采購(gòu)詢價(jià)管理規(guī)定
采購(gòu)詢價(jià)管理規(guī)定
為規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)的詢價(jià)工作，使采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行，威海市人民政府發(fā)布了《威海市詢價(jià)采購(gòu)管理辦法》，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于采購(gòu)詢價(jià)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
采購(gòu)詢價(jià)管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范詢價(jià)采購(gòu)行為，確保采購(gòu)質(zhì)量，提高采購(gòu)效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 威海市及各市、區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)采用詢價(jià)的政府采購(gòu)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價(jià)格變化幅度小的，采購(gòu)預(yù)算達(dá)不到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，適用詢價(jià)采購(gòu)方式。詢價(jià)采購(gòu)分公開(kāi)詢價(jià)和注冊(cè)供應(yīng)商詢價(jià)。
注冊(cè)登記潛在供應(yīng)商達(dá)到法定數(shù)量的詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目適用注冊(cè)供應(yīng)商詢價(jià)，其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)詢價(jià)。
第四條 政府采購(gòu)當(dāng)事人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零以詢價(jià)方式采購(gòu)。
第二章 供應(yīng)商注冊(cè)登記
第五條 注冊(cè)供應(yīng)商是指依法經(jīng)營(yíng)《威海市政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)項(xiàng)目，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查并注冊(cè)登記的供應(yīng)商。
第六條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)登記：
(一)具有法人資格，且注冊(cè)資本不低于人民幣50萬(wàn)元;
(二)具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)具有良好的公司信譽(yù)和完稅記錄;
(四)具有售后服務(wù)所必需的技術(shù)條件和人員;
(五)無(wú)重大違法違紀(jì)行為。
第七條 供應(yīng)商申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下材料：
(一)注冊(cè)登記申請(qǐng)表;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋公章的復(fù)印件;
(三)稅務(wù)登記證副本原件及加蓋公章的復(fù)印件;
(四)加蓋公章的法定代表人身份證復(fù)印件;
(五)與本辦法第六條(二)(三)(四)(五)項(xiàng)規(guī)定條件相關(guān)的書(shū)面證明或承諾材料;
(六)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。
第八條 威海市及各市、區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到供應(yīng)商提交的申請(qǐng)材料之日起，5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并將審查結(jié)果通知供應(yīng)商;對(duì)準(zhǔn)予注冊(cè)的供應(yīng)商發(fā)放《威海市政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商登記證書(shū)》，同時(shí)將注冊(cè)供應(yīng)商有關(guān)情況上報(bào)威海市政府采購(gòu)管理辦公室，通過(guò)“威海政府采購(gòu)網(wǎng)”通報(bào)各市區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
《威海市政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商登記證書(shū)》由威海市政府采購(gòu)管理辦公室統(tǒng)一制作，準(zhǔn)予注冊(cè)的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)放;證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)登記日期等事項(xiàng)，并加蓋發(fā)放證書(shū)單位的公章，不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。
第九條 為方便注冊(cè)供應(yīng)商參與詢價(jià)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)合同履約率，注冊(cè)供應(yīng)商須交納2萬(wàn)元的保證金，按照“一次交納，多次使用”的原則，保證金在注冊(cè)供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)時(shí)作為報(bào)價(jià)保證金，成交后自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。保證金由準(zhǔn)予注冊(cè)的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第十條 注冊(cè)供應(yīng)商參加威海市政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，一律不再交納投標(biāo)保證金和報(bào)價(jià)保證金，不需提供資格證明，但必須出具《威海市政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商登記證書(shū)》;在公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)中中標(biāo)或成交的，必須按照規(guī)定交納履約保證金。
第十一條 注冊(cè)供應(yīng)商可以向準(zhǔn)予其注冊(cè)登記的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷登記，并交回《威海市政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商登記證書(shū)》。各市、區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要將注銷供應(yīng)商情況及時(shí)上報(bào)威海市政府采購(gòu)管理辦公室，并通報(bào)各市、區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
無(wú)正當(dāng)理由申請(qǐng)注銷登記的，其2萬(wàn)元保證金無(wú)息返還，自準(zhǔn)予注銷之日起，三年內(nèi)禁止其重新注冊(cè)登記。
正當(dāng)理由是指，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)分立、合并或注銷等情形，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起，10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告注冊(cè)登記的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)予注冊(cè)供應(yīng)商注銷登記的同時(shí)，必須收回《威海市政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商登記證書(shū)》。
第十二條 為保證采購(gòu)質(zhì)量和售后服務(wù)，準(zhǔn)予注銷登記的注冊(cè)供應(yīng)商自最后一次成交之日起，12個(gè)月后其2萬(wàn)元保證金無(wú)息返還。
第十三條 注冊(cè)供應(yīng)商實(shí)行年檢制度，政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年檢情況詳細(xì)記錄，并對(duì)年檢結(jié)果予以通報(bào)。
年檢的主要內(nèi)容包括注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、技術(shù)人員變動(dòng)、企業(yè)其他變更情況、有無(wú)違法違規(guī)違約行為等事項(xiàng)。
注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自工商年檢完畢之日起，15個(gè)工作日內(nèi)向準(zhǔn)予注冊(cè)的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)年檢。
第三章 詢 價(jià)
第十四條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定組織詢價(jià)活動(dòng)。
第十五條 詢價(jià)采購(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定擬定詢價(jià)公告、編制詢價(jià)文件，經(jīng)審查批準(zhǔn)后發(fā)布。
公開(kāi)詢價(jià)采購(gòu)公告應(yīng)當(dāng)規(guī)定報(bào)價(jià)保證金的數(shù)額和交納方法，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的不同，確定一定比例的質(zhì)量保證金。
第十六條 詢價(jià)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
詢價(jià)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。
第十七條 注冊(cè)供應(yīng)商必須持《威海市政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商登記證書(shū)》參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
第十八條 詢價(jià)采購(gòu)文件由“威海政府采購(gòu)網(wǎng)”免費(fèi)下載。
第十九條 除詢價(jià)采購(gòu)文件另有規(guī)定外，凡驗(yàn)收合格、手續(xù)齊全的，詢價(jià)采購(gòu)合同款原則上一次付清。
第四章 報(bào) 價(jià)
第二十條 報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)文件的要求編制報(bào)價(jià)文件。報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)詢價(jià)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
第二十一條 報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)文件要求提交報(bào)價(jià)文件的截止時(shí)間前，將報(bào)價(jià)文件密封寄達(dá)或者送達(dá)指定地點(diǎn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到報(bào)價(jià)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，任何單位和個(gè)人不得提前開(kāi)啟報(bào)價(jià)文件。
在詢價(jià)文件要求提交報(bào)價(jià)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的報(bào)價(jià)文件，為無(wú)效報(bào)價(jià)文件，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十二條 報(bào)價(jià)供應(yīng)商在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回;補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按報(bào)價(jià)文件要求簽署、蓋章，并作為報(bào)價(jià)文件的組成部分。
第二十三條 報(bào)價(jià)文件屬下列情況之一的，按照無(wú)效報(bào)價(jià)處理：
(一)未交納報(bào)價(jià)保證金的;
(二)未按照詢價(jià)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的;
(三)不具備詢價(jià)文件中規(guī)定資格要求的;
(四)不符合法律、法規(guī)和詢價(jià)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。
第五章 評(píng)審與成交
第二十四條 開(kāi)啟報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)文件確定的提交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行;地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為詢價(jià)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第二十五條 評(píng)審工作由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)審事宜由采購(gòu)人政府采購(gòu)專管員或采購(gòu)人代表等組成的評(píng)審小組負(fù)責(zé)。
在全部滿足詢價(jià)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，根據(jù)價(jià)格、技術(shù)、供貨時(shí)間、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、國(guó)家政策規(guī)定等選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法，按照規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)審，采購(gòu)人政府采購(gòu)專管員或采購(gòu)人代表簽字確認(rèn)生效。
第二十六條 詢價(jià)采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)“威海政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布電子成交通知書(shū)。
成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十七條 為提高采購(gòu)效率，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)益，除采購(gòu)人在成交通知書(shū)發(fā)出前有要求直接與供應(yīng)商簽訂合同的，詢價(jià)采購(gòu)合同由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表采購(gòu)人根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)與成交供應(yīng)商簽訂。
詢價(jià)采購(gòu)合同一式四份，政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和成交供應(yīng)商各存一份;政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須于合同簽訂之日起1日內(nèi)并于合同規(guī)定的交貨或完工日期前將詢價(jià)采購(gòu)合同送達(dá)采購(gòu)人。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)：
(一)與報(bào)價(jià)供應(yīng)商惡意串通的;
(二)在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
(三)泄露評(píng)審情況、報(bào)價(jià)供應(yīng)商商業(yè)秘密或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況的;
(四)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。
第二十九條 報(bào)價(jià)供應(yīng)商有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目成交金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加威海市政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)提供虛假材料謀取成交的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀其他報(bào)價(jià)供應(yīng)商的;
(三)與政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、其他報(bào)價(jià)供應(yīng)商惡意串通的;
(四)向采購(gòu)人和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)拒絕政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
報(bào)價(jià)供應(yīng)商有前款第(一)至(四)項(xiàng)情形之一的，由同級(jí)或其上級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定成交無(wú)效。
第三十條 注冊(cè)供應(yīng)商有下列情形之一的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)注銷其注冊(cè)供應(yīng)商資格，2萬(wàn)元保證金不予返還，在一至三年內(nèi)禁止參加威海市政府采購(gòu)活動(dòng)，其法定代表人重新工商登記的企業(yè)三年內(nèi)禁止其注冊(cè)登記，其法定代表人不得代表其他供應(yīng)商參與威海市政府采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)答疑：
(一)在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的;
(二)成交通知書(shū)發(fā)出后，拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的;
(三)未履行政府采購(gòu)合同受到違約處理的。
第三十一條 逾期不參加年檢的注冊(cè)供應(yīng)商，在一至三個(gè)月內(nèi)禁止參加威海市政府采購(gòu)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其注冊(cè)供應(yīng)商資格，2萬(wàn)元保證金無(wú)息返還，在一至三年內(nèi)禁止參加威海市政府采購(gòu)活動(dòng)。
第三十二條 任何單位或者個(gè)人非法干預(yù)、影響評(píng)審的過(guò)程或者結(jié)果的，責(zé)令改正;由該單位、個(gè)人的上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個(gè)人處分。
第三十三條 政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期未申請(qǐng)復(fù)議，也未向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法《威海市詢價(jià)采購(gòu)管理辦法》由威海市政府采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2006年5月1日起施行?！锻Ｊ性儍r(jià)采購(gòu)管理辦法(試行)》(威財(cái)字〔2001〕23號(hào))同時(shí)廢止。
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