機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定
機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定
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機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定如下
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級干部的管理，強(qiáng)化干部選拔任用工作的監(jiān)督，切實(shí)提高選人用人公信度，根據(jù)《公務(wù)員法》、《干部任用條例》等法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 科級干部管理包括：提拔調(diào)整、交流輪崗、備案、教育培訓(xùn)、紀(jì)律監(jiān)督等。
第三條 科級干部由所在單位黨組(黨委、黨工委)主管，市委組織部備案管理。
第二章 提拔調(diào)整
第四條 提拔調(diào)整科級干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，注重能力、注重實(shí)績、注重公認(rèn)，堅持正確的用人導(dǎo)向。
第五條 提拔科級干部除具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下資格：
1、近三年年度考核均為稱職以上等次。
2、提拔任科長等正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副科級職務(wù)兩年以上;提拔任正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任副科級職務(wù)三年以上;提拔任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任科員三年以上。
3、一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取?/p>
4、身體健康。
5、符合任職回避等有關(guān)規(guī)定。
6、其他應(yīng)具備的資格。
干部應(yīng)逐級提拔，特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格或越級提拔，但必須事先征得市委組織部同意。
第六條 提拔調(diào)整科級干部必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。
第七條 除涉及重要機(jī)密和國家安全的職位，科級領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選，一般在本機(jī)關(guān)、本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)，采取競爭上崗方式產(chǎn)生。需要改善結(jié)構(gòu)或充實(shí)緊缺型人才或暫無合適人選的也可面向社會公開選拔。
第八條 采取競爭上崗方式提拔科級干部的，按照《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2004〕13號)要求，主要程序有制定方案、公開職位及條件、報名、資格審查、筆試、面試、民主測評、組織考察、集體討論決定、任前公示、備案等。
筆試、面試成績和民主測評結(jié)果應(yīng)按照一定比例計入總分，依照競爭上崗總分高低按比例擇優(yōu)確定考察對象。
第九條 采取民主推薦等方式提拔科級干部的，主要程序有民主推薦、組織考察、醞釀、集體討論決定、任前公示、備案等。民主推薦同時采取會議投票推薦和個別談話推薦兩種方式。會議投票推薦一般應(yīng)由單位全體人員參加，人數(shù)較多的可由副科級以上干部參加;個別談話推薦應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層正職和直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加，本單位人數(shù)較少的可由全體人員參加。
根據(jù)民主推薦結(jié)果和平時了解掌握情況，由單位黨組(黨委、黨工委)集體研究確定考察對象。如所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對象。同時，要全面、歷史地看待干部，防止簡單地以票取人。
第十條 組織考察由本單位組織人事部門組織實(shí)施，一般采取個別談話、書面征求意見、查閱檔案、廉潔自律鑒定等方式，并形成考察材料?？疾旖Y(jié)束后，由單位黨組(黨委、黨工委)根據(jù)民主推薦或競爭上崗綜合成績以及組織考察等情況，集體討論決定擬任人選。
第十一條 公開選拔科級干部由市委組織部、市人社局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織實(shí)施。
第十二條 提拔調(diào)整科級干部必須事先與市委組織部或主管部門溝通有關(guān)情況，包括提拔調(diào)整的理由、掌握的原則、空缺職位及數(shù)量、職位標(biāo)準(zhǔn)條件、程序步驟等，經(jīng)同意后組織實(shí)施。
第十三條 科級干部擬任人選，在組織考察前，集體討論決定前，都應(yīng)根據(jù)人選情況在單位領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員中充分醞釀。
文化宣傳、政法系統(tǒng)科級干部職務(wù)的任免，應(yīng)事先分別征求市委宣傳部、市委政法委的意見。有關(guān)單位科級紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)的任免，應(yīng)事先征求市紀(jì)委的意見。
第十四條 對市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事(干部)科科長實(shí)行重點(diǎn)管理。單位調(diào)整人事(干部)科科長前應(yīng)與市委組織部進(jìn)行溝通。在單位提出初步人選后集體討論決定前，應(yīng)向市委組織部匯報人選情況。經(jīng)市委組織部同意后，單位方可研究決定。
第三章 交流輪崗
第十五條 按照培養(yǎng)鍛煉、盤活資源、激發(fā)活力、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，加大科級干部在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部輪崗力度，推進(jìn)市直單位之間、市直單位與縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位或國有企事業(yè)單位之間的干部交流。
交流輪崗形式主要包括轉(zhuǎn)任、調(diào)任和掛職鍛煉。
第十六條 交流輪崗的重點(diǎn)對象：
1、長期擔(dān)任執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財務(wù)審計、項目審批和資金管理，以及辦公室等行政綜合科室主要負(fù)責(zé)人的;
2、需要通過交流輪崗鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;
3、缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)或崗位經(jīng)歷單一的;
4、按照規(guī)定需要回避的;
5、其他原因需要交流輪崗的。
第十七條 交流輪崗一般結(jié)合單位科級干部調(diào)整進(jìn)行，按照干部管理權(quán)限及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十八條 公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任，應(yīng)具備擬任職位所要求的資格條件。對擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任或與其他機(jī)關(guān)間轉(zhuǎn)任m
第十九條 按照魯組發(fā)[2009]48號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、人事部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)〉的通知》的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，從國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入到實(shí)施公務(wù)員法機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)具有全日制大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷、40周歲以下、任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩年以上。不包括聘用制干部、工人等身份人員。
第二十條 調(diào)入實(shí)施公務(wù)員法機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須符合擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定和審批程序進(jìn)行。
調(diào)任程序主要包括確定調(diào)任職位及調(diào)任條件，提出調(diào)任人選，征求調(diào)出單位意見，組織考察，集體討論決定，調(diào)任公示，報批或備案，辦理調(diào)動、任職和公務(wù)員登記手續(xù)等。
對擬調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，調(diào)入單位按規(guī)定的程序報公務(wù)員主管部門研究審批后，再報市委組織部備案。
第二十一條 有計劃地選派科級干部到重點(diǎn)項目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定的一線，艱苦困難和復(fù)雜環(huán)境中，以及國有企業(yè)進(jìn)行一年以上的掛職鍛煉，開展實(shí)踐培訓(xùn)，開闊視野，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力。
掛職鍛煉期間，不改變與原單位的人事關(guān)系。
第四章 備案
第二十二條 市委組織部備案的范圍包括市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位的科級干部，以及市直機(jī)關(guān)下屬副縣級單位副職。
教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的縣級事業(yè)單位提拔調(diào)整的科級干部，報主管部門備案。
第二十三條 提拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須在單位進(jìn)行任前公示(公示時間一般為7天)，經(jīng)公示不影響任職的，及時將干部調(diào)整情況報市委組織部或主管部門備案，經(jīng)同意后下發(fā)任命文件。
提拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除選舉產(chǎn)生或經(jīng)人大、政協(xié)決定任命的干部外，均實(shí)行一年試用期。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職;不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。
經(jīng)市委組織部或主管部門備案同意后，科級干部由黨組(黨委、黨工委)決定任職的，其任職時間自黨組(黨委、黨工委)決定之日起計算;由選舉或人大、政協(xié)決定任命的，任職時間自當(dāng)選或決定任命之日起計算。
第二十四條 備案時應(yīng)報送干部任免通知;備案報告，并附單位黨組(黨委、黨工委)會議紀(jì)要和記錄、干部任免審批表、考察材料、科級干部備案登記表、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制文件復(fù)印件等;上述材料各呈報一式三份。由一般干部提拔為副科級職務(wù)的，同時報送干部本人檔案。
備案重點(diǎn)審查干部調(diào)整工作程序、配備職數(shù)、提拔重用干部的民意、任職資格條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、集體研究討論情況和公示情況等。
第五章 教育培訓(xùn)
第二十五條 堅持以人為本、按需施教，全員培訓(xùn)、保證質(zhì)量，全面發(fā)展、注重能力，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則。
第二十六條 教育培訓(xùn)工作由干部所在單位負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是制定教育培訓(xùn)計劃、執(zhí)行上級調(diào)訓(xùn)任務(wù)、分期分批選派干部參加各種形式的脫產(chǎn)培訓(xùn)、動員干部搞好自學(xué)等，并按規(guī)定實(shí)行培訓(xùn)登記管理。
第二十七條 根據(jù)履行崗位職責(zé)的需要開展崗位培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，必須按照晉升職位的要求，進(jìn)行任職培訓(xùn)。對于新考選的干部，試用期內(nèi)必須進(jìn)行初任培訓(xùn)。
第二十八條 科級干部一般每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間累計不少于12天。脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，應(yīng)享受在崗?fù)却觥?/p>
第二十九條 嚴(yán)格落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作制度。要按照上級要求選派干部參加培訓(xùn)，對不按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)的，由市委組織部責(zé)令限期整改，并在一定范圍內(nèi)給予通報批評。因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)及時補(bǔ)訓(xùn)。對無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，給予批評教育直至組織處理。
第六章 紀(jì)律監(jiān)督
第三十條 嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律。市直單位要按照規(guī)定做好科級干部任免工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和任職資格，嚴(yán)格按職數(shù)配備，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律和備案工作規(guī)定。對違反“十不準(zhǔn)”紀(jì)律和未與市委組織部或主管部門溝通同意動議干部，或未經(jīng)備案公布科級職務(wù)的，一律不予承認(rèn)，并給予通報批評，責(zé)令其立即糾正，對主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人作出組織處理。
對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或交流輪崗決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或降職使用。
實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》及有關(guān)規(guī)定，視情況輕重，追究單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及組織人事干部的責(zé)任。
第三十一條 實(shí)行科級干部管理工作監(jiān)督責(zé)任制。凡是本部門、本單位科級干部管理混亂、用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，追究單位黨組(黨委、黨工委)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第七章 附則
第三十二條 本辦法適用于市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位。
第三十三條 本辦法由中共德州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。此前與本辦法不一致的，按此辦理。
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