杭州市漁業(yè)資源保護(hù)管理規(guī)定
杭州市漁業(yè)資源保護(hù)管理規(guī)定
《杭州市漁業(yè)資源保護(hù)管理規(guī)定》于2013年10月31日杭州市第十二屆人大常務(wù)委員會(huì)審議通過，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于杭州市漁業(yè)資源保護(hù)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
漁業(yè)資源保護(hù)管理?xiàng)l例
第一條
為了加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)資源合理開發(fā)利用，維護(hù)漁業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《 浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的保護(hù)和管理。
西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業(yè)資源的保護(hù)和管理按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條
漁業(yè)資源的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第五條
市漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作;各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作?？缧姓^(qū)域的，由市漁業(yè)主管部門或者其指定的有關(guān)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
漁業(yè)主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施漁業(yè)資源保護(hù)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)主管部門，做好本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
發(fā)展和改革、水利、環(huán)保、海事、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
第六條
本市地方特色漁業(yè)品種名錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。鼓勵(lì)、支持開展本市地方特色漁業(yè)品種的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性科學(xué)研究。
第七條
本市實(shí)施重要漁業(yè)水域嚴(yán)格保護(hù)制度。
重要漁業(yè)水域名錄、類型、范圍由區(qū)、縣(市)人民政府提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第八條
禁止在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)設(shè)置新的排污口。已有的排污口，其排放的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境要求。
在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)進(jìn)行水工建設(shè)、疏浚航道、勘探、建設(shè)錨泊地、爆破、采砂、排污等作業(yè)的，有關(guān)主管部門在實(shí)施行政許可前應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)主管部門的意見。
前款作業(yè)對(duì)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的預(yù)防和補(bǔ)救措施，并接受漁業(yè)主管部門的監(jiān)督;對(duì)從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個(gè)人的合法利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成國(guó)有漁業(yè)資源損失的，漁業(yè)主管部門有權(quán)要求賠償或者補(bǔ)償。
第九條
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織重要漁業(yè)水域漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)估，為漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)捕撈限額控制等提供決策依據(jù)。
漁業(yè)、環(huán)保、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息交換和共享機(jī)制。
第十條
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)漁業(yè)資源增殖放流進(jìn)行捐贈(zèng)。
市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)、調(diào)查結(jié)果，每年組織實(shí)施增殖放流，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。
單位和個(gè)人實(shí)施增殖放流的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門備案。
第十一條
增殖放流期間，禁止在增殖放流水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)。漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施增殖放流七日前向社會(huì)公告禁止捕撈的期間和水域范圍。
第十二條
禁止非法捕殺、傷害國(guó)家和省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。
市漁業(yè)主管部門設(shè)立或者委托公益性救護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)受傷、擱淺、誤捕、沒收、移交的水生野生動(dòng)物進(jìn)行救治和暫養(yǎng)。暫養(yǎng)和救護(hù)治愈的水生野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)及時(shí)放生。
第十三條
市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水生生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，確定并公布危害性外來水生物種名錄。
禁止向開放性水域投放危害性外來水生物種。
第十四條
七里瀧大壩下游富春江水域、錢塘江水域的禁漁期、禁漁區(qū)由市人民政府確定，報(bào)省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。其他水域的禁漁期、禁漁區(qū)由所在地的區(qū)、縣(市)人民政府確定，報(bào)省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十五條
漁業(yè)主管部門根據(jù)水域特點(diǎn)，可以劃定一定范圍的水域?yàn)榇贯瀰^(qū)。在垂釣區(qū)進(jìn)行垂釣活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕品種、最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;
(三)不得妨礙漁業(yè)生產(chǎn);
(四)除休閑漁船外，不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。
在千島湖水域劃定的垂釣區(qū)垂釣的，應(yīng)當(dāng)遵守千島湖漁業(yè)資源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第十六條
屬國(guó)家所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)和捕撈權(quán)，可以采用招標(biāo)、拍賣等方式公開出讓，所得資金專項(xiàng)用于漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁民的社會(huì)保障。
第十七條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢塘江水域的網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
第十八條
在七里瀧大壩下游跨縣(區(qū)、市)行政區(qū)域的水域?qū)嵤┎稉谱鳂I(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證由市漁業(yè)主管部門核發(fā)。
前款規(guī)定以外的漁業(yè)捕撈許可證由所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)。
第十九條
市人民政府根據(jù)本市漁業(yè)資源總量及區(qū)域分布情況制定捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具控制辦法。
市漁業(yè)主管部門在上級(jí)核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額總量?jī)?nèi)，按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則，核定全市捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額指標(biāo)，下達(dá)各區(qū)、縣(市)。
各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證，不得超過市漁業(yè)主管部門核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，并與捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。
第二十條
漁業(yè)捕撈許可證持有人年滿六十五周歲或者已享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，漁業(yè)捕撈許可證自行失效。
第二十一條
除國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定禁止使用的捕撈方法和漁具外，本市行政區(qū)域內(nèi)還禁止使用下列破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè):
(一)使用魚鷹、燈光誘捕的;
(二)在魚類洄游通道設(shè)置斷江捕撈的;
(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設(shè)施捕撈的;
(四)使用密網(wǎng)、滾鉤、板罾網(wǎng)、夾網(wǎng)、定置網(wǎng)、拖網(wǎng)、地拉網(wǎng)、倒籠、沉箱、迷魂陣等漁具捕撈的;
(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢塘江水域使用蝦籠捕撈的;
(六)在千島湖水域使用二層框刺網(wǎng)、三層刺網(wǎng)等漁具捕撈的;
(七)使用電魚、毒魚、炸魚等其他破壞漁業(yè)資源的漁具、方法進(jìn)行捕撈的。
前款所稱密網(wǎng)，在千島湖水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于4厘米的漁網(wǎng)，在其他水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于2?5厘米的漁網(wǎng)。
第二十二條
本市漁業(yè)水域主要保護(hù)魚類品種的起捕標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
各種捕撈作業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓幼體群。捕獲小于前款規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的應(yīng)當(dāng)立即放回水域。
第二十三條
從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)年滿十八周歲且不超過六十五周歲，身體健康，能夠適應(yīng)水上作業(yè)要求;
(二)具備捕撈作業(yè)技能，并通過漁業(yè)法規(guī)和漁船安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
漁業(yè)捕撈許可證持有人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員。
第二十四條
從事漁業(yè)捕撈人員作業(yè)期間，不得向漁業(yè)水域傾倒垃圾、排放油污，不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員發(fā)布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全的水文信息。
建德市、桐廬縣人民政府應(yīng)當(dāng)分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
第二十五條
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供政策、資金支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)漁民從事休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他行業(yè)。
第二十六條
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展增殖放流水產(chǎn)苗種檢驗(yàn)檢疫工作，建立捕撈水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度，推廣應(yīng)用水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，提高和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第二十七條
違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條
違反本規(guī)定第十一條，在禁止捕撈的期間和水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒收漁船。
第二十九條
違反本規(guī)定第十二條第一款，非法捕殺、傷害省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物、捕撈工具和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十條
違反本規(guī)定第十三條第二款，向開放性水域投放危害性外來水生物種的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收投放的危害性外來水生物種，可以并處二千元以上二萬元以下罰款;屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十一條
違反本規(guī)定第十五條第一款，違法進(jìn)行垂釣的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和釣具，可以并處二百元以上二千元以下罰款。
第三十二條
違反本規(guī)定第二十一條，使用破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒收漁船。
第三十三條
違反本規(guī)定第二十二條，捕撈小于規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒收漁船。
第三十四條
違反本規(guī)定第二十三條第一款，不符合條件的漁業(yè)捕撈人員從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令漁業(yè)捕撈許可證持有人改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款，漁業(yè)捕撈許可證持有人不向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處二百元以上五千元以下罰款。
第三十五條
違反本規(guī)定第二十四條，從事漁業(yè)捕撈作業(yè)期間攜帶禁止使用的漁具的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收禁止使用的漁具，并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業(yè)未穿著救生衣的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一百元罰款。
第三十六條
漁業(yè)主管部門和漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：
(一)未依法核發(fā)養(yǎng)殖證、漁業(yè)捕撈許可證的;
(二)參與或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反規(guī)定征收、使用漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的;
(四)未依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;
(五)未依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十七條
本規(guī)定自2014年6月1日起施行。杭州市人民政府發(fā)布的《 杭州市漁業(yè)資源保護(hù)和管理辦法》同時(shí)廢止。
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