食品標(biāo)識管理規(guī)定解讀
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》自2008年9月1日起施行，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局是如何解讀《食品標(biāo)識管理規(guī)定》的?下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于食品標(biāo)識管理規(guī)定解讀的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
食品標(biāo)識管理規(guī)定解讀如下
一.食品標(biāo)識的概念
它是針對食品所規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)識.食品標(biāo)識具有產(chǎn)品標(biāo)識的一般屬性，也有自己的特性.首先，我們要將食品標(biāo)識當(dāng)作一般產(chǎn)品標(biāo)識，同時注意其特殊性.
1.產(chǎn)品標(biāo)識概念
是指表明產(chǎn)品名稱，產(chǎn)地，生產(chǎn)廠廠名、廠址，產(chǎn)品的主要成分含量及其他質(zhì)量狀況，保存期限等信息情況的表述和指示。產(chǎn)品標(biāo)識由生產(chǎn)者提供，目的是給產(chǎn)品的銷售者、消費者及用戶提供有關(guān)產(chǎn)品的真實信息，幫助他們了解產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，說明產(chǎn)品的使用、保養(yǎng)等注意事項，起到指導(dǎo)消費的使用。
產(chǎn)品標(biāo)識概念
一般情況下，產(chǎn)品標(biāo)識有以下幾種：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、產(chǎn)品的規(guī)格、等級、所含成分的含量及名稱、生產(chǎn)日期、安全使用期、失效日期、警示說明、警示標(biāo)志。
產(chǎn)品的標(biāo)識可以標(biāo)注在產(chǎn)品上，也可以標(biāo)注在產(chǎn)品的包裝上。
2.食品標(biāo)識
102號令規(guī)定，規(guī)定所稱食品標(biāo)識是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者其包裝上，用以表示食品名稱、質(zhì)量等級、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。
3.標(biāo)識和標(biāo)簽
標(biāo)識和標(biāo)簽是在不同的法律和標(biāo)準(zhǔn)中的相同表述.法律一般稱為標(biāo)識，如<產(chǎn)品質(zhì)量法>;標(biāo)準(zhǔn)一般稱為標(biāo)簽，如7718食品標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn).
4.標(biāo)識和標(biāo)簽的區(qū)別
精確區(qū)分：標(biāo)識是文字、圖形、符號等信息和意思表示，標(biāo)簽是標(biāo)識的載體。
因此文字上有：標(biāo)注標(biāo)識，加貼標(biāo)簽;沒有標(biāo)注標(biāo)簽。
立法時，統(tǒng)一使用標(biāo)識這一名詞，統(tǒng)一標(biāo)識和標(biāo)簽為一個概念。統(tǒng)一其含義，既包括意思表示，又包括其載體。
二、食品標(biāo)識標(biāo)注的基本要求
產(chǎn)品《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注的基本要求。102號令進(jìn)行細(xì)化。明確了標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識的具體要求，主要有：
1、食品必須有食品標(biāo)識
第五條 食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識，但是按法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不附加標(biāo)識的食品除外。
法律規(guī)定，除裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品外，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)識。 25條，食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時，其標(biāo)識可以僅標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的，依照其規(guī)定。
2、食品標(biāo)識標(biāo)注的位置
5條，食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)附加在食品或者其包裝上。第21條 ，食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。
一般標(biāo)注在包裝上;如能符合衛(wèi)生安全，也可標(biāo)注在食品上。 執(zhí)法和檢查判定：最小銷售單元的食品和其包裝上的標(biāo)識總和完整，即為合法。
3、真實性要求
5條，食品標(biāo)識的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法。 對所有標(biāo)識的要求。
問題：食品名稱、配料表、添加劑。
4、食品標(biāo)識不與食品及包裝分離
第20條 食品標(biāo)識不得與食品或者其包裝分離。
指不能與預(yù)定的食品標(biāo)識相分離.
5、食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)易于識讀
第二十三條 食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰醒目，標(biāo)識的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對比色，使消費者易于辨認(rèn)、識讀。
6、食品標(biāo)識所用文字、字體
24條，食品標(biāo)識所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文，可以同時使用漢語拼音、少數(shù)民族文字、外文，但應(yīng)當(dāng)與中文有對應(yīng)關(guān)系，但注冊商標(biāo)除外。
25條 食品標(biāo)識中強制標(biāo)注內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。24條，所用外文不得大于相應(yīng)的中文。
字體由字庫決定，同號字體af凈含量字符的最小高度
定量包裝商品凈含量標(biāo)注字符的最小高度應(yīng)當(dāng)符合附表2的規(guī)定。
標(biāo)注凈含量(Qn )字符的最小高度(mm)Qn≤50g，mL 2
50
200
Qn>1000 6
銷售單元的包裝
22條， 在一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨立包裝的食品，每件獨立包裝的食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。
透過銷售單元的外包裝，不能清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標(biāo)注內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在銷售單元的外包裝上分別予以標(biāo)注，但外包裝易于開啟識別的除外;能夠清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標(biāo)注內(nèi)容的，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)內(nèi)容。
三、食品標(biāo)識標(biāo)注內(nèi)容
1、標(biāo)注食品名稱
第6條 食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱。食品名稱應(yīng)當(dāng)表明食品的真實屬性，并符合下列要求：
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對食品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱;
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對食品名稱沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)使用不會引起消費者誤解和混淆的常用名稱或者俗名;
(三)標(biāo)注“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號名稱”、 “地區(qū)俚語名稱”或者“商標(biāo)名稱”等易使人誤解食品屬性的名稱時，應(yīng)當(dāng)在所示名稱的鄰近部位使用同一字號標(biāo)注本條(一)、(二)項規(guī)定的一個名稱或者分類(類屬)名稱;
(四)由兩種或者兩種以上食品通過物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品，其名稱應(yīng)當(dāng)反映該食品的混合屬性和分類(類屬)名稱;
(五)以動、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作，用以模仿其他生物的個體、器官、組織等特征的食品，應(yīng)當(dāng)在名稱前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣，并標(biāo)注該食品真實屬性的分類(類屬)名稱。標(biāo)注產(chǎn)品名稱時，應(yīng)當(dāng)注意：
(一)產(chǎn)品名稱是生產(chǎn)者必須標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)識內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品名稱，首先應(yīng)當(dāng)使用中文，即使用漢語文字，單獨的漢語拼音不能作為中文使用。標(biāo)注產(chǎn)品名稱時，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰，不能含糊不清，令人誤解。
(二)產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的真實屬性。例如：純果汁產(chǎn)品，其果汁的含量就應(yīng)當(dāng)是100%;其果汁含量不是100%的的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)稱之為果汁飲料。
(三)產(chǎn)品名稱與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱。
(四)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時，允許使用各地廣為流傳、通俗易懂的名稱，前提是不被
用戶、消費者誤解。
(五)允許使用“奇特名稱”、“商標(biāo)名稱”。使用上述名稱時，必須在同一部位使用與之對應(yīng)的真實名稱，使用(三)、(四)項中的一個名稱。例如：標(biāo)注“雪碧”時應(yīng)當(dāng)在顯著位置同時標(biāo)注“汽水”。
(六)兩種以上食品原料通過物理混合食品外觀均勻一致難以相互分離的，其名稱應(yīng)當(dāng)反映該食品的混合屬性和分類(類屬)名稱。如花生、大豆混合植物油;大麥、燕麥混合麥片。 產(chǎn)品名稱要與混合比例對應(yīng)，如含牛初乳奶粉;禁止“含奶粉的牛初乳”。
(七)仿真食品，要求標(biāo)明“仿”、“素”，同時標(biāo)注真實屬性的分類。如素雞(豆制品)。
2、標(biāo)注食品的產(chǎn)地
第7條 食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地。
食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級地域。
產(chǎn)品的產(chǎn)地
產(chǎn)品的產(chǎn)地，在國際貿(mào)易中也被稱為產(chǎn)品的原產(chǎn)地、原產(chǎn)國，它是指產(chǎn)品的最終的制作地、組裝地、加工地。
產(chǎn)地不同于產(chǎn)品的生產(chǎn)者名稱和地址。
一般產(chǎn)品，產(chǎn)地不是法律必須要求標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)識內(nèi)容;但食品衛(wèi)生法規(guī)定，食品必須標(biāo)注。
產(chǎn)地的認(rèn)定
應(yīng)當(dāng)從以下幾方面把握產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定規(guī)則，正確標(biāo)注產(chǎn)品的產(chǎn)地。
1.國內(nèi)生產(chǎn)且在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品，其產(chǎn)品的產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)品最終的制作地、加工地或者組裝地作為產(chǎn)地。如果產(chǎn)品制作完成后，又在異地進(jìn)行分裝、包裝、檢驗等輔助性加工的，其產(chǎn)品的產(chǎn)地不變。
2.進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)地認(rèn)定，按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
3.對于進(jìn)口原材料加工出口的產(chǎn)品，按照《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》執(zhí)行。
禁止偽造產(chǎn)地
偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，是指生產(chǎn)者、銷售者在甲地生產(chǎn)的產(chǎn)品，而故意偽造、標(biāo)注產(chǎn)品產(chǎn)地是乙地的一種欺騙行為。按照我國法律規(guī)定，禁止生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地對偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的違法行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》追究違法者的民事責(zé)任、行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》追究其刑事責(zé)任。
3、標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址
第八條 食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。
有下列情形之一的，按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標(biāo)注：
(一)依法獨立承擔(dān)法律責(zé)任的公司或者其子公司，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址;
(二)依法不能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱、地址，或者僅標(biāo)注公司的名稱、地址;
(三)受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對外銷售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址;對于實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址;
(四)分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。
說明
標(biāo)明產(chǎn)品的生產(chǎn)者名稱和地址時，應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定要求：
(一)生產(chǎn)者的名稱和地址，是法律要求必須標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)識。除裸裝產(chǎn)品標(biāo)識另有規(guī)定外，一般情況下，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品生產(chǎn)者的名稱和地址。
(二)生產(chǎn)者的名稱是指企業(yè)的稱謂，是一個企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的標(biāo)志。按照規(guī)定，生產(chǎn)者的名稱必須依法登記、注冊，應(yīng)當(dāng)與《法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》上的名稱相一致。
生產(chǎn)者的地址是指生產(chǎn)者的所在地或主要駐所地。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)者的地址應(yīng)當(dāng)與其《法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》上注冊登記的地址相一致。
(三)生產(chǎn)者的名稱和地址，應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)注。標(biāo)注時，應(yīng)當(dāng)具體、明確，易于查詢。
(四)對進(jìn)口商品可以免除上述標(biāo)注方式，改為標(biāo)注進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)地和進(jìn)口產(chǎn)品的代理商(或者進(jìn)口商，或者銷售商)在中國依法登記注冊的名稱和地址。進(jìn)口產(chǎn)品既有進(jìn)口商又有代理商或者銷售商的，可以選擇標(biāo)注一名責(zé)任承擔(dān)者即可。集團公司名稱和地址的標(biāo)注
集團公司是由其所屬的分公司、子公司、生產(chǎn)車間和生產(chǎn)基地組成的經(jīng)濟實體，經(jīng)工商注冊后，成為一個經(jīng)濟實體，具有法人資格。其所屬的分公司、生產(chǎn)車間及生產(chǎn)基地，雖具有一定的管理、經(jīng)營權(quán)，但不具備法人資格，可能有《營業(yè)執(zhí)照》。其所屬或者控制(控股)的子公司具有獨立的經(jīng)營權(quán)、財物管理權(quán)和支配權(quán)，取得《法人營業(yè)執(zhí)照》。法律規(guī)定，依法獨立承擔(dān)法律責(zé)任的集團公司，或者集團公司的子公司，對其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注各自的名稱和地址;依法不能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的集團公司的分公司或者集團公司的生產(chǎn)基地，對其生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以標(biāo)注集團公司和分公司的名稱、地址，也可以僅標(biāo)注集團公司的名稱和地址。
委托加工時的標(biāo)注 委托人與被委托人訂立合同，由被委托人為委托人加工、制作產(chǎn)品，被委托人不負(fù)責(zé)該產(chǎn)品對外銷售，由委托人負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量和該產(chǎn)品的銷售，那么，法律規(guī)定，該產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托人的名稱和地址。如果被委托人對外直接銷售委托工加工的產(chǎn)品時，被委托人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上標(biāo)注自己的名稱、地址。
委托加工的條件
1、委托人與被委托人訂立合同;2、被委托人不負(fù)責(zé)該產(chǎn)品對外銷售，由委托人負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量和該產(chǎn)品的銷售;3、被委托人獲得QS許可;4、地市級備案。
委托人可以無QS許可。
食品分裝
能否分裝食品，依據(jù)審查細(xì)則執(zhí)行。如嬰幼兒乳粉可以分裝，一般乳粉不能分裝。 分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。
4、標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期
第9條 食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
食品的保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的特定貯藏條件。乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類，可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。日期的標(biāo)注方法應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。
注意事項
生產(chǎn)日期是生產(chǎn)者生產(chǎn)的成品經(jīng)過檢驗的日期，它是產(chǎn)品的產(chǎn)出日期。液態(tài)奶以灌裝日期作為生產(chǎn)日期。
保質(zhì)期是指產(chǎn)品可以正常使用并保證使用者的人體健康和人身、財產(chǎn)安全的時間。
失效日期是指產(chǎn)品超過了保存日期，或者失去原有的效能、作用的時間界線。
法律規(guī)定的差異
產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，可以有兩種標(biāo)注方式：一是標(biāo)注生產(chǎn)日期和安全使用期(包括保質(zhì)期、保鮮期、保存期)等;二是標(biāo)注失效日期。生產(chǎn)者可以選擇其一進(jìn)行標(biāo)注。
食品衛(wèi)生法律要求，該項標(biāo)識必須標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
本規(guī)章采用食品衛(wèi)生法，只能標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
日期標(biāo)注方法
按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T7408《數(shù)據(jù)元和交換格式 信息交換 日期和時間表示法》規(guī)定，日期標(biāo)注方法是采用年、月、日順序標(biāo)注。
4種：用間隔字符分開，如2008 04 15;不用分隔符20080415;用連字符分隔2008-04-15。年代號一般使用四位數(shù)字，但有些體積小產(chǎn)品允許使用二位數(shù)字。
免除標(biāo)注保質(zhì)期的食品
食品的保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的特定貯藏條件。如速凍食品必須-18度保存。
乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類，可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。
食品種類規(guī)定列舉不全，總局和標(biāo)準(zhǔn)可以補充。
免除標(biāo)注保質(zhì)期的食品，不能免除標(biāo)注生產(chǎn)日期。
5、凈含量的標(biāo)注
第10條 定量包裝食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量。對含有固、液兩相物質(zhì)的食品，除標(biāo)示凈含量外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示瀝干物(固形物)的含量。
凈含量應(yīng)當(dāng)與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
定量包裝規(guī)定
第五條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注定量包裝商品的凈含量。
凈含量的標(biāo)注由“凈含量”(中文)、數(shù)字和法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)三個部分組成。法定計量單位的選擇應(yīng)當(dāng)符合本辦法附表1的規(guī)定。
以長度、面積、計數(shù)單位標(biāo)注凈含量的定量包裝商品，可以免于標(biāo)注“凈含量”三個中文字，只標(biāo)注數(shù)字和法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)。
定量包裝凈含量的標(biāo)注方法要求
定量包裝商品凈含量標(biāo)注實質(zhì)上是定量包裝商品生產(chǎn)者對該商品凈含量的明示擔(dān)保。
對于定量包裝商品凈含量標(biāo)注的方法，明確規(guī)定了三點要求：一是標(biāo)注位置要顯著，便于消費者在選購商品時看見;二是標(biāo)注內(nèi)容要正確，便于消費者準(zhǔn)確理解;三是標(biāo)注字符要清晰，便于消費者識別。
凈含量標(biāo)注的內(nèi)容
凈含量標(biāo)注的內(nèi)容，規(guī)定由三個部分組成：一是用中文書寫“凈含量”三個字;二是表示凈含量量值(或者數(shù)量)的數(shù)字;三是表示凈含量量值的法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)。
在具體應(yīng)用時，如：“凈含量：100mL”、“凈含量：50克”等都是正確的凈含量表達(dá)方式。使用“凈含量”的同義外文或?qū)?ldquo;凈含量”省略(按規(guī)定不允許省略)都是不正確的標(biāo)注方式。如：“Netweight:200g”、“1.5公斤”等等，都應(yīng)該予以糾正。
實施中應(yīng)注意的事項
在凈含量的標(biāo)注中，不得使用如“大于”、“不小于”、“大約”、“>”“≮”等詞語或符號。
對多件相同種類商品的標(biāo)注方法有兩種，一種是標(biāo)注單件商品的凈含量和總件數(shù)，如：“凈含量：1.8g×20包”;另一種是標(biāo)注總凈含量，如：“凈含量：36g”。
多件不同種類定量包裝商品的標(biāo)注方法同樣有兩種，一種是標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù)，如：“凈含量：咖啡1.8g×20包，糖2g×20包”;另一種是分別標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的總凈含量，如：“凈含量：咖啡36g+糖40g”。
凈含量標(biāo)注的字符高度按照規(guī)定執(zhí)行。
以長度、面積、計數(shù)單位標(biāo)注凈含量
以質(zhì)量和體積單位標(biāo)注的定量包裝商品的凈含量必須包括以上三部分的內(nèi)容。
以長度、面積、計數(shù)單位標(biāo)注凈含量的定量包裝商品，一般情況下，消費者不會對商品的凈含量產(chǎn)生錯誤理解，所以可以免于標(biāo)注“凈含量”三個中文字，只標(biāo)注數(shù)字和法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)。
標(biāo)注時使用法定計量單位
規(guī)定法定計量單位的選擇應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》附表1所列。
附表1的規(guī)定，對于質(zhì)量、體積和長度標(biāo)注的凈含量的計量單位的要求是克、立方厘米、厘米等。
定量包裝食品凈含量的特別要求
對含有固、液兩相物質(zhì)的食品，除標(biāo)示凈含量外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示瀝干物(固形物)的含量。
凈含量應(yīng)當(dāng)與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面。
6、食品的配料清單
11條規(guī)定，食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的配料清單。
配料清單中各種配料應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)加工食品時加入量的遞減順序進(jìn)行標(biāo)注，具體標(biāo)注方法按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應(yīng)當(dāng)在配料清單食品添加劑項下標(biāo)注具體名稱;使用其他食品添加劑的，可以標(biāo)注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
添加劑的標(biāo)注
食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應(yīng)當(dāng)在配料清單食品添加劑項下標(biāo)注具體名稱;如添加劑：A、B、C。不得籠統(tǒng)地說：添加劑。
使用其他食品添加劑的，可以標(biāo)注具體名稱、種類或者代碼。
7、標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)
第12條 食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)號或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號。
食品安全法草案，將修改食品標(biāo)準(zhǔn)體系，本條會相應(yīng)修改。
8、標(biāo)注食品的質(zhì)量等級、加工工藝
第13條 食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)明確要求標(biāo)注食品的質(zhì)量等級、加工工藝的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地予以標(biāo)明。
質(zhì)量等級是同一種產(chǎn)品按其質(zhì)量水平的不同所劃分的級別。常見的等級劃分有：一級、二級、三級;A、B、C級;優(yōu)、良、合格等。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，需要標(biāo)明的，相應(yīng)予以標(biāo)明;沒有規(guī)定的，可以不標(biāo)注。
9、標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證
第14條 實施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標(biāo)志。
委托生產(chǎn)加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。
委托生產(chǎn)加工
委托生產(chǎn)加工必須合法。
如A委托B生產(chǎn)，標(biāo)注為：
1)生產(chǎn)者 A，生產(chǎn)許可編號 A的編號;
2)在1)的基礎(chǔ)上增加：加工者 B，生產(chǎn)許可編號 B的編號;
3)如果A 無證，可標(biāo)注為：生產(chǎn)者 A，加工者 B，生產(chǎn)許可編號 B的編號。
10、混裝非食用產(chǎn)品的標(biāo)注
第十五條 混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食，使用不當(dāng)，容易造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識上標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說明。
警示標(biāo)志和中文警示說明
警示標(biāo)志是一種按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者社會公認(rèn)的圖案、標(biāo)志組成的統(tǒng)一標(biāo)識，具有特定的含義，以告誡、提示人們對某些不安全因素高度注意和警惕。劇毒、危險、易碎、需要防潮、不準(zhǔn)倒置，均有對應(yīng)的警示標(biāo)志。
警示說明是警示語，用來告誡、提示人們對某些不安全因素高度注意和警惕。警示說明有許多表現(xiàn)方式，有的寫成：“注意…”;有的與產(chǎn)品說明寫在一起;有的寫在產(chǎn)品的使用、保養(yǎng)事項中。
警示標(biāo)志和警示說明的標(biāo)注
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明;對產(chǎn)品包裝有特殊要求的危險品等，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、合同規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說明。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝的顯著位置標(biāo)注警示標(biāo)志和警示說明，標(biāo)注應(yīng)當(dāng)醒目，能夠引起人們的注意。生產(chǎn)者可以選擇標(biāo)注警示標(biāo)志和警示說明其中之一。但是，僅使用警示說明標(biāo)注時，應(yīng)當(dāng)使用中文。
11、標(biāo)注中文說明
第16條 食品有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識上標(biāo)注中文說明：
(一)醫(yī)學(xué)臨床證明對特殊群體易造成危害的;
(二)經(jīng)過電離輻射或者電離能量處理過的;
(三)屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的;
(四)按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其他中文說明的。
食品說明
食品說明是一種特殊的產(chǎn)品使用說明。
產(chǎn)品使用說明是生產(chǎn)者采用文字、圖示、表格等，為向用戶、消費者傳遞產(chǎn)品信息和說明有關(guān)問題而作的陳述和表示。產(chǎn)品使用說明包括使用說明書、產(chǎn)品或者包裝上的使用說明、說明性標(biāo)簽三種。
食品說明標(biāo)注要求
出現(xiàn)上述四種情況之一的，必須標(biāo)注。
醫(yī)學(xué)臨床證明，對特殊群體易造成危害的食品，及特殊人群過敏的食品有很多，如果國家沒有免除性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)一一標(biāo)明。對于常識問題，如糖尿病人不能吃含糖高食品，是否標(biāo)注，可以討論。
中國對轉(zhuǎn)基因食品、轉(zhuǎn)基因原料的要求，適用國務(wù)院的規(guī)定。
12、營養(yǎng)、強化食品
第17條 食品在其名稱或者說明中標(biāo)注“營養(yǎng)”、“強化”字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注該食品的營養(yǎng)素和熱量，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示。
適用于營養(yǎng)、強化食品，特殊膳食食品。
成分要求：應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示。
標(biāo)注要求：按照國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注該食品的營養(yǎng)素和熱量等;并定量標(biāo)明。
13、禁止的食品標(biāo)識內(nèi)容
第十八條 食品標(biāo)識不得標(biāo)注下列內(nèi)容：
(一)明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的;
(二)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;
(三)以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的;
(四)附加的產(chǎn)品說明無法證實其依據(jù)的;
(五)文字或者圖案不尊重民族習(xí)俗，帶有歧視性描述的;
(六)使用國旗、國徽或者人民幣等進(jìn)行標(biāo)注的;
(七)其他法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。
14、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明是指生產(chǎn)者或其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、檢驗人員等，為表明出廠的產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量檢驗合格而附于產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上的合格證書、合格標(biāo)簽等標(biāo)識。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明的形式主要有三種、合格證書、合格標(biāo)簽及合格印章。
依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，合格產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。
質(zhì)量檢驗合格證明的標(biāo)注
規(guī)章未規(guī)定，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，食品必須標(biāo)注檢驗合格證明。
法律規(guī)定，對于進(jìn)口產(chǎn)品、處理品、出口產(chǎn)品，可以免除標(biāo)注產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。
四、法律責(zé)任
規(guī)章第四章。原則是：其他法規(guī)規(guī)章已有規(guī)定的，轉(zhuǎn)至適用。沒有的，依據(jù)處罰法創(chuàng)設(shè)處罰。1未附加、未按規(guī)定附加標(biāo)識的處罰
第二十六條 違反本規(guī)定第五條第一款，食品或者其包裝上，責(zé)令限期改正，處以1萬元以下罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條，未按規(guī)定標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以500元以上1萬元以下罰款。該處罰在技術(shù)監(jiān)督部門是首創(chuàng)。處罰設(shè)置依據(jù)是食品衛(wèi)生法。處罰方式2種：責(zé)令限期改正，罰款。不能沒收食品或其他。
2、其他處罰的創(chuàng)設(shè)
第31條 未按規(guī)定標(biāo)注食品營養(yǎng)素、熱量以及定量標(biāo)示的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以5000元以下罰款。
第32條 食品標(biāo)識標(biāo)注禁止性內(nèi)容的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
其他處罰的創(chuàng)設(shè)
第35條 食品標(biāo)識與食品或者其包裝分離的，責(zé)令限期改正，處以5000元以下罰款。
?第36條 違反本規(guī)定第21條、第22第二款、第24條、第25條的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以下罰款。(中文、字體、最小包裝、獨立標(biāo)注)
第37條 違反本規(guī)定第22條第一款的，依照本章有關(guān)規(guī)定處罰。
3、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期違法的處罰
第28條 違反本規(guī)定第9條、第15條，未按規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、警示標(biāo)志或中文警示說
明的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第33條 偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，責(zé)令限期改正，處以500元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
討論
未按規(guī)定標(biāo)注與偽造、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期誰受到的處罰重?
執(zhí)行建議：遞進(jìn)式處罰，未按規(guī)定標(biāo)注時，責(zé)令限期改正，不罰款;經(jīng)指出仍不改的，貨值金額30%罰款;偽造、虛假標(biāo)注的，直接罰款。
4、依據(jù)其他法規(guī)處罰
第29條 未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的，依照《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰。
第30條 實施生產(chǎn)許可證管理的食品，其標(biāo)識未標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號及標(biāo)志的，依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。
偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證編號及標(biāo)志的，依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十一條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第34條 偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。
五、與其他法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
第1條 根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》以及《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第2條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(含分裝)、銷售的食品的標(biāo)識標(biāo)注和管理，適用本規(guī)定。
2、與其他法規(guī)的關(guān)系
《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》以及《生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規(guī)，是上位法。與之不一致的，上位法為準(zhǔn)。
計量、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章，與本規(guī)定同等效力。引用的，必須遵守。與之不一致的，總局負(fù)責(zé)解釋。
3、與食品強制標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
本規(guī)定是法律文件，作為司法判案依據(jù)，具有法的效力。
食品強制標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī)，必須遵守。
本規(guī)定未做要求，而食品強制標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)有要求的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
本規(guī)定的效力高于食品強制標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。
本規(guī)定與食品強制標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)不一致的，執(zhí)行本規(guī)定，也可由總局解釋。
4、進(jìn)出口食品
進(jìn)出口食品未做明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由出入境檢驗檢疫局監(jiān)督。
進(jìn)口在國內(nèi)銷售的食品，按照國務(wù)院分工執(zhí)行。
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