碼頭安全管理規(guī)定
碼頭安全管理規(guī)定
為規(guī)范港口碼頭的安全管理工作，維護(hù)碼頭的治安秩序，制定了碼頭安全的相關(guān)管理規(guī)定，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于碼頭安全管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
碼頭安全管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 [交通運輸部職責(zé)] 交通運輸部負(fù)責(zé)全國港口安全管理，主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章;
(二)組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(三)建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(四)建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng);
(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(以下簡稱“省級交通(港口)主管部門”)的港口 安全和應(yīng)急管理工作。
第五條 [省級交通(港口)主管部門職責(zé)] 省級交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實際，制定具體管理辦法;
(二)依法實施港口安全生產(chǎn)管理;
(三)發(fā)布并按規(guī)定向交通運輸部報送港口安全信息;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作;
(五)制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。
第六條 [所在地港口行政管理部門職責(zé)] 所在地港口行政管理部門具體實施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(二)具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;
(三)監(jiān)督港口企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)負(fù)責(zé)港口建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;
(五)監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域;
(六)組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作;
(七)制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系;
(八)依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
第七條 [港口經(jīng)營單位職責(zé)] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全管理人員;
(三)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn);
(五)配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施;
(六)制定并實施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時、如實報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。
第八條 [相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計單位，檢驗檢測、安全評價、培訓(xùn)機構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。
第九條 [促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。
第二章 港口安全保障措施
第十條 [港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實以下各項安全生產(chǎn)管理制度：
(一)各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度;
(三)各崗位、各工種的安全操作規(guī)程;
(四)安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度;
(五)生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度;
(六)設(shè)備設(shè)施安全管理制度;
(七)特種作業(yè)人員管理制度;
(八)職業(yè)危害預(yù)防管理制度;
(九)勞動防護(hù)用品管理制度。
第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項：
(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(二)配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施;
(三)安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改;
(四)港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控;
(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練;
(六)配備勞動防護(hù)用品;
(七)安全生產(chǎn)獎勵;
(八)其他必要的安全生產(chǎn)支出。
第十二條 [安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配備] 從事客運和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。
從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險貨物港口作業(yè)。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。
第十四條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條 [危險貨物經(jīng)營單位安全評價] 從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評價，并編制安全評價報告。
安全評價應(yīng)當(dāng)針對港口生產(chǎn)活動中的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結(jié)論。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。
第十六條 [危險貨物作業(yè)申報] 在港口內(nèi)進(jìn)行危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時間內(nèi)報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險貨物港口作業(yè)。
第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。
第十八條 [港口裝卸機械安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對使用的港口裝卸機械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，保證港口裝卸機械符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機械有異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時處理。
存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。
第十九條 [危險源、危險區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔，定期檢測、評估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。
第二十條 [勞動防護(hù)用品管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動防護(hù)用品。
第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。
第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。
第二十三條 [客運碼頭安全] 為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。
為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。
第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。
未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運船舶靠泊貨運碼頭，不得在貨運碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。
港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。
第三章 港口安全與監(jiān)督管理
第二十五條 [建設(shè)項目安全許可] 港口建設(shè)項目的安全許可包括項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。
第二十六條 [建設(shè)項目安全許可分級管理] 交通運輸部負(fù)責(zé)實施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運輸部審批的港口建設(shè)項目的安全許可，省級交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)實施由省級人民政府有關(guān)部門 審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目的安全許可，所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實施其他港口建設(shè)項目的安全許可。
第二十七條 [安全評價范圍] 客流量較大的客運和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場、危險貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫等港口設(shè)施建設(shè) 項目以及由國家、省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價，并編制安全評價報告。
安全評價應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評價，內(nèi)容包括建設(shè)項目潛在的危險、有害因素的辨識與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評價，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價的結(jié)論。
第二十八條 [建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請] 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價的港口建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項目設(shè)立安全許可申請，并提交以下材料：
(一)建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請書;
(二)建設(shè)項目概況;
(三)安全評價報告。
第二十九條 [建設(shè)項目設(shè)立安全許可審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的決定，并出具項目設(shè)立審查意見書。
第三十條 [建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”] 港口建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查的，不得建設(shè);未經(jīng)竣工驗收的，不得投入使用。
第三十一條 [安全設(shè)施設(shè)計審查申請] 港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請，并提交以下材料：
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計許可申請書;
(二)建設(shè)項目設(shè)立安全許可的審批意見;
(三)建設(shè)項目概況;
(四)港口建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇。
第三十二條 [安全設(shè)施設(shè)計審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施設(shè)計申請進(jìn)行審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計的決定。
第三十三條 [安全設(shè)施竣工驗收申請] 港口建設(shè)項目試運行正常后，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收，并提交以下材料：
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書;
(二)安全設(shè)施竣工驗收申請報告;
(三)安全設(shè)施設(shè)計的審查意見;
(四)安全設(shè)施施工情況報告;
(五)安全設(shè)施試運行情況報告。
第三十四條 [安全設(shè)施竣工驗收審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施竣工驗收的申請組織審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。
第三十五條 [安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收簡易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項目，其安全設(shè)施設(shè)計審批和竣工驗收可以與建設(shè)項目初步設(shè)計審批和建設(shè)項目竣工驗收合并辦理。
第三十六條 [危險貨物港口設(shè)施建設(shè)項目許可] 新建、改建、擴建危險貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施和實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。
第三十七條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)審驗] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對港口危險貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗，未經(jīng)審驗或者未通過審驗的，不得允許從事危險貨物港口作業(yè)活動。
第三十八條 [安全評價機構(gòu)資質(zhì)] 港口安全評價機構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級。取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)，可以在全國范圍內(nèi)從事港口安全評價活動;取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)，可以在 所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目以外的港口安全評價活動。
第三十九條 [安全評價機構(gòu)資質(zhì)管理] 交通(港口)主管部門對港口安全評價機構(gòu)實行資質(zhì)管理。港口安全評價機構(gòu)甲級資質(zhì)由交通運輸部認(rèn)可，乙級資質(zhì)由省級交通(港口)主管部門認(rèn)可。港口安全評價機構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗一次。
未經(jīng)交通(港口)主管部門認(rèn)可或者未通過審驗的港口安全評價機構(gòu)，不得從事港口安全評價活動，港口管理部門對其安全評價報告不得組織審查或者予以備案。
第四十條 [安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件] 申請港口安全評價乙級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有獨立法人資格;
(二)有6人以上具有港口安全評價師資質(zhì)的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于1人，中級安全評價師不少于2人，初級安全評價師不少于3人;
(三)有機構(gòu)章程、管理制度;
(四)港口安全評價質(zhì)量管理體系;
(五)有與評審相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施。
申請港口安全評價甲級資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)具備本條前款(一)、(三)、(四)、(五)項條件外，還應(yīng)當(dāng)具備：有10人以上具有港口安全評價師資質(zhì)的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于2人，中級安全評價師不少于3人，初級安全評價師不少于5人。
第四十一條 [安全評價人員資質(zhì)管理] 港口安全評價從業(yè)人員實行安全評價師制度。港口安全評價師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港 口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運輸部核發(fā)的港口安全評價師資質(zhì)證書，持證上崗。
第四十二條 [安全檢查職權(quán)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險貨物作業(yè)的碼頭、庫場進(jìn)行重點巡查。
港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料;發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正，對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定;發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。
重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。
港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第四十四條 [港口管理隊伍、裝備建設(shè)] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強管理隊伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。
第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專家?guī)?，專家?guī)煊墒煜じ劭诎踩芾?、港口安全技術(shù)、 港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。
第四十六條 [公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。
第四十七條 [船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定，并及時公布。
第四章 港口應(yīng)急體系建設(shè)
第四十八條 [ 港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊伍、信息系統(tǒng)平臺的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。
第四十九條 [港口行政管理部門對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域評估工作，建立港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫，并及時掌握和報送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。
第五十條 [港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定] 各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府批準(zhǔn)、公布，同時報上級港口行政管理部門備案。
第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險源、危險區(qū)域的信息傳遞。
第五十二條 [港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。
單項演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次，綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每3年不少于一次。
第五十三條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
從事危險貨物港口作業(yè)和為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位至少每3個月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。
其他港口經(jīng)營單位至少每6個月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。
第五十四條 [危險源、危險區(qū)域的預(yù)警] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門的要求，對危險源、危險區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并及時上報危險源、危險區(qū)域監(jiān)控信息。
第五十五條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍的建立] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。
第五章 港口安全事故報告及信息統(tǒng)計
第 五十六條 [港口經(jīng)營單位的事故報告] 港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向所在地港口行政管理部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報告。
第五十七條 [港口行政管理部門的事故報告] 所在地港口行政管理部門接到事故報告后，對于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報交通運輸部。
重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級上報至交通運輸部，每級上報的時間不得超過2小時。必要時，所在地港口行政管理部門可以越級上報事故。
第五十八條 [事故報告的內(nèi)容] 港口安全事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生的時間、地點;
(二)事故相關(guān)單位的概況;
(三)事故的簡要經(jīng)過，包括對人員、貨物等重要因素的描述;
(四)事故的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))、初步估計的直接經(jīng)濟損失、環(huán)境污染以及社會影響;
(五)采取的應(yīng)急處置措施;
(六)其他有必要報告的情況。
第五十九條 [事故補報] 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
第六十條 [港口經(jīng)營單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
第六十一條 [港口行政管理部門組織應(yīng)急] 所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。
第六十二條 [事故報告值班制度] 各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故報告值班制度，下級港口管理部門事故報告值班制度應(yīng)當(dāng)報上一級港口管理部門備案。
各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布值班電話(兩個以上辦公室電話號碼和手機號碼)和傳真號碼，保持24小時開通，受理港口安全事故報告和舉報。
第六十三條 [事故調(diào)查]經(jīng)國務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。
第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，依法對有關(guān)港口經(jīng)營單位和人員進(jìn)行行政處罰。
第六十五條 [事故評估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十六條 [港口安全信息] 下級港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交通運輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級港口管理部門報告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。
第六章 法律責(zé)任
第六十七條 違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十八條 [港口行政管理部門人員的責(zé)任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)、許可或者驗收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗收的港口經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。
(四)未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé)，組織實施救援或者采取必要措施的。
第六十九條 [港口行政管理部門濫收費的責(zé)任] 港口行政管理部門在對港口安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中違法收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費用;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十條 [港口經(jīng)營單位的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處3萬元以下的罰款：
(一)港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，投入施工的;
(二)港口建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格，投入使用的;
(三)違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴建港口安全設(shè)施的。
第七十一條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：
(一)從事危險貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的;
(二)對港口危險源、危險區(qū)域未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控的;
(三)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的;
(四)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。
第七十二條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處2萬元以下的罰款：
(一)港口裝卸機械的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的;
(二)未建立應(yīng)急救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案的;
(三)未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。
第七十三條 為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：
(一)碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的;
(二)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，未對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。
第七十四條 [安全評價機構(gòu)及人員的責(zé)任] 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作，交通運輸部或省級交通(港口)主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：
(一)機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款;
(二)有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。
第七十五條 [港口經(jīng)營單位資金投入的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限 期改正，提供必需的資金，并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令 港口經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。
第七十六條 [港口經(jīng)營單位人員的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：
(一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;
(二)違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章作業(yè)的;
(三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;
(四)未經(jīng)同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的;
(五)對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
(六)拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;
(七)違反本辦法第五章關(guān)于信息報送制度的規(guī)定，瞞報、故意錯報、延遲報送的。
第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質(zhì)條件的，或者未通過港口安全評價備案審查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓，或者依法撤消其資質(zhì)。
第七章 附則
第七十八條 港口設(shè)施保安工作，依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。
第七十九條 港口建設(shè)項目施工安全管理，依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗收辦法》執(zhí)行。
第八十條 本規(guī)定自XX年XX月XX日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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