(二)堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向,有正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想;
(三)有“籌建民辦學(xué)校批準(zhǔn)書”(直接申請(qǐng)辦學(xué)登記的除外);
(四)有適合的名稱和組織機(jī)構(gòu);
(五)有學(xué)校章程和相應(yīng)的規(guī)章制度;
(六)有符合要求的校舍、場地、設(shè)備、設(shè)施和圖書資料;
(七)有符合要求的校長、教師隊(duì)伍和職工隊(duì)伍以及學(xué)校董事會(huì);
(八)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)落實(shí),并有法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明;
(九)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(十)符合國家規(guī)定的其他基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 民辦學(xué)校名稱由地名、字號(hào)和學(xué)校類別組成。
地名應(yīng)使用學(xué)校所在地的縣名;使用市名的必須經(jīng)所在市教育行政部門批準(zhǔn);使用省名的必須經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)。
字號(hào)由兩個(gè)以上的漢字組成,但不得使用縣以上行政區(qū)域地名作字號(hào)。
學(xué)校名稱不得使用“中國”、“中華”、“世界”、“國際”、以及政黨、行政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體、國際組織、外國國家地區(qū)名稱字樣。民辦學(xué)校的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。民辦學(xué)校名稱的具體登記辦法,由省教育行政部門規(guī)定。
第十五條 民辦學(xué)校辦學(xué)登記的主要內(nèi)容:
(一)學(xué)校名稱;
(二)學(xué)校地址;
(三)學(xué)校法定代表人;
(四)校長;
(五)校地面積;
(六)校舍面積;
(七)學(xué)校注冊資本;
(八)學(xué)校性質(zhì);
(九)辦學(xué)層次;
(十)招生范圍;
(十一)學(xué)校規(guī)模;
(十二)有效期限。
第十六條 舉辦者應(yīng)當(dāng)足額繳納學(xué)校章程中規(guī)定的認(rèn)繳的出資額。舉辦者以貨幣出資的,應(yīng)當(dāng)將出資足額存入準(zhǔn)備設(shè)立的學(xué)校在銀行開設(shè)的臨時(shí)帳戶;以實(shí)物、土地使用權(quán)出資的,必須由法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)、核實(shí)財(cái)產(chǎn),并依法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。其中涉及劃撥土地使用權(quán)出資的,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn),并辦理土地評(píng)估及土地使用權(quán)出讓等有關(guān)手續(xù)。
第十七條 縣以上教育行政部門應(yīng)自受理辦學(xué)登記申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi),對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)登記的民辦學(xué)校進(jìn)行審核。審核合格的,予以登記,發(fā)給批準(zhǔn)通知書和《辦學(xué)許可證》,并予以公告。審核不合格的,將審核結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)人。
經(jīng)審核不合格的,申請(qǐng)人可在籌建期間進(jìn)行第二次辦學(xué)登記申請(qǐng)。第二次辦學(xué)登記申請(qǐng)經(jīng)審核仍不合格的,取消原籌建資格,3年內(nèi)不得再申請(qǐng)籌建。
第十八條 民辦學(xué)校取得《辦學(xué)許可證》后,方可開展教育、教學(xué)活動(dòng)。
第十九條 民辦學(xué)校準(zhǔn)予辦學(xué)登記后,其登記機(jī)關(guān)應(yīng)向上一級(jí)教育行政部門備案。
第二十條 準(zhǔn)予辦學(xué)登記的民辦學(xué)校需改變舉辦者、學(xué)校名稱、地址、法定代表人、校長、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)層次、學(xué)校規(guī)模,必須經(jīng)原辦學(xué)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理變更登記。
第二十一條 《辦學(xué)許可證》每年由原辦學(xué)登記機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。
《辦學(xué)許可證》不得偽造、涂改、出售、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。遺失《辦學(xué)許可證》,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)申明,并向原辦學(xué)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十二條 民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校提出,經(jīng)辦學(xué)登記的教育行政部門審核后,按規(guī)定程序項(xiàng)目由物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)審后報(bào)省人民政府審批,標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門批準(zhǔn)。
第二十三條 民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定制定學(xué)校章程。進(jìn)行自主管理。
第三章 組 織
第二十四條 民辦學(xué)??梢栽O(shè)置董事會(huì)負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、聘任校(園)長,制定學(xué)校的基本管理制度,審議、決定學(xué)校的重大事項(xiàng)。
第二十五條 民辦學(xué)校董事會(huì)由舉辦者或者其代表、教育機(jī)構(gòu)工作人員的代表和熱心教育事業(yè)品行端正的社會(huì)人士組成。成員為3至13人,其中應(yīng)有1/3以上具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
除縣以上人民政府或其有關(guān)部門委派外,國家現(xiàn)職工作人員不得兼任民辦學(xué)校董事。
第二十六條 民辦學(xué)校董事會(huì)的董事長可以是學(xué)校的法定代表人。不設(shè)立董事會(huì)的民辦學(xué)校,其校(園)長是學(xué)校的法定代表人。
第二十七條 民辦學(xué)校董事會(huì)成員對(duì)學(xué)校管理的意見和建議,應(yīng)在董事會(huì)會(huì)議上提出。董事會(huì)成員個(gè)人不得干預(yù)校長的日常工作。董事會(huì)的所有會(huì)議必須進(jìn)行記錄存檔。
第二十八條 董事長和董事均不得從學(xué)校支取薪金。
第二十九條 董事長、董事在任期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)予解職或解聘:
(一)書面辭職,經(jīng)董事會(huì)會(huì)議通過的;
(二)利用職務(wù)以權(quán)謀私,經(jīng)有關(guān)部門查證確定,并被處理的;
(三)觸犯法律,被依法追究刑事責(zé)任的;
(四)董事連續(xù)3次無故不出席董事會(huì)會(huì)議的;
(五)董事長在1年內(nèi)不召開董事會(huì)會(huì)議的。
董事長、董事在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺的,由董事會(huì)依照章程進(jìn)行補(bǔ)選。
第三十條 民辦學(xué)校的校(園)長必須具備如下條件:
(一)具有教師的資格和經(jīng)歷;
(二)具備相應(yīng)的學(xué)歷和國家規(guī)定的校(園)長資格。
第三十一條 民辦學(xué)校的校(園)長行使下列職權(quán):
(一)執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及規(guī)章,貫徹國家的教育方針、政策;
(二)執(zhí)行學(xué)校董事會(huì)決定的有關(guān)事項(xiàng);
(三)組織實(shí)施學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃;
(四)管理學(xué)校事務(wù),組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng);
(五)聘任、解聘教職工。
第三十二條 民辦學(xué)校的財(cái)會(huì)人員必須具備專業(yè)資格。
董事、校(園)長或主要行政負(fù)責(zé)人和擔(dān)任本校(園)的總務(wù)、財(cái)務(wù)和人事職務(wù)的人員,實(shí)行親屬回避制度。
第三十三條 民辦學(xué)校我聘任教師和管理人員,必須與受聘人簽訂聘任合同,并報(bào)其主管的教育行政部門備案。聘期未滿,學(xué)校不得隨意解聘教師和管理人員。假期解聘教師,必須支付整個(gè)假期工資。
民辦學(xué)校不得聘用不具備教師資格的人員從事專職教學(xué)工作。
第三十四條 民辦學(xué)校的教師人員編制數(shù)量,由學(xué)校提出,報(bào)其主管的教育行政部門核定。
第三十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)教師的合法權(quán)益、改善教師的工作生活條件。
民辦學(xué)校教師的工資、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等由學(xué)校按不低于公辦教師待遇的規(guī)定確定。教師的退休、撫恤、發(fā)生意外后的補(bǔ)助等,由學(xué)校參照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策制定制度予以解決。
第三十六條 民辦學(xué)校教師的人事檔案、人事關(guān)系、認(rèn)定或報(bào)審專業(yè)技術(shù)資格、調(diào)動(dòng)接收應(yīng)屆大中專畢業(yè)生等,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理,同級(jí)人事部門根據(jù)權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)教師工作,民辦學(xué)校根據(jù)國家規(guī)定,自主進(jìn)行教師管理工作。
第三十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工會(huì)法》和《中華人民共和國教育法》設(shè)立教職工工會(huì)組織,開展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)教職工的合法權(quán)益,并參照學(xué)校的民主管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其提供必要的活動(dòng)條件。
第四章 辦 學(xué)
第三十八條 民辦學(xué)校必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)籍管理,執(zhí)行國家規(guī)定的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱,組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng),保證教育質(zhì)量。
第三十九條 民辦學(xué)校應(yīng)按照核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行招生。
第四十條 民辦學(xué)校應(yīng)按照核準(zhǔn)登記的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),并出具國家規(guī)定使用的收款憑證。
第四十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話和規(guī)范字,以漢語言和文字作為學(xué)校的基本教學(xué)語言和文字。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的民辦學(xué)校,可同時(shí)使用本民族語言或當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)。
第四十二條 普通高中和義務(wù)教育階段民辦學(xué)校必須使用國家和省審定的課程方案和教材進(jìn)行教學(xué),開設(shè)所有的必修課程和選修課程。
鼓勵(lì)民辦學(xué)校開展教育科學(xué)研究和試驗(yàn),支持教育、教學(xué)的改革和創(chuàng)新。
第四十三條 任何組織和個(gè)人不得在民辦學(xué)校內(nèi)從事宗教活動(dòng)。
第五章 管 理
第四十四條 民辦學(xué)校學(xué)生參加國家和省規(guī)定的統(tǒng)一考試,考試合格可取得國家認(rèn)可的學(xué)歷文憑,其學(xué)歷教育與公立學(xué)校學(xué)歷教育等同。學(xué)歷文憑(小學(xué)學(xué)歷文憑除外)由辦學(xué)登記的教育行政部門驗(yàn)印。
第四十五條 民辦小學(xué)、幼兒園的招生、招聘廣告,須經(jīng)所在地縣級(jí)教育行政部門審批;民辦初中、高中學(xué)校的招生、招聘廣告,須經(jīng)市教育行政部門審批;民辦學(xué)??缡姓猩?、招聘廣告,須經(jīng)市教育行政部門審核后報(bào)省教育行政部門審批。
第四十六條 民辦學(xué)??山邮苌鐣?huì)捐資、贊助辦學(xué)。
由政府資助的民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支與財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)由教育行政部門以及審計(jì)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)。其他民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支財(cái)務(wù)管理,由教育行政部門或教育行政部門指定的有資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)。
第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在學(xué)校用地、校舍建設(shè)等方面對(duì)民辦學(xué)校按公益事業(yè)用地和基建辦理,給予優(yōu)先安排。
第四十八條 民辦學(xué)校與所聘教職工發(fā)生聘任合同糾紛,經(jīng)協(xié)商、調(diào)解無效的,可依法提請(qǐng)仲裁或提起訴訟。
第四十九條 民辦學(xué)校實(shí)行財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)制作財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)告,報(bào)其主管的教育行政部門備案。
第五十條 民辦學(xué)校財(cái)產(chǎn)在學(xué)校存續(xù)期間歸學(xué)校所有和使用,但不得轉(zhuǎn)讓或者用于擔(dān)保。民辦學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)享受政府對(duì)公立學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的同等政策。
第五十一條 民辦學(xué)校具有以下情形之一,可以申請(qǐng)解散或者合并:
(一)出現(xiàn)學(xué)校章程規(guī)定的解散情況;
(二)因故無法開展正常的教育、教學(xué)活動(dòng);
(三)與其他民辦學(xué)校合并。
第五十二條 民辦學(xué)校的解散或合并由審批登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并收繳《辦學(xué)許可證》、發(fā)票和印章等。
第五十三條 對(duì)辦學(xué)成績突出的民辦學(xué)校、校長及有關(guān)組織和人員,由教育行政部門按公立學(xué)校的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十四條 民辦學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng),違反《中華人民共和國教育法》或《社會(huì)力量辦學(xué)條例》規(guī)定的,依照其有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)教育行政部門的行政處罰決定不服的,可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人既未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟又不履行決定的,教育行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十六條 本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)開辦但未按程序領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定實(shí)施后的6個(gè)月內(nèi),按照本規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù),領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》。
第五十七條 基礎(chǔ)教育中的外籍人員子女學(xué)校、中外合作辦學(xué)、與香港、澳門、臺(tái)灣的合作辦學(xué)按國家的有關(guān)規(guī)定辦理審批、登記手續(xù),不適用本規(guī)定。
第五十八條 本規(guī)定自1999年2月1日起施行。
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