職代會制度范文4篇
職代會制度范文4篇
改革和完善職代會制度必須處理好以下幾個問題 :職代會閉會期間的工作問題 ;職代會與現(xiàn)代企業(yè)制度對接問題 ;職代會代表結(jié)構(gòu)問題 ;職代會的表決方式及提案處理問題 ;職代會與廠務(wù)公開的關(guān)系問題。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的職代會制度范文,僅供參考。
[職代會制度范文篇一:職工代表大會制度]
為落實科學(xué)發(fā)展觀,推進公司民主管理制度化、規(guī)范化,依據(jù)<勞動法>、<工會法>及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司實際,制定本制度。
第一條職工代表大會(或職工大會,下同)是我公司實行民主管理的基本形式,是職工群眾審議重大決策、行使民主管理的權(quán)力機構(gòu)。
第二條公司職工代表大會接受公司黨支部的思想政治領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,正確處理國家、單位和職工個人三者利益關(guān)系,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使自己的權(quán)力,履行自己的義務(wù)。
第三條職工代表大會必須以職工為本,以充分發(fā)揚民主、依法行使職權(quán)、促進公平正義、維護團結(jié)穩(wěn)定為宗旨,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第四條職工代表大會應(yīng)積極支持行政行使經(jīng)營管理決策的職權(quán);行政要按照法律、法規(guī)規(guī)定,支持職工代表大會的工作,保障職工代表大會行使職權(quán),執(zhí)行職工代表大會依法作出的決議和決定。
第五條職工代表大會實行民主集中制。
第六條職工代表的產(chǎn)生和結(jié)構(gòu)
(一)按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利并與本單位建立勞動關(guān)系的職工,均可當(dāng)選為本單位的職工代表。職工代表總數(shù)按職工總?cè)藬?shù)的10%調(diào)節(jié)。
(二)職工代表的產(chǎn)生,必須有全體職工三分之二以上參加,采取無計名投票方式進行民主選舉,候選人獲得應(yīng)到人數(shù)半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。
(三)職工代表的結(jié)構(gòu)應(yīng)以一線職工為主體。一線職工代表一般不低于50%,領(lǐng)導(dǎo)干部代表不超過代表總數(shù)的30%,先進人物、青年職工、女職工代表應(yīng)占一定比例。
第七條職工代表的權(quán)力
職工代表在職代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);有權(quán)參加職代會及其工作機構(gòu)組織的各項活動;因參加職代會組織的有關(guān)活動而占用生產(chǎn)或工作時間,有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇;依法行使職權(quán)時,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。職工代表在勞動合同期間,除嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度、因嚴(yán)重失職給企業(yè)利益造成重大損失外,單位不得與其解除勞動合同。確需解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會組織的意見。
第八條職工代表的義務(wù)
職工代表應(yīng)認真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識,不斷提高政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力;密切聯(lián)系群眾,代表職工合法權(quán)益,如實反映職工群眾的意見和要求;模范遵守國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,保守公司商業(yè)秘密,做好本職工作;認真執(zhí)行職代會的決議,完成職代會交付的工作任務(wù);為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和不斷壯大積極獻計獻策。
第九條職工代表的變動、罷免及補選
(一)職工代表對本公司的職工負責(zé),職工有權(quán)監(jiān)督職工代表履行職權(quán)的情況。
(二)職工代表調(diào)離、與單位解除勞動合同、退休或死亡,其代表資格自行終止。
(三)職工代表在受到紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機關(guān)審查期間,其代表資格暫時中止。職工有權(quán)對觸犯法律、受到行政或黨紀(jì)處分及有其他不稱職行為的職工代表提出罷免申請,罷免的民主程序由職代會或工會確定并履行。
(四)職工代表出現(xiàn)缺額時,應(yīng)依照規(guī)定的民主程序和結(jié)構(gòu)要求及時補選產(chǎn)生,下一次職代會上確認。
第十條職代會的表決方式:
職代會進行民主選舉和審議通過涉及職工切身利益的重大事項時,必須采用無記名投票表決方式;一般事項也可采用其他表決方式,但須獲得應(yīng)到職工代表過半數(shù)贊成通過。
第十一條職代會的組織制度
(一)職代會一般每屆3年,每年至少召開一次會議(可以與職工大會合并召開)。每次會議必須有全體職工代表的三分之二以上出席,方可召開。
(二)凡提交職代會審議、討論的各類報告、方案、規(guī)定等有關(guān)事項,在不泄露商業(yè)秘密的前提下,一般應(yīng)在正式會議召開前印發(fā)給職工代表。
第十二條職代會的日常民主管理工作制度
(一)在職代會閉會期間,本級工會主持日常工作,就需要臨時解決涉及職工切身利益的重要問題,以及對職代會審議通過的方案在實施中發(fā)生的個別需要作部分修改或補充的問題進行協(xié)商處理,履行民主程序。
(二)職工代表檢查監(jiān)督制度。在職代會閉會期間,職工代表對職代會各項決議、決定執(zhí)行和提案落實的情況進行檢查和監(jiān)督;
(三)職代會也可以組織部分職工代表通過向有關(guān)部門詢問、查閱報表資料、提合理化建議等形式,對本單位重大決策的執(zhí)行情況、職工群眾關(guān)心的熱點問題等內(nèi)容進行檢查,督促相關(guān)部門對有關(guān)問題進行及時改進。
[職代會制度范文篇二:企業(yè)職工代表大會實施細則]
第一章總則
第一條根據(jù)<全民所有制工業(yè)企業(yè)法>和<全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例>的規(guī)定,為切實加強企業(yè)的民主管理,保障企業(yè)員工依法行使民主管理的權(quán)利,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力,有效提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟效益,結(jié)合我廠實際,特制定本實施細則。
第二條在行使總經(jīng)理負責(zé)制的同時,必須建立和健全職工代表大會制度和其他民主管理制度,以保障與發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。
第三條職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu),依照法律的規(guī)定行使職權(quán)。
廠工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu),負責(zé)職工代表大會的日常工作。
第四條職工代表大會接受廠黨委的思想政治領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。
第五條職工代表大會應(yīng)當(dāng)積極支持總經(jīng)理執(zhí)行和實施廠部的決定和行使總經(jīng)理對廠業(yè)務(wù)活動管理運作的指揮控制權(quán),團結(jié)教育職工發(fā)揚當(dāng)家作主精神,努力完成和超額完成各項生產(chǎn)經(jīng)營和工作任務(wù)。
第六條員工代表大會實行民主集中制。
第二章職權(quán)
第七條職工代表大會行使下列職權(quán):
1、聽取和討論廠發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案的報告,聽取廠業(yè)務(wù)招待費使用情況的報告,并提出意見和建議;
2、審議通過有關(guān)職工工資分配方案,安全生產(chǎn)和勞動保護措施方案及主要規(guī)章制度等重大問題;
3、討論決定廠福利費的使用方案及重大集體福利事項;
4、評議監(jiān)督廠級領(lǐng)導(dǎo)成員及其他高層管理人員,對他們的獎懲提出建議。
第八條職工代表大會對總經(jīng)理在職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見時,可以向總經(jīng)理提出建議,也可以報告上級主管部門。
第三章職工代表
第九條按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的企業(yè)職工,均可以當(dāng)選為職工代表。
第十條職工代表的產(chǎn)生
1、以班組(部室)為單位,由職工提名并進行差額選舉選出代表,其當(dāng)選的票數(shù)需為小組成員半數(shù)以上,選舉結(jié)果報廠工會批準(zhǔn)。
2、廠級領(lǐng)導(dǎo)、工會主席、團委書記,需參加各車間(部室)選舉才能成為正式代表。
3、職工代表調(diào)離原選舉單位,不再保留代表資格,由原選舉單位另行補選。因組織機構(gòu)調(diào)整,原選舉單位撤消,代表資格不再保留。
4、職工代表按分廠(部室)組成代表小組,推選代表組長一名。
第十一條職工代表人數(shù)占全廠職工總?cè)藬?shù)的7%,職工代表中應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的員工,其中工人代表占職工代表總數(shù)的25%左右,女職工和青年職工應(yīng)占一定比例。
第十二條職工代表實行常任制,每三年改選一次,可連選連任,職工代表受選舉單位監(jiān)督,代表不稱職時,原選舉單位職工有權(quán)依照規(guī)定予以撤換,但必須經(jīng)原單位職工過半數(shù)通過,并報廠工會委員會批準(zhǔn)。
第十三條職工代表基本條件
1、堅持四項基本原則,自覺遵守黨紀(jì)國法和廠的規(guī)章制度。
2、關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,熟悉生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作,積極完成生產(chǎn)(工作)任務(wù)。
3、工作責(zé)任心強,辦事公道,作風(fēng)正派,有一定群眾威信。
4、密切聯(lián)系群眾,熱心為群眾辦事,實事求是反映職工群眾的正確意見。
第十四條職工代表的權(quán)利
1、在職工代表大會上,有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
2、有權(quán)參加職工代表大會及其工作機構(gòu),對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查,有權(quán)參加對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢。
3、因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產(chǎn)(工作)時間,有權(quán)按正常出勤享受應(yīng)得的待遇。
對職工代表行使民主權(quán)利,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。
第十五條職工代表的義務(wù)
1、努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),不斷提高政治覺悟、技術(shù)水平和參政議政的能力。
2、密切聯(lián)系群眾,代表職工合法權(quán)益,如實反映職工群眾的意見和要求,認真執(zhí)行職工代表大會決議,做好職工代表大會交給的各項工作。
3、模范遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律,做好本職工作。
第四章組織制度
第十六條職工代表大會每3年為一屆,每半年召開一次職工代表會議,每次會議必須有三分之二以上職工代表出席,職工代表大會進行選舉和決議,必須經(jīng)到會職工代表過半數(shù)通過。
第十七條職工代表大會選舉主席團,成員中應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,其中,工人、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過半數(shù)。
主席團實行常任制,每屆任期3年,大會期間,由主席團成員輪流擔(dān)任執(zhí)行主席。
主席團的職責(zé)是:
1、主持召開本屆職工代表大會,領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動。
2、討論和審定大會的議程及提交大會通過的各項決定和決議。
第十八條職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項,非經(jīng)職工代表大會同意不得修改。
第十九條職工代表大會應(yīng)當(dāng)圍繞增強企業(yè)活力,促進技術(shù)進步,提高經(jīng)濟效益,針對企業(yè)經(jīng)營管理,分配制度和職工生活等方面的重要問題確定議題。
第二十條職工代表大會閉會期間,需要臨時解決的重要問題,由企業(yè)工會委員會召集職工代表組長或?qū)iT小組負責(zé)人聯(lián)席會議,協(xié)商處理,并向下一次職工代表大會報告,予以確認。聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容邀請企業(yè)黨政負責(zé)人或其他有關(guān)人員參加,凡參加會議成員均享表決權(quán)。
[職代會制度范文篇三:完善與發(fā)展基層職工代表大會制度初探]
職工代表大會是企事業(yè)單位職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度,是維護職工合法權(quán)益的重要機制。職工代表大會具有法定的權(quán)威性,具有廣泛的群眾性和代表性,具有嚴(yán)密的組織性。2005年9月,<新疆維吾爾自治區(qū)職工代表大會條例>頒布實施,職工代表大會成為一項更具有法律效力的民主管理基本制度,對落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針和切實加強基層民主政治建設(shè)都將發(fā)揮不可替代的作用。在建立和完善公路行業(yè)基層職代會制度實踐過程中,有許多問題不容忽視,值得研究和探索。
一、現(xiàn)階段基層養(yǎng)護事業(yè)單位職工代表大會的現(xiàn)狀
改革開放以來,各基層養(yǎng)護事業(yè)單位在加強基層民主管理,發(fā)揮職代會職能作用方面做了大量卓有成效的努力工作,并在進一步完善職工代表大會制度方面進行了有益的積極探索,為確保公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,取得了明顯成績,并積累了一定的成功經(jīng)驗和做法。但同時也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,面對快速發(fā)展的公路建設(shè)和養(yǎng)護事業(yè)依然存在著諸多的薄弱和不適應(yīng),主要表現(xiàn)在:
(一)職代會認識不到位
首先,各單位雖然每年都能如期召開職工代表大會,并按要求進行履行會前報批和會議籌備工作,然而從會議所擬訂的內(nèi)容來看,將養(yǎng)路工作會議與職工代表大會合并召開的現(xiàn)象比較普遍,從客觀上講,職代會嚴(yán)格按照程序召開了,從主觀上講,是對職工代表大會的另一種認識。職工代表大會與養(yǎng)路工作會議內(nèi)容交叉,互為影響,同時嚴(yán)重影響會議質(zhì)量。其次,重會議,輕籌備;重正式會議,輕預(yù)備會議。為按期召開會議,匆忙進行會議文件的起草和會議準(zhǔn)備,一些單位不按要求程序召開預(yù)備會議,認為預(yù)備會議不是正式會議,可有可無,還有一些單位雖然也召開了預(yù)備會議,但從會議的內(nèi)容和形式上并未能真正按會議的要求去操作,達到召開預(yù)備會議的真正目的。
(二)職代會職權(quán)落實不到位
法律賦予了職工代表大會五項權(quán)利,對重大決策事項行使審議建議權(quán);對涉及職工群眾切身利益的重大事項行使審查同意或否決權(quán);對職工生活福利等重大事項行使審議決定權(quán);對領(lǐng)導(dǎo)干部行使評議監(jiān)督權(quán);選舉推薦權(quán)。就選舉評議權(quán)來說,各單位勞動模范和先進工作者的推薦,基本沒有征求職工代表意見。此外,提交職代會審議的各項會議文件普遍都未按規(guī)定的時間提前發(fā)到職工代表手中,致使職工代表們沒有充足的時間對報告內(nèi)容進行充分思考和分析,造成職工代表參與討論時不能很好的發(fā)表自己的見解,提不出有創(chuàng)新性的意見和建議。其次職代會專門委員會開展工作較少,發(fā)揮作用不夠,行同虛設(shè),民主管理不能得到全面落實。
(三)職工代表素質(zhì)有待進一步提高
職工代表是職代會的主體,提高職工代表素質(zhì)是提高職工代表大會質(zhì)量的基礎(chǔ)。由于以下方面的原因造成了現(xiàn)階段職工代表素質(zhì)的提高比較緩慢。首先由于歷史和環(huán)境因素的影響,一線職工的文化素質(zhì)普遍較低;其次,職工代表常任制制度往往不能很好地堅持和執(zhí)行,職工代表每年均有較大變化,這樣頻繁變動,不利于職工代表素質(zhì)的提高;第三,雖能各單位堅持開展對職工代表的培訓(xùn)工作,但一直是在純理論層面上進行的培訓(xùn)工作,特別是會前缺乏針對性培訓(xùn)內(nèi)容和措施,理論與實際脫節(jié),收效不大;第四,對職工代表缺乏必要的激勵約束機制,造成當(dāng)選的職工代表缺乏自我提高的動力,在參政議政中隨大流,缺乏個人主觀能動性。
二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷完善與發(fā)展職工代表大會制度
科學(xué)發(fā)展觀是我黨從新世紀(jì)和新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,與鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想一脈相承。深刻揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,豐富了黨的執(zhí)政理念,是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀,是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本指針,是我黨治國理政,富民安邦的行動綱領(lǐng)。職工代表大會制度堅持以科學(xué)發(fā)展觀工作為指導(dǎo),是現(xiàn)階段以及今后很長時期的發(fā)展方向,是新時期加強和完善職工代表大會制度的立足點和歸宿。
(一)規(guī)范職工代表大會是民主管理渠道暢通的有力保證
程序是事物發(fā)生、發(fā)展、運動和變化的過程和步驟,是客觀規(guī)律的體現(xiàn)。反映到實際工作中,就要求我們辦事情必須講程序。程序化是職代會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要方法和手段。沒有嚴(yán)格地與嚴(yán)密的程序化工作模式,職代會就會流于形式、走過場。如何暢通民主管理渠道,規(guī)范職工代表大會。首先在規(guī)范職工代表大會的程序時,嚴(yán)格按照會議籌備要求的內(nèi)容,一是選好職工代表,認真做好代表培訓(xùn)工作。在選舉職工代表過程中,一定要將具備一定政治素質(zhì)、法制觀念與政策水平,愛崗敬業(yè),有較強責(zé)任感,關(guān)心職工與單位發(fā)展,聯(lián)系群眾,熱心為職工說話辦事,公正廉潔,有一定群眾威信的同志選進來。二是精心確定會議議題,要將會議與現(xiàn)階段工作重心緊緊相扣,突出職工關(guān)心的改革發(fā)展等大事要事。三是廣泛征集職工提案,要將關(guān)系到單位改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動關(guān)系調(diào)節(jié)及涉及職工切身利益的重要問題作為提案主要內(nèi)容,嚴(yán)格按照政策法規(guī)要求審查立案。其次按照預(yù)備會決定的內(nèi)容召開正式會議,一是制定好大會主要程序,科學(xué)安排大會內(nèi)容。二是組織好代表的討論審議,保證充足的討論時間,提高代表的參政議政工作。三是認真通過職工代表大會決議,嚴(yán)格落實決議內(nèi)容。
(二)保證質(zhì)量是職工代表大會實效性的體現(xiàn)
職工代表大會召開的質(zhì)量高不高,直接制約著單位民主管理的整體工作。如何能保障會議質(zhì)量。
1、加強宣傳,提高認識。要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),充分認識職工民主管理工作的重要性,深刻領(lǐng)會保質(zhì)保量開好職工代表大會的重大意義,增強開展此項工作的自覺性和堅定性。通過對民主管理和職工代表大會的深入宣傳,不斷增強職工代表的責(zé)任感,增強主動性、自覺性和堅定性,提高民主管理和職工代表大會的認知度,營造良好的環(huán)境和氛圍。
2、大力提高職工代表的素質(zhì)。職工代表的文化素質(zhì)、參與意識、管理能力都在一定程度上影響了職工代表大會作用的發(fā)揮。職工代表的整體素質(zhì),決定著職工代表大會的質(zhì)量,抓職工代表素質(zhì)的提高,是從源頭上解決職工代表大會質(zhì)量的關(guān)鍵。在日常工作中,首先要有意識的將職工代表大會理論和民主管理的有關(guān)知識納入到職工學(xué)習(xí)內(nèi)容中,建立健全職工代表培訓(xùn)制度,加大職工代表培訓(xùn)的投入。其次提高職工代表的責(zé)任感,使命感、光榮感,教育他們認真行使權(quán)利,履行義務(wù),做一名合格的職工代表。
3、健全制度,完善法規(guī)。職工群眾能否有效參與企事業(yè)管理,落實民主權(quán)利,很大程度上取決于法規(guī)的規(guī)定和制度的完善。一是嚴(yán)格執(zhí)行<自治區(qū)職工代表大會條例>;二是建立健全自上而下的監(jiān)督機制,層層抓好落實。在召開職工代表大會時,上級工會派人直接參與下級工會召開職工代表大會的全過程,及時將不符合要求的程序和內(nèi)容予以糾正和整改,確保職代會的質(zhì)量。三是加強研究,推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。上級工會組織要統(tǒng)一組織開展職工代表大會的經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,善于歸納和提煉先進經(jīng)驗,及時總結(jié)和批評不足。四是工會組織作為職工民主管理工作的組織者,職工代表大會的主持者和工作機構(gòu),要建立健全工會組織民主參與的工作機制,規(guī)范工會組織民主參與的行為,拓展民主參與的渠道,將工會組織的民主參與同職工的民主參與有機結(jié)合起來,敢于善于依法維護職工的合法權(quán)益。五是必須建立和健全相應(yīng)的制約機制,崗位目標(biāo)管理制度,保證使其健康運轉(zhuǎn)。
4、建立監(jiān)督機制。職工代表大會正確行使評議監(jiān)督權(quán),有利于建立和強化企事業(yè)單位自我約束;有利于企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作,提高工作水平;有利于密切干群關(guān)系。建立監(jiān)督機制,是保證職工代表大會決議和提案盡快落實,并取得成效的有效措施。
5、創(chuàng)新形式,適應(yīng)改革發(fā)展。在開展職工民主管理工作特別是召開職工代表大會時,不僅要注重基礎(chǔ)性工作的開展,同時要注重創(chuàng)新形式和落實。
(1)完善職代會質(zhì)量評估制度。在職代會閉會之后,通過無記名投票的形式正確對職代會召開質(zhì)量進行評估。在對職代會評議情況進行收集、整理、統(tǒng)計結(jié)果后,如實向全體職工公布評議結(jié)果。為了更好地提高職工代表大會的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)對滿意率低于80%的項目,分析不滿意的主要原因,制定有效措施限期整改,并將整改結(jié)果向全體職工公布。
(2)抓好各項職代會決議的落實。在職代會決議表決后,要高度重視決議落實情況。首先充分調(diào)動職工代表參政的積極性,充分發(fā)揮職工代表的職能作用,提高關(guān)心集體、關(guān)心職代會決議落實情況的意識,真正發(fā)揮職工意愿代言人的作用。其次工會組織要擺正位置。在充分發(fā)揮黨政聯(lián)系職工群眾橋梁紐帶的同時,時刻堅持改革與發(fā)展的工作大局,獨立自主的開展工作。要善于把握工作方法,靈活多變的督促落實職代會決議。
(3)完善重大方案出臺前的民主程序。在重大方案出臺前,必須召開職工代表團會議,并將重大方案提交每一位職工代表討論,集思廣義,修正不足,既要保證職工代表有充足的時間研究討論,又要保證方案與當(dāng)前改革發(fā)展形勢的有機結(jié)合。
(4)積極引導(dǎo),改革創(chuàng)新,使職工提案向涉及改革發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)職工緊緊圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展這一中心任務(wù)提提案,使職代會審議、決定的內(nèi)容緊緊圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展而進行,這樣既能提高職工代表參政議政的水平,又能提高職代會的質(zhì)量。
三、完善與發(fā)展職工代表大會制度的途徑
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一項制度的落實和延伸,沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視將無以談起。職工代表大會制度完善與發(fā)展,同樣也離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。首先要將職工代表大會與民主管理的理論宣傳給每個領(lǐng)導(dǎo),不斷將職工代表大會的民主管理工作的重要作用貫徹到領(lǐng)導(dǎo)的心中,逐步引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。其次工會要切實通過職工代表大會,讓黨政領(lǐng)導(dǎo)嘗試到了民主管理的益處,使領(lǐng)導(dǎo)與支持職工代表大會制度的完善成為一項自覺行動。
(二)建章立制要到位。在民主管理工作中,有了對職工代表大會的正確認識,固然是搞好民主管理的基礎(chǔ)。在實行職工代表大會為基本形式的實踐工作中,要注重抓好建章立制,抓職代會的民主管理建設(shè),形成一套操作性強,效果良好的民主管理工作制度,工會在抓落實上下功夫,防止人為的隨意性,堅持行政報告工作制度,評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,聯(lián)席會議制度,提案落實制度,職工代表巡視檢查制度,段務(wù)公開工作等項制度,切實將職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利落到實處。
(三)職工代表培訓(xùn)要有針對性。首先要根據(jù)職工代表大會的議程和內(nèi)容,有重點、有針對性的開展職工代表培訓(xùn)。既要讓職工代表明確自己應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù),更重要的還要讓代表知道怎樣履行職責(zé),如何發(fā)揮作用,怎樣當(dāng)好職工群眾的代言人,正確發(fā)表和闡述自己的意見和建議,切忌走過去從理論到理論,空對空的老路;其次,還要針對會議審議的內(nèi)容,向職工代表宣講有關(guān)的法律、法規(guī)和上級的政策規(guī)定,相關(guān)的企事業(yè)管理知識及方案所要解決的主要問題。第三,要教育職工代表識大體,顧大局,樹立全局觀念,看事物要客觀地一分為二,公平公正地履行好職能。
(四)落實職工代表常任制也很重要。要努力克服以往職工代表調(diào)整隨意性大的弊端和錯誤做法,認真落實職工代表常任規(guī)定。一是選舉職工代表必須體現(xiàn)大多數(shù)職工的意愿和要求,要按職代會條例規(guī)定的程序和比例選舉產(chǎn)生職工代表,掌握好各類職工代表的比例,杜絕指定代表的出現(xiàn)。二是把好職工代表質(zhì)量關(guān),要選舉具有改革、創(chuàng)新意識、大局意識、市場經(jīng)濟意識,具備一定能力和政策水平,有參政議政能力、有群眾威信的職工當(dāng)代表,擯棄過去選老實肯干、聽話的職工當(dāng)代表的做法。三是要認真執(zhí)行職工代表常任制規(guī)定,對屆內(nèi)因調(diào)動或其他原因造成職工代表缺失的,應(yīng)通過民主程序及時補選。四是對職工代表實施動態(tài)管理,對違反制度規(guī)定和長期不能有效發(fā)揮職工代表作用的代表及時予以罷免更換。
(五)工作方法上要得當(dāng)。在民主管理工作中黨政工三方面是不同的主體,正確處理好三方面與職工代表大會的關(guān)系非常重要。方法問題上,要積極保持黨、政、工齊抓共管,各負其責(zé)的有效方法。黨組織在民主管理中的政治核心作用,保證職工群眾的主人翁地位,要經(jīng)常教育干部職工不斷增強民主意識,樹立主人翁責(zé)任感,積極參與企事業(yè)單位的民主管理活動。行政領(lǐng)導(dǎo)和管理部門在各項管理活動中,以民主管理為基礎(chǔ),實行專業(yè)管理與民主管理相結(jié)合,協(xié)同工會不斷完善民主管理制度,疏通各條民主渠道,支持工會維護職工合法權(quán)益,自覺接受職工群眾的監(jiān)督檢查,為職工參與民主管理創(chuàng)造必要的條件。工會要教育職工依法參與監(jiān)督,支持維護行政領(lǐng)導(dǎo)的管理指揮權(quán)威,真正將民主管理工作納入到工會工作重點,有效提高職工代表素質(zhì),提高職代會的質(zhì)量,提高職工代表與工會干部參政議政的能力與素質(zhì)。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,隨著公路養(yǎng)護管理體制與機制改革的不斷深入,必須堅持職工代表大會為基本形式的民主參與、民主管理,民主監(jiān)督制度,而完善與發(fā)展基層職工代表大會制度需要進行長期的探索和實踐。
[職代會制度范文篇四:中學(xué)教職工代表大會制度]
第一章總則
第一條為了落實<工會法>、<教育法>、<教師法>賦予教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。提高參政意識,增強主人翁的責(zé)任感,學(xué)校建立教職工代表大會制度。為了加強教職工代表大會的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),充分調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性,實施校務(wù)公開。依據(jù)<貴州省中小學(xué)校教職工代表大會暫行條例>,結(jié)合我校實際情況,特制定本實施細則。
第二條教職工代表大會(簡稱教代會)是教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理的基本形式,是學(xué)校管理體制的重要組成部分。第三條教代會在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,按照民主程序行使職權(quán)。教代會工作納入學(xué)校年度工作計劃,教代會會議經(jīng)費列入學(xué)校財務(wù)預(yù)算。
第四條教代會的組織原則是民主集中制。
第五條教代會以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨的基本路線,貫徹執(zhí)行黨的方針、政策,遵守國家的法律和法規(guī),正確處理國家、學(xué)校、教職工三者利益關(guān)系,維護教職工合法權(quán)益,緊緊圍繞學(xué)院的中心任務(wù)開展工作,促進學(xué)校的改革與發(fā)展。
第六條教職工代表大會每年一屆,每年至少召開一次全體會議。
第二章職權(quán)
第七條教代會在有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使下列職權(quán):
(一)審議建議權(quán),聽取、審議校長工作報告,討論學(xué)校年度工作計劃、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工隊伍建設(shè)等重大問題,并提出意見和建議。
(二)審議通過權(quán),討論通過學(xué)校崗位責(zé)任制方案,教職工獎懲辦法,以及其它與教職工有關(guān)的基本規(guī)章制度。由校長頒布實施。
(三)審議決定權(quán),討論決定教職工住房分配及福利費管理使用的原則和辦法,以及其它有關(guān)教職工的集體福利事項。
(四)審議監(jiān)督權(quán),評議監(jiān)督學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部,對被評議干部可以進行表揚、批評,必要時可以建議上級機關(guān)予以嘉獎、晉升、或予以處分、免職。
第八條校長要積極支持教代會的工作,認真對待教代會提出的意見和建議,負責(zé)執(zhí)行和處理教代會作出的決議,認真處理代表的提案,尊重和支持教代會行使民主管理和民主監(jiān)督的四項職權(quán)。
第九條教代會要尊重和支持校長依法行使行政管理的各項職權(quán),協(xié)助校長開展工作,教育全體教職工以主人翁的態(tài)度積極支持和投身學(xué)校的各項改革,自覺的遵守學(xué)院各項規(guī)章制度,努力完成學(xué)校的各項工作任務(wù)。
第三章教職工代表
第十條教職工代表的條件
(一)凡依法享有政治權(quán)利的本校教職工均可當(dāng)選為教職工代表。
(二)教職工代表的基本條件是:
1、堅持四項基本原則,擁護黨和國家的方針政策,遵紀(jì)守法,模范遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化和技術(shù)。
2、有一定的理論政策水平和議事能力,有參與學(xué)校民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的能力,不謀私利,勇于維護教職工的合法權(quán)益。
3、敢于批評和自我批評,敢于同不良行為作斗爭。
4、熱心為群眾說話辦事,堅持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、團結(jié)同志,受群眾的信賴和擁護。
第十一條教職工代表的產(chǎn)生
(一)教代會代表名額為全校教職工總數(shù)的20%—25%。校工會根據(jù)各組的教職工人數(shù)、工作性質(zhì)、工作需要,按比例協(xié)商分配名額。
(二)代表要體現(xiàn)代表性和群眾性,教師不少于代表總數(shù)的百分之六十,女教職工、青年教職工和具有高、中級職稱的代表應(yīng)占一定的比例。
(三)校工會確定各組代表名額和任職條件,由各分工會或小組負責(zé)主持,采取無記名投票的辦法,經(jīng)過半數(shù)的教職工同意方能當(dāng)選為代表。
(四)校黨、政、工、團主要負責(zé)人一般應(yīng)選為代表。選舉時,將他們的名額分配到有關(guān)各組,以普通教職工的身份參加選舉,原則上不占各組代表的分配名額。
(五)由教代會代表資格審查小組進行資格審查。代表經(jīng)審查確定以后,予以公布,并發(fā)給代表證。
(六)教代會根據(jù)需要可設(shè)列席代表和特邀代表。列席代表和特邀代表可以是學(xué)校的在職干部和教職工,也可以是學(xué)校退(離)休干部和教職工,列席和特邀代表由工會提名,經(jīng)教代會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組與學(xué)校有關(guān)方面協(xié)商確定。列席代表和特邀代表總數(shù)不宜超過正式代表總數(shù)的五分之一。列席代表和特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第十二條教職工代表的權(quán)利
(一)按照規(guī)定的程序有權(quán)提出提案和議案。在教代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)及表決權(quán)。
(二)對學(xué)校的工作有審議、批評、建議的權(quán)利,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部有評議、監(jiān)督的權(quán)利。
(三)有權(quán)參加檢查學(xué)校有關(guān)部門執(zhí)行教代會大會決議的提案處理情況,必要時有權(quán)對有關(guān)部門提出質(zhì)詢。
(四)有權(quán)對教代會的工作提出批評的建議。
(五)凡參加教代會活動而占用的時間正常出勤待遇。
(六)因行使正當(dāng)民主權(quán)利而遭受打擊報復(fù)時,有權(quán)向有關(guān)部門申訴或控告。
第十三條教職工代表的義務(wù)
(一)努力學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及學(xué)院的各項規(guī)章制度。
(二)認真做好本職工作,帶頭做到教書育人、服務(wù)育人、管理育人,不斷增強民主意識,提高參政議政能力,積極參加教代會的各項活動,認真完成教代會交給的各項任務(wù)。
(三)密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾生活,聽取和反映群眾的意見和要求,做好群眾工作。
第十四條教職工代表的管理
(一)教代會代表實行常任制每屆任期三年,屆滿可連選連任。
(二)代表應(yīng)按時參加教代會會議,確有重要原因不能出席的,要向大會請假。
(三)代表在校內(nèi)調(diào)動工作,其代表資格予以保留,參加調(diào)入部門代表組的活動;代表辦理了退(離)休手續(xù)或調(diào)離學(xué)校,其代表資格自行消失。
(四)代表工作不負責(zé)任、不履行義務(wù),經(jīng)勸告無效者,可由選舉單位二分之一以上教職工通過,予以撤換。
(五)代表受到記大過以上行政處分、或依法受到刑事處罰、自動離職、被開除公職的取消其代表資格。
(六)代表出現(xiàn)缺額,學(xué)校工會根據(jù)情況確定是否需要補選,補選代表的條件和程序與選舉代表相同。
第四章組織制度
第十五條召開教職工代表大會時,選舉大會主席團主持會議。主席團成員應(yīng)由學(xué)校各方面人員組成,其中包括黨政工團主要領(lǐng)導(dǎo)干部、先進教師代表,教師應(yīng)占多數(shù)。
第十六條教職工代表大會每三年一屆,定期開會,每學(xué)年至少召開一次。每次會議必須有三分之二以上代表出席方能召開,大會的選舉和表決須有二分之一以上代表通過方為有效。
如有特殊原因不能如期開會,應(yīng)向代表說明,取得多數(shù)代表的同意。遇有重要問題,或根據(jù)三分之一以上代表的要求,可以提前召開大會或召開臨時代表會議。
第十七條校工會在教代會大會閉幕期間行使教代會職權(quán)。
第十八條學(xué)校工會委員會承擔(dān)教代會機構(gòu)的日常工作。在校黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門做好下列工作:、
(一)做好大會的籌備工作和會務(wù)工作,組織選舉教職工代表,征集和整理提案,提出大會方案和主席團人選建議名單,經(jīng)黨總支批準(zhǔn)后,召開大會。
(二)大會閉幕期間,組織代表組及各專門工作委員會的活動,組織傳達貫徹大會精神,督促檢查大會決議及提案的落實。
(三)大會閉幕期間,遇有重要問題,可召集代表組長會議或組織代表按規(guī)定的程序,召集臨時代表會議。
(四)向代表和教職工進行宣傳教育,保障他們的民主權(quán)利,接受他們的申訴。
(五)處理教代會交辦的其它有關(guān)事項。
第五章代表大會的召開
第十九條教職工代表大會一般分三個階段進行,即會議籌備階段、正式會議階段和會后督促貫徹落實階段,教職工代表大會籌備階段基本程序。
(一)制定會議方案。會議方案由校工會負責(zé)起草,內(nèi)容包括:會議的指導(dǎo)思想、主要議題、會議議程、會期、提案征集、主要文件、組織機構(gòu)、活動安排、會議經(jīng)費預(yù)算等。
(二)成立會議籌備組?;I備組應(yīng)由黨政工團負責(zé)人組成,組長由黨總支主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任,下設(shè)若干專門工作小組。
(三)教代會換屆時。擬定代表,特邀代表,列席代表名額分配方案,起草代表條件,選舉辦法等方案。組織選舉代表、審查代表資格、公布代表名單。
(四)確定大會議題。議題應(yīng)圍繞學(xué)校的改革與發(fā)展,完善內(nèi)部管理制度和職工生活福利等方面的重大問題來確定。
(五)征集提案。征集提案是籌備階段的一項重要的工作。
1、提案內(nèi)容,一是需要解決什么問題;二是為什么要解決這個問題;三是解決問題的可能性與效益;四是解決問題的方法;五是有關(guān)建議;六是提案人(包括附議人)。
2、提案征集的過程。提案征集工作由工會或提案審查小組負責(zé),其程序:一是在會議召開前半個月,通過召開代表組長會議及各種渠道發(fā)布信息,公布本次大會征集提案的主要內(nèi)容,并將提案表印發(fā)給各代表組;二是以代表組為單位,組織教職工代表認真征集提案。會議期間仍可繼續(xù)征集提案。平時也可以征集提案。教職工根據(jù)需要,可以隨時填寫提案表,直接交校工會;三是由教職工代表填寫提案征集表,提案必須一案一事一表。提案可由職工代表個人提出,也可由職工一人提出二人附議,填表后交職工代表大會立案。
3、提案審查立案。各代表組征集的提案送工會整理歸類,并分別提出意見,由提案審查專門小組初審,對提案進行可行性研究,也可就部分提案征求有關(guān)部門的意見,再提交教職工代表大會討論,形成決議后,正式確立為本屆職工代表大會提案。
4、提案轉(zhuǎn)辦和處理。教職工代表大會提案立案后,由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)落實處理,其程序:一是由行政領(lǐng)導(dǎo)主持召開提案交辦會議;二是具體落實提案,制定落實提案的具體措施;三是填寫提案落實傳遞表;四是檢查督促;五是在下次教職工代表大會上報告提案落實情況,對優(yōu)秀提案予以表彰。
(六)準(zhǔn)備會議的有關(guān)材料。會議材料分會務(wù)材料和各專項材料。會務(wù)材料一般包括:大會主持詞、大會議程、。大會日程表、大會主席團建議名單、主席團執(zhí)行主席名單、各代表組組成人員及代表組長名單、開幕詞、閉幕詞、會議決議等;各專項材料一般有:校長工作報告、財務(wù)工作報告、職工提案審查報告、有關(guān)規(guī)章制度及管理辦法、集體合同、其它專門議題材料等。
第二十條教職工代表大會正式會議階段基本程序。
在舉行正式會議前,必須單行預(yù)備會議,由籌備組主持,通過代表資格審查報告、大會議程、各代表小組組成及組長名單、大會主席團、秘書長名單。正式會議由大會主席團主持。
第二十一條會后督促貫徹落實階段。
(1)行政和工會制定傳達,落實大會精神的計劃和要求。
(2)各代表組負責(zé)向其所屬部門傳達大會精神,組織和帶領(lǐng)全體教職工為實現(xiàn)大會提出的各項任務(wù)而努力工作。
(3)校長負責(zé)組織有關(guān)部門落實提案。
(4)各專門工作委員會按照教代會通過的方案組成并開始工作。教代會專門工作委員會根據(jù)學(xué)校實際需要設(shè)立提案審理委員會、民主評議干部工作委員會和生活福利工作委員會。其成員一般應(yīng)在教代會代表中產(chǎn)生,因工作需要,可以吸收不是代表的有關(guān)人員參加。各專門工作委員會對教代會負責(zé),在校工會組織、督促下完成教代會交辦的工作任務(wù)。
(5)各專門工作委員會的主要任務(wù)是對教代會要討論的重大問題和代表提出的重要提案進行調(diào)查研究,討論制定有關(guān)條例、辦法并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹教代會決議和提案的落實情況,以及大會交辦的其它事項。
(6)專門工作委員會不應(yīng)取代有關(guān)行政職能部門的日常管理工作。
(?)工會和專門工作委員會有責(zé)任向提案人反饋提案辦理結(jié)果,不能辦理的提案,要向提案人說明情況。
(8)建立教代會聯(lián)席會議制度,遇急需討論決定的重要問題,可由校工會主持召開教代會各代表組組長、各專門工作委員會負責(zé)人聯(lián)席會議,根據(jù)需要邀請黨、政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加,進行協(xié)商處理,并向下次教代會報告予以確認,根據(jù)工作需要召開聯(lián)席會議。
(9)遇到重大事項,經(jīng)校黨、政、工聯(lián)席會議研究同意或三分之一以上代表提議,報請黨總支批準(zhǔn)可以召開教代會臨時會議審議決定。
(10)建立健全檔案工作制度,做好資料建檔、存檔工作。內(nèi)容包括:歷屆教代會代表、主席團成員、專門工作小組成員名單;教代會有關(guān)文件、記錄、講話、報告、決議、決定和總結(jié);教代會代表的提案表決處理結(jié)果記錄;教代會聯(lián)席會議及專門工作委員會重要活動的記錄;民主管理的各種調(diào)查報告等。
第六章附則
第二十二條本實施細則經(jīng)教職工代表大會全體會議討論通過,報校黨支部批準(zhǔn)后公布施行。
第二十三條本實施細則由教代會及其工作機構(gòu)、校工會負責(zé)解釋。