合同管理規(guī)范制度
合同管理規(guī)范制度5篇
優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任的設(shè)置，可以使職工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果，激勵其工作積極性。以下是小編給大家?guī)淼暮贤芾硪?guī)范制度，希望可以幫助到大家!
合同管理規(guī)范制度1
第一章總則
第一條：目的
為規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)合同的管理，防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)公司的合法權(quán)益，制定本制度。
第二條：適用范圍
本制度適用于公司對外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同、協(xié)議等，包括買賣合同、借款合同、租賃合同、加工承攬合同、運(yùn)輸合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、倉儲合同、服務(wù)合同等。
公司各部門及下屬企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同一律適用本制度。
第三條：公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司銷售、采購合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的審批。
第四條：公司法律顧問室負(fù)責(zé)公司各類合同的管理工作，具體職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)除銷售、采購合同以外，其他各類合同的談判工作并根據(jù)公司法定代表人的授權(quán)簽訂合同;
(二)負(fù)責(zé)制定銷售、采購合同統(tǒng)一文本;
(三)負(fù)責(zé)對合同專用章、合同統(tǒng)一文本、法人授權(quán)委托書的發(fā)放和管理;
(四)負(fù)責(zé)各部門提交的各類合同的合法性、可行性審查;
(五)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理;
(六)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理;
(七)負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。
第二章合同的簽訂
第五條：合同的主體
(一)訂立合同的主體必須是公司，其他部門不得以部門名義擅自簽訂合同。
(二)訂立合同前，應(yīng)當(dāng)針對對方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。
(三)公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理同意。
第六條：合同的形式
訂立合同，除即時(shí)交割(銀貨兩訖)的簡單小額經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
“書面形式”是指合同書、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、傳真、電子郵件等)，除情況緊急或條：件限制外，公司一般要求采用正式的合同書形式。
第三章合同的內(nèi)容規(guī)定
第七條：當(dāng)事人的名稱、住所：
合同抬頭、落款、公章以及對方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。
第八條：合同標(biāo)的：
合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容;服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求;
對合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。
第九條：數(shù)量條：款：
合同應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，常年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式(如電子郵件、傳真、送貨單、發(fā)票等)。
第十條：質(zhì)量條：款：
有國家標(biāo)準(zhǔn)，部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號;化工產(chǎn)品等可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求(標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外);憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點(diǎn)。
第十一條：價(jià)款或報(bào)酬條：款：
(一)價(jià)款或者報(bào)酬應(yīng)在合同中明確，采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實(shí)際價(jià)款;
(二)價(jià)款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票(電匯、票匯)信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確;
(三)價(jià)款或報(bào)酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條：件成就后多少日內(nèi)支付。
第十二條：履行期限、地點(diǎn)和方式
(一)履行期限應(yīng)具體明確定，無法約定具體時(shí)間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式;
(二)合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭作對本方有利的約定，如買賣合同一般約定交貨地點(diǎn)為本公司倉庫或本公司的住所地;約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級;
(三)買賣合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即合同履行的標(biāo)志，如運(yùn)單、倉庫保管員簽單等。
第十三條：合同的擔(dān)保條：款
合同中對方事人要求提供擔(dān)保或本方要求對方當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)、法律顧問室審核后結(jié)合具體情況根據(jù)《擔(dān)保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條：合同的解釋條：款
合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋，對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。
第十五條：保密條：款
對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時(shí)的違約責(zé)任。
第十六條：合同聯(lián)系制度
履行期限1年以上的重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定合同雙方聯(lián)系制度。
第十七條：違約責(zé)任
根據(jù)《合同法》作適當(dāng)約定，注意合同的公平性。
第十八條：解決爭議的方式
解決爭議的方式可選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁或起訴，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱，雙方對仲裁機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致意見的，可選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)。
簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除合同履行地在公司所在地外，簽約時(shí)應(yīng)力爭合同糾紛由公司所在地人民法院管轄。
第四章簽訂合同的工作程序
第十九條：簽訂合同前，業(yè)務(wù)人員或公司指定的其他談判人員應(yīng)按照本制度第五條：對對方當(dāng)事人的有關(guān)情況進(jìn)行審查，并復(fù)印對方當(dāng)事人的法人營業(yè)執(zhí)照及其他行政許可證明留存。
第二十條：銷售、采購合同，由主辦業(yè)務(wù)人員與對方當(dāng)事人商談后擬好合同條：款，附合同會審表報(bào)總經(jīng)理審批，由法律顧問室編寫合同編號并加蓋合同專用章，必要時(shí)，由總經(jīng)理指定責(zé)任人員對合同進(jìn)行合法性審查。
第二十一條：除銷售、采購合同以外的合同由總經(jīng)理指定責(zé)任人員會同相關(guān)部門與對方當(dāng)事人進(jìn)行商談，擬好合同條：款，附合同會審表報(bào)總經(jīng)理審批，由法律顧問室加蓋合同專用章。
第二十二條：法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)的合同，合同成立后由法律顧問室依法及時(shí)辦理。
第二十三條：合同正式簽訂后，合同文本除經(jīng)辦人自行保管外，應(yīng)當(dāng)隨合同會審表交存公司法律顧問室一份備案。
第五章合同的變更、解除
第二十四條：在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達(dá)成書面協(xié)議，新協(xié)議未達(dá)成前，原合同仍然有效。本方收到對方當(dāng)事人要求解除或變更的通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。
第二十五條：存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同
(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(二)在履行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);
(三)對方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;
(四)對方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
第二十六條：變更或解除經(jīng)濟(jì)的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括書信、電報(bào));
第二十七條：變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序報(bào)原審批人員批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的，應(yīng)依法及時(shí)辦理;
第六章合同的履行
第二十八條：公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，并隨時(shí)督促對方當(dāng)事人及時(shí)履行其義務(wù)。
第二十九條：在合同履行過程中，對本公司的履行情況應(yīng)及時(shí)做好記錄并經(jīng)對方確認(rèn)。履行銷售合同交付貨物時(shí)應(yīng)由對方當(dāng)事人簽署一式二份的收貨單，一份留存對方，一份交銷售部門備查。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付增值稅發(fā)票時(shí)應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收條：。履行采購合同付款時(shí)應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收款收據(jù)或收條：，公司原則上只開具限制性抬頭的轉(zhuǎn)賬支票，不允許以現(xiàn)金形式支付。
第三十條：在履行合同過程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對方當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)立即中止履行，并及時(shí)書面上報(bào)公司法律顧問室處理，并報(bào)總經(jīng)理。
(一)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化;
(二)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，抽逃資金，以逃避債務(wù);
(三)喪失商業(yè)信譽(yù);
(四)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形;
第三十一條：債權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動時(shí)的確認(rèn)。
(一)在常年合同特別是常年銷售、采購合同履行過程中，經(jīng)辦人員應(yīng)定期對帳，確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù);
(二)在對方當(dāng)事人發(fā)生兼(合)并、分立、改制或其他重大事項(xiàng)以及本公司或?qū)Ψ疆?dāng)事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動時(shí)，應(yīng)及時(shí)對帳，確認(rèn)合同效力及雙方債權(quán)債務(wù)。
第七章經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟
第三十二條：合同雙方在履行過程中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)首先按照實(shí)事求是的原則，平等協(xié)商解決。
第三十三條：合同雙方在一定期限(一般為一個(gè)月)內(nèi)無法就糾紛的處理達(dá)成一致意思或?qū)Ψ疆?dāng)事人無意協(xié)商解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告部門經(jīng)理和總經(jīng)理，并擬定處理意見，報(bào)總經(jīng)理決定。對方當(dāng)事人涉嫌合同詐騙的，應(yīng)立即報(bào)告公司法律顧問室和總經(jīng)理。
第三十四條：公司決定采用訴訟或仲裁處理的合同糾紛，以及對方當(dāng)事人起訴的，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將合同的簽訂、履行、糾紛的產(chǎn)生及協(xié)商情況整理成書面材料連同有關(guān)證據(jù)報(bào)公司法律顧問室。
第八章合同的日常管理
第三十五條：本公司實(shí)行二級合同管理，公司法律顧問室全面負(fù)責(zé)公司的合同管理;銷售、采購部門的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)所在部門的合同管理。
第三十六條：公司的合同專用章專人管理，公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保管。公司的空白合同、授權(quán)委托書也由專人管理，業(yè)務(wù)人員不得隨帶合同專用章或已蓋章的空白授權(quán)委托書、空白合同出差，特殊情況，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書、已簽訂的合同等遺失的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，并登報(bào)聲明。
第三十七條：已簽訂的合同及送貨回單，增值稅發(fā)票收據(jù)以及業(yè)務(wù)往來傳真、信函、對帳單等資料，銷售、采購部門的業(yè)務(wù)人員應(yīng)自行保管好;重要資料應(yīng)將原件交公司法律顧問室隨合同保管。
第三十八條：合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動關(guān)系前應(yīng)把有關(guān)材料及空白合同、名片、委托書移交完畢，經(jīng)公司法律顧問室和有關(guān)部門確認(rèn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動關(guān)系或因其他原因發(fā)生變更的，公司法律顧問室應(yīng)在情況發(fā)生后一周內(nèi)書面告知各有關(guān)單位。
第九章合同審批管理
第三十九條：下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，除按規(guī)定須上報(bào)公司審查批準(zhǔn)者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第四十條：下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批：
(一)標(biāo)的超過100萬元的;
(二)預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的;
(三)聯(lián)營、合資、合作合同;
(四)重大涉外合同。
第四十一條：下列合同由董事長審批：
(一)標(biāo)的超過500萬元的;
(二)投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。
第四十二條：合同標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。
第四十三條：法律顧問室負(fù)責(zé)對下列合同進(jìn)行審查：
(一)董事會、總經(jīng)理委托審查的合同;
(二)內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。
第四十四條：法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條：款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見供決策部門參考。經(jīng)濟(jì)合同審查的要點(diǎn)是：
(一)合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力;合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定;當(dāng)事人的意思表地是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等;訂約程序是否符合法律規(guī)定。
(二)合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條：款是否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。
(三)合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條：件;預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟(jì)合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報(bào)上級主管機(jī)關(guān)見證、批準(zhǔn)，或報(bào)工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。
第四十五條：經(jīng)濟(jì)合同的審批程序如下：
(一)申報(bào)。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟(jì)合同簽約申報(bào)表”(一式二份)，報(bào)本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。(凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補(bǔ)辦手續(xù))。需報(bào)總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報(bào)。
(二)審核。對送審的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出：批準(zhǔn)、不批準(zhǔn);通知申報(bào)單位補(bǔ)報(bào)材料或進(jìn)一步談判。(應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng))。
(三)主管人在“申報(bào)表”上批寫意見后，“申報(bào)表”一份及合同初稿留底，另一份“申報(bào)表”連同其他材料發(fā)還申報(bào)單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。
上述審批程序，一般為1~2天。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程序的約束。
第十章經(jīng)濟(jì)合同糾份的處理
第四十六條：合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
第四十七條：合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個(gè)企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。
第四十八條：處理合同糾紛的原則是：
(一)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條：款為準(zhǔn)。
(二)以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。
(三)因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。
(四)各企業(yè)在處理糾紛時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。
第四十九條：法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：
(一)董事會、總經(jīng)理交辦的;
(二)經(jīng)各企業(yè)協(xié)商處理解決不了的;
(三)其他應(yīng)由法律顧問室處理的。
第五十條：提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：
(一)承辦人填寫“對外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報(bào)表(一式二分)，按本《制度》的規(guī)定報(bào)批。
(二)審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出;由上報(bào)單位負(fù)責(zé)處理;由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。
(三)法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。
第五十一條：合同糾紛的提出，加上由我方與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)(一般為2年)進(jìn)行，并必須考慮有申請仲裁或訴訟的足夠時(shí)間。
第五十二條：凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料(原件或影印件)：
(一)經(jīng)濟(jì)合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報(bào)、圖表等;
(二)關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證;
(三)貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)目;
(四)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告;
(五)有關(guān)違約的證據(jù)材料;
(六)其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第五十三條：對于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第五十四條：各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。
對于對方當(dāng)事人在規(guī)定期限屆滿時(shí)沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報(bào)。
第五十五條：對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。
第五十六條：在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。
執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。
第五十七條：合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。
第十一章考核與獎懲
第五十八條：公司全體職員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實(shí)維護(hù)公司的整體利益。公司法律顧問室負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。
第五十九條：對在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補(bǔ)救措施，使本公司避免重大經(jīng)濟(jì)損失以及在經(jīng)濟(jì)糾紛處理過程中，避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，予以獎勵。
第六十條：合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責(zé)任人員追償損失：
(一)未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同;
(二)為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同，授權(quán)委托書;
(三)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。
第六十一條：合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關(guān)人員追償損失：
(一)因工作過失致使公司被詐騙;
(二)公司履行合同未經(jīng)對方當(dāng)事人確認(rèn);
(三)遺失重要證據(jù);
(四)發(fā)生糾紛后隱瞞不報(bào)或私自了結(jié)或報(bào)告避重就輕，從而貽誤時(shí)機(jī)的;
(五)合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書遺失未及時(shí)報(bào)案和報(bào)告;
(六)其他違反公司相關(guān)制度的。
第六十二條：公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十二章附則
第六十三條：本制度未盡事宜，均按有關(guān)法律法規(guī)和本公司補(bǔ)充細(xì)則規(guī)定辦理;本制度的解釋、修訂和發(fā)放由本公司法律顧問室負(fù)責(zé)。
第六十四條：本制度從年月日開始執(zhí)行。
合同管理規(guī)范制度2
1、合同類型。
涉及學(xué)校辦學(xué)行為的合同主要包括基建維修合同、采購或服務(wù)合同、聘任合同、合作辦學(xué)合同、租賃合同、外事合同等。
總務(wù)處為基建、采購、租賃等經(jīng)濟(jì)合同管理部門，辦公室為聘任合同管理部門，教務(wù)處為合作辦學(xué)合同管理部門，外事處為外事合同管理部門。為規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校拒絕與任何單位或個(gè)人簽訂擔(dān)保、借貸合同，慎重簽訂投資、租賃、合作辦學(xué)合同。
2、簽訂合同必須滿足下列條：件：
⑴有項(xiàng)目報(bào)告并經(jīng)學(xué)校辦公會(校務(wù)會議)研究通過。
⑵有明確的政策法律授權(quán)或經(jīng)過上級主管部門批準(zhǔn)。
⑶有經(jīng)過授權(quán)的本校正式職工擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
⑷有具體有效的管理措施。
⑸有專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的論證報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
3、學(xué)校針對具體項(xiàng)目成立論證或?qū)彾▽＜倚〗M，具體負(fù)責(zé)合同的評估論證工作。學(xué)校辦公會研究合同前必須通過專家組評估論證。專家組一般由5—7人組成，其構(gòu)成為：
⑴學(xué)校相關(guān)部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)教師。
⑵專職財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)人員。
⑶法律顧問(大型項(xiàng)目選用)。
⑷社會專業(yè)機(jī)構(gòu)專家(大型項(xiàng)目選用，必須確保與本項(xiàng)目決策無關(guān))。
⑸本?；蛏霞壖o(jì)檢人員。
4、合同管理部門負(fù)責(zé)按照《合同法》和相關(guān)政策履行合同管理職責(zé)，加強(qiáng)_工作，處理合同糾紛。凡涉及合同管理中的問題，合同管理部門都應(yīng)及時(shí)向?qū)W校提交報(bào)告，依法及時(shí)處理。
5、學(xué)校每年對合同進(jìn)行一次評估和清理。所有合同必須及時(shí)歸檔。合同歸檔時(shí)，除文本外，須附加會議記錄、審批材料、論證(評估)報(bào)告、執(zhí)行日志等材料。對有問題的合同、到期的合同必須及時(shí)處理。
合同管理規(guī)范制度3
1、目的
為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)勞動合同簽訂及管理，促進(jìn)勞動合同依法履行，保障集團(tuán)及員工雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及《中華人民共和國勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定、當(dāng)?shù)貏趧臃ㄒ?guī)并結(jié)合集團(tuán)公司相關(guān)制度，特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于集團(tuán)各單位(公司)的勞動合同管理。
3、文件換版說明
本制度為第一版。
4、相關(guān)部門/人員職責(zé)
4.1人力資源部職責(zé)
4.1.1負(fù)責(zé)集團(tuán)勞動合同及相關(guān)制度的起草、修訂、完善、監(jiān)督執(zhí)行及解釋工作。
4.1.2負(fù)責(zé)集團(tuán)各單位(公司)勞動合同的管理，包括但不限于勞動合同的簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除。
4.1.3負(fù)責(zé)集團(tuán)總監(jiān)級以上及協(xié)議工資人員勞動合同的組織簽訂。
4.1.4對集團(tuán)各單位勞動合同管理提供指導(dǎo)與培訓(xùn)。
4.2各用人單位第一負(fù)責(zé)人職責(zé)
4.2.1全面負(fù)責(zé)本單位勞動合同的管理工作。
4.2.2全面負(fù)責(zé)本單位勞動合同簽訂及管理工作運(yùn)行的規(guī)范性與有效性。
4.2.3負(fù)責(zé)本單位勞動合同續(xù)簽審批工作。
4.3各單位勞動合同管理人員職責(zé)
4.3.1各單位應(yīng)設(shè)置兼職人員負(fù)責(zé)本單位勞動合同管理工作。
4.3.2負(fù)責(zé)本單位人員勞動合同簽訂的組織、管理、運(yùn)行、續(xù)簽及日常監(jiān)督、檢查工作。
4.3.3負(fù)責(zé)對本單位員工的基本情況、工作年限、勞動合同期限、勞動合同中的約定條：款等進(jìn)行動態(tài)管理，并記錄員工履行勞動合同情況。
4.3.4隨時(shí)對本單位合同到期員工進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)做好續(xù)簽的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.3.5負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本單位人員勞動合同執(zhí)行情況，對在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)糾正，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)難以解決的問題。
4.3.6負(fù)責(zé)向集團(tuán)勞動合同管理部門匯報(bào)本單位勞動合同管理執(zhí)行情況、信息接洽等日常事務(wù)。
4.3.7勞動合同管理人員變動時(shí)，需根據(jù)《工作交接制度》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好本單位勞動合同管理交接工作。
5、勞動合同的訂立
勞動合同以書面形式訂立。勞動合同的樣本參照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、當(dāng)?shù)貏趧硬块T的相關(guān)規(guī)定及集團(tuán)有關(guān)勞動合同規(guī)定并結(jié)
合各單位(公司)的實(shí)際情況制定。
6、勞動合同條：款設(shè)置
具體包括以下內(nèi)容：
(一)用人單位名稱、單位性質(zhì)、單位地址、法定代表人、委托代理人;
(二)勞動者姓名、住址和居民身份證或者其它有效身份證件號碼;
(三)勞動合同期限;
(四)工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);
(五)工作時(shí)間和休息休假;
(六)勞動報(bào)酬;
(七)社會保險(xiǎn);
(八)勞動保護(hù)、勞動條：件和職業(yè)危害防護(hù);
(九)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)。
7、勞動合同的簽訂時(shí)間
7.1新員工
勞動合同的簽訂時(shí)間
公司新錄用的員工，主管級以上崗位人員需提供離職證明或失業(yè)證明后,在上班一周內(nèi)簽訂勞動合同，勞動合同生效時(shí)間按照員工辦理入廠手續(xù)的日期進(jìn)行約定。
7.2續(xù)簽勞動合同的簽訂時(shí)間
員工勞動合同到期，公司愿意繼續(xù)聘用與之續(xù)簽合同的，須提前一個(gè)月發(fā)放《勞動合同續(xù)簽意見征求通知書》(見附件3)。未按照公司指定時(shí)間、指定地點(diǎn)進(jìn)行勞動合同簽訂的，則視為員工不愿意續(xù)簽勞動合同。公司未繼續(xù)聘用及不愿意續(xù)簽勞動合同的，原勞動合同按期終止。
8、勞動合同簽訂地點(diǎn)
根據(jù)勞動合同法規(guī)定：訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。為防止代簽、非自愿簽訂等現(xiàn)象發(fā)生，避免因勞動合同簽訂造成的勞動糾紛，要求各單位勞動合同簽訂時(shí)，在公司指定的地點(diǎn)進(jìn)行，并要求指定地點(diǎn)有錄像監(jiān)控，并由相關(guān)部門保留監(jiān)控記錄。未在公司規(guī)定地點(diǎn)簽訂的勞動合同屬于無效勞動合同。
9、勞動合同的簽訂要求
9.1各單位(公司)的人力資源部門指定專人作為公司代表與員工面對面現(xiàn)場簽訂。不允許員工將勞動合同帶回自行簽訂。
9.2員工在簽訂勞動合同時(shí)必須持本人身份證，并由指定的公司代表對員工身份進(jìn)行核實(shí)后現(xiàn)場簽訂勞動合同。
9.3各單位在組織員工簽訂勞動合同前，需組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動合同內(nèi)容及本制度規(guī)定。
9.4勞動者未按照以上要求進(jìn)行學(xué)習(xí)、身份證件檢驗(yàn)及勞動合同簽訂的，屬于無效勞動合同。
10、勞動合同的填寫要求
勞動合同上填寫的內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確，用黑色簽字筆或鋼筆工整書寫正楷字體，
具體填寫規(guī)范如下：
(1)甲方資料：用人單位、通訊地址、法定代表人根據(jù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容填寫。委托代理人：獨(dú)立法人單位第一負(fù)責(zé)人或公司指定代理人。
(2)員工編碼：一卡通編號。
(3)身份證號碼：如實(shí)填寫，如無身份證號碼，可以填寫其他有效證件號碼，但不可缺項(xiàng)。
(4)家庭住址欄指現(xiàn)長期居住地地址，戶籍地址指戶籍所在地地址，以上兩項(xiàng)內(nèi)容填寫格式為：__省__市__區(qū)(縣)__鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)__村(小區(qū))。
(5)勞動合同類型與期限：有固定期限、無固定期限兩種勞動合同類型，各崗位需按實(shí)際情況選擇其中一種。
(6)根據(jù)勞動合同法規(guī)定：勞動合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月;勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個(gè)月。
同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期，且試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。
(7)工作內(nèi)容：根據(jù)公司員工工作內(nèi)容，按照以下幾種類別填寫：
1、高級管理人員
2、營銷類
3、生產(chǎn)類
4、生產(chǎn)輔助類
5、后勤服務(wù)類
6、行政人員
(8)工作地點(diǎn)：統(tǒng)一填寫為：工作崗位所在地。
(9)工作時(shí)間：根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況及員工工作崗位性質(zhì)，按照以下幾種工時(shí)工作制填寫。
1、營銷、高級管理人員執(zhí)行不定時(shí)工作制;
2、生產(chǎn)類、生產(chǎn)輔助類及后勤服務(wù)類人員執(zhí)行綜合工時(shí)制;
3、行政人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。
(10)乙方發(fā)生符合勞動合同變更書相關(guān)的條：款時(shí)須簽訂勞動合同變更書。
(11)簽訂勞動合同時(shí)，先由勞動者簽字摁手印，然后由法定代表人或委托代理人簽字或蓋章，最后由用人單位蓋章生效。
11、勞動合同的審核流程
11.1各單位勞動合同管理人員必須嚴(yán)格審核員工勞動合同的填寫是否規(guī)范，對于書寫潦草、填寫不規(guī)范的勞動合同不予接收。
11.2集團(tuán)人力資源部審核集團(tuán)公司總監(jiān)級以上及協(xié)議工資人員的勞動合同，確認(rèn)無誤后蓋集團(tuán)公司公章及法定代表人印章。
11.3各中心、部門(公司)勞動合同管理人員審核本單位人員的勞動合同并上報(bào)人力資源部。
11.4集團(tuán)人力資源部對各單位勞動合同簽訂情況進(jìn)行抽查審核，對發(fā)現(xiàn)不符合勞動合同管理要求的重新簽訂;審核通過的返回原單位加蓋法定代表人印章及具有法人資格公司的公章。
11.5各單位勞動合同管理人員根據(jù)勞動合同審核流程，將所屬部門人員當(dāng)月蓋章生效的勞動合同在系統(tǒng)中進(jìn)行審核維護(hù);并需在員工檔案中體現(xiàn)員工簽訂的現(xiàn)行有效勞動
合同的起止時(shí)間及合同期限三項(xiàng)內(nèi)容。
11.6集團(tuán)人力資源部勞動合同管理員必須定期檢查集團(tuán)公司員工合同到期情況，將各類人員的合同到期情況提前一個(gè)半月提供給各單位第一負(fù)責(zé)人，由人力資源部門負(fù)責(zé)人與各用人部門負(fù)責(zé)人討論是否續(xù)簽，并將是否續(xù)簽合同通知提前一個(gè)月通知員工本人，以便及時(shí)辦理合同續(xù)簽手續(xù)，避免勞動爭議的發(fā)生。
12勞動合同的存檔
勞動合同簽訂一式三份，勞動合同簽訂后一周內(nèi)返回員工本人保存一份，各單位勞動合同管理人員保存一份，集團(tuán)人力資源部(公司)檔案管理部門保存一份?？偙O(jiān)級以上及協(xié)議工資人員勞動合同由人力資源部統(tǒng)一存檔。
根據(jù)勞動合同法的要求，用人單位對已經(jīng)解除或者終止的勞動合同的文本，至少保存二年備查。
13考核細(xì)則
13.1各單位未按照要求組織員工學(xué)習(xí)本制度及相關(guān)要求的，對其單位負(fù)責(zé)人負(fù)激勵200元。
13.2因公司勞動合同簽訂人員未按照本制度相關(guān)簽訂要求進(jìn)行簽訂或勞動合同管理人員審核不到位，造成無效合同簽訂的，經(jīng)舉報(bào)或監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)未造成勞動糾紛的，責(zé)令其重新簽訂，并在公司范圍內(nèi)予以通報(bào)。
13.3因各單位勞動合同管理人員審核不到位，發(fā)生勞動糾紛等負(fù)面事件的，對勞動合同管理人員處以不低于300元的罰款，對單位第一負(fù)責(zé)人處以不低于500元的罰款，并在公司范圍內(nèi)予以通報(bào)。
13.4因各單位勞動合同管理人員對勞動合同文本保存不善或工作交接不到位，導(dǎo)致資料不完整及丟失的，每有一例，對相關(guān)責(zé)任人處以50元罰款，并對其直接上級處以100元連帶處罰。
14、附則
本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，原與之沖突的勞動合同相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
合同管理規(guī)范制度4
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校合同管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指以河南大學(xué)的名義，與其他平等主體的自然人、法人或其他組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議。
第三條 學(xué)校對外簽訂的合同可分為一般合同和重大合同。
一般合同是指合同周期較短(一年以下)、標(biāo)的金額較小(50萬元以下)的合同;重大合同是指合同周期較長(一年以上)、標(biāo)的金額較大(50萬元及以上)或事項(xiàng)重大抑或法律關(guān)系復(fù)雜的合同。
第四條 學(xué)校簽訂合同，必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性法律文件以及政策等，堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)守信的原則，符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益，任何部門和個(gè)人不得利用學(xué)校合同損害學(xué)校利益。
第五條 學(xué)校合同實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級分類歸口管理、各負(fù)其責(zé)的制度。
第二章 合同管理職責(zé)
第六條 學(xué)校成立合同審查小組對重大合同進(jìn)行審查。審查小組成員由學(xué)校黨政辦公室、財(cái)務(wù)處、國有資產(chǎn)管理辦公室(以下簡稱國資辦)、審計(jì)處、各業(yè)務(wù)歸口職能部門(以下簡稱歸口部門)負(fù)責(zé)人和學(xué)校法律顧問組成，黨政辦公室主任任審查小組組長。
合同審查小組職責(zé)主要包括：
(一)對重大合同和必要的合同進(jìn)行會簽;
(二)對標(biāo)準(zhǔn)合同范本進(jìn)行審定。
第七條 學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)負(fù)責(zé)合同法律事務(wù)工作，主要職責(zé)包括：
(一)協(xié)調(diào)法律顧問對重大合同和必要的合同進(jìn)行審核;
(二)協(xié)調(diào)法律顧問參與學(xué)校重大合同的談判和簽
訂，并召集校內(nèi)相關(guān)部門參與解決合同糾紛與調(diào)解、仲裁與訴訟活動;
(三)監(jiān)督有關(guān)合同的履行。
第八條 國資辦負(fù)責(zé)學(xué)校合同的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理，主要職責(zé)包括：
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本，報(bào)合同審查小組審定;
(二)審核合同文本格式和主要內(nèi)容及簽訂程序;
(三)參與合同糾紛調(diào)解、仲裁等活動;
(四)管理合同專用章;
(五)監(jiān)督和考核合同管理;
(六)合同文本以及相關(guān)材料的保管和備案。
第九條 學(xué)校各業(yè)務(wù)歸口部門根據(jù)其職責(zé)范圍，分類歸口管理相關(guān)合同的審核和管理工作。各歸口部門主要負(fù)責(zé)人為合同管理的責(zé)任人。歸口部門主要職責(zé)包括：
(一)對合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，涉及金額10萬元及以上的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，重大項(xiàng)目或涉及較高專業(yè)技術(shù)合同條款要聘請有關(guān)專家、財(cái)會人員和法律顧問參加論證或評估;
(二)審核項(xiàng)目相對方主體資格及信用狀況;
(三)審核合同基本條款的完備情況;
(四)審核合同的內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件或談判內(nèi)容一致，是否符合學(xué)校規(guī)定;
(五)負(fù)責(zé)法定代表人授權(quán)簽署合同及授權(quán)管理制度的落實(shí);
(六)對合同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合法性及價(jià)款的合理性等負(fù)有審核責(zé)任;
(七)協(xié)調(diào)處理合同糾紛;
(八)監(jiān)督合同的履行。
第十條 合同承辦單位(人)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)合同的相關(guān)工作。主要職責(zé)包括：
(一)核對合同相對方的主體資格、資信情況、履約能力以及簽約代表的合法身份，并進(jìn)行調(diào)查和驗(yàn)證;
(二)負(fù)責(zé)合同談判、起草、會簽和履行等工作;
(三)跟蹤合同履行情況，根據(jù)合同履行中問題，提出解決問題的意見或建議;
(四)對合同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合法性及價(jià)款的合理性等負(fù)直接責(zé)任;
(五)及時(shí)上報(bào)和處理合同糾紛。
第三章 合同的起草、審查與簽訂
第十一條 合同的訂立除即時(shí)結(jié)清方式以外，均應(yīng)采用書面形式。通過傳真、信函、電子文件等就合同條款達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂確認(rèn)書，確認(rèn)合同的成立。
第十二條 為規(guī)范格式，合同原則上應(yīng)采用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，沒有合同文本的，學(xué)校國資辦統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本，并經(jīng)學(xué)校合同審查小組審定。
第十三條 承辦單位(人)根據(jù)學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本和學(xué)校相關(guān)制度要求起草合同。起草合同前需要進(jìn)行談判的，應(yīng)及時(shí)向歸口部門和國資辦報(bào)告;合同談判涉及重大分歧或需要法律專業(yè)支持的，承辦單位(人)應(yīng)聯(lián)系學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)協(xié)調(diào)法律顧問參加。
第十四條 合同文本完成后，承辦單位(人)應(yīng)當(dāng)填寫《河南大學(xué)合同審批表》，連同合同文本報(bào)送歸口部門審查，重大合同經(jīng)歸口部門初審，黨政辦(法制工作辦公室)和學(xué)校法律顧問提出書面審查意見后，報(bào)請項(xiàng)目主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條 合同涉及到承辦單位(人)之外其他部門的，需經(jīng)其他部門審簽。涉及金額5萬元及以上的經(jīng)濟(jì)利益合同需經(jīng)校財(cái)務(wù)、審計(jì)部門審簽。
校財(cái)務(wù)部門主要審查經(jīng)濟(jì)類合同條款是否符合財(cái)稅法律、法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)定以及學(xué)校有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，合同款項(xiàng)支付是否有經(jīng)費(fèi)來源保障，資金結(jié)算及付款方式是否合理等;審計(jì)部門主要審查合同
合同管理規(guī)范制度5
第一條 為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理，預(yù)防和減少合同糾紛，依法維護(hù)國家利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理工作的意見》(浙政辦發(fā)〔2013〕37號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市政府、市政府各部門以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)實(shí)施公共管理的組織(以下統(tǒng)稱市政府、市政府各部門)在行政管理、公共服務(wù)以及民事經(jīng)濟(jì)活動中，作為一方當(dāng)事人所訂立的涉及國有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用和自然資源、公共資源利用的合同管理工作。
政府采購合同、勞動合同以及科技、課題合同按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱的行政機(jī)關(guān)合同，包括下列類型：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))的投資、建設(shè)、租賃、出讓、轉(zhuǎn)讓、承包、托管合同
(二)土地、森林、荒地、水流等國有自然資源使用權(quán)的依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、承包合同
(三)城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營合同
(四)招商引資合同
(五)合作開發(fā)合同
(六)拆遷改造合同
(七)政府投融資合同
(八)政府借款合同
(九)其他行政機(jī)關(guān)合同
第四條 行政機(jī)關(guān)合同的訂立和履行，應(yīng)當(dāng)遵循合法、審慎、公平、誠信的原則，保障財(cái)政資金和國有資產(chǎn)的安全。
第五條 市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
市發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自職能，履行行政機(jī)關(guān)合同的相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。
第六條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和本部門的實(shí)際，制定部門內(nèi)部合同管理制度，加強(qiáng)對本部門及其下屬單位訂立和履行合同的管理。
第七條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)明確具體承辦機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位合同的調(diào)查、談判、起草、報(bào)送和履行等事宜。
以市政府為一方當(dāng)事人的合同，由市政府指定有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)合同的調(diào)查、談判、起草、報(bào)送和履行等事宜。
第八條 行政機(jī)關(guān)訂立合同一般按下列程序進(jìn)行：
(一)調(diào)查。訂立合同前，應(yīng)當(dāng)對合同對方當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行核實(shí)，并充分考慮自身的履約能力。
(二)談判。合同標(biāo)的額較大或法律關(guān)系較復(fù)雜的合同，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律知識的人員組成談判小組或招標(biāo)小組負(fù)責(zé)具體工作。
(三)起草。根據(jù)談判結(jié)果和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擬定合同文本，做到標(biāo)的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責(zé)任明確、用語規(guī)范嚴(yán)密
(四)審查。擬簽訂的合同文本應(yīng)當(dāng)由本單位承擔(dān)法制職能的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。事項(xiàng)重大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位集體討論研究。
(五)簽訂。合同文本應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)人或者其委托的人員簽訂，并加蓋行政機(jī)關(guān)公章或者合同專用章。
第九條 采用招投標(biāo)方式確定合同對方當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第十條 市政府、市政府各部門與公民、法人和其他組織經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
國家已印制格式合同文本的，應(yīng)當(dāng)按照格式合同文本簽訂合同，并不得對主要條款進(jìn)行修改、調(diào)整。
第十一條 訂立行政機(jī)關(guān)合同，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得出現(xiàn)以下內(nèi)容:
(一)超越行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定
(二)違反規(guī)定以行政機(jī)關(guān)名義提供擔(dān)?；騾⑴c經(jīng)商辦企業(yè)
(三)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、社會公共利益的約定
第十二條 行政機(jī)關(guān)合同內(nèi)容涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)保密條款作出約定，并按照法律法規(guī)規(guī)定采取必要的保密措施。
第十三條 行政機(jī)關(guān)合同約定爭議解決方式的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇杭州仲裁委員會進(jìn)行仲裁。
涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用中華人民共和國法律，明確約定中文合同文本的法律效力。
第十四條 未經(jīng)合法性審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的合同，不得訂立。
以市政府部門為一方當(dāng)事人的合同，由部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行合法性審查;以市政府為一方當(dāng)事人的合同，負(fù)責(zé)合同具體事項(xiàng)的市政府部門應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)送市政府，由市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批至市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
第十五條 市政府部門向市政府報(bào)送合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附以下材料：
(一)合同文本草擬稿
(二)與合同有關(guān)的情況說明和背景材料，包括草擬的過程、風(fēng)險(xiǎn)論證的情況、合同相對方的資信調(diào)查情況、會議研究情況以及其他需要重點(diǎn)說明的問題等
(三)部門法制機(jī)構(gòu)提出的審查意見
報(bào)送的材料不符合上述要求的，市政府可以要求市政府部門在指定期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料;市政府法制機(jī)構(gòu)在審查中認(rèn)為需要補(bǔ)充提供其他材料的，可以要求市政府部門在指定期限內(nèi)補(bǔ)充。未在指定期限內(nèi)補(bǔ)充的，可以將材料退回。
第十六條 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下方面對合同進(jìn)行合法性審查：
(一)合同主體資格及權(quán)限
(二)合同簽訂方式
(三)合同變更問題
(四)合同違約責(zé)任
(四)合同違約責(zé)任;
(五)爭議處理?xiàng)l款;
(六)其他需要審核的事項(xiàng)。
第十七條 法制機(jī)構(gòu)在審查合同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況邀請有關(guān)專家參與審查論證，提供論證意見。
第十八條 以市政府為一方當(dāng)事人的合同，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并反饋書面審查意見。
合同經(jīng)各方正式簽訂后，負(fù)責(zé)合同具體事項(xiàng)的市政府部門應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)將正式文本抄送市政府法制機(jī)構(gòu)。
第十九條 合同簽訂后，市政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照約定誠實(shí)、全面地履行合同義務(wù)，并及時(shí)對履行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
第二十條 合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更合同的，市政府各部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定程序辦理。
第二十一條 出現(xiàn)下列情形之一的，市政府各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)主張權(quán)利，采取措施應(yīng)對合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生：
(一)出現(xiàn)不可抗力，可能影響合同正常履行的;
(二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，可能影響合同正常履行的;
(三)簽訂合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化、可能影響合同正常履行的;
(四)合同對方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況惡化導(dǎo)致喪失或者可能喪失履約能力的;
(五)合同對方當(dāng)事人預(yù)期違約的;
(六)其他可能存在合同風(fēng)險(xiǎn)的情形。
以市政府為一方當(dāng)事人的合同在履行過程中發(fā)生以上情況的，負(fù)責(zé)合同具體事項(xiàng)的市政府部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提交預(yù)警報(bào)告，并抄送市政府法制機(jī)構(gòu)。
第二十二條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)將合同文本草擬稿、生效合同文本、法制機(jī)構(gòu)合法性審查意見、會議研究情況等訂立和履行合同過程中獲取或形成的相關(guān)材料立案歸檔，并建立健全合同檔案保管、借取、查閱等工作制度，實(shí)行合同檔案規(guī)范化管理。
第二十三條 市政府部門簽訂的重大合同，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將以下材料報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案：
(一)備案報(bào)告;
(二)備案說明;
(三)合同文本或意向書文本復(fù)制件;
(四)合同合法性審查意見書復(fù)制件;
(五)會議紀(jì)要等與合同有關(guān)文件材料復(fù)制件。
重大合同的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市政府法制機(jī)構(gòu)另行確定。
第二十四條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)每年將本部門生效合同目錄，以及合同的訂立、履行、爭議處理等情況形成專題報(bào)告報(bào)送市政府，并抄送市政府法制機(jī)構(gòu)。
市政府各部門應(yīng)當(dāng)每2年對簽訂的合同組織一次清理，并將合同清理結(jié)果報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)。市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總清理情況并報(bào)送市政府。
第二十五條 市政府各部門合同的簽訂、審核、備案、清理、報(bào)告以及部門內(nèi)部合同管理等制度的落實(shí)情況納入依法行政考核范圍。
第二十六條 市政府各部門及其工作人員在合同訂立、履行、爭議處理中，因違反規(guī)定造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
各區(qū)、縣(市)行政機(jī)關(guān)合同管理，參照本辦法執(zhí)行。
本辦法自公布之日起施行，由市法制辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。