設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定

時(shí)間：2017-02-22 17:18:56 惠燕962由分享

　　設(shè)備采購(gòu)的辦法有采取集中采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)和個(gè)別洽談采購(gòu)等，如何制定《設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定》，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。

　　設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定如下

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，提高資金使用效益，保障和促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)政府采購(gòu)管理暫行辦法，制定本辦法。

　　第二條學(xué)校各單位使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金及貸款資金、捐贈(zèng)資金等財(cái)政性資金采購(gòu)儀器設(shè)備，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)，是指學(xué)校各單位以購(gòu)買、委托研制開(kāi)發(fā)、租用等方式獲取儀器設(shè)備的行為。

　　第四條有下列情形之一的學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以不適用本辦法：

　　(一)涉及國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的;

　　(二)因自然災(zāi)害或其它不可抗力因素，需緊急采購(gòu)的;

　　(三)人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊急采購(gòu)的;

　　(四)某些特定的其它情況。

　　第五條學(xué)校各院系、各單位采購(gòu)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平、高效和維護(hù)公共利益的原則。

　　第二章學(xué)校采購(gòu)主體和供應(yīng)商

　　第六條儀器設(shè)備采購(gòu)的主體包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

　　第七條成立"中國(guó)地質(zhì)大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組"，作為學(xué)校的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)處負(fù)責(zé)辦理日常管理工作，并負(fù)責(zé)下列采購(gòu)事務(wù)：負(fù)責(zé)全校單價(jià)20萬(wàn)元及以上(包括批量)儀器設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作，審定招標(biāo)、采購(gòu)管理文件(含制度、辦法)，審定招標(biāo)項(xiàng)目，主持采購(gòu)項(xiàng)目招、投標(biāo)的全過(guò)程。

　　第八條非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(各院系、各單位)負(fù)責(zé)下列采購(gòu)事務(wù)：?jiǎn)蝺r(jià)2萬(wàn)元及以下的儀器設(shè)備，由各院系、各單位自行采購(gòu)。單價(jià)在2萬(wàn)元以上(包括批量)的儀器設(shè)備，須由各院系、各單位會(huì)同資產(chǎn)處，與供應(yīng)商簽訂購(gòu)貨合同，并需符合本辦法第三章、第四章要求。

　　第九條供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供儀器設(shè)備和服務(wù)能力的法人和其它組織，包括中國(guó)供應(yīng)商和外國(guó)供應(yīng)商。

　　第十條中國(guó)供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件：

　　(一)具有中國(guó)法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

　　(二)遵守國(guó)家法律，行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù);

　　(三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄;

　　(四)良好的資金、財(cái)務(wù)狀況;

　　(五)中央和地方人民政府規(guī)定的其他條件。

　　第十一條外國(guó)供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件：

　　(-)經(jīng)中央和地方人民政府批準(zhǔn)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)法人和其它組織;

　　(二)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約、條約、協(xié)定規(guī)定準(zhǔn)入我國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)法人和其他組織;

　　(三)外國(guó)供應(yīng)商一般應(yīng)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)或能有效提供技術(shù)支持和售后服務(wù)。外國(guó)供應(yīng)商享有并履行與中國(guó)供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

　　第三章學(xué)校采購(gòu)方式

　　第十二條學(xué)校采購(gòu)一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，須公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的儀器設(shè)備，按有關(guān)政府采購(gòu)管理文件精神執(zhí)行。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三個(gè)或三個(gè)以上特定供應(yīng)商投際的采購(gòu)方式。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家或三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

　　詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)三家或三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

　　單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)向一家供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。

　　第十三條采購(gòu)金額在10萬(wàn)元以上時(shí)，一般應(yīng)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的方式，被邀請(qǐng)的特定供應(yīng)商一般由采購(gòu)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)處商議確定。

　　第十四條屬于下列情形之一的，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：

　　(一)招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的;

　　(二)因出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的情況而急需采購(gòu)，無(wú)法按招標(biāo)方式得到的;

　　(三)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的;

　　(四)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的;

　　(五)對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的;

　　(六)采購(gòu)金額在10萬(wàn)元以下的。

　　第十五條采購(gòu)價(jià)格彈性不大的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的儀器設(shè)備且有現(xiàn)貨時(shí)，可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。

　　第十六條屬于下列情形之一，可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式：

　　(一)只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無(wú)其他合適替代的;

　　(二)原采購(gòu)的后繼維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的;

　　(三)在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過(guò)原合同價(jià)格的50%，因而必須與原供應(yīng)商簽約的;

　　(四)預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后繼擴(kuò)充的;

　　(五)從殘疾人機(jī)構(gòu)，慈善機(jī)構(gòu)采購(gòu)的。

　　第十七條購(gòu)置單位采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備，應(yīng)盡量通過(guò)符合海關(guān)優(yōu)惠政策條件的形式進(jìn)行采購(gòu)。

　　第四章學(xué)校采購(gòu)程序

　　第十八條購(gòu)置單價(jià)為5萬(wàn)元及以下的一般儀器設(shè)備，申請(qǐng)人應(yīng)填寫"中國(guó)地質(zhì)大學(xué)器材申請(qǐng)卡"，由各院系、各單位負(fù)責(zé)審批。

　　購(gòu)置單價(jià)在5萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備，申請(qǐng)人需填寫"中國(guó)地質(zhì)大學(xué)申購(gòu)貴重儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告"，由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)審批。

　　購(gòu)置單價(jià)在20萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備，報(bào)主管校長(zhǎng)審批。"中國(guó)地質(zhì)大學(xué)申購(gòu)大型精密儀器可行性論證報(bào)告"要求組織專家論證。

　　單價(jià)在5到20萬(wàn)元之間(不含20萬(wàn)元)的儀器設(shè)備，由各院系、各單位自行組織專家論證。

　　單價(jià)在20-40萬(wàn)元之間的儀器設(shè)備，由各院系、各單位和資產(chǎn)處共同組織專家論證。

　　單價(jià)40萬(wàn)元以上儀器設(shè)備，由資產(chǎn)處與學(xué)校儀器設(shè)備專家論證組組織論證。

　　第十九條購(gòu)置國(guó)家規(guī)定的社會(huì)集團(tuán)控制購(gòu)買的商品，各院系、各單位必須書面提出申請(qǐng)，由資產(chǎn)處審核，報(bào)省有關(guān)部門審批后方可購(gòu)買。購(gòu)置空調(diào)器等耗電量較大的儀器設(shè)備，需報(bào)學(xué)校用電主管部門審批。

　　第二十條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確一名儀器設(shè)備購(gòu)置負(fù)責(zé)人。各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)學(xué)校審核同意下達(dá)的每年項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置總經(jīng)費(fèi)額度情況，于每年年底編報(bào)全年儀器設(shè)備購(gòu)置清單，報(bào)項(xiàng)目主管職能部門和資產(chǎn)處，各項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備購(gòu)置負(fù)責(zé)人應(yīng)在采購(gòu)前一個(gè)月及時(shí)與裝備處聯(lián)系，并按要求向裝備處提供有關(guān)材料，以便進(jìn)行采購(gòu)前論證、審批等各項(xiàng)采購(gòu)程序的操作。

　　第二十一條學(xué)校招投標(biāo)程序規(guī)定如下：

　　(一)采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)向三家或三家以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)文件書應(yīng)當(dāng)包括所購(gòu)儀器設(shè)備的要求和條件以及擬訂合同的主要條款;

　　(二)招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容;

　　(三)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其它情況;

　　(四)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞;

　　(五)采購(gòu)金額在20萬(wàn)元以下的，由購(gòu)置單位和資產(chǎn)處派人共同組成評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采購(gòu)金額在20萬(wàn)元以上的，由學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　第二十二條非招、投標(biāo)方式的采購(gòu)工作程序一般在30天內(nèi)完成，招、投標(biāo)方式的采購(gòu)工作程序一般在60天內(nèi)完成。

　　第二十三條采用招、投標(biāo)方式時(shí)，由資產(chǎn)處和采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同編制招標(biāo)文件，文件內(nèi)容和招標(biāo)程序應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求。

　　第二十四條學(xué)校采購(gòu)合同需要變更時(shí)，購(gòu)置單位應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容以書面形式報(bào)告資產(chǎn)處。

　　第五章學(xué)校采購(gòu)監(jiān)督

　　第二十五條學(xué)校采購(gòu)工作接受黨紀(jì)、政紀(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)和群眾監(jiān)督。

　　第二十六條采用招、投標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，由資產(chǎn)處配合采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同開(kāi)標(biāo)?！〉诙邨l 學(xué)校監(jiān)察處、儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)從下列方面對(duì)合同文件進(jìn)行審查：

　　(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求;

　　(二)是否符合學(xué)校采購(gòu)預(yù)算的要求;

　　(三)合同的主要條款是否符合招標(biāo)文件的要求;

　　(四)合同中是否包括了對(duì)合同履行驗(yàn)收提出的特別要求。

　　第二十八條采購(gòu)機(jī)構(gòu)在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，則視為采購(gòu)行為無(wú)效，學(xué)校紀(jì)監(jiān)辦、學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改;對(duì)直接主管人員和其他直接責(zé)任人員，可按學(xué)校黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理;有意給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的;

　　(二)擅自改動(dòng)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)與供應(yīng)商違規(guī)串通的;

　　(四)開(kāi)標(biāo)確認(rèn)后無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽定采購(gòu)合同的;

　　(五)拒絕采購(gòu)監(jiān)督小組的檢查或者不如實(shí)反映情況，不提供有關(guān)材料的;

　　(六)其他違紀(jì)違規(guī)的行為。

　　第二十九條供應(yīng)商有下列情形之一的，則視為采購(gòu)行為無(wú)效，應(yīng)責(zé)令其改正：給采購(gòu)單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任：

　　(一)提供虛假材料，騙取學(xué)校采購(gòu)供應(yīng)商資格的;

　　(二)提供虛假投標(biāo)材料的;

　　(三)采用不正當(dāng)手段抵毀，排擠其他供應(yīng)商的;

　　(四)與采購(gòu)機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的;

　　(五)中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽定采購(gòu)合同的;