2023森林防火應(yīng)急處理預(yù)案范文8篇

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森林防火應(yīng)急處理預(yù)案篇1

1 目的

為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。

1.3 遵循原則

1.3.1 以人為本。堅持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

1.3.3 分級管理。按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

1.3.4 分片撲火?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5 駐深武警獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

1.4 現(xiàn)狀

隨著我市森林保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動的。人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi);或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。

1.5.2 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi);造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi);需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，然后市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi);進(jìn)行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;然后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。

2.2 組織體系框架

2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮：分管副市長

副總指揮：市政府分管副秘書長，市農(nóng)林漁業(yè)局局長，市城管局分管副局長，市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長。

成員單位：市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。

2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)

市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài);查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序;評估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事故調(diào)查報告并報相關(guān)單位。

市應(yīng)急指揮中心：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

市城管局：積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。

市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

市民政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。

市財政局：及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金和慰問獎勵資金。

市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運輸。

市衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時，要求市急救醫(yī)療中心(120)組織救護(hù)人員趕赴火場，并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號;在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。

市無線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，然后組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障，以各級撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo)，依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實施。

市外辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時，要及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

3 預(yù)測和預(yù)警

3.1 信息監(jiān)測

市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。

3.2 火情報告

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市農(nóng)林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

3.3 預(yù)警級別

按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號，第一級要求注意森林防火，第二級要求防止森林火災(zāi)，然后第三、四級要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。

森林火災(zāi)等級分為四級，森林火警(受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的)為Ⅳ級，一般森林火災(zāi)(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)為Ⅲ級，重大森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)為Ⅱ級，特大森林火災(zāi)(受害森林面積在1000公頃以上的)為Ⅰ級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

以上森林火險氣象等級和火災(zāi)等級通過電視、電臺等新聞媒體發(fā)布，必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi);區(qū)一級森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi);街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)(警)先期處置;居委會負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。

4.2 基本響應(yīng)程序

4.2.1 撲火注意事項

4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。

4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。

4.2.2 基本程序

4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事故的報告后，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，應(yīng)綜合起火地點、時間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。

4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急

4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔;就近增援為主，然后遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。

4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊員增援時，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。

4.3 指揮與協(xié)調(diào)

因重、特大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組，及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。

4.4 新聞報道

深圳市森林火災(zāi)新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.1 對重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。

重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.4.2 森林火災(zāi)對外報道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

4.5 應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。

5 后期處置

5.1 善后處置

明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

5.2 社會救濟(jì)

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團(tuán)體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時醫(yī)治。

5.3 保險

建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。

5.4 火案查處

市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作，指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

5.5 工作總結(jié)

各成員單位撲火工作結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況。

5.6 表彰獎勵和懲處

根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

森林防火應(yīng)急處理預(yù)案篇2

1、總則

1.1 編制目的

目在于貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé);密切合作，形成合力;以人為本，依靠科技;職責(zé)明確，規(guī)范有序;預(yù)防為主，常備不懈。

1.5 預(yù)案啟動條件

(1)在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi)。

(2)燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。

(3)森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制森林火災(zāi)。

(4)天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。

(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。

(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。

(7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。

2、組織體系及職責(zé)

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項組織指揮工作。

2.1 指揮部人員組成

指揮長：主管副鎮(zhèn)長

副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。

辦公室主任：林業(yè)站站長

2.2 組織指揮體系

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)各項任務(wù)。

2.3 職責(zé)

(1)指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應(yīng)等級森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進(jìn)行溝通。

(2)副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊進(jìn)攻方向，對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

(3)成員單位：

公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

消防大隊：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊：維持到達(dá)火場道路交通秩序，保證人員、物資運送及時到位。

武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運兵車運送人員、物資到火場。

財政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費，做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。

電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。

各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，啟動應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。

3、運行機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.1 森林防火預(yù)防

加強森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識;狠抓森林防火措施落實，簽訂防火責(zé)任書;嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強對高火險天氣和危險區(qū)域巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè)，提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。

3.1.2 火險預(yù)測預(yù)報

根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候預(yù)報，分析各重點防火期森林火險形勢預(yù)測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級：

(1)森林火險黃色預(yù)警信號(三級)：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：

各有關(guān)部門要加強森林防火宣傳教育;加強巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

(2)森林火險橙色預(yù)警信號(四級)：高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

防御指引：

進(jìn)一步加強森林防火宣傳教育;加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點，禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。

(3)森林火險紅色預(yù)警信號(五級)：極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

森林防火應(yīng)急處理預(yù)案篇3

隨著清明節(jié)的到來，祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂__鎮(zhèn)20__年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位

為確保森林防火各項工作落到實處，成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管，下有專人抓，一級抓一級，層層抓落實的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

第一副組長：

副組長：

成員：其他鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊負(fù)責(zé)人。

二、明確職責(zé)分工，確保森防安全

(一)鎮(zhèn)級

1、防火辦：做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料，分發(fā)到村進(jìn)行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。

2、黨政辦：做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。

3、駐村干部：各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。

4、武裝部：組織基干民兵撲救火災(zāi)。

5、其他干部：鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排，在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待，確保在崗在位;期間發(fā)生火警時由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，組織力量，帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救，同時通知鎮(zhèn)森林消防隊前往撲火，并向書記、鎮(zhèn)長報告。

(二)村級

1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班，在崗在位，不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室，保證24小時有人值班，確保通訊暢通。

2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來，在清明節(jié)期間，各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨，發(fā)放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏，對重點地段進(jìn)行監(jiān)護(hù)，各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員，做到晴天各自然村鳴鑼警示，有條件的村開放廣播進(jìn)行宣傳，加強宣傳力度和防范措施，做到“守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)”三落實。

3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏，巡邏隊由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成，對野外違章用火人員管嚴(yán)、管實。加強村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。

(三)工作組職能

1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮，安排人員進(jìn)行巡山，出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲火。

2、從4月1日至10日，分5個組(具體名單附后)，在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡，做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。

3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況，對部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。

4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊成員在鎮(zhèn)級集中待命。

三、落實工作督查，信息及時反饋

1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當(dāng)天巡查情況。

2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。

4、一遇火災(zāi)，鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報，辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

森林防火應(yīng)急處理預(yù)案篇4

清明節(jié)將至，我鎮(zhèn)已進(jìn)入春季森林防火關(guān)鍵時期，特別是近期大風(fēng)天氣持續(xù)增多，森林火險等級迅速上升，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。山東省政府、青島市政府、黃島區(qū)政府先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)強化責(zé)任落實打好春季森林防火攻堅戰(zhàn)專項活動方案》、《關(guān)于切實做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》、《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為專項行動的通知》《關(guān)于嚴(yán)禁在森林高火險區(qū)野外用火的通告》，均已印發(fā)至各管區(qū)、各村，相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真抓好工作落實。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對清明節(jié)期間的森林防火工作通知如下。

一、明確行為界定和法律依據(jù)，依法打擊違法違規(guī)野外用火行為

根據(jù)青島市政府的規(guī)定：每年12月1日至5月10日，為青島市的森林高火險期。全市所有一、二級森林火險區(qū)及其周邊500米范圍內(nèi)(大村鎮(zhèn)所有山林均是一級森林火險區(qū))，為森林高火險區(qū)。森林高火險區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。森林高火險期內(nèi)，所有一級森林火險區(qū)的山林、森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的林地實行封閉管理，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進(jìn)入。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，必須服從森林防火管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入。

以下行為均是違法違規(guī)野外用火行為：一是各種故意縱火燒毀森林的行為;二是在林內(nèi)以及林緣地帶吸煙、上墳燒紙、放鞭炮禮炮、燒香、燃放懸掛孔明燈、野炊等違規(guī)用火行為;三是未經(jīng)批準(zhǔn)燒荒、燒田埂、燒垃圾等違規(guī)用火行為?！缎谭ā?、《治安處罰法》、《森林防火條例》均有明確的法律依據(jù)。各村要將相關(guān)文件在顯著位置張貼并宣傳。

二、把握重點嚴(yán)密防控，堅決管住火源，嚴(yán)格落實主體責(zé)任

把握好重點林區(qū)、重點時段和重點人員三個重點。重點林區(qū)為全鎮(zhèn)所有一級火險區(qū)，各村要實行全天24小時不間斷監(jiān)控;重點時段是所有三級以上(風(fēng)力2-3級，氣溫0-15度)森林火險等級天氣時段，特別是清明、五一前后等野外用火和游人進(jìn)山的高峰時段，要重兵布防，嚴(yán)防死守，耐心細(xì)致做好解釋工作，認(rèn)真盤查詢問并收繳火種;重點人員是自控能力差的青少年和防范意識差的老年人，癡、呆、傻精神病人、流浪人員等，要加強教育，嚴(yán)加防范。

各管區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)好轄區(qū)村森林防火工作，包村干部督促檢查好所包村的工作落實情況。各村兩委干部必須及時到崗到位，并積極組織黨員、村民代表、小組長、村民等加強值守。各村要成立專門巡查隊伍，對重點林區(qū)、重點時段、重點人群的監(jiān)控管控情況進(jìn)行實時錄像照相檢查，對所有違法違規(guī)用火行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對平日零散上墳者要登記造冊，并安排專人看護(hù)陪同。

各村要按照屬地管理原則，落實主體責(zé)任，村主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人，要全面落實森林防火責(zé)任制。要將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容，采取有效措施，動員全社會力量，堅決管住火源，嚴(yán)禁火種進(jìn)山，對重點區(qū)域要設(shè)置警戒帶，實行封山管理。各村要在林區(qū)路口、重點部位安排人員，24小時嚴(yán)防死守，堅決堵住入山火源。對重點防范的區(qū)域要組織人員巡山護(hù)林，看牢山頭、墳地，嚴(yán)密防范違規(guī)用火，禁止任何單位或個人在林區(qū)野外違規(guī)用火、在林緣農(nóng)田農(nóng)事用火。要加強對中小學(xué)生和兒童森林防火安全教育，對智障人員要逐一落實監(jiān)護(hù)人，對流浪人員進(jìn)行看管，嚴(yán)防無行為能力人失火。對易發(fā)生火災(zāi)的重點林區(qū)封山管理，勸阻游客進(jìn)山。堅決制止在林緣500米范圍內(nèi)燒地堰，在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊燒烤等違法行為，全面落實上墳祭奠物品集中焚燒制度。

三、鞏固林區(qū)散墳搬遷成果，充分發(fā)揮林區(qū)防火圍墻的作用

(一)平除已遷墳頭。對已遷出墳?zāi)挂匠龎烆^，對墳場進(jìn)行整理。防止出現(xiàn)到原墳?zāi)惯w出地燃燒紙錢、焚香點燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。

(二)再次組織排查。要對林區(qū)內(nèi)零散墳頭再次進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地排查，要做到應(yīng)查盡查，應(yīng)遷盡遷，堅決不留死角。對確因特殊原因暫時不能遷出的散墳，要認(rèn)真登記備案，與墓主簽訂不違規(guī)用火的協(xié)議，講明森林防火的.要求、違反森林防火規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任，確保不出現(xiàn)燃燒紙錢、燒香點燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。同時，建立重點林區(qū)未遷出散墳的包保責(zé)任制。對因工作不細(xì)、不實造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加強設(shè)施保護(hù)。林區(qū)墳?zāi)狗阑饑鷫樯址阑鸹A(chǔ)設(shè)施，各鎮(zhèn)街要按照網(wǎng)格化管理要求，落實防火墻管護(hù)責(zé)任。各級護(hù)林員要加大看護(hù)力度，防止人為隨意破壞。

(四)統(tǒng)一外觀標(biāo)識。各鎮(zhèn)街可將森林防火墻作為森林防火固定宣傳陣地。統(tǒng)一外觀標(biāo)識、尺寸，噴涂森林防火宣傳口號，統(tǒng)一標(biāo)識"森防設(shè)施，注意保護(hù)"字樣，使森林防火宣傳覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

(五)建立長效機(jī)制。林區(qū)墳?zāi)拱徇w工作完成后，要著力建立健全長效治理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院殯葬管理條例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》，所有新葬墳?zāi)挂宦稍诩袎瀳霭苍帷８麈?zhèn)街要建立界線標(biāo)識和通告牌，禁止在規(guī)定范圍以外亂葬濫埋，防止"反彈"。

四、時刻高度戒備，做好撲火的各項準(zhǔn)備工作

森林高火險期內(nèi)，各村要高度戒備，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。鎮(zhèn)村兩級森防隊員要加強值守、加大巡查密度，重點火險區(qū)實行24小時值班巡查。一旦發(fā)生火情，立即出動撲救。做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，確保"打早、打小、打了"，把損失降到最低，要牢固樹立撲火安全意識。發(fā)生火災(zāi)后，各村主要責(zé)任人要第一時間要趕到火場一線，組織人員撲救，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員上山撲火，堅決杜絕人員重傷和死亡事故發(fā)生。要全面推行火場清守責(zé)任制，做到余火有人清、火區(qū)有人守，堅決避免復(fù)燃火發(fā)生，確保首次撲救成功。

五、認(rèn)真逐項落實預(yù)案，加強火情監(jiān)測和調(diào)度值班。

鎮(zhèn)政府按照處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求，加強節(jié)日期間防火值班調(diào)度工作，做到24小時都有領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員、值班車輛在崗在位，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，不再發(fā)生脫崗、漏崗現(xiàn)象。鎮(zhèn)森防中隊要全面掌握本地區(qū)火險等級、火情動態(tài)、撲救隊伍和物資儲備等狀況，森防隊員隨時進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，對延誤撲火時機(jī)的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各村要提前安排，按照網(wǎng)格化要求落實預(yù)案、人員、物資，責(zé)任具體到每個人、每片山頭林區(qū)，查找火災(zāi)隱患，立即徹底整改。

六、切實搞好森林防火宣傳，營造濃厚的防火氛圍。

各村要廣泛宣傳動員，營造全民參與森林防火的氛圍。通過喇叭廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語通告、設(shè)置警示牌、印發(fā)宣傳冊、發(fā)送手機(jī)短信等多種形式，深入田間地頭、農(nóng)戶，廣泛營造輿論，集中開展森林防火宣傳教育活動。重點宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)及森林防撲火知識，加大典型案件的剖析、宣傳力度，教育林區(qū)群眾注意用火安全，切實增強廣大干部群眾的防火意識和法律意識，堅決杜絕因思想麻痹、用火不當(dāng)造成森林火災(zāi)。積極倡導(dǎo)利用鮮花代替香燭等文明祭祀方式，逐步摒棄上墳燒紙等傳統(tǒng)祭祀方式。

森林防火應(yīng)急處理預(yù)案篇5

1、總則

1.1 編制目的

貫徹落實“以人為本、預(yù)防為主，積極撲救”的森林防火工作方針，規(guī)范森林火災(zāi)應(yīng)對工作，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，最大程度地減少森林火災(zāi)及其造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)對工作。

1.4 工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對工作實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）行政首長負(fù)責(zé)制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、以人為本、科學(xué)撲救的原則。

2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

市人民政府設(shè)立武岡市森林防火指揮部，由市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記任政委，市人民政府分管農(nóng)業(yè)的副市長任指揮長，市林業(yè)局局長任常務(wù)副指揮長，市武裝部部長、市人大副主任、市_副主席、市委市政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副調(diào)研員或副縣級干部、市云山森林公園管理處處長、市公安局政委任副指揮長；市委辦副主任、市政府辦副主任、市人民法院、市人民檢察院、市應(yīng)急辦、市監(jiān)察局、市農(nóng)辦、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市廣播電視局、市消防大隊、市森林公安局、電信、移動、共青團(tuán)武岡市委、國有武岡公益林場等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

市森林防火指揮部辦公室設(shè)林業(yè)局。

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 市森林防火指揮部正、副指揮長職責(zé)：

指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)全市森林防火指揮工作。

常務(wù)副指揮長職責(zé)：

協(xié)助指揮長指揮全市森林防火工作，協(xié)調(diào)市森林防火指揮部各工作部門關(guān)系，分管市森林防火指揮部日常工作；

組織指揮特殊、緊急情況下的森林防火前線指揮部工作；

負(fù)責(zé)全市各級森林撲火應(yīng)急隊伍和預(yù)備隊伍建設(shè)；

分管市森林防火指揮部辦公室工作。

副指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查全市森林防火指揮工作。

2.2.2 辦公室職責(zé)

①認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》等法律法規(guī)，廣泛開展森林防火宣傳。

②督促檢查全市森林防火工作，協(xié)調(diào)各部門森林防火工作。對指揮部各項會議和文件精神的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火工作情況。

③加強市森林防火指揮部值班工作，及時準(zhǔn)確向市森林防火指揮部、上級森林防火指揮部辦公室報告全市火情信息，準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)市森林防火指揮部各項調(diào)度信息。

④受市森林防火指揮部指揮長委托，發(fā)布森林防火、森林撲火緊急通知，并直接組織、指揮撲火工作。

⑤負(fù)責(zé)森林防火器材機(jī)具管理。

⑥負(fù)責(zé)森林防火專業(yè)隊的培訓(xùn)管理。

⑦組織全市森林防火責(zé)任制的考核和森林防火會議。

⑧調(diào)查重要火災(zāi)撲救情況，總結(jié)通報防火、撲火工作經(jīng)驗。

⑨整理保管全市森林防火檔案。

⑩負(fù)責(zé)全市村級護(hù)林員的指導(dǎo)培訓(xùn)。

2.2.3 森林防火指揮部成員單位職責(zé)

市林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作。

市人民武裝部：負(fù)責(zé)會同林業(yè)部門搞好民兵應(yīng)急分隊的建設(shè)、訓(xùn)練工作，根據(jù)森林火災(zāi)、撲火工作的需要，協(xié)同地方撲救重特大森林火災(zāi)，獨立行使指揮權(quán)。

市人民檢察院：主動提前介入森林火災(zāi)案件的偵破，對偵查終結(jié)需要起訴的案件，要優(yōu)先安排，快速提起公訴，并督促法院快審快判。

市人民法院：對發(fā)生的森林火災(zāi)案件優(yōu)先審理，快審快判，并做好判決的執(zhí)行工作。

市云山森林公園管理處：組織、指導(dǎo)云山森林公園的森林防火工作。

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)安排應(yīng)對森林火災(zāi)的基本項目建設(shè)，并監(jiān)督執(zhí)行。

市財政局：根據(jù)森林防火形勢和有關(guān)財政政策，負(fù)責(zé)將森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，安排撲救重大森林火災(zāi)儲備金，并會同有關(guān)部門加強森林防火資金的監(jiān)督管理。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時安排、調(diào)撥撲火資金，保證森林防火救災(zāi)需要。

市公安局：組織調(diào)派公安民警參加森林火災(zāi)撲救；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)工作；按照市森林防火指揮部的指示，組織實施火場交通管制。

市民政局：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)災(zāi)民的生活救濟(jì)工作；對撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘的人員，按照職責(zé)權(quán)限承辦追認(rèn)烈士的申請、審批和傷殘等級評定工作。

市交通運輸局：落實有關(guān)森林防火專用車輛的優(yōu)惠政策；在撲救重特大森林火災(zāi)時，及時組織交通運輸工具，保障撲火救災(zāi)運輸暢通，做好高速公路邊緣的火源管理工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和疾病防控工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)設(shè)在林區(qū)或林區(qū)毗鄰的牧場、園藝場的森林防火工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)加強林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)用火和管理；當(dāng)牧場、園藝場發(fā)生森林火災(zāi)時，參與應(yīng)急處置工作，并負(fù)責(zé)組織災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。

市教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識納入全市中小學(xué)校的教育計劃，使森林防火宣傳在學(xué)校制度化，當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時，參與應(yīng)急處置工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)依法加強對本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察，督促同級部門認(rèn)真履行職責(zé)，并依法對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，指導(dǎo)建立健全森林火災(zāi)行政過錯責(zé)任追究制度。

市氣象局：做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，特別是高火險天氣預(yù)警預(yù)報工作。發(fā)生重特大火災(zāi)時，負(fù)責(zé)及時提供火場氣象預(yù)報和相關(guān)氣象服務(wù)。

市廣播電視局：組織、指導(dǎo)電臺、電視臺開展森林防火報導(dǎo)，及時播報森林火險天氣等級預(yù)報和森林防火預(yù)警預(yù)報；組織播報森林防火公益廣告；負(fù)責(zé)做好森林防火工作和火災(zāi)案例宣傳報道把關(guān)工作。

市森林公安局：指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)經(jīng)營單位開展森林防火工作，參與森林火災(zāi)撲救，偵破查處森林火災(zāi)案件。

市消防大隊：組織指揮消防官兵參加當(dāng)?shù)厣謸浠鹁葹?zāi)，當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅重要設(shè)施、居民住房時，及時啟動城市消防應(yīng)急預(yù)案，與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動。

團(tuán)市委：積極宣傳森林防火，動員、號召青年團(tuán)員參加森林火災(zāi)的撲救和搶險救災(zāi)，協(xié)助各地建立義務(wù)兼職撲火隊伍。

市移動、電信部門：負(fù)責(zé)調(diào)配森林防火無線電通訊頻率，配合森林撲火現(xiàn)場指揮部建立火場應(yīng)急無線通訊系統(tǒng)；協(xié)調(diào)排除防火無線電通訊干擾，保障森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場的無線電暢通。

國有武岡公益林場：切實做好本單位森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時整改火災(zāi)隱患，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

3、應(yīng)急響應(yīng)

3.1 響應(yīng)級別

根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展趨勢，森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

3.1.1 Ⅰ級森林火災(zāi)

凡符合以下情形之一的，為Ⅰ級森林火災(zāi)：

①受害森林面積在100公頃以上未得到有效控制的；

②造成3人以上死亡或者10人以上重傷的；

③威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的；

④24小時未撲滅的。

⑤發(fā)生在市際行政邊界地區(qū)、危險性較大的

3.1.2 Ⅱ級森林火災(zāi)

凡符合下列情形之一的，為Ⅱ級森林火災(zāi)：

①受害森林面積在50公頃以上不足100公頃的；

②造成1人以上3人以下死亡或者重傷1人以上10人以下的；

③與相鄰市交界地區(qū)危險性大的；

④威脅云山國家森林公園的；

⑤市內(nèi)林區(qū)發(fā)生危害較大的、12小時未撲滅的。

3.1.3 Ⅲ級森林火災(zāi)

受害森林面積在1公頃以上不足50公頃的、6小時未撲滅的。

3.1.4 Ⅳ級森林火災(zāi)

受害森林面積不足1公頃的、2小時未撲滅的。

有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3.2 分級響應(yīng)、分級處置

3.2.1 Ⅰ級森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部指揮長主持召開市森林防火指揮部成員會議，會商火情，部署應(yīng)急救援工作；指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場督導(dǎo)組、技術(shù)咨詢組赴火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立市撲火前線指揮部，協(xié)調(diào)指揮撲救火災(zāi)。市森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。森林防火指揮部辦公室每1小時向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部辦公室報告一次情況。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時請求上級支援。

3.2.2 Ⅱ級森林火災(zāi)：啟動應(yīng)急預(yù)案，由市森林防火指揮部指揮長坐鎮(zhèn)市森林防火指揮中心調(diào)度指揮，成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專家組有關(guān)成員在3小時內(nèi)到達(dá)市森林防火指揮中心，會商火情，組建火災(zāi)現(xiàn)場督導(dǎo)組、綜合調(diào)度組、后勤保障組和技術(shù)咨詢組等專門工作組，開展應(yīng)急救援工作。市森林防火指揮部副指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場督導(dǎo)組深入火災(zāi)現(xiàn)場一線，檢查監(jiān)督落實市森林防火指揮部或人民政府對撲救火災(zāi)指示精神的有關(guān)情況；在火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)調(diào)設(shè)立市撲火前線指揮部，擬訂撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)；及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決撲救工作中存在的實際困難。市林業(yè)局、市武裝部、市消防大隊、市武警中隊、市公安局、市氣象局、市移動公司、市廣電局、市電信局等部門聯(lián)合組成綜合調(diào)度組，進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動態(tài)、火災(zāi)現(xiàn)場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織落實撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測及部門間配合等各項應(yīng)急處置措施。市發(fā)改局、市財政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局等部門聯(lián)合組成后勤保障組，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸；協(xié)調(diào)維持災(zāi)區(qū)社會治安秩序；協(xié)調(diào)傷員救治、災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移、救援物資籌措等后勤保障工作，同時組織力量開展火災(zāi)案件偵破。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)撲火進(jìn)展情況、火場地形和森林資源情況、火災(zāi)現(xiàn)場氣象趨勢等，對火災(zāi)現(xiàn)場態(tài)勢及火情發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析、判斷、評估，為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)提供技術(shù)咨詢。

3.2.3 Ⅲ級森林火災(zāi)：火災(zāi)發(fā)生地先行啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地的報告，市森林防火指揮部相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立市撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

3.2.4 IV級森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織實施。

3.3 火情報告

森林火災(zāi)信息報告實行分級報告和有火必報制度。

建立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報警系統(tǒng)，任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)通過電話等形式向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報警。市森林防火指揮部辦公室報警電話：0739-4243760。

對衛(wèi)星監(jiān)測的林火熱點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、國有林場必須在接到核查通知后1小時內(nèi)將核查結(jié)果上報市森林防火指揮部辦公室，市森林防火指揮部辦公室必須在接到核查通知后1.2小時內(nèi)將核查結(jié)果在防火網(wǎng)上反饋并報告邵陽市森林防火指揮部辦公室。森林防火期內(nèi)，市森林防火指揮部辦公室應(yīng)每天向邵陽市森林防火指揮部辦公室報告森林火情。

一般火情，由市森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計，上報邵陽市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列森林火災(zāi)之一時，市森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況報告邵陽市森林防火指揮部辦公室：

①市界附近的森林火災(zāi)；

②受害森林面積100公頃以上的森林火災(zāi)；

③造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

④12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

⑤威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

⑥云山國家森林公園的森林火災(zāi)；

⑦網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi)；

⑧需要邵陽市支援撲救的森林火災(zāi)。

3.4 撲火指揮

3.4.1 撲火前線指揮部

市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人民政府啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

主要職責(zé)是：

①組織火災(zāi)現(xiàn)場偵察，掌握火場及周圍的具體情況（包括燃燒面積、森林可燃物類型，火災(zāi)現(xiàn)場地形、地勢、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢蔓延速度；火災(zāi)現(xiàn)場周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件）；

②制定撲火作戰(zhàn)計劃（包括撲救森林火災(zāi)措施）；

③計算所需撲救力量和具體，合理劃分撲火戰(zhàn)區(qū)，進(jìn)行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；

④掌握撲火進(jìn)程，并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況適時調(diào)整撲火力量；

⑤做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實，確保撲火的基本需要；

⑥做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生；

⑦向本級森林防火指揮部隨時報告火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時傳達(dá)、落實上級的命令、指示；

⑧火災(zāi)撲滅后，組織力量清除殘火，并派人看守火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

3.4.2 指揮原則

①逐級指揮原則。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部必須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達(dá)命令。

②統(tǒng)一指揮原則。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)構(gòu)，所有參加撲火救災(zāi)的部門（單位）和個人必須無條件地服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

③分區(qū)指揮原則：在火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各戰(zhàn)區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮工作。

④獨立指揮原則：根據(jù)具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林撲火任務(wù)時，市武裝部、武警中隊、消防大隊可單獨設(shè)立指揮部，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位的組織指揮工作。

3.4.3 撲救原則

①在撲火過程中，把保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全放在首位。

②在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

③在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段，盡量減少森林資源損失。

④在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武裝部、武警中隊、消防大隊等專業(yè)力量為主，當(dāng)?shù)馗刹柯毠ぁ⑷罕姷确菍I(yè)力量為輔的原則，因地制宜，統(tǒng)一組織指揮。

⑤在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴(yán)格實行撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

⑥禁止動員老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

3.4.4 應(yīng)急基本措施

①迅速組織力量撲救火災(zāi)，搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并組織對受傷者進(jìn)行救治。

②采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。

③對局部地區(qū)實施交通管制，切實維護(hù)火災(zāi)地區(qū)社會治安秩序。

④若需征用社會物資、設(shè)備、交通工具時，一般情況下先報批后實施，緊急情況下可先實施后報告。

⑤若需實施飛機(jī)滅火時，由市森林防火指揮部向邵陽市森林防火指揮部報告，由邵陽市森林防火指揮部按《湖南省航空護(hù)林飛機(jī)申請和使用管理規(guī)范》（湘森指辦[2014]39號）規(guī)定，以正式文件的形式向省防火辦提出申請。

3.4.5 擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急聯(lián)動

在森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，啟動高級別預(yù)案時，低級別預(yù)案同時啟動。應(yīng)急工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)森林火災(zāi)跨本市行政區(qū)域時，在市有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由市人民政府與相關(guān)縣人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

3.4.6 信息發(fā)布

森林火災(zāi)信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。市森林防火指揮部辦公室做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。

3.4.7 應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部應(yīng)組織力量對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗收，確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅后，撤出看守人員，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

4、火案查處

①2公頃以內(nèi)的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處林業(yè)站組織力量，深入火場，查處火因及損失情況，對肇事者和責(zé)任者作出處理，寫出材料存檔。

②一般森林火災(zāi)，由森林公安負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

③重特大森林火災(zāi)由市級以上林業(yè)、公安主管機(jī)關(guān)，成立火災(zāi)案件查處小組，進(jìn)行調(diào)查處理。

5、善后工作

5.1 災(zāi)民安置和災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。組織制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施；妥善解決因處置森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛。組織制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取有效措施組織恢復(fù)、重建。對火燒跡地，做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對火災(zāi)損害的設(shè)施，及時組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

5.2 火災(zāi)損失財產(chǎn)處理

因森林火災(zāi)應(yīng)急處置被征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，完好無損的，應(yīng)及時返還；已造成損害尚能修復(fù)的，負(fù)責(zé)修復(fù)或補償修復(fù)款；無法修復(fù)的，按重置價補償；造成其他物資消耗的，按實際消耗補償。

5.3 撲火費用支付

干部、職工（含合同工和臨時工，下同）參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費，由其所在單位支付；非干部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用，按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付；參加撲救外單位森林火災(zāi)的專業(yè)、半專業(yè)消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用，按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付。上述應(yīng)由發(fā)生火災(zāi)的單位支付而其確實無力支付的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

5.4 分析評估

森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部要組織有關(guān)部門（單位）對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗、因災(zāi)受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行分析評估，對重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作及時進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定和落實改進(jìn)措施，并由市森林防火指揮部向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部報送有關(guān)重、特大森林火災(zāi)調(diào)查報告。

6、保障措施

6.1 通信保障

①市森林防火指揮部正、副指揮長和辦公室工作人員在防火期應(yīng)24小時保持通訊暢通。

②森林防火期間，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村干部和村級護(hù)林員三級防火電話全日開通，堅持二十四小時值班制度。

③發(fā)生重大森林火災(zāi)時，要動用一切通信工具，完善火場應(yīng)急通訊系統(tǒng)的建設(shè)，前線指揮部與火場應(yīng)隨時保持聯(lián)系，市防火辦和上級防火辦與火災(zāi)現(xiàn)場直接保持聯(lián)絡(luò)。

④各單位防火組織在重點火險期實行24小時值班。

⑤?t望臺值班人員，要24小時堅守崗位準(zhǔn)確?t望觀察，發(fā)現(xiàn)火情及時報告。

⑥景區(qū)、重點林區(qū)和國有林場除堅持24小時值班外，要組織防火人員、護(hù)林員進(jìn)行巡查和火情監(jiān)測，對重點部位和火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)點設(shè)卡派專人嚴(yán)防死守，禁止火源進(jìn)山。

6.2 隊伍保障

應(yīng)急力量通過組建專業(yè)撲火隊、市消防大隊、民兵應(yīng)急分隊、義務(wù)撲火隊與動員組織村民參與相結(jié)合的辦法組織。

①市林業(yè)局成立一支30人的專業(yè)撲火隊伍、市武裝部成立一支30人的半專業(yè)撲火隊伍，負(fù)責(zé)市內(nèi)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救和支援，由市森林防火指揮部指揮調(diào)動。

②全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個街道辦事處成立以本單位干部職工、林業(yè)站人員、護(hù)林員和民兵為主的應(yīng)急義務(wù)撲火隊，每隊30人。全市483個行政村分別組建20人的義務(wù)應(yīng)急撲火隊，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的火災(zāi)撲救和應(yīng)急，由當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)指揮。

③國有公益林場、銀林公司各建立一支30人的應(yīng)急撲火隊伍，負(fù)責(zé)本場內(nèi)的火災(zāi)撲救和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)救援，由場長指揮，并接受市森林防火指揮部的指揮調(diào)動。

④配備好服裝、火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋、電筒和風(fēng)力滅火機(jī)，各應(yīng)急隊?wèi)?yīng)配備打火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋和電筒等工具，開展好撲火知識的培訓(xùn)。

6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械，加強特殊醫(yī)院、病房建設(shè)，確定參與森林火災(zāi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和物資調(diào)度等方案。

6.4 物資保障

市森林防火指揮部成員單位在利用現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，要逐步配備和更新本部門森林火災(zāi)應(yīng)急物資設(shè)備、裝備。

6.5 經(jīng)費保障

森林火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作所需資金由市級財政部門保障。

6.6技術(shù)保障

市氣象局為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、人工增雨等技術(shù)保障。市森林防火指揮部辦公室要建立森林防火信息庫，匯集森林防火信息，確保森林防火救災(zāi)決策的科學(xué)性。

6.7 監(jiān)督管理

6.7.1 預(yù)案演練

市人民政府或市森林防火指揮部每年舉行一次預(yù)案演練。

6.7.2 宣傳與培訓(xùn)

市防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對的基本知識與基本技能，增強群眾森林防火意識和提高支持、參與森林撲火的自覺性。

6.7.3 獎勵與責(zé)任

對在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以表彰獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災(zāi)信息或者因失職、瀆職行為造成火災(zāi)損失的，將依據(jù)《武岡市人民政府森林防火責(zé)任追究暫行辦法》（武辦發(fā)〔2014〕9號）對有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.7.4 監(jiān)督檢查

市森林防火指揮部、市林業(yè)局會同市有關(guān)部門對本預(yù)案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

7、附則

7.1 預(yù)案的管理與更新

市林業(yè)局根據(jù)情況變化，及時提請市人民政府修訂完善本預(yù)案。

7.2 預(yù)案制定與實施

本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，自公布之日起實行。

森林防火應(yīng)急處理預(yù)案篇6

清明節(jié)掃墓是我國傳統(tǒng)民俗，我區(qū)群眾上山掃墓多集中在清明節(jié)假期和節(jié)后周末，是野外用火最集中、森林火災(zāi)最容易發(fā)生的時段，此期間防火形勢嚴(yán)竣，任務(wù)更重，為了更好地做好清明節(jié)期間森林防火工作，最大限度減少森林火災(zāi)損失，確保清明節(jié)期間我區(qū)森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，特制定本方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強清明節(jié)期間森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和督察全區(qū)森林防火工作，成立區(qū)清明期間森林防火專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)森林防火指揮部指揮長程學(xué)晉任組長，區(qū)森林防火指揮部副指揮長、區(qū)林業(yè)和園林局局長徐文勝，區(qū)森林防火指揮部副指揮長、區(qū)人武部部長劉軍，區(qū)委區(qū)府辦副主任盧焰平任常務(wù)副組長，區(qū)林業(yè)和園林局分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員為區(qū)森林防火指揮部辦公室及各鎮(zhèn)(街)森林防火工作的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，設(shè)在區(qū)森林防火指揮部辦公室(區(qū)林業(yè)和園林局)，辦公室主任由區(qū)林業(yè)和園林局總工程師馮慶良同志兼任。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，以確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全為中心，多渠道、多形式、全方位、大力度地開展森林防火各項工作，努力營造“森林防火，人人有責(zé)”的濃厚氛圍，全面提高社會公眾的森林防火意識，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生，為維護(hù)生態(tài)安全和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

三、工作安排

(一)準(zhǔn)備階段(3月15日—3月25日)

主要任務(wù)：制定工作方案，下發(fā)通知，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，布置工作任務(wù)，準(zhǔn)備各種宣傳裝備物資器材和資料。

(二)實施階段(3月25日—4月30日)

主要任務(wù)：組織區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、社各級力量全面開展工作。

(三)總結(jié)階段(5月1日—5月10日)

主要任務(wù)：總結(jié)并上報市森林防火部門。

四、工作重點

(一)落實防火責(zé)任。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照森林防火行政首長負(fù)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，切實抓好鎮(zhèn)(街)、村、森林防火責(zé)任制的落實，完善鎮(zhèn)級森林防火預(yù)案，采取班子成員分片包干等辦法，將森林防火責(zé)任分解落實到村社，落實到山頭地塊。各單位要把當(dāng)前森林防火工作作為一件大事要事來抓，對清明和春耕生產(chǎn)季節(jié)森林防火工作進(jìn)行再動員、再部署和再落實。特別是鎮(zhèn)(街)、村在抓好當(dāng)前村級組織換屆選舉工作的同時，要高度重視森林防火工作，切勿麻痹大意，引發(fā)大的森林火災(zāi)。要嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，對山火多發(fā)的地方，堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。森林火災(zāi)案件要從重、從嚴(yán)、從快查處，必要時掛牌督辦。

(二)加大宣傳力度。按《____區(qū)2014年清明節(jié)期間森林防火宣傳工作方案》要求，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和宣傳標(biāo)語、宣傳車等，大力宣傳森林防火工作，切實提高群眾的防火意識。

(三)嚴(yán)控火源上山。清明節(jié)期間，各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)單位及林地面積較大的村要在林區(qū)要道設(shè)立檢查站，登記入山人員身份、車牌和手機(jī)號碼，加強對入山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外。

(四)組織隊伍巡山。各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)單位要根據(jù)墓地分布情況組織巡邏隊(撲火隊)，佩戴紅袖臂、攜帶撲火工具，在墳?zāi)贡容^集中的地方巡邏，制止并及時撲滅火源。

(五)開展隱患排查。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)單位對本區(qū)域森林防火重點地段進(jìn)行隱患排查。

(六)隊伍集合待命。區(qū)森林消防護(hù)林大隊、鎮(zhèn)(街)森林消防半專業(yè)中隊要靠前駐防，進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，接到火情快速出擊，重兵撲救，把山火消滅在萌芽狀態(tài)。撲救山火時，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，嚴(yán)格遵守科學(xué)撲滅森林火災(zāi)的原則，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。嚴(yán)禁組織未經(jīng)過撲火訓(xùn)練的干部群眾直接撲火。山火撲滅后，要認(rèn)真清理火場，防止死灰復(fù)燃。

(七)落實防火物資。做好撲火裝備、車輛、機(jī)具的檢修和維護(hù)保養(yǎng)，補充撲火物資，加強通信設(shè)備管理，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。

(八)落實值班制度。實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，做好值班調(diào)度，做到在崗在位，各司其職，各負(fù)其責(zé)，及時報告火情。

(九)加強巡查督辦。區(qū)林業(yè)和園林局派出督察檢查工作組，到各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)單位進(jìn)行巡查督辦。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)單位對督察檢查工作組發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。

請各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)單位于3月25日前將本單位相應(yīng)工作方案上報區(qū)森林防火指揮部辦公室。

森林防火應(yīng)急處理預(yù)案篇7

隨著清明節(jié)的臨近，新一輪野外用火高峰就要到來，加上近幾年山區(qū)植被豐富，累積的枯草樹枝較多，極易引起森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要采取非常手段和非常措施，突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針，制定清明節(jié)期間森林防火工作方案，切實抓好森林防火工作。

一、宣傳培訓(xùn)工作

1、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)教育局聯(lián)合印發(fā)“致全體學(xué)生家長的一封信”，宣傳教育對象為全體學(xué)生和家長。

2、市、區(qū)森林防火指揮部聯(lián)合致全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部的一封信，宣傳教育對象為全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部及其家屬。

3、從3月8日起，組織宣傳車不間斷地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳森林防火工作。

4、3月21日下午召開全區(qū)森林防火工作專題會議，對森林防火工作進(jìn)行再動員、再部署。

5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、森林消防隊長、森林消防隊伍骨干舉辦森林防火知識培訓(xùn)。

6、通過電視、報刊、廣播等新聞媒體，加強宣傳。

二、巡查、督查工作

1、清明節(jié)期間，區(qū)森林防火指揮部組織二十三個巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡查，制止野外違章用火行為。

2、清明節(jié)前后，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督查森林防火工作。

3、視天氣情況，區(qū)政府頒發(fā)森林防火戒嚴(yán)令。

三、案件查處工作

1、區(qū)森林警察大隊加大火災(zāi)案件查辦力度，對肇事者給予刑事、行政、經(jīng)濟(jì)的處罰。

2、區(qū)法院、檢察院要加強對森林火災(zāi)案件的起訴及審判工作，從重從快處理。

四、森林消防隊伍建設(shè)

1、抓好全區(qū)森林消防隊伍的組建和培訓(xùn)工作。

2、重點抓好區(qū)屬五支森林消防隊伍的裝備更新、保險等工作。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作

1、做好上級有關(guān)森林防火文件、會議精神的傳達(dá)、貫徹和落實。

2、配合區(qū)里宣傳車的巡回宣傳，做好兩封“公開信”的發(fā)放工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可自己組織宣傳車巡回宣傳。

3、組織全體干部走村串戶宣傳森林防火工作。

4、在主要路口設(shè)卡，勸導(dǎo)、收繳火種，杜絕火源。

5、組織人員做好森林防火重點地段、重點監(jiān)控的人群(老、弱、癡、殘)的排摸和監(jiān)管工作，落實專人對重點地段和重點人群的監(jiān)控。

6、建立巡查員制度，要求每個村都要配好防火巡查勸導(dǎo)人員。

7、及時調(diào)整充實森林消防隊伍。

森林防火應(yīng)急處理預(yù)案篇8

今年是國家將清明節(jié)列為法定假日的第一年，加之人民群眾有清明節(jié)上墳祭祖、燒香、燒紙的傳統(tǒng)，這就給森林防火工作帶來了巨大壓力，為切實做好清明節(jié)期間的森林防火工作，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，縣護(hù)林防火指揮部辦公室特制訂本方案。

一、時間安排

從現(xiàn)在起至4月10日，分三個階段。

第一個階段：3月20日—28日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場自查，縣護(hù)林防火指揮部成員對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場督查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即整改。

第二個階段：3月28日—4月3日，縣護(hù)林防火指揮部辦公室督查，督促落實火災(zāi)隱患整改措施。

第三個階段：4月3日—4月10日，各森林防火重點單位處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，縣護(hù)林防火指揮部督導(dǎo)組巡回督導(dǎo)，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。

二、主要內(nèi)容

1、防火目標(biāo)責(zé)任制落實情況，特別是村干部盡責(zé)情況;

2、森林防火宣傳發(fā)動情況;

3、撲火專業(yè)隊伍建設(shè)情況、撲火機(jī)具配備情況、撲火隊員24小時備勤情況;

4、應(yīng)急預(yù)案完善、演練情況;

5、護(hù)林員上崗到位情況;

6、24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況。

三、督導(dǎo)建設(shè)方式

1、聽匯報。本單位清明節(jié)期間森林防火工作安排。

2、查資料。防火目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況，火災(zāi)隱患整改資料等。

3、現(xiàn)場查看。護(hù)林員上崗情況，防火宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語、標(biāo)識等刷寫情況。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。縣護(hù)林防火指揮部成立清明節(jié)期間森林防火工作督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。副指揮，林業(yè)局局長展長順任組長，成員，林業(yè)局副局長陳大寶任副組長，安監(jiān)科、林業(yè)站、公安科、綠化科等主要負(fù)責(zé)人為成員，加強對活動的指導(dǎo)。中國大學(xué)排名

2、突出重點，全面檢查。各防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場要結(jié)合本單位實際，突出重點和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展好隱患排查和治理工作，做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無漏區(qū)。

3、加強宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大森林防火宣傳力度，廣泛刷寫防火標(biāo)語、標(biāo)識、固定標(biāo)牌，形成濃厚的防火氛圍，確保不出現(xiàn)問題。