安全生產(chǎn)論文范文6篇
安全生產(chǎn)論文范文6篇_安全生產(chǎn)論文作文
安全生產(chǎn),是保障社會各行各業(yè)穩(wěn)定繁榮的大前提。安全生產(chǎn)地方性立法,主要是從地方的層面,結(jié)合地方實際情況,提出適合本地區(qū)實際情況的法律法規(guī)的過程。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的安全生產(chǎn)的論文范文,僅供參考。
安全生產(chǎn)論文范文篇一:
安全就是最大的幸福
安全是一種幸福。也許幸福的答案有上百種,上千種甚至更多。作為一名現(xiàn)代企業(yè)的員工,可以說,安全就是最大的幸福,沒有了安全何談幸福。那么,我們又該如何實現(xiàn)安全保證問我們的幸福?
一、安全需要一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度
我們經(jīng)常說:“以人為本,安全第一”,這就是我們的態(tài)度,就是我們辦企的原則。安全是保證我們事業(yè)順利進完成的法寶,是我們?nèi)〉眯б娴那疤?,安全對于我們來說至關(guān)重要。千里長堤,潰之蟻穴!警惕與安全共存,麻痹與事故相連!作為企業(yè)的員工,要時刻保持清醒的頭腦,牢固樹立安全第一的思想?,F(xiàn)代企業(yè)工作雖然作業(yè)環(huán)境大為改觀,但是任然產(chǎn)生諸多不安全因素,我們要保證安全就必須端正態(tài)度,始終把安全放在第一位,不能有絲毫的僥幸心理。安全生產(chǎn)是一項細(xì)致的工作,生產(chǎn)中的每個環(huán)節(jié),每道工序都應(yīng)小心翼翼,謹(jǐn)慎從事,不能有絲毫的“膽大”馬虎。任何無知的膽大,無謀的勇敢,無常識的松懈,就是對安全的漠視,對家庭和企業(yè)的不負(fù)責(zé)任,對企業(yè)規(guī)章制度的踐踏,終將導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。所以說,要保證安全生產(chǎn),我們每位員工對安全的認(rèn)識態(tài)度至關(guān)重要。
二、安全需要“細(xì)致入微”
細(xì)致入微,體現(xiàn)的是一種安全意識和認(rèn)真的敬業(yè)的工作精神,因為細(xì)致入微,工作中才會處處考慮到安全,才會時時防止事故的發(fā)生,使事故消滅在萌芽狀態(tài)中,因為細(xì)致入微,工作是才能做到一絲不茍,不給安全隱患留下絲毫漏洞。有了這種細(xì)致入微,就會給自己敲警鐘,把安全二字深深的烙在心上。有了這種細(xì)致入微,就會時時刻刻繃緊安全這根弦防止事故的發(fā)生。
安全工作的謹(jǐn)小慎微并不代表著不能放手去做。而是讓自己工作細(xì)致不造成設(shè)備的損壞,什么的斷章。安全工作中的謹(jǐn)慎是讓你在工作中嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度,嚴(yán)格做到“精確復(fù)制”只有謹(jǐn)小慎微,才能強化安全意識,增強責(zé)任心,安全才有保證。
在安全工作中,細(xì)致入微和謹(jǐn)小慎微,不進要成為領(lǐng)導(dǎo)的意識,也應(yīng)成為全體員工的共識。只有人人做到細(xì)致入微和謹(jǐn)小慎微,才能使安全生產(chǎn)時時做好防范,才能使安全工作不受到威脅。
三、安全需要嚴(yán)格的制度,每個人必須按章執(zhí)行
沒有規(guī)范的不成圓,現(xiàn)在有些人不照章辦事,自己管不好自己,必須用制度來約束他們的行為?!暗溒鹩诩?xì)微,疾患于所忽”,要做到防微杜漸,不出任何事故,必須控制人的不安全行為。實現(xiàn)安全預(yù)防,就必須加強制度建設(shè),用制度要求人,用規(guī)程指導(dǎo)人,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立健全各種規(guī)章制度,明確各類人員的責(zé)任和義務(wù),讓各級人員在執(zhí)行過程中明白什么是對的,什么是錯的,做到依法治企,。在安全生產(chǎn)管理中,要推行超前控制,做到預(yù)防為主,關(guān)口前移,樹立“違章就是事故”的觀念,為此,必須一級抓一級,層層抓落實,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
我們必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)必須常抓不懈,只有這樣我們才能真正的抓好落實。才能時我們的安全生產(chǎn)管理體系得以健康運作確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。抓落實還要嚴(yán)格執(zhí)法,落實獎懲辦法,對發(fā)現(xiàn)事故隱患的進行獎勵,對習(xí)慣違章違紀(jì)和不安全行為進行處罰。真正起到警示作用從而提高尊長守法的自覺性。
四、需要切實提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)
在現(xiàn)代化企業(yè)大生產(chǎn)中沒人是決定性因素,人的素質(zhì)問題,也成為企業(yè)安全管理的最主要問題。要提高員工的安全技術(shù)素質(zhì),首先要建立健全一整套安全管理模式,做到有章可循,有法可依。以質(zhì)量達標(biāo)準(zhǔn),安全創(chuàng)水平規(guī)范人的意識和行為,規(guī)范人的操作,把“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”的自覺行動,增強自主保安、緊急應(yīng)變的能力。二是針對企業(yè)實際狀況和特點,實行“廣泛宣傳,經(jīng)常教育培訓(xùn),崗位練兵”等方式強化員工的安全意識,提高其安全技術(shù)素質(zhì)。只有員工們技術(shù)提高了,才能在安全生產(chǎn)中避免許多錯誤操作,及時排出各種事故隱患,從而掌握事故的防治辦法遇到險情能采取應(yīng)急處理措施,確保安全生產(chǎn)。
五、安全需要群防群治,實行齊抓共管,并實行獎懲制度 一是要以增強的輿論向?qū)?,引?dǎo)廣大員工集中精力抓好安全生產(chǎn),形成安全第一,警鐘長鳴的氛圍。針對不同時期員工的思想動態(tài)和安全工作主觀的新問題,新動向,耐心細(xì)致地做好員工的思想政治工作,全心全意地依靠廣大員工群眾,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn);二是基層干部要以身作則,加強現(xiàn)場的生產(chǎn)指揮和安全管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題。要與員工群眾一道即時排查,不讓事故隱患蔓延和發(fā)展,提高員工群眾克服困難的信心和決心。并適時地開展一些安全競賽,成績突出的人員給予重獎。相反,對玩忽職守,冒險蠻干,違章指揮,違章作業(yè)的造成重大事故的和經(jīng)濟損失的人員要進行嚴(yán)厲的處罰。
六、“安全”是我們永不可忽視的主題
安全是一種幸福,幸福是一種美好的狀態(tài)。同時,安全也是一把雙刃劍,你遵守它的規(guī)則,他就會保護你,違背它的規(guī)則,你就會付出血的代價。安全生產(chǎn)是我們的工作基礎(chǔ)石,更是我們生活的保障。安全,不管是對一個家庭、一個企業(yè)還是一個人來說,它都是一個最沉重、最敏銳、最值得人深思的話題。因此,它不僅關(guān)系到一個家庭的幸福,一個企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,而且與我們每個人都利益息息相關(guān)。血與淚的教訓(xùn)太多了,歸根結(jié)底它的主要原因就是我們忽視了工作和生活的細(xì)節(jié),也就是說一切安全事故的隱患都是由于我們對工作的不負(fù)責(zé)說造成的。安全不可忽視,不重視安全,必然要為此付出慘重的代價。
春天走了還會再來,花兒謝了還會再開,然而,生命對于我們來說只有一次。在我們國家乃至世界眾多的企業(yè)當(dāng)中,水泥行業(yè)工種類比較多,礦山開采,大型設(shè)備運行,熱工操作,高空作業(yè),粉塵污染治理等相比其他行業(yè)安全防范面比較廣,所以我們必須時刻注意安全,把安全工作放到首位,只有安全了,家庭才有幸福,企業(yè)才有效益、和諧。
安全生產(chǎn)論文范文篇二:
安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事,也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。近年來,從報紙、電視等新聞媒體報道中鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,損失之重,影響之大,頻率之高,令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產(chǎn)生的深層次原因,不難看出一些干部、職工對安全生產(chǎn)、管理存在著認(rèn)識上、思想上的誤區(qū)。結(jié)合安全工作實際,強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任、提高全員安全生產(chǎn)意識和技能、執(zhí)行落實好各項規(guī)章制度和消除思想認(rèn)識上的誤區(qū)無疑是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“有序可控”良好局面的有效辦法。
做好安全生產(chǎn)工作猶如履薄冰,來不得半點疏忽和麻痹。作為安全管理者或單位安全第一責(zé)任人首先要消除在思想認(rèn)識上存在的誤區(qū)。一是對安全設(shè)施的認(rèn)識誤區(qū)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,施工現(xiàn)場安全設(shè)施和勞動保護用品也呈現(xiàn)高、精、尖技術(shù),并被廣泛運用到生產(chǎn)實踐中。由此個別從事安全管理人員或干部就出現(xiàn)盲目樂觀思想,認(rèn)為只要投入這些“精良裝備”今后不會再發(fā)生安全大問題了,工作中也不注重抓小防大了,這種麻痹思想很可能會導(dǎo)致事故的發(fā)生;二是對職工培訓(xùn)的認(rèn)識誤區(qū)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和培訓(xùn)力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務(wù)知識生疏、現(xiàn)場安全經(jīng)驗少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產(chǎn)的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障;三是個別安全管理人員或干部思想上的認(rèn)識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴(yán)、違反制度必究,對待安全生產(chǎn)工作我們都知道“嚴(yán)是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)?zé)任,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴(yán)重局面,導(dǎo)致在執(zhí)行和落實當(dāng)中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
管理能出效益,安全亦出效益,安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事,也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產(chǎn)需要多管齊下警鐘長鳴。 一是牢固樹立以人為本的思想。再先進的安全設(shè)施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修,其科技含量愈高,對人的素質(zhì)要求也愈高。因此,安全生產(chǎn)必須以人為本,沒有一支恪盡職守、技術(shù)過硬的職工隊伍,安全生產(chǎn)就沒有最基本的保障。
提高人的素質(zhì),首先是提高思想素質(zhì)。以科學(xué)的理論作指導(dǎo),是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以,我們應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作;除了從思想上提高認(rèn)識,增強責(zé)任感和使命感外,還要不斷增強職工的安全生產(chǎn)意識,從根本上調(diào)動職工保證安全的積極性。這樣,才能把本單位、本部門的安全生產(chǎn)抓好抓實。其次是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),除了正常情況下應(yīng)知應(yīng)會、必知必會的內(nèi)容外,更要加大對非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。針對工程施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,進行超前性、前瞻性的培訓(xùn),提高事故的防范能力。
二是增強干部的責(zé)任感和危機意識。實踐證明:安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制,扭轉(zhuǎn)一些干部認(rèn)識上存在的誤區(qū)和不務(wù)實現(xiàn)象,就要進行嚴(yán)格的考核,變結(jié)果考核為過程考核,形成動態(tài)考核評價機制。同時要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內(nèi)容、程序,并結(jié)合職工群眾評議、考核等辦法有機結(jié)合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問題的,要有相應(yīng)的處罰制度,以此增強干部的危機感、責(zé)任感,促進逐級負(fù)責(zé)制的落實,實現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。
三是積極探索安全管理機制,不斷創(chuàng)新安全管理模式。根據(jù)工程安全生產(chǎn)形勢和實際,各項管理方式、手段也要根據(jù)實際情況,摸索與之適應(yīng)的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎(chǔ),堅持預(yù)防為主,嚴(yán)查違章違紀(jì)。把重點放在杜絕違章違紀(jì)上,著力點放在預(yù)防上,從源頭查堵漏洞。更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機制;其次要堅持逐級負(fù)責(zé)制,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要科學(xué)地界定逐級負(fù)責(zé)制,把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)區(qū)分開,使其職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),確保落實;另外還要提高認(rèn)識,正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個單位安全形勢的一個因素,安全天數(shù)長,并不能說明問題少,關(guān)鍵要警鐘長鳴,常抓不懈。
四是開展形式多樣、主題鮮明和內(nèi)容豐富的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構(gòu)筑安全大堤。持之以恒地堅持安全生產(chǎn)好的做法和辦法,如班前(后)站班會,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),與時俱進、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實、作出新成效。
五是堅持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即:安全生產(chǎn)認(rèn)識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實到位。
安全管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強的管理路子,時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴,為公司安全生產(chǎn)長周期做出新的貢獻。
安全生產(chǎn)論文范文篇三:
如何做好安全培訓(xùn)工作
安全是企業(yè)永恒的主題,也是安全監(jiān)管人員工作的核心和目的。因此,消除或減少企業(yè)員工,特別是生產(chǎn)一線員工的不安全行為,是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。那么,怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓(xùn)。加強員工的安全教育和培訓(xùn),是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對當(dāng)前國際金融危機,在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的大背景下,進一步創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的方式方法,交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗,研究解決存在的問題,顯得尤為重要,為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了強有力的人才保證和智力支持。下面,我將結(jié)合工作實際,就如何做好安全培訓(xùn)工作談幾點意見:
一、充分認(rèn)識做好新時期安全培訓(xùn)工作的重要性,切實把安全培訓(xùn)工作擺到重要位置
全市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施,這個規(guī)劃是我市第一部安全生產(chǎn)專項規(guī)劃。安全培訓(xùn)是其重要組成部分,對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求。安全培訓(xùn)是一項重要的預(yù)防性基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要保證國家安全生產(chǎn)方針政策和重大決策得到貫徹落實,遏制重特大事故多發(fā),實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),就必須緊緊抓住安全生產(chǎn)培訓(xùn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),從解決觀念問題、提高安全意識和安全技能入手,切實加強和改進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
(一)從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,深刻領(lǐng)會安全培訓(xùn)工作的重要性
堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,是以胡錦濤同志為的黨中央在理論上的重大創(chuàng)新,為全黨和全國各項工作提供了必須遵循的指針,也為做好安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求?!耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)容。堅持“以人為本”,就是要把人作為包括安全生產(chǎn)在內(nèi)一切工作的著眼點和立足點。安全生產(chǎn)為了人,人同時也是安全生產(chǎn)的實踐主體。人對安全生產(chǎn)的重視程度、管理水平、操作技能等,直接作用于安全生產(chǎn),而重視程度、管理水平和操作技能的提高,主要來源于教育培訓(xùn)。因此,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,切實抓好安全培訓(xùn)工作是最重要的舉措之一。
(二)明確安全培訓(xùn)的地位和作用,把培訓(xùn)工作擺在重要位置
隨著安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和社會不斷進步,安全培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的地位和作用日漸突出,我們應(yīng)從四個方面來理解安全培訓(xùn)工作的地位和作用。
一是安全培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效對策。從本質(zhì)上說,安全事故都是技術(shù)風(fēng)險,是可以預(yù)防和避免的。長期以來,我們一直強調(diào),抓安全工作要堅持“裝備、管理、培訓(xùn)”并重的原則,實際上就是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的工程技術(shù)對策、監(jiān)督管理對策和教育培訓(xùn)對策。教育培訓(xùn)對策,就是通過多種形式、持續(xù)不斷的培訓(xùn),使監(jiān)督人員、管理人員,特種作業(yè)人員,特別是廣大從業(yè)人員,從不同的層次和領(lǐng)域掌握安全知識和技能,保證工程技術(shù)對策和監(jiān)督管理對策切實落實到位。
二是安全培訓(xùn)是做好安全監(jiān)管工作的重要支柱。在安全監(jiān)管工作中,立法、執(zhí)法、保險和培訓(xùn)是四大支柱。隨著工業(yè)化進程的加快,農(nóng)村人口大量向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工已成為高危行業(yè)從業(yè)人員的主體,必須通過開展多種多樣持續(xù)不斷的安全教育培訓(xùn),才能提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),防止事故的發(fā)生。
三是安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。安全生產(chǎn)“五要素”的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培訓(xùn)。因此,安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。
四是安全培訓(xùn)是實現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數(shù)工業(yè)化國家的發(fā)展模式來看,企業(yè)安全生產(chǎn)管理大致可分為自然本能期、法制監(jiān)督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應(yīng)的水平,企業(yè)的安全管理才能上升到新的階段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓(xùn)。
近年來,我局黨組對培訓(xùn)工作非常重視,始終把培訓(xùn)工作擺在重要位置,由一把手負(fù)總責(zé),把培訓(xùn)工作納入了目標(biāo)責(zé)任制進行考核,制定了一系列規(guī)章制度,建立了嚴(yán)格的培訓(xùn)考核運行機制。巢湖汽車駕校、含山恒泰、無為亞泰3個安全培訓(xùn)機構(gòu),初步建立起培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。在領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的配合下,我局在全市企業(yè)大力開展全員安全培訓(xùn),培訓(xùn)了上萬名安全管理干部和特種作業(yè)人員,取得較好效果。
二、加大力度,提高質(zhì)量,全面提升安全培訓(xùn)工作水平
當(dāng)前,國際經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn),這就對安全培訓(xùn)工作提出了更高的要求,為了到_基本形成適應(yīng)我市安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓(xùn)體系和工作機制,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化,為了使安全培訓(xùn)工作步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。我們要切實抓好六項工作,實現(xiàn)六個創(chuàng)新。
一是抓重點,在推進企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)上要取得新突破。為落實國務(wù)院《特別規(guī)定》和國家總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定》,我局今年已初步制訂各培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)計劃,明確縣區(qū)安監(jiān)部門監(jiān)督管理責(zé)任,明確企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。要把安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作的重點放在對培訓(xùn)機構(gòu)和市屬企業(yè)的監(jiān)管上。對培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格管理??h、區(qū)安監(jiān)局也要加大對企業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,推動企業(yè)搞好從業(yè)人員全員培訓(xùn),特別是高危企業(yè)要對從業(yè)人員強化全員培訓(xùn),在全員培訓(xùn)上要取得新的突破。
二是認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,在規(guī)范培訓(xùn)市場上要有新起色。為貫徹國家總局《特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理辦法》,我局對各類特種作業(yè)人員的培訓(xùn)進行規(guī)范。協(xié)調(diào)各行業(yè),搞好統(tǒng)一培訓(xùn)考核發(fā)證,使全市安全培訓(xùn)市場得到規(guī)范、統(tǒng)一。
三是進一步加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),在安全培訓(xùn)體系建設(shè)上要有新進展。重點在沒有培訓(xùn)機構(gòu)的縣區(qū)建立培訓(xùn)機構(gòu),在重點行業(yè)建立培訓(xùn)機構(gòu)。各培訓(xùn)機構(gòu)要在加強軟硬件建設(shè)上下功夫,提升培訓(xùn)質(zhì)量。
四是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在培訓(xùn)質(zhì)量上要有新提高。今后幾年我們要把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到提高培訓(xùn)質(zhì)量上來。一要加強培訓(xùn)需求調(diào)研分析。嚴(yán)格按照教學(xué)大綱,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際,研究和完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模型,優(yōu)選培訓(xùn)教材,統(tǒng)籌安排,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。二要改進培訓(xùn)方式方法,抓好課堂教學(xué)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分利用電視、多媒體等手段,采取情景摸擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識。要強化實踐教學(xué),更多地采用實物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教學(xué)方法,增強培訓(xùn)效果。三要強化培訓(xùn)考核。抓緊健全和完善各類特種作業(yè)人員的考核題庫,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格教考分離,嚴(yán)格考核把關(guān),確保培訓(xùn)質(zhì)量。四要加強對培訓(xùn)質(zhì)量的評估檢查和抽查。制定培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量評估考核標(biāo)準(zhǔn),建立規(guī)范的教學(xué)評估機制,定期對培訓(xùn)質(zhì)量進行檢查。五要加強培訓(xùn)管理人員隊伍建設(shè),開展培訓(xùn)者培訓(xùn),全面提高培訓(xùn)者整體素質(zhì)和管理水平,促進系統(tǒng)培訓(xùn)工作上臺階、上層次。
五是強化政府安全工作人員的培訓(xùn),在加強監(jiān)管能力建設(shè)上要取得新成效。要加強對縣鄉(xiāng)兩級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn),使他們盡快掌握安全管理知識,提高領(lǐng)導(dǎo)能力。加強對安全監(jiān)察員的專業(yè)培訓(xùn),使他們提高安全專業(yè)知識和行政執(zhí)法能力。加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn),使他們更好地承擔(dān)起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要有計劃地培養(yǎng)一批安全工作專業(yè)人才,提高安監(jiān)干部隊伍管理水平和監(jiān)管能力。
六是加強培訓(xùn)的交流與合作,在學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓(xùn),在先進省市建立安全培訓(xùn)網(wǎng)點,組織各縣區(qū)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局長、企業(yè)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)機構(gòu)管理人員,到外省、市培訓(xùn)、考察,學(xué)習(xí)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)安全管理先進經(jīng)驗,拓寬培訓(xùn)渠道,為安全工作逐步同世界接軌做好準(zhǔn)備。
三、當(dāng)前安全培訓(xùn)工作存在的主要問題和要突出抓好的重點工作
全市安全培訓(xùn)工作者,為提高干部和職工的安全意識和技能,減少事故,付出了辛勤勞動,取得了很大成效,做出了重要貢獻。但我們的工作也存在一些需要解決的問題。這些問題概括起來主要有五個方面:
一是全市安全培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡,有的縣安全培訓(xùn)管理松弛,各項培訓(xùn)工作規(guī)章制度不夠健全,培訓(xùn)基礎(chǔ)工作薄弱,底數(shù)不清,培訓(xùn)管理不嚴(yán),質(zhì)量不高。
二是培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)滯后,有的縣至今尚末建立培訓(xùn)機構(gòu),有的縣培訓(xùn)機構(gòu)工作程序不合法。
三是主管安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干新人多,培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)不熟。
四是對企業(yè)安全培訓(xùn)工作監(jiān)管不力,對沒依法參加培訓(xùn),不持證上崗的人員,沒有進行有效地監(jiān)督和處罰。
五是由于體制不完善,培訓(xùn)工作存在各自為政、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象,培訓(xùn)市場亟待規(guī)范。
通過以上對安全培訓(xùn)現(xiàn)狀的分析,在肯定成績,找出差距的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要,我認(rèn)為今后安全培訓(xùn)工作的重點是:
(一)加快培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。各縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件,加快培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。對培訓(xùn)機構(gòu)進行審批時,除了以國家和省文件中規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)外,主要看經(jīng)濟發(fā)展總量和培訓(xùn)對象人數(shù),優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)達和應(yīng)培人員數(shù)量較大、能形成一定規(guī)模的縣區(qū)。各縣在沒有建立培訓(xùn)機構(gòu)前,絕不能自行培訓(xùn),必須和市培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)。
(二)加大對企業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。要加強對自己監(jiān)管企業(yè)的培訓(xùn)工作進行監(jiān)督檢查,對每戶企業(yè)應(yīng)參加培訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員,要檢查持證上崗狀況,堅決杜絕漏培人員。對企業(yè)培訓(xùn)資金的投入、安全培訓(xùn)計劃、新工人入廠培訓(xùn),對使用新材料、新工藝的安全培訓(xùn),對高危企業(yè)全員培訓(xùn),都要進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查要有文字記錄并歸檔立卷,對本地區(qū)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作一定要了如指掌,監(jiān)管到位,對存在的問題要進行整改。對違反培訓(xùn)法規(guī)的單位,要進行嚴(yán)格處罰。
(三)重點抓好專業(yè)培訓(xùn)。一是舉辦培訓(xùn)機構(gòu)師資和培訓(xùn)機構(gòu)管理人員培訓(xùn)班。各培訓(xùn)機構(gòu)專兼職教師和要申辦培訓(xùn)機構(gòu)的單位各類教師都必須參加培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得資格證書,持證上崗。二是舉辦非煤礦山監(jiān)察員培訓(xùn)班,對非煤礦山監(jiān)察員專業(yè)法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)專業(yè)知識進行培訓(xùn),提高非煤礦山監(jiān)察人員的專業(yè)管理能力。三是舉辦危險化學(xué)品監(jiān)察員專業(yè)培訓(xùn)班,對危險化學(xué)品安全操作、管理規(guī)程、《危險化學(xué)品管理條例》、許可證發(fā)放等方面進行專業(yè)培訓(xùn)。四是舉辦危險化學(xué)品應(yīng)急救援培訓(xùn)班,旨在提高應(yīng)急救援人員的實戰(zhàn)能力。五是舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦檢查員專業(yè)培訓(xùn)班,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦專兼職安全員提高管理能力和專業(yè)水平。
(四)按照職權(quán)范圍進行規(guī)范化培訓(xùn)。按照國家總局部門培訓(xùn)法規(guī),市縣安全監(jiān)管部門,絕不能越權(quán)培訓(xùn)中央、省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員,誰擅自培訓(xùn)誰就違規(guī),就負(fù)法律責(zé)任。我局一定要按國家總局的規(guī)定,抓好市、縣屬企業(yè)安全培訓(xùn),對不執(zhí)行國家法規(guī),越級、越權(quán)培訓(xùn)的市、縣,要追究部門和個人的行政責(zé)任。對性質(zhì)嚴(yán)重,造成惡果的要取消培訓(xùn)機構(gòu)資格并進行處罰。
(五)組織好企業(yè)的全員培訓(xùn)。安全工作是一個系統(tǒng)工程,實踐證明要搞好安全生產(chǎn),必須加強企業(yè)全員培訓(xùn),各級安監(jiān)部門要把組織、監(jiān)督所管企業(yè)全員培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重點。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗工作。加工制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育。全員培訓(xùn)的時間、內(nèi)容,要按照國家總局3號令規(guī)定進行。凡具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)以自培為主,不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu),對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。
做好當(dāng)前安全培訓(xùn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們只有堅持與時俱進,埋頭苦干,全面提高安全培訓(xùn)工作的整體水平,提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),才能為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大的貢獻。