2022未成年人保護宣傳月活動方案
為保障事情或工作順利開展,就常常需要事先準備方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編整理的2022未成年人保護宣傳月活動方案,歡迎大家分享。
2022未成年人保護宣傳月活動方案1
為認真貫徹《未成年人保護法》,進一步加強我縣未成年人保護工作,更好地未成年人身心健康,維護未成年人合法權益,按照_市人民政府辦公室《關于印發(fā)_市未成年人保護工作實施方案的通知》要求,結合我縣未成年人保護工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以堅持未成年人權益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預防和標本兼治原則、政府主導和社會參與原則、屬地管理和務實創(chuàng)新原則,以維護好未成年人合法權益為出發(fā)點和落腳點,構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網絡,建立起“監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預”的未成年人保護聯(lián)動反應機制,建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度,形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局,促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。
二、工作對象
未成年人保護對象為未滿__周歲的公民,重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類:
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括:父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由_個月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責的未成年人。
3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括:父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
三、工作內容
(一)健全未成年人保護服務網絡
1.建立未成年人救助保護服務機構。在__縣未成年人保護網絡總體框架下,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網絡。根據“屬地管理、分級負責”的原則,結合各級工作特點和實際,構建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。
縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調機制,民政部門要明確有關機構承擔未成年人救助保護相應職責,依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作,協(xié)調做好監(jiān)護評估、個案會商、服務轉介、精神關懷等部門會商和幫扶救助工作,組織開展未成年人保護政策宣講;牽頭開展區(qū)域內社會散居孤兒、農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作,指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站,村(居)建立兒童之家,配齊配強兒童督導員和兒童主任。按照屬地管理原則,負責落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、救助保護、干預幫扶、照料安置等;對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務平臺。依托_____政府服務熱線建立未成年人保護電話報告平臺,建立線上服務與線下服務銜接機制,及時受理、轉辦侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報,開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉介等服務,有效維護未成年人合法權益。
(二)建立未成年人保護工作機制
建立監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。
1.監(jiān)測預防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位,明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務,協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力,幫助其有效履行監(jiān)護職責,改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接,幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障,實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制,對權益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學校、醫(yī)院、村(居)委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責范圍內了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀,建立民政、公安、教育、司法等相關部門信息篩查和通報制度,增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。同時,要積極發(fā)動基礎網格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查,及時發(fā)現(xiàn)線索,主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。
3.評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度,對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風險等級評估和需求評估標準,實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人,轉介至救助管理機構;對遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人,轉介至公安部門;對遭受嚴重傷害須緊急救治的,聯(lián)系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護缺失、失學輟學、特殊困難的未成年人轉介至相關街道社區(qū),對失學輟學的,同時通報教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,轉介至相關街道社區(qū)。
4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學、法律援助等政策;對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監(jiān)護隨訪等服務;對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務;對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監(jiān)護人,依法采取行政和司法干預措施,轉移監(jiān)護權,落實國家監(jiān)護責任。
(三)引導社會力量參與未成年人保護工作
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源,開展政府向社會專業(yè)服務機構購買服務崗位,用于未成年人保護服務項目。財政部門要加大資金支持,對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務項目,要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務等方面的職能作用和資源優(yōu)勢,加強內部力量協(xié)調和資源整合,充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源,引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織,切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用,提供專業(yè)機構、專業(yè)人才和專業(yè)技術支持;通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合,實現(xiàn)互補、互動、互助。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要成立__縣未成年人保護工作委員會,具體負責未成年人保護工作的綜合協(xié)調、個案管理及專業(yè)服務等組織協(xié)調工作。加大資金投入,要通過政府購買服務的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。
(二)注重教育宣傳。相關部門要加大宣傳力度,充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況,制作關愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關內容,提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求,確定每年_月份為“未成年人保護宣傳月”。
(三)強化督促檢查。縣未成年人保護工作委員會將加強督導檢查,及時掌握工作進展情況,總結推廣未成年人保護工作經驗,對工作不力導致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責任單位和人員,將按照相關法律法規(guī)追究責任。
2022未成年人保護宣傳月活動方案2
為認真做好我街道未成年人保護工作,切實保障未成年人的合法權益,促進未成年人健康成長,根據《印江自治縣未成年人保護專項工作實施方案》(印未保發(fā)〔20__〕1號)文件精神,制定本工作方案。
一、指導思想
(一)堅持未成年人權益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權益作為首要任務,預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務,幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題,促進其健康成長。
(二)源頭預防,綜合治理。堅持從源頭抓起,構建基層防線,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網絡,加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導監(jiān)督,增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導,實現(xiàn)預防保護與解決現(xiàn)實問題相結合,嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會環(huán)境。
(三)政府主導,形成合力。切實落實街道社會管理和公共服務職責,發(fā)揮主導作用,充分調動社會各方面的積極因素,協(xié)同相關部門各司其職,形成保護未成年人工作合力。
(四)突出重點,注重實效。堅持多措并舉,通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護的重點、難點問題。
二、保護工作內容
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制
1.對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網格化管理。建立困境未成年人信息檔案,重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校、社區(qū)的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預防。
2.積極發(fā)動群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權益事件的,主動向派出所、街道民政辦及社區(qū)報告信息。持續(xù)完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系。派出所、司法所等部門對服刑人員子女和在執(zhí)行公務中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,衛(wèi)生院對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應及時將有關信息通報街道民政辦。
3.街道民政辦牽頭相關部門聯(lián)合建立未成年人保護平臺,受理單位、組織、人員關于監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失案件的舉報電話,與公安、司法、共青團、婦聯(lián)等部門建立通報制度,及時通報未成年人監(jiān)護失當案件,共享監(jiān)護困境未成年人信息。
(二)建立困境未成年人保護快速響應機制
建立街道、社區(qū)、網格三級響應機制。按照“屬地屬管”原則,完善監(jiān)管制度,健全監(jiān)管機制,壓實監(jiān)管責任,保障未成年人合法權益。及時提供教育、醫(yī)療、司法、報警、查詢、援助和生活救助服務等保護。
(三)建立動態(tài)分類評估機制
各村、社區(qū)建立困境未成年人臺賬。根據排查、篩查和評估情況,按未成年人困境類型和評估風險等級建立臺賬,建立村、社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,為制定相應的救助保護工作干預措施提供依據。
(四)建立家庭監(jiān)護干預和服務機制
街道、社區(qū)建立問題家庭預防干預服務檔案,社區(qū)、公安民警、婦聯(lián)等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,對問題家庭進行監(jiān)護指導和干預,對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調查評估,對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或侵害未成年人合法權益的,視情況予以勸誡、制止;對不聽勸誡制止的,報告公安機關進行訓誡、責令其改正;情節(jié)嚴重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應責任,提升家庭監(jiān)護能力,預防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機制
根據困境未成年人的風險等級,實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對其實施最低生活保障、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障或臨時生活救助。通過項目、資金扶持、職業(yè)技能培訓、安置就業(yè)等扶持措施,幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度,由學校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作。對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務教育階段學生,申請義務教育家庭經濟困難學生生活補助時予以優(yōu)先考慮。
(六)建立安置機制
對家庭監(jiān)護缺失、孤兒、暫時查找不到父母或其他監(jiān)護人、家庭暴力、困境家庭的未成年人,有戶籍的聯(lián)系流出地政府安置,無戶籍的由街道民政辦報請縣民政局通過福利院代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、政府購買服務等多種方式予以妥善安置。
(七)建立部門聯(lián)動協(xié)作機制
建立監(jiān)測、預防、報告、轉介、處置、幫扶保護體系。學校、衛(wèi)生院、民政辦、司法所負責監(jiān)測、預防及報告工作;派出所、民政辦、衛(wèi)生院、司法所等部門負責轉介服務和干預處置;派出所、民政辦、司法所、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時做好幫扶保護工作。
(八)建立培訓,宣傳服務機制
轄區(qū)內學校以及教育機構設置宣傳專欄增加對未成年人保護的宣傳,充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。加強學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構等未成年人集中活動場所安全主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任,強化部門聯(lián)動,開展未成年人防溺水、防觸電、防墜樓、防暴力、防車禍、防拐騙等專題教育。
(九)建立監(jiān)督考核和責任追究機制
不斷深化完善未成年人保護體制,逐步構建政府主導、部門聯(lián)動、社會力量參與的面向轄區(qū)所有未成年人保護的有效運行機制。對轄區(qū)內未成年人外出流浪、受侵害問題多、工作推諉扯皮的,給予通報批評并追究責任。
三、工作機構及職責
成立龍津街道未成年人保護工作領導小組,其組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在街道民政辦,李運強同志兼任辦公室主任,徐正武同志兼任副主任,符霞、譚亞玲兩位同志負責具體辦公。負責統(tǒng)籌建立監(jiān)測監(jiān)護機制,做好社區(qū)預防和幫扶工作;建立貧困家庭關懷幫扶制度,抓好源頭管理;負責聯(lián)系相關單位開展各種培訓進社區(qū)工作;負責做好宣傳工作。各部門(科室)具體工作職責如下:
民政辦:負責牽頭、協(xié)調未成年人保護工作及匯總統(tǒng)計街道困境未成年人信息;組織召集未成年人保護協(xié)調會議;負責考核與評估總結工作;負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度,做好相關幫扶、安置等生活救助工作。
開展殘疾人家庭服務進社區(qū)活動;對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持、發(fā)放兩項補貼,改善其生活條件;維護未成年殘疾人合法權益,開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
派出所:負責接處報警電話、網上身份比對、查詢援助、家暴處置;負責協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至救助保護機構;負責與街道、社區(qū)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機構安置;負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記;負責協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為;負責解救被拐騙、拐賣的未成年人工作,負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協(xié)助未成年人救助保護機構核實受助未成年人的真實身份。
綜治辦:依法履行未成年人保護職責,防范、打擊侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為,推進未成年人違法犯罪預防,將未成年人保護工作納入平安建設考核重要內容。
安監(jiān)站:督促轄區(qū)內中小學、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構等未成年人集中活動場所落實安全主體責任,做好災害事故風險防范和應對處置工作。在應急管理工作中保護未成年人權益、滿足未成年人特殊需求,推動增強未成年人防災減災的安全意識,促進提高未成年人自救互救能力。
規(guī)劃建設管理辦:加強對未成年人救助保護機構、學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、兒童之家、青少年活動之家、微型少年宮等未成年人活動場所和服務設施的.建筑設計、施工建設、竣工驗收的監(jiān)管。
中心校:負責困境未成年人的九年義務教育工作;了解在校困境未成年人的成長狀況,加強教育管理和指導工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權利,防止輟學、退學、失學現(xiàn)象發(fā)生;支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙,加強統(tǒng)籌協(xié)調,為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創(chuàng)造條件。
科技文化辦:加強未成年人思想道德建設,深入開展愛國主義教育,將未成年人保護各項工作納入文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動重要內容。
衛(wèi)生服務中心:負責對未成年人進行生理、心理及疾病預防急救知識培訓;對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務并及時撥打報警電話;建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度。
社保辦:負責年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓,并在項目和資金上給予就業(yè)幫扶。
財政分局:將未成年人保護資金納入財政預算,對特殊困境未成年人保護給予資金援助。
司法所:負責服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調社辦、教管中心、勞保所等部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學、職業(yè)技能培訓等工作;開展法律知識培訓、法律援助進社區(qū)活動;對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進行社區(qū)矯正工作;做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
婦聯(lián):指導社區(qū)建設“兒童之家”,對留守流動未成年人進行幫扶;開展家庭教育服務進社區(qū)工作,指導各社區(qū)依法開展貧困及問題家庭維護婦女兒童權益工作,強化留守流動未成年人關愛服務陣地建設,幫助留守流動未成年人及家庭解決實際困難。
工會:推動轄區(qū)內用人單位為職工的未成年子女提供假期托管、課后輔導等關愛服務,對困難職工未成年子女開展幫扶,推進用人單位母嬰設施建設。
關工委:組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志發(fā)揮榜樣帶動和教育引導作用,積極參與學校教育教學活動,加強未成年人法治教育、心理健康教育等,深入實施“五老”關愛工程,做好境內外未成年人文化交流活動,支持和幫助未成年人健康成長。
團工委:開展青少年保護服務進社區(qū)工作,指導各社區(qū)會建設青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務工人員子女、監(jiān)護缺失、失學、輟學、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預防工作;建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制;建立社區(qū)志愿者服務站,帶動引領志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
食安辦:按照職責分工加強對不適宜未成年人活動場所的監(jiān)督管理,嚴懲向未成年人售煙、酒、彩票行為。做好涉未成年人的廣告、網絡直播營銷領域的監(jiān)管工作,積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告。加大執(zhí)法檢查力度,依法對損害未成年人合法權益或身心健康的違法違規(guī)行為予以相應處罰。
各村、社區(qū):負責未成年人保護工作政策宣傳、教育、引導;建立困境未成年人臺賬;主動發(fā)現(xiàn)、救助困境未成年人。
四、方法步驟
(一)調查準備階段(20__年8月31前)。對轄區(qū)內居民進行全面摸底篩查,獲得未成年人及困難家庭的詳細情況和實際訴求,建立流浪未成年人及困境家庭的專項檔案,為后續(xù)工作開展提供基礎資料。
(二)實施階段(20__年12月)。各村、社區(qū)要明確未成年人救助保護工作專門負責人,按照方案的要求對所轄區(qū)域內的未成年人進行保護。
(三)總結提高階段(2022年)??偨Y工作經驗,整體提升未成年人保護工作水平,建立健全未成年人保護工作體系。
五、工作措施
(一)明確責任主體。將未成年人保護工作的各項任務按照部門職能分工進行分解落實。各村、社區(qū)要按照網格化、屬地化管理的原則,推動工作重心下移,做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護干預、幫扶轉介、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪等工作,履行法律賦予的監(jiān)護責任。
(二)強化保護責任。進一步明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務,依法履行第一保護人職責和義務。普及家庭教育知識,引導家庭樹立正確的教育理念,掌握科學的教育方法,提高科學教育子女的能力,尊重和平等對待未成年人,確保適齡未成年人依法入學,接受并完成義務教育。成立村未成年人保護試點工作站,按照屬地管理原則,對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查。評估介入,使之成為未成年人保護工作的第一道防線。
(三)鼓勵社會參與。支持社會力量參與未成年人保護制度體系建設,鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護服務。
(四)廣泛宣傳動員。大力弘揚中華民族誠信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德,引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,提高道德素質,凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護政策,形成全社會關心關愛未成年人、參與未成年人保護工作的良好氛圍。
2022未成年人保護宣傳月活動方案3
為認真貫徹落實省委政法工作會議暨省委平安貴州建設大會精神,穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)未成年人保護專項工作,根據《國務院未成年人保護工作領導小組20__年工作要點》(國未保組〔20__〕4號)《全省未成年人保護專項工作總體方案》(黔未保發(fā)〔20__〕1號)《安順市未成年人保護專項工作實施方案》(安未保辦〔20__〕2號)和《關嶺自治縣未成年人保護專項工作實施方案》(關未保辦〔20__〕1號)文件,制定本方案。
一、指導思想
以全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,保護未成年人身心健康,預防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展,盡一切努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)的接班人,使之成為社會主義未來發(fā)展的棟梁和基石。
二、工作目標
全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“強化統(tǒng)籌、形成合力,完善機制、提升效能,聚焦重點、精準施策,立體保護、全面保障”為工作目標,把握好節(jié)奏和力度,家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系,切實把未成年人權益保護工作做細做實,使涉及未成年人權益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置,努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果,實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質量發(fā)展。2022年的目標任務是系統(tǒng)梳理總結未成年人保護工作各項制度機制成效,進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權益保護工作中的職責分工,探索未成年人權益保護工作長效機制,全面維護未成年人保護合法權益,保障未成年人健康成長。
三、工作原則
(一)加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關愛的總體工作思路,壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢,做到既各司其職、各負其責,又聯(lián)動配合、共同發(fā)力,推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面,確保專項工作取得實效。
(二)依法依規(guī),尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點,嚴格依照法律規(guī)定開展工作,在法律框架內,探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
(三)聚焦重點、分類施策。嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路,因地制宜、因事而定、分門別類,積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。
(四)宣傳引導,全員參與。積極宣傳廣泛動員,使未成年人保護工作家喻戶曉,切實提高廣大群眾和全社會的知曉率,切實提高未成年人的保護意識,形成濃厚的社會氛圍。
四、工作措施
加快構建“1+1+5+6”工作體系,搭建好未成年人保護工作的“四梁八柱”。第一個“1”即一套高效權威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調組織體系;第二個“1”即一體化監(jiān)測預警工作機制;“5”即五項重點任務,分別是聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年受害人保護、早婚早育專項治理、未成年學生法治宣傳教育;“6”即筑牢六道立法、家庭、學校、社會綜合、網絡、司法等六道保護防線,全面開展未成年人保護專項工作。
(一)建立健全一套高效權威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調組織體系,強化對未成年人保護工作的組織領導。黨委政府要加強組織領導,壓實行業(yè)主管部門和屬地責任,解決未成年人保護瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。
1.建立由黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與的組織領導體系。按照縣委、縣政府安排部署,根據《未成年人保護法》規(guī)定,成立鎮(zhèn)未成年人保護工作領導小組,在鎮(zhèn)綜治辦成立辦公室,承擔未成年人保護日常工作,負責未成年人保護具體業(yè)務指導工作。
2.制定未成年人保護工作聯(lián)席會議制度。建立聯(lián)席會議制度,定期分析問題形勢,分析堵點難點問題研究對策措施,總結推廣經驗。組織實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,分析研判未成年人權益保護工作的總體情況,作出整體安排部署。
3.制定未成年人保護工作責任清單制度。制定未成年人保護工作中的具體職責,細化提出年度目標任務和進度安排,并加快組織實施。
(二)建立一體化監(jiān)測預警工作機制,完善未成年人基礎信息統(tǒng)計分析報告制度。
1.建立“四級聯(lián)動”摸排工作機制。建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、網格四級聯(lián)動的檢測報告機制,實時掌握我鎮(zhèn)未成年人底數,對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判,對農村留守未成年人、困境未成年人、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注,上下互動,同級共享,實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權益保護關注提供數據支撐,切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。充分發(fā)揮學校、派出所、民政、衛(wèi)生健康、司法所、團委、婦聯(lián)等業(yè)務條線優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。
3.建立“多點觸發(fā)”預警工作機制。在學校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點,在每個哨點設置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人,提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。
(三)聚焦五項重點任務,全力解決未成年人保護重難點問題。始終堅持以未成年人保護關鍵環(huán)節(jié)和核心領域為重點,著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年人犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務,瞄準工作薄弱領域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)測保護、救助保障、關愛服務工作機制。優(yōu)化實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”、“福彩圓夢孤兒助學”工程和事實無人撫養(yǎng)未成年人助學活動,加大四類特殊未成年人群體保護購買服務力度,加強專業(yè)技能培訓,引導社會力量參與。
2.建立健全預防未成年犯罪工作機制。督促學校抓好校園安全建設,積極推進未成年人法治宣傳教育,傳遞法治正能量,努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。強化家中監(jiān)護責任和能力,對其不利于未成年人的行為給與事前干預。
3.建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為,形成合力,積極對未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。
4.建立健全早婚早育專項治理工作機制。聚集未成年人早婚早育問題,進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度,第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。
5.建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識,教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法,增強自我保護和防范意識,從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。
(四)筑牢六道保護防線,全面構建未成年人保護工作體系。
1.全面構筑未成年人立法保護防線。健全法律法規(guī)政策,根據《貴州省未成年人保護條例》《貴州省預防未成年人犯罪條例》,配合推進家庭教育法、社會救助法、學前教育法、未成年人網絡保護條例等法律法規(guī)的制定工作。
2.全面構筑未成年人家庭保護防線。加強家庭教育指導。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家庭”家教家風宣傳教育等未成年人保護系列主題活動,傳遞家庭教育科學方法,增強監(jiān)護人保護未成年人能力,促進發(fā)揮家庭主體作用。依法對不履行監(jiān)護職責或侵犯未成年人合法權益的父母或其他監(jiān)護人予以訓誡,責令其接受家庭教育指導。加大家庭支持力度。加強家庭就業(yè)扶持,為有就業(yè)需求的留守、困境未成年人家庭勞動力提供公共就業(yè)服務,加強返鄉(xiāng)農民工群體技術技能培訓,促進更多農民工就地就近就業(yè)。
3.全面構筑未成年人學校保護防線。加強基礎教育保障。健全完善義務教育有保障長效機制,常態(tài)化持續(xù)開展控輟保學工作,提升校園安全管理。深入開展“護校安園”等系列專項行動,針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經營秩序等開展專項整治,健全完善防范黑惡勢力侵害校園常態(tài)化工作機制,凈化校園及周邊環(huán)境。持續(xù)開展防治中小學生欺凌工作。持續(xù)加強法制教育和預防溺水、交通安全、消防安全、防災減災、預防網絡沉迷、禁毒等方面專題教育。
4.全面構筑未成年人社會綜合保護防線。建立健全政府主導、部門協(xié)調、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設,強化應急救援人員在公共場所優(yōu)先救護未成年人的意識,嚴懲向未成年人銷售煙、酒、彩票等行為,保障未成年人健康安全。
5.全面構筑未成年人網絡保護防線。開展網絡環(huán)境整治等專項行動,規(guī)范建設青少年在線教育和網課平臺。開展預防網絡沉迷的宣傳教育,開展網絡安全宣傳周系列活動,加強未成年人網絡安全素養(yǎng)教育。指導監(jiān)督未成年人個人信息網絡保護工作。
6.全面構筑未成年人司法保護防線。加強對未成年人的法律援助服務,推進留守未成年人、困境未成年人較為集中的農村地區(qū)公共法律服務工作,做好未成年人的心理疏導、司法救助、跟蹤幫扶等審判延伸工作,加強對未成年強制隔離戒毒人員的教育矯治、銜接幫扶、后續(xù)照管力度。
2022未成年人保護宣傳月活動方案4
為認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》(以下簡稱《預防未成年人犯罪法》)等未成年人保護法律、法規(guī),進一步發(fā)揮公安機關職能作用,全面強化和創(chuàng)新公安機關未成年人保護工作,根據公安部、省公安廳和縣文明辦對公安機關未成年人保護工作的相關要求,按照__縣文明辦《20__年__縣未成年人社會保護工作要點》精神,結合我縣對未成年人保護工作的實際,特制定本方案。
一、指導思想
以全面貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為工作主線,充分發(fā)揮公安機關各警種在未成年人保護工作中的重要作用,積極維護未成年人的合法權益,切實預防和減少未成年人違法犯罪,嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的各類違法犯罪活動,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學習、生活和治安環(huán)境。
二、組織領導
為確保公安機關未成年人保護工作落到實處并取得實效,__縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長__任組長,縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領導為成員的縣局未成年人保護工作領導小組。辦公室設在縣局治安大隊,負責組織協(xié)調日常相關工作??h局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡員,負責日常工作的聯(lián)絡事宜。
三、職責任務分工
(一)治安部門
治安部門要結合校園及周邊治安特點,對轄區(qū)內“護校安園”工作進行安排部署;進一步強化中小學校、幼兒園及其它未成年人聚集活動場所周邊治安秩序維護、整治工作,加大治安巡邏力度,嚴密摸排管控各類高危人員,及時查處各類涉及未成年人的違法行為及各類治安案件。指導中小學、幼兒園建立和完善各項安全管理制度,督促校園適時開展收繳學生攜帶管制刀具活動,指導校園不定期組織相關應急訓練,不斷提升未成年人的安全防護意識,杜絕校園內部發(fā)生惡性案(事)件。責任單位:治安大隊 責任人:___
(二)巡警部門
巡警部門要加強社會面治安巡邏防控,嚴厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為,積極護送流浪未成年人到救助保護機構接受救助。責任單位:巡警大隊 責任人:___
(三)刑偵部門
刑偵部門要嚴厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動;要及時查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權益的行為。對未成年違法犯罪案件,要堅持“教育為主,懲治為輔”的原則,落實專人進行辦理,以減少對未成年違法犯罪人員心理健康的影響。責任單位:刑警大隊 責任人:___
(四)交警部門
交警部門要在縣城中小學大門口設立“護學崗”,強化對未成年人學習、活動、聚集場所周邊重要路段的交通秩序維護;嚴格校車及司乘人員的定期檢驗、審核,杜絕人、車帶病上路,確保校車安全運行;及時查處涉及未成年人的交通安全事故。責任單位:交警大隊 責任人:___
(五)網警部門
網警部門要以“凈網”專項行動為契機,針對網上突出問題,持續(xù)不斷地開展嚴打整治行動,堅持不懈地破大案、搗網絡、追源頭,集中查處網絡和手機違法犯罪案件,整頓違法違規(guī)互聯(lián)網服務單位,以進一步凈化網絡環(huán)境;同時要嚴格落實實名制,加強對轄區(qū)內校園周邊網吧的嚴格管理,對接納未成年人的網吧嚴肅查處。責任單位:網警大隊 責任人:___
(六)消防部門
消防部門要定期加強對校園、幼兒園等未成年人聚集、活動場所防火工作的安全檢查,注意發(fā)現(xiàn)火險隱患,指導學校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動場所單位適時組織防火演練,堅決杜絕群死群傷等惡性重特大火災事故的發(fā)生。責任單位:消防大隊 責任人:___
(七)法制部門
法制部門要加大法治進校園工作力度,充實完善校園法制輔導員隊伍,定期對轄區(qū)內校園的法制副校長、輔導員組織集中培訓,不斷增強法制輔導員素質,提高法制宣傳教育效果。責任單位:法制室 責任人:___
(八)宣傳部門
宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體,采取專題片、宣傳欄、橫幅標語、電子屏幕等各種形式,及時總結、宣傳、推廣公安機關在未成年人保護工作中的經典案例、典型事跡。責任單位:宣傳科 責任人:___
四、工作要求
(一)提高認識,強化領導。加強社會治安管理,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,促進未成年人思想道德建設,是公安機關肩負的重要政治和社會責任。全縣公安機關要充分認識抓好未成年人保護工作的重要性和必要性,切實增強歷史使命感和政治責任感,加強組織領導,并比照縣局成立相應的領導機構,同時要將未成年人保護工作作為20__年公安工作的一項重要內容,與其他警務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比。
(二)密切協(xié)作,強化配合。未成年人保護工作涉及公安機關警種部門多,各警種要注意及時互通情況和信息,加強密切協(xié)作配合,充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能,努力提升公安機關未成年人保護工作的整體效果。同時要加強與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,協(xié)調解決工作中的重點、難點問題,推動形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(三)健全機制、確保長效。各相關單位、警種在工作中要注重歸納、總結和提煉,并結合工作實際進一步健全完善未成年人監(jiān)護預防、發(fā)現(xiàn)報告、聯(lián)動協(xié)調、分類幫扶、社會參與、動態(tài)管控等工作機制,同時要注重對亮點工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育,以典帶面整體推動全縣未成年人保護工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護工作辦公室報送一次工作情況??h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護工作進行小結,并及時報縣局未保辦。
2022未成年人保護宣傳月活動方案5
為進一步宣傳、貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》(以下簡稱“兩法”),保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權益,預防未成年人犯罪,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展,在全社會營造未成年人健康成長的良好氛圍。按照泰州市未成年人保護工作委員會和泰興市教辦的有關文件要求,決定在我校開展以“保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,預防未成年人犯罪”為主題的“兩法”宣傳周活動。活動具體方案如下:
一、活動主題
保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,預防未成年人犯罪。
二、活動目的
以維護廣大未成年人的根本利益,為未成年人服務為根本宗旨,深入貫徹落實“兩法”。進一步增強我校教師和家長的法制觀念和法律意識,維護未成年人的合法權益,預防未成年人犯罪,保障未成年人的健康成長,提高未成年人的整體素質,切實為未成年人創(chuàng)造良好的成長氛圍。
三、活動時間
20__年5月23日——5月29日。
四、活動辦法
1.全校要開展“七個一”活動,即一期板報(校、班)、一次班團隊會、一場法制報告會、一張手抄報、一次升旗儀式、一次教職工大會、致學生家長一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內容,并貫徹在日常的教育教學中,要教育廣大青少年學生掌握“兩法”,并通過他們對其家長進行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺將播放“兩法”的部分法律條文,增強“兩法”的宣傳力度,班主任要提示家長收看。
五、工作要求
1.領導重視,組織落實。我校領導高度重視本次宣傳教育活動,提高對未成年人保護工作的認識,確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
2.形成制度,常抓不懈。學校以此次活動為契機,推動本單位的未成年人保護工作,結合本地特點長期開展工作,確保未成年人健康、快樂成長。
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