房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于二〇〇〇年三月二十三日經(jīng)第二十次部常務(wù)會議修訂通過,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理條例
第一章總則
第一條(立法目的)為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī),制定該規(guī)定。
第二條(主體定義)該規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格,從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。
第四條(管理機(jī)構(gòu))國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第二章一般規(guī)定
第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱“資質(zhì)證書”)的,不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征,不得使用容易引起歧義的用語。
第六條(資質(zhì)級別)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。
新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含新增設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)申請暫定資質(zhì)。
第七條(分級審批)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。
一級資質(zhì)由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審,報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。
其余資質(zhì)等級企業(yè)的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第八條(開發(fā)范圍)一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制。
二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目,承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。
第九條(異地開發(fā))以該企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在項目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù),并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負(fù)責(zé)人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。
第三章資質(zhì)條件
第十條(資質(zhì)條件)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件:
(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊;
(二)具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故;
(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為:
1.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,情節(jié)嚴(yán)重的;
2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為,情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的;
3.在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負(fù)有主要責(zé)任的;
4.其他應(yīng)被追究法律責(zé)任的嚴(yán)重違法開發(fā)行為。
第十一條(一級資質(zhì))一級資質(zhì)等級條件如下:
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于2億元;
(二)開發(fā)過3個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目,獲得二級資質(zhì)3年以上;
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工60萬平方米以上;
(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上;
(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人,持有資格證書的專職會計人員不少于4人;
(七)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
第十二條(二級資質(zhì))二級資質(zhì)等級條件如下:
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于1億元;
(二)開發(fā)過兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目,獲得三級資質(zhì)2年以上;
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工20萬平方米以上;
(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上;
(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人,持有資格證書的專職會計人員不少于3人;
(七)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
第十三條(三級資質(zhì))三級資質(zhì)等級條件如下:
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元;
(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上;
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上;
(四)近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計人員不少于2人;
(六)工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱,統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。
第十四條(四級資質(zhì))四級資質(zhì)等級條件如下:
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于100萬元;
(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上;
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工2萬平方米以上;
(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計人員不少于2人;
(六)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱,財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計人員。
第十五條(暫定資質(zhì))申請暫定資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以項目存在為原則,以貨幣形式實繳的注冊資本、管理和技術(shù)人員等條件應(yīng)當(dāng)與所承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模相適應(yīng),且不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的相應(yīng)條件。
新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),其凈資產(chǎn)應(yīng)符合該規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)等級的注冊資本要求。
第十六條(業(yè)績認(rèn)定)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請評定資質(zhì)等級時,申報的業(yè)績事項應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記載的事項一致。
母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項目,其業(yè)績可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績不得計入。該子公司在核定資質(zhì)時,已計入母公司的業(yè)績不再重復(fù)計算。
臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。
第十七條(鼓勵條款)國家鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔(dān)的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)項目的業(yè)績認(rèn)定辦法,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。
第十八條省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實際情況,對二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)中的注冊資本、管理和技術(shù)人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。
第四章資質(zhì)申請和受理
第十九條(暫定資質(zhì)申請)新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質(zhì);
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)驗資證明;
(四)企業(yè)法定代表人的身份證明;
(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其高級管理人員的身份證明;
(六)企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人的身份證明;
(七)專業(yè)技術(shù)人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證;
(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。
新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外,還應(yīng)當(dāng)提交上一年度財務(wù)審計報告。
第二十條(異地備案)增設(shè)分公司的,應(yīng)當(dāng)持分公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、資質(zhì)證書副本等資料向項目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù),申領(lǐng)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。
第二十一條(資質(zhì)等級申請)申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件:
(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表;
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本);
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(四)企業(yè)章程;
(五)企業(yè)驗資報告和上年度財務(wù)報告(附審計報告);
(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明,企業(yè)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證明,符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證;
(七)近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、房地產(chǎn)開發(fā)項目資料等已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料;
(八)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊,《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告;
(九)其他有關(guān)文件、證明。
第二十二條(提交申請文件責(zé)任)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負(fù)責(zé)。
第二十三條(受理期限)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級。
第二十四條(公示公布)資質(zhì)核定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示。公示期不少于7日,公示時間不計算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。
公示期如有舉報,經(jīng)核實確屬在資質(zhì)申報中弄虛作假或存在重大問題的企業(yè),不予核定,并根據(jù)該規(guī)定實施處罰。經(jīng)資質(zhì)審查合格,公示期滿無異議或經(jīng)核實異議不成立的企業(yè),由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并予以公布。
第二十五條(資質(zhì)證書)資質(zhì)證書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
第二十六條(資質(zhì)有效期)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為5年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。
暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期,但延長期限不得超過2年。
資質(zhì)延續(xù)變更
第二十七條(資質(zhì)延續(xù))房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請并符合受理條件。需要初審的,初審部門應(yīng)于該資質(zhì)證書有效期屆滿60日前完成初審。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請延續(xù)資質(zhì)證書有效期,應(yīng)按原資質(zhì)證書審批程序提交該企業(yè)及原資質(zhì)等級評定時計入業(yè)績的子公司的相關(guān)證明文件。對符合第十一條規(guī)定,且基本符合對應(yīng)資質(zhì)等級人員、業(yè)績等條件的,應(yīng)予以延續(xù)。不予延續(xù)的,應(yīng)按照分級審批原則,由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的,自動失效,由原資質(zhì)證書審批機(jī)關(guān)予以注銷,并按照分級審批原則,由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi),持以下材料向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù):
(一)資質(zhì)證書變更申請;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。
企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,應(yīng)持相關(guān)證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。
由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書,涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更申請,省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在變更后15日內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi),到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),并重新申請資質(zhì)等級。
國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改制的,除提供第二十七條規(guī)定資料外,還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。
第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的,資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門:
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法終止的;
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;
(四)自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無開發(fā)項目的;
(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
第三十一條(遺留項目)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)被吊銷資質(zhì)證書的情形,或者暫定資質(zhì)不再延長,但項目開發(fā)尚未結(jié)束的,可由原資質(zhì)審批部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》,并注明僅用于解決未結(jié)束項目的遺留問題。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次,直至該項目開發(fā)結(jié)束。
第六章監(jiān)督管理
第三十二條(資質(zhì)證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書,必須在新聞媒體上聲明作廢后,方可補領(lǐng)。
第三十三條(動態(tài)管理)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用等實際情況對相關(guān)許可條件及開發(fā)經(jīng)營活動進(jìn)行定期、不定期或臨時檢查,實施資質(zhì)動態(tài)管理。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的要求報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用檔案信息等相關(guān)資料,并作為企業(yè)升級和延續(xù)的主要依據(jù)。
第三十四條(人員管理)在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營過程中,企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,誠實守信,履行房地產(chǎn)項目開發(fā)中的相關(guān)職責(zé)。
第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗資報告、相關(guān)業(yè)績、質(zhì)量管理、檔案管理、財務(wù)管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)材料;
(二)要求被檢查單位提供主要負(fù)責(zé)人員及技術(shù)管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會保險情況等證明材料;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其項目現(xiàn)場進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和該規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)運用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務(wù)工作。
第三十七條(資質(zhì)處罰)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,原資質(zhì)審批部門可以撤回其資質(zhì)。被撤回房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以根據(jù)企業(yè)實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),申請重新核定資質(zhì)。
第三十八條(資質(zhì)撤銷)有下列情形之一的,原資質(zhì)審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第七章法律責(zé)任
第三十九條(材料虛假)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
第四十條(轉(zhuǎn)讓資質(zhì))涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的,由縣級以上地方人民政府原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書,并依法處以2萬元以上3萬元以下罰款,該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
第四十一條(無資質(zhì)開發(fā))企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條(超資質(zhì)開發(fā))企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書,并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條(處罰行為)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的,有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責(zé)令限期改正、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級處理,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未按照該規(guī)定辦理備案手續(xù)的;
(二)未按照該規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的;
(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后,未在規(guī)定的期限內(nèi)到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書的;
(四)未按規(guī)定報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及企業(yè)信用有關(guān)文件,或在報送上述材料過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;
(五)未按照規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的;
(六)因存在嚴(yán)重不良行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。
第四十四條(開發(fā)經(jīng)營行為處罰)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的,有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴(yán)重違法開發(fā)行為,經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的;
(二)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣,出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的;
(三)在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負(fù)有主要責(zé)任的;
(四)因存在嚴(yán)重違法開發(fā)行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。
第四十五條(行政主管部門人員責(zé)任)各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十六條(實施細(xì)則的規(guī)定)各地可以根據(jù)該規(guī)定制定實施細(xì)則。
第四十七條該規(guī)定自年月日起施行。2000年3月29日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第77號)同時廢止。
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