山東省道路旅客運(yùn)輸許可管理規(guī)定
山東省道路旅客運(yùn)輸許可管理規(guī)定
為加強(qiáng)和規(guī)范道路旅客運(yùn)輸許可行為的管理，特制定《山東省道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可管理規(guī)定》，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于山東省道路旅客運(yùn)輸許可管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
山東省道路旅客運(yùn)輸許可管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可行為，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱道路旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱道路客運(yùn))經(jīng)營(yíng)，是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)，包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
第三條 班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類型：
一類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類客運(yùn)班線：非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類客運(yùn)班線：毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設(shè)區(qū)的市人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣，包括縣、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
包車客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn)，省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。
旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
第四條 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可，遵循公開、公平、公正、便民的原則。
第五條 實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度，鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)，禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。
第六條 凡在我省申請(qǐng)、實(shí)施道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可的，遵守本規(guī)定。
第七條 縣級(jí)以上交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域道路客運(yùn)管理工作。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可管理工作。
第二章 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可職責(zé)
第八條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理的原則實(shí)施道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可。
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可;
(二)從事本省行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可。
第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可，應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容予以公示：
(一)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、實(shí)施主體、條件、程序、實(shí)施期限、數(shù)量和結(jié)果;
(二)需要申請(qǐng)人提交材料的目錄;
(三)申請(qǐng)書文本式樣;
(四)實(shí)施道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可依法應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(五)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可的監(jiān)督部門和投訴渠道;
(六)依法需要公示的其他事項(xiàng)。
第十條 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可的公示，可以采取下列方式：
(一)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所設(shè)置公示欄、電子顯示屏或者將公示信息資料集中在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的專門場(chǎng)所供公眾查閱;
(二)在聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可的場(chǎng)所公示;
(三)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公示;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第十一條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
第三章 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可條件
第十二條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車：
(一)客車技術(shù)要求：
1、技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
2、外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
3、擬進(jìn)入道路客運(yùn)市場(chǎng)的車輛必須具有車輛生產(chǎn)廠家新車出廠合格證，依法投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，并按有關(guān)規(guī)定安裝行駛記錄儀或帶有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的行駛記錄儀。同時(shí)還應(yīng)達(dá)到下列要求：從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn)，是指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
(二)客車類型等級(jí)要求：
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上。
(三)客車數(shù)量要求：
1、經(jīng)營(yíng)一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上;
2、經(jīng)營(yíng)二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
3、經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上;
4、經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車1輛以上;
5、經(jīng)營(yíng)省際包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
6、經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
第十三條 從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)年齡不超過(guò)60周歲;
(三)3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故，是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
第十四條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
第十五條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第四章 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可程序
第十六條 申請(qǐng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法向相應(yīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出。
第十七條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供下列相關(guān)材料：
(一)《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件1);
(二)企業(yè)章程文本;
(三)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(四)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(五)擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
(六)已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。
第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并向申請(qǐng)人出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》(見附件2)，同時(shí)告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》(見附件3)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，或者申請(qǐng)人已提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)在收到完備的申請(qǐng)材料后受理道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》(見附件4)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書》(見附件5)，將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件6)，明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型;在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》(見附件7)。
第十九條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十條 向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍，下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按上述要求予以換發(fā)。
第二十一條 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可;設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十二條 中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十三條 申請(qǐng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，除提供本規(guī)定第十七條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件8);
(二)可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、班線走向示意圖、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等，同時(shí)，要對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)涉及運(yùn)輸生產(chǎn)的人、車、路、站等要素的安全條件做出分析，提出具體的管理和保障措施。申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)注明原車檔案信息;
(三)進(jìn)站方案。包括擬經(jīng)營(yíng)班線起始站、終到站、途中?？空军c(diǎn)及班次等，已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書;
(四)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第二十四條 已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí)，除提供本規(guī)定第二十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。
第二十五條 申請(qǐng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)同時(shí)申請(qǐng)道路包車(非定線旅游，下同)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，除提供本規(guī)定第十七條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供下列材料：
(一)《道路包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件9);
(二)可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)包車客運(yùn)客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)班線客運(yùn)和其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等，同時(shí)，要對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)涉及運(yùn)輸生產(chǎn)的人、車、路、站(景區(qū))等要素的安全條件做出分析，提出具體的管理和保障措施。申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)注明原車檔案信息;
(三)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第二十六條 已獲得相應(yīng)道路包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)新增包車客運(yùn)車輛時(shí)，除提供本規(guī)定第二十五條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請(qǐng)包車客運(yùn)相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。
第二十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，不予受理的，向申請(qǐng)人出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》，同時(shí)告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》，同時(shí)向社會(huì)公示7天，并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書》，將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件10)，明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限;在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》(見附件11)，并告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的，由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》抄告途經(jīng)進(jìn)站上下旅客和終到地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件12)，明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、車輛類型、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限;并在10日內(nèi)告知車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》，并告知車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第二十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查班線客運(yùn)和包車客運(yùn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素，審查申請(qǐng)材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。
(一)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理省際客運(yùn)班線和省際包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，將《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)班線(包車)征求意見表》(見附件13)并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》或《道路包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至線路始發(fā)地或包車客運(yùn)車籍地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后班線客運(yùn)5日內(nèi)、包車客運(yùn)10內(nèi)將意見傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。我省省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在受理省際客運(yùn)班線申請(qǐng)后，經(jīng)研究同意的，7日內(nèi)將征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真至途經(jīng)進(jìn)站上下旅客和終到地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見。提請(qǐng)相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定在10日內(nèi)反饋意見。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)我省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的，由我省省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過(guò)省交通主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通部決定，并書面通知申請(qǐng)人。交通部作出同意的決定后，由我省省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第二十七條、第三十條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到外省(自治區(qū)、直轄市)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的征求意見函后，將《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)班線(包車)征求意見表》并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至途經(jīng)進(jìn)站上下旅客和線路終到地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后5日內(nèi)將意見傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。
(二)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理省內(nèi)市際客運(yùn)班線、市際包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，將《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)班線(包車)征求意見表》并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》或《道路包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至途經(jīng)進(jìn)站上下旅客和線路始發(fā)地、終到地或包車客運(yùn)車籍地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后10日內(nèi)將意見傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。
(三)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理市內(nèi)縣際客運(yùn)班線、縣際包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，將《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)班線(包車)征求意見表》并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》或《道路包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真(或其他方式傳送)至途經(jīng)進(jìn)站上下旅客和線路始發(fā)地、終到地或包車客運(yùn)車籍地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后10日內(nèi)將意見傳真(或其他方式傳送)至受理申請(qǐng)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。
(四)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理縣域內(nèi)客運(yùn)班線、縣內(nèi)包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，按照本規(guī)定實(shí)施行政許可。
第二十九條 在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
第三十條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后，為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車的，同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件14)，正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的，先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
經(jīng)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可從事省際、省內(nèi)市際班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由被許可人持《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》或《道路包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》，到車籍地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)其客運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》、班車客運(yùn)標(biāo)志牌或包車客運(yùn)標(biāo)志牌;省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理簽章手續(xù)，并統(tǒng)一制作《道路運(yùn)輸證》和標(biāo)志牌。
省際(省內(nèi)市際)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件15)、包車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件16)由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制，交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)。包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效，因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過(guò)30天。
市內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、包車客運(yùn)標(biāo)志牌由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)參照省際(省內(nèi)市際)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式自行印制。
第三十一條 對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的，或者根據(jù)實(shí)際情況需要，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式，實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的，可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的，不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
第三十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，向利害關(guān)系人送達(dá)《交通行政許可征求意見通知書》(見附件17)及相關(guān)材料(不包括涉及申請(qǐng)人商業(yè)秘密的材料)。利害關(guān)系人有權(quán)在接到上述通知之日起5日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄上述權(quán)利。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見及時(shí)反饋給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。許可機(jī)關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。
第三十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定之前，向社會(huì)發(fā)布《交通行政許可聽證公告》(見附件18)，公告期不少于10日。
第三十四條 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益沖突的，實(shí)施機(jī)關(guān)在作出道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，并出具《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》(見附件19)。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。
第三十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更按照重新許可辦理。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。
第三十六條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)期限屆滿，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)，將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十七條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)，符合下列條件的，予以優(yōu)先許可：
(一)經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第三章規(guī)定;
(二)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中，無(wú)特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中，無(wú)情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中，無(wú)嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第五章 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限核定
第三十八條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可權(quán)限，負(fù)責(zé)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限的核定。
第三十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)客車的類型等級(jí)、使用年限、技術(shù)狀況和經(jīng)營(yíng)方式等因素核定。經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年。
第四十條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限核定標(biāo)準(zhǔn)：客車類型等級(jí)是高三級(jí)、高二級(jí)的(系指JT/T325標(biāo)準(zhǔn)核定車輛類型等級(jí)，下同)，經(jīng)營(yíng)期限核定為8年;客車類型等級(jí)是高一級(jí)的，經(jīng)營(yíng)期限核定為7年;客車類型等級(jí)是中級(jí)的，經(jīng)營(yíng)期限核定為6年;客車類型等級(jí)是普通的，經(jīng)營(yíng)期限核定為5年。
從事包車客運(yùn)的車輛經(jīng)營(yíng)期限屆滿，經(jīng)檢測(cè)運(yùn)行車輛技術(shù)狀況符合有關(guān)要求，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前60日提出申請(qǐng)，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，可準(zhǔn)予其延長(zhǎng)一年經(jīng)營(yíng)，但最多可兩次申請(qǐng)、兩次延長(zhǎng)，并重新辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限在道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)一并核定，其經(jīng)營(yíng)期限在《道路運(yùn)輸證》中注明。
第四十二條 經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體、班線起訖地和日發(fā)班次發(fā)生變更，重新許可時(shí)，原客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)期限不變。
第六章 附 則
第四十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可檔案制度，妥善保管道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可檔案材料;加強(qiáng)信息化工作，及時(shí)將道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可材料錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四十四條 本規(guī)定未盡事宜按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部2005第10號(hào)部令)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 我省原有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可與本規(guī)定抵觸的，按照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本規(guī)定自2006年4月1日起施行。
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