天津市流動人口管理規(guī)定
天津市流動人口管理規(guī)定
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天津市流動人口管理規(guī)定如下
第一條 為加強(qiáng)流動人口管理,保障流動人口的合法權(quán)益,維護(hù)社會秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱流動人口是指外埠常住人口到本市暫住(以下簡稱流入人口)或者本市常住人口到外埠暫住的人員(以下簡稱流出人口)。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口的管理。國家或本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四條 流動人口管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹嚴(yán)格管理、有序流動、加強(qiáng)服務(wù)、依法保護(hù)的方針。
第五條 流動人口應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺維護(hù)社會秩序, 遵守社會公德,積極參加物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
第六條 本市依法保護(hù)流動人口的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及其他合法權(quán)益。任何單位或者個人不得歧視流動人口。
流動人口合法權(quán)益受到侵害,有權(quán)依法向有關(guān)部門檢舉、申訴或者控告,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第七條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府流動人口管理工作協(xié)調(diào)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行流動人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)解決流動人口管理中的重大問題;
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作關(guān)系;
(四)指導(dǎo)下級流動人口管理機(jī)構(gòu)的工作;
(五)根據(jù)城市發(fā)展需要控制流動人口的結(jié)構(gòu)、流向和規(guī)模。
流動人口管理工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)的流動人口管理辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。
第八條 公安、勞動、工商、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、房管、計(jì)劃生育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)各司其職,協(xié)同配合,共同做好流動人口的管理工作。
第九條 對留宿或雇用流入人口的單位或者個人,按照誰留宿、誰雇用、誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行治安、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生責(zé)任制。
第十條 對在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的流動人口,由各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵,并依照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
第十一條 流入人口在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的,應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證。
第十二條 準(zhǔn)備從事務(wù)工、經(jīng)營活動的流入人口申報(bào)暫住登記時,對符合申報(bào)暫住登記條件的,由公安機(jī)關(guān)發(fā)給暫住登記卡;對符合申領(lǐng)暫住證條件的,由公安機(jī)關(guān)直接辦理暫住證。
第十三條 非從事務(wù)工、經(jīng)營活動的流入人口申報(bào)暫住登記時,由公安機(jī)關(guān)發(fā)給暫住登記憑證。
第十四條 暫住登記卡自簽發(fā)之日起有效期最長為30日。憑暫住登記卡申辦務(wù)工、經(jīng)營等相關(guān)手續(xù)。辦理相關(guān)手續(xù)后,應(yīng)及時換領(lǐng)暫住證。
第十五條 流入人口租賃房屋應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得租賃無合法有效手續(xù)的房屋;
(二)不得利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動;
(三)臨時留宿他人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申報(bào);
(四)將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
第十六條 流入人口不得在本市規(guī)定的禁止招用流入勞動力的行業(yè)、工種從事務(wù)工活動。
第十七條 流入人口從事務(wù)工活動應(yīng)當(dāng)憑暫住證或者暫住登記卡向務(wù)工所在地區(qū)、縣勞動保障行政主管部門申領(lǐng)流入人員就業(yè)證。
第十八條 招用流入人口的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到具有合法資格的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用流入人口。
禁止在非法勞務(wù)市場招用流入人口。
第十九條 禁止任何單位或者個人雇用無就業(yè)證明的流入人口。
有關(guān)雇用流入人口的行業(yè)、工種、人員素質(zhì)等要求,由市勞動保障行政部門規(guī)定。
第二十條 本市常住人口到外埠暫住,從事務(wù)工、經(jīng)營活動的, 應(yīng)當(dāng)事先到勞動保障行政主管部門申領(lǐng)天津市流出人員就業(yè)登記卡。
第二十一條 流入人口從事經(jīng)營活動申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時,應(yīng)當(dāng)提交暫住登記卡或者暫住證以及其他材料。
第二十二 禁止無照經(jīng)營、亂擺亂賣。
不準(zhǔn)非法占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)和無合法固定場所從事經(jīng)營活動。
第二十三條 從事下列務(wù)工、經(jīng)營活動的流入人口, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)務(wù)工、經(jīng)營地的衛(wèi)生行政主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康檢查合格,取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康檢查合格證后,持證上崗:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營;
(二)餐飲、旅館、浴池服務(wù);
(三)一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)經(jīng)營;
(四)其他容易傳播疾病或者對健康狀況有特別要求的活動。
第二十四條 未接受或者未全程接受國家規(guī)定免疫接種的16周歲以下的流入人口,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到暫住地衛(wèi)生防疫部門接受免疫接種。
根據(jù)防病的需要,衛(wèi)生防疫部門可以對流動人口進(jìn)行必要的預(yù)防接種。
第二十五條 流入人口中的育齡婦女應(yīng)當(dāng)持常住戶口所在地計(jì)劃生育行政主管部門簽發(fā)的流動人口婚育證明,到暫住地計(jì)劃生育行政主管部門辦理驗(yàn)證登記手續(xù)。
第二十六條 流入人口擬在暫住地生育子女的,應(yīng)當(dāng)?shù)匠W艨诘剞k理生育證明,憑證明到暫住地計(jì)劃生育部門辦理備案手續(xù)。
第二十七條 本市常住人口中的育齡婦女,到外埠暫住的,應(yīng)當(dāng)先到常住戶口地計(jì)劃生育行政主管部門申領(lǐng)流出人口婚育證明。
第二十八條 流動人口中的適齡兒童、少年,應(yīng)當(dāng)接受國家規(guī)定的義務(wù)教育。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障流動人口中適齡兒童、少年受義務(wù)教育的權(quán)利。
第二十九條 流動人口申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證和就業(yè)證、辦理婚育手續(xù)符合條件的,公安、勞動、計(jì)劃生育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即辦理;流入人口申辦營業(yè)執(zhí)照符合條件的,工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)辦理完畢。
第三十條 對違反本規(guī)定的,由公安、勞動、工商、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等行政主管部門,按照職責(zé)分工,依法予以處罰。
第三十一條 單位和個人為流動人口申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)暫住證出具虛假證明的,由公安機(jī)關(guān)處以警告或者500元以下罰款。
第三十二條 對流入人口搭建的違法建筑物、構(gòu)筑物,依照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 流入人口有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)注銷其暫住登記卡、暫住證,并責(zé)令其返回常住戶口地:
(一)已申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)暫住證的流入人口,因情況發(fā)生變化已不符合暫住條件的;
(二)從事禁止的行業(yè)、工種的;
(三)無營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動或者違法占路經(jīng)營的;
(四)居住在違法建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的。
第三十四條 流入人口暫住登記卡、暫住證有效期滿,并且不符合暫住登記條件的,應(yīng)返回常住戶口地。
第三十五條 對同時具備下列條件的,依照有關(guān)規(guī)定予以收容遣送:
(一)未按規(guī)定申領(lǐng)暫住證或者申報(bào)暫住登記的;
(二)居住在違法建筑物、構(gòu)筑物、棚鋪或其他違法住所的;
(三)以違法所得為生活來源的。
第三十六條 對因違反有關(guān)規(guī)定,被遣送回本市的流出人口,由常住戶口地的民政部門接收處理。
第三十七條 有關(guān)行政主管部門的工作人員在對流動人口的管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證和就業(yè)證、辦理婚育手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照,符合條件而故意拖延,不予辦理的;
(二)違法實(shí)施行政處罰或者采取強(qiáng)制措施的;
(三)索要、接受或者無償占有財(cái)物的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 流入人口應(yīng)當(dāng)交納流動人口管理費(fèi)。流動人口管理費(fèi)的征收、使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年4月20日市人民政府發(fā)布施行的《天津市流動人口管理暫行規(guī)定》(津政發(fā)〔1996〕23號)同時廢止。
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