人員密集場所管理規(guī)定

　　為規(guī)范人員密集場所消防安全管理工作， 提高人員密集場所預(yù)防和控制火災(zāi)的能力，制定了相關(guān)管理規(guī)定，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于人員密集場所管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。

　　人員密集場所管理?xiàng)l例

　　1 范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)提出了人員密集場所使用和管理單位的消防安全管理要求和措施。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類人員密集場所及其所在建筑的消防安全管理。

　　2 規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　　GB/T5907 消防基本術(shù)語 第一部分

　　GB/T14107 消防基本術(shù)語 第二部分

　　GB50045 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

　　GB50084 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

　　GB50098 人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

　　GB50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

　　GB50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

　　GB50222 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范

　　GBJ16 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

　　JGJ48 商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

　　GA503 建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程

　　GA587 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

　　3 術(shù)語和定義

　　GB/T5907、GB/T14107、GB50045、GB50084、GB50098、GB50116、GB50140、GB50222、GBJ16、JGJ48，GA503、GA587確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.1

　　公共娛樂場所 public entertainment occupancies

　　具有文化娛樂，健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

　　3.2

　　人員密集場所 assembly occupancies

　　人員聚集的室內(nèi)場所。如：賓館，飯店等旅館，餐飲場所，商場、市場、超市等商店，體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所，公共娛樂場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，老年人建筑、托兒所、幼兒園，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，公共圖書館的閱覽室，客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場的候車、候船、候機(jī)廳(樓)，人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等。

　　3.3

　　舉高消防車作業(yè)場地 operating areas for ladder trucks

　　靠近建筑，供舉高消防車停泊、實(shí)施滅火救援的操作場地。

　　3.4

　　專職消-防-隊(duì)private fire brigade

　　由專職滅火的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材，定期組織消防訓(xùn)練，能夠每日24h備勤的消防組織。

　　3.5

　　志愿消-防-隊(duì) volunteer fire brigade

　　主要由志愿人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材的消防組織。志愿人員有自己的主要職業(yè)、平時(shí)不在消防站備勤，能在接到火警出動(dòng)信息后迅速集結(jié)，參加滅火救援。

　　3.6

　　義務(wù)消-防-隊(duì) dedicated crew

　　由本場所從業(yè)人員組成，平時(shí)開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓(xùn)練;發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠?qū)嵤缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，撲救初期火災(zāi)、組織疏散人員，引導(dǎo)消-防-隊(duì)到現(xiàn)場，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的消防組織。

　　3.7

　　火災(zāi)隱患 fire potential

　　可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。

　　3.8

　　重大火災(zāi)隱患 major fire potential

　　違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。

　　4 總則

　　4.1 人員密集場所的消防安全管理應(yīng)以通過有效的消防安全管理，提高其預(yù)防和控制火災(zāi)的能力，進(jìn)而防止火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保證人身和財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。

　　4.2 人員密集場所的消防安全管理應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、操作規(guī)程，提高自防自救能力，保障消防安全。

　　4.3 人員密集場所宜采用先進(jìn)的消防技術(shù)、產(chǎn)品和方法，建立完善的消防安全管理體系和機(jī)制，定期開展消防安全評(píng)估，保障建筑具備經(jīng)濟(jì)合理的消防安全條件。

　　4.4 人員密集場所應(yīng)落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

　　4.5 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時(shí)，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。

　　4.6 消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)由人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

　　4.7 對(duì)于有兩個(gè)或兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的人員密集場所，除依法履行自身消防管理職責(zé)外，對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一管理的責(zé)任單位。

　　5 消防安全責(zé)任和職責(zé)

　　5.1 通則

　　5.1.1 人員密集場所的消防安全責(zé)任人應(yīng)由該場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本場所的消防安全管理人。承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人是部門消防安全責(zé)任人。

　　5.1.2 消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設(shè)施操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。保安人員應(yīng)掌握防火和滅火的基本技能。電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員應(yīng)熟悉本工種操作過程的火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握消防基本知識(shí)和防火、滅火基本技能。

　　5.1.3 志愿和義務(wù)消-防-隊(duì)員應(yīng)掌握消防安全知識(shí)和滅火的基本技能，定期開展消防訓(xùn)練，火災(zāi)時(shí)應(yīng)履行撲救火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)。

　　5.2 人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或委托管理單位的職責(zé)

　　5.2.1 落實(shí)消防安全責(zé)任，明確本場所的消防安全責(zé)任人和逐級(jí)消防負(fù)責(zé)人。

　　5.2.2 制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程。

　　5.2.3 開展消防法規(guī)和防火安全知識(shí)的宣傳教育，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。

　　5.2.4 定期開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　5.2.5 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

　　5.2.6 確定各類消防設(shè)施的操作維護(hù)人員，保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

　　5.2.7 組織撲救初期火災(zāi)，疏散人員，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

　　5.2.8 確定消防安全重點(diǎn)部位和相應(yīng)的消防安全管理措施。

　　5.2.9 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

　　5.2.10 建立防火檔案。

　　5.3 消防安全責(zé)任人職責(zé)

　　5.3.1 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定，掌握本場所的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)本場所的消防安全工作。

　　5.3.2 統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等活動(dòng)中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。

　　5.3.3 為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。

　　5.3.4 確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

　　5.3.5 組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。

　　5.3.6 根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消-防-隊(duì)、志愿消-防-隊(duì)或義務(wù)消-防-隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。

　　5.3.7 針對(duì)本場所的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

　　5.4 消防安全管理人職責(zé)

　　5.4.1 擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

　　5.4.2 組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)。

　　5.4.3 擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案。

　　5.4.4 組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改。

　　5.4.5 組織實(shí)施對(duì)本場所消防設(shè)施，滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。

　　5.4.6 組織管理專職消-防-隊(duì)、志愿消-防-隊(duì)或義務(wù)消-防-隊(duì)，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

　　5.4.7 組織從業(yè)人員開展消防知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。

　　5.4.8 定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。

　　5.4.9 消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

　　5.5 部門消防安全責(zé)任人職責(zé)

　　5.5.1 組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作計(jì)劃。

　　5.5.2 根據(jù)本部門的實(shí)際情況開展消防安全教育與培訓(xùn)，制訂消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施。

　　5.5.3 按照規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點(diǎn)部位，維護(hù)管轄范圍的消防設(shè)施。

　　5.5.4 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告。

　　5.5.5 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。

　　5.6 消防控制室值班員職責(zé)

　　5.6.1 熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動(dòng)消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　5.6.2 對(duì)火警信號(hào)應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報(bào)火警并向消防主管人員報(bào)告，隨即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　5.6.3 對(duì)故障報(bào)警信號(hào)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，消防設(shè)掩故障應(yīng)及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報(bào)告。

　　5.6.4 不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。

　　5.7 消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé)

　　5.7.1 熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。

　　5.7.2 按照管理制度和操作規(guī)程等對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。

　　5.7.3 發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管人員報(bào)告。

　　5.7.4 做好運(yùn)行、操作和故障記錄。

　　5.8 保安人員職責(zé)

　　5.8.1 按照本單位的管理規(guī)定進(jìn)行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

　　5.8.2 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時(shí)報(bào)火警并報(bào)告主管人員，實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。

　　5.8.3 勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。

　　5.9 電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責(zé)

　　5.9.1 執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。

　　5.9.2 落實(shí)相應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施，保障消防安全。

　　5.9.3 發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)火警，實(shí)施撲救。

　　6 消防組織

　　6.1 消防安全職責(zé)部門、專職消-防-隊(duì)、志愿消-防-隊(duì)和義務(wù)消-防-隊(duì)等應(yīng)履行相應(yīng)的職責(zé)。

　　6.2 消防安全職責(zé)部門應(yīng)由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人指定，負(fù)責(zé)管理本場所的日常消防安全工作，督促落實(shí)消防工作計(jì)劃，消除火災(zāi)隱患。

　　6.3 人員密集場所可以根據(jù)需要建立專職消-防-隊(duì)或志愿消-防-隊(duì)。

　　6.4 人員密集場所應(yīng)組建義務(wù)消-防-隊(duì)，義務(wù)消-防-隊(duì)員的數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。

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