南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定
為了加強和規(guī)范城市規(guī)劃的管理，《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定》于1995年5月31日南昌市第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，下面學習啦小編給大家介紹關于南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。
南昌市城市規(guī)劃管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》和本規(guī)定。
第三條 依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報經原批準機關審批。
市、縣(區(qū))人民政府應當定期檢查城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或者其常務委員會和批準機關報告。
第四條 城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第五條 市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負責市城市規(guī)劃內的城市規(guī)劃管理工作，并對縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進行監(jiān)督。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權，負責轄區(qū)內的城市規(guī)劃管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府各有關部門應當按照各自職責，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
第六條 在城市規(guī)劃區(qū)內設立開發(fā)區(qū)的，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求，并經市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報市人民政府批準。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)管理機構辦理該區(qū)域建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等城市規(guī)劃管理工作，并對開發(fā)區(qū)內的城市規(guī)劃管理工作進行監(jiān)督。
第七條 城市規(guī)劃行政主管部門應當加強城市規(guī)劃管理工作，對城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行監(jiān)督檢查。檢查時，工作人員應出出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。
第二章 建設用地規(guī)劃管理
第八條 在城市規(guī)劃區(qū)內需要建設用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
市城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中郊區(qū)農民私有房屋的建設用地規(guī)劃許可證，由郊區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
禁止買賣、涂改或者轉讓建設用地規(guī)劃許可證。
第九條 建設用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
(一)建設單位或者個人持經批準的建設計劃和有關資料，屬于外商投資企業(yè)的持營業(yè)執(zhí)照、資質證書、驗資報告等有效文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門確定選址，核定用地位置、面積、界限和用途，提出規(guī)劃條件，發(fā)給選址意見書;
(三)建設單位或者個人取得選址意見書后，應當委托持有規(guī)劃設計資質證書的單位作出詳細規(guī)劃，并將詳細規(guī)劃送城市規(guī)劃行政主管部門審核;
(四)城市規(guī)劃行政主管部門應當在接到送審材料后15日內提出審核意見，對符合要求的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。
依法以拍賣、招標出讓方式取得土地使用權的，受讓方可憑拍賣、招標出讓合同直接辦理建設用地規(guī)劃許可證。
第十條 建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設用地手續(xù)。
第十一條 建設單位或者個人不得擅自變更建設用地規(guī)劃許可證的規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，必須重新辦理建設用地規(guī)劃許可證。
第十二條 以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側土地使用權的單位或者個人，必須承擔沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費用，以及拆遷安置等費用，并將該地無償移交市政建設主管部門，用于興建道路。
出讓城市規(guī)劃道路一側土地時，出讓土地的價格應當包括前款所列各項費用。
第十三條 市城市規(guī)劃區(qū)內的舊區(qū)一般不規(guī)劃零星建設用地。確需規(guī)劃的，必須經市城市規(guī)劃行政主管部門審核后報市人民政府批準。
第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內需要臨時使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。
臨時用地必須按照批準的用途使用。禁止在經批準的臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物或者其他設施。
臨時用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設需要時，使用單位應當自行拆除臨時建筑物、構筑物或者其他設施。
第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。
第三章 建筑工程規(guī)劃管理
第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑物、構筑物(含臨街建筑物的門面裝修)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
市城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經市城市規(guī)劃行政主管部門批準后頒發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
第十七條 建設單位或者個人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：
(一)與申請單位名稱一致的建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書;
(二)建設工程計劃的批準文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗資報告;
(三)經城市規(guī)劃行政主管部門批準的詳細規(guī)劃圖;
(四)持有測繪資格證書單位按國家標準測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;
(五)持有設計資質證書單位設計的建筑施工圖。
第十八條 城市規(guī)劃行政主管部門接到建設單位或者個人辦理建設工程規(guī)劃許可證的申請后，應當在10日內按照規(guī)定組織有關部門審查。有關部門審查同意后，城市規(guī)劃行政主管部門應當在20日內核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。
第十九條 建筑工程設計必須符合設計管理的有關規(guī)定和消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、文物保護、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
第二十條 城市舊區(qū)改建必須按照詳細規(guī)劃成街、在片地進行，嚴禁零星插建;房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于0.7∶1;單位之間前后房屋的間距，按照各自房屋高度的相應比例分擔。
第二十一條 建設住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。圖林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、生活服務等設施，應當與住宅同步建設。
城市新區(qū)房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于1∶1.
第二十二條 城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設應當符合下列要求：
(一)主、次干道臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設需要提交兩個以上建設方案送城市規(guī)劃行政主管部門審查，其中市城市規(guī)劃區(qū)內的高層建筑物、大型公共建筑物的建設方案還應當送市建筑藝術委員會審查，待方案審定后方可進行建筑設計;
(二)主、次干道臨街建筑物的建筑物應當按照規(guī)定沿城市規(guī)劃道路紅線后退，8層以下(含8層)建筑物的建筑線后退距離不得小于3米，8層以上建筑物的建筑線后退距離不得小于5米;
(三)主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設置櫥房、廁所和敞開式陽臺;
(四)主、次干道臨街建筑物和其他地段的高層建筑物、大型公共建筑應當采用裝飾材料貼面;其他臨街建筑物的外墻應當粉刷或者貼面;
(五)臨街建筑物的基礎、陽臺、雨棚、踏步、化糞池以及其他設施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設的管道及其配件不得外露或者凸出。
第二十三條 城市舊區(qū)私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，應當維持房屋的原來位置、面積和層次。
第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。
第二十五條 建設單位或者個人應當在取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證之日起6個月內開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機關申請延期3個月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證自行失效。
禁止買賣、涂改或者轉讓建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證。
第二十六條 建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容進行建設。確需改變的，必須重新辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第二十七條 建設單位或者個人應當在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經放線不得開工;完成基礎工程后，經城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格，方可繼續(xù)施工。
第二十八條 設計單位必須按照經批準的詳細規(guī)劃設計，對未提供經批準的詳細規(guī)劃的工程，設計單位不得設計。
施工單位必須按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容施工，對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容的工程，施工單位不得施工。
第四章 道路管線工程規(guī)劃管理
第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證：
(一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;
(二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;
(三)排水管道、供水管道、煤氣管道、熱力管道;
(四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路。
市城市規(guī)劃區(qū)內的城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內的城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
第三十條 申請城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：
(一)建設工程計劃的批準文件;
(二)建設工程地段標有城市道路紅線的地形圖和平面設計圖;
(三)城市道路和主要干管的交叉口設計圖、縱橫斷面圖及其附屬設計圖，干線的桿型圖及其附屬設施圖。
第三十一條 城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日。對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。
第三十二條 管線工程建設需要開挖城市道路的，應當憑建設工程規(guī)劃許可證，向有關部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有在管線部門可先行搶修，但必須在7日內補辦建設工程規(guī)劃許可證。
第三十三條 管線工程規(guī)劃應當遵守下列規(guī)定：
(一)城市道路中心線東側或南側為強電線路，西側或者北側為弱電線路;
(二)同類管線合并，電纜集中的地段建設電纜套管、管溝;
(三)臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
第三十四條 城市規(guī)劃區(qū)內一般不得新建高壓架空線和架空管道。城市舊區(qū)現有架空管線可以共桿的應當共桿，并有計劃地逐步埋入地下。
第三十五條 新建、擴建、改建管線工程需要遷移其他管線時，有關管線權屬單位應當服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移所需的工程費用。
第三十六條 新建、擴建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋，地下人行通道，市政工程設施管理部門應當在開工前兩個月發(fā)布公告，向有關管線權屬單位提出新建或者遷移管理要求。有關管線權屬單位應當根據要求編制各自的配合施工計劃，并在市政工程設施管理部門施工前安排管線施工。
第三十七條 城市道路、管線工程建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后方可進行建設，并不得違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條的規(guī)定。
第三十八條 地下管線工程建設單位應當在施工前后城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設后，必須經城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復核方可復土。
第五章 罰則
第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內，取得建設用地批準文件而未取得建設用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責令退回。
第四十條 未按照建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。在改正前，對其建設申請不予審批。
第四十一條 買賣、涂改或者轉讓建設用地規(guī)劃許可證、臨時建筑用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收非法所得，可以并處非法所得1至2倍的罰款。
第四十二條 未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的，按照下列規(guī)定處罰：
(一)嚴重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施;
(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，上城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，補辦建設工程規(guī)劃許可證，并處以土建工程總造價5%的罰款;
(三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令其補辦建設工程規(guī)劃許可證，并處以土建工程總造價4%的罰款。
第四十三條 違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容進行建設的，按照下列規(guī)定處罰：
(一)影響城市規(guī)劃不能采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施;
(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以土建工程總造價4%的罰款。
第四十四條 設計單位不按照經批準的詳細規(guī)劃設計、對未提供經批準的詳細規(guī)劃的工程進行設計的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒收其工程設計費，并分別處以工程設計費10%、15%的罰款。
施工單位不按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容施工、對未取得建設工程規(guī)劃許可證的工程進行施工、對擅自改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容的工程進行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門分別處以土建工程總造價3%、4%、5%的罰款。
第四十五條 臨時用地的建筑物、構筑物和其他設施逾期不自行拆除，或者在使用期限內因城市建設需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，并由臨時用地單位或者個人承擔拆除所需費用。
第四十六條 罰沒處罰必須出具省財政部門統(tǒng)一印制的票據，罰沒收入必須全額上交同級財政;沒收的建筑物、構筑物和其他設施歸國家所有，由市或者縣(區(qū))人民政府指定部門管理。
第四十七條 被罰款的單位或者個人，在接到罰款決定書后，應當在規(guī)定的期限內作出處罰決定的部門繳納罰款。逾期繳納的，按日加收罰款總額5%的滯納金。
第四十八條 阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不按照規(guī)定核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證的;
(二)擅自改變建設用地規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證內容的;
(三)對建設單位或者個人故意刁難、設置障礙、或者徇私舞弊、收受賄賂的;
(四)對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容進行建設的行為不予查處，或者查處不力的;
(五)泄露建設單位或者個人技術秘密和業(yè)務秘密的;
(六)其他失職、瀆職的行為。
第六章 附則
第五十一條 本規(guī)定下列用語的含義是：
(一)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。
(二)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
第五十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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