政府采購管理規(guī)章制度
政府采購管理規(guī)章制度（精選7篇）
政府采購管理制度怎么制定？看下吧。在當(dāng)下社會，需要使用制度的場合越來越多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編整理的政府采購管理規(guī)章制度，希望能夠幫助到大家。
政府采購管理規(guī)章制度（篇1）
第一條：辦公用品的采購
1、本制度規(guī)定的辦公用品是指達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的低值易耗品，包括耗材及軟件、辦公文具、衛(wèi)生用具、照明用具等。購買單位價格在100元以下的低值易耗品，各部門負(fù)責(zé)人填寫申購表交黨政辦安排購買；購買單位價格在100元以上200元以內(nèi)的，但不需進(jìn)入縣政府采購辦公室采購的物品，各部門事前填寫申購表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交黨政辦安排專人購買；單位價格在200元以上的須經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批以后，交辦公室統(tǒng)一采購。
2、對屬于政府采購范圍的物品，由鄉(xiāng)各部門填寫申購單，經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交黨政辦公室，財政所按照有關(guān)規(guī)定到縣政府采購中心辦理采購手續(xù)，由黨政辦公室統(tǒng)一領(lǐng)回發(fā)放。
3、一般性采購和不需在政府采購中心完成的采購，由黨政辦公室負(fù)責(zé)采購、管理、發(fā)放。急用現(xiàn)買零散性采購實行雙人采購制度。任何部門和個人均不得私自采購。
4、采購人員須盡職盡責(zé)，本著厲行節(jié)約的原則，認(rèn)真做好市場調(diào)查，充分掌握所需購物品的性能、價格等情況，力求貨比三家，購得質(zhì)優(yōu)價廉商品。
5、不屬政府采購范圍的物品的采購程序：需用部門提出申請→相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批→黨政辦采購、發(fā)放→采購人在發(fā)票上經(jīng)手簽字→相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核→鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核→財政所核銷。
第二條：辦公用品的領(lǐng)取
1、物品領(lǐng)用實行一次一領(lǐng)、專領(lǐng)專用原則。
2、領(lǐng)取人在領(lǐng)用辦公用品時須在《辦公用品領(lǐng)取登記單》上寫明日期、物品名稱及規(guī)格、數(shù)量、用途等內(nèi)容并簽字。單位價格在100以內(nèi)的由各部門負(fù)責(zé)人簽字；單位價格在100元—200元的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；單位價格在200元以上的須鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。
3、大件物品領(lǐng)取后應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理序列，部門應(yīng)明確使用管理責(zé)任人。
4、除黨政辦指定的專人采購?fù)猓渌ぷ魅藛T一律不得在外單獨購買辦公用品或在指定采購點處簽單。
第三條：辦公用品的使用
1、辦公用品應(yīng)為辦公所用，不得據(jù)為已有，挪作私用。
2、要愛護(hù)辦公設(shè)備和相關(guān)物品，不得隨意丟棄廢置，嚴(yán)格執(zhí)行注銷制度。要認(rèn)真遵守操作規(guī)程，最大限度延長物品使用年限。
3、文件材料的印制要有科學(xué)性和計劃性，印制前要認(rèn)真做好校對、檢查等工作，避免不必要的浪費。
4、高檔耐用辦公用品在使用中出現(xiàn)故障時，由原采購人員負(fù)責(zé)聯(lián)系退換、維修事宜；因使用不當(dāng)，人為造成設(shè)備損壞的，直接責(zé)任人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
政府采購管理規(guī)章制度（篇2）
第一條為深化政府采購制度改革，有效貫徹落實政府采購制度，規(guī)范政府采購行為，加強與采購單位的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步做好對采購單位的服務(wù)工作，切實提高采購質(zhì)量和采購效率，健全完善監(jiān)督管理制約機制，制定本制度。
第二條政府采購專管員是指由市直單位確定、經(jīng)市財政局審核、具體負(fù)責(zé)本單位政府采購相關(guān)工作的人員。政府采購專管員是本單位政府采購活動的`協(xié)調(diào)人、聯(lián)絡(luò)人、執(zhí)行人和監(jiān)督人。
第三條市直各單位應(yīng)嚴(yán)把專管員入口關(guān)，配備不少于兩名政府采購專管員。人員從單位財務(wù)、行政后勤管理部門及其他專職部門的在職優(yōu)秀工作人員中產(chǎn)生。政府采購專管員由所在單位推薦，本人填寫《滁州市政府采購專管員備案表》，經(jīng)單位審核并加蓋公章后，報市財政局備案，實施動態(tài)管理。
第四條各部門、單位在政府采購活動中，至少應(yīng)當(dāng)明確一名政府采購專管員對項目實施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和審核把關(guān)，非政府采購專管員不予辦理政府采購相關(guān)手續(xù)，工作中有關(guān)事項，請及時與市財政局政府采購辦聯(lián)系。
第五條政府采購專管員應(yīng)具備下列條件：
（一）熱愛政府采購事業(yè)，并自愿接受市財政部門的監(jiān)督管理；
（二）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購活動中能夠做到客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法；
（三）熟悉政府采購的相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)理論知識、工作程序，能勝任政府采購工作；
（四）沒有違紀(jì)違法等不良記錄；
（五）財政部門要求的其他條件。
第六條政府采購專管員享有以下權(quán)利：
（一）了解市本級政府采購工作安排和部署；
（二）根據(jù)工作需要查閱有關(guān)政府采購政策法規(guī)、文件等相關(guān)資料；
（三）參加政府采購工作會議、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等活動；
（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范本單位政府采購活動；
（五）對市本級政府采購工作提出意見和建議。
第七條政府采購專管員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）負(fù)責(zé)政府采購相關(guān)法律法規(guī)及各項規(guī)章制度在本單位的宣傳、貫徹和落實；
（二）具體辦理本單位政府采購事項，包括政府采購預(yù)算編制、項目計劃申報、采購方式變更報批、審核采購文件、實施采購、審查采購合同、組織驗收、信息發(fā)布、專家抽取、合同備案和采購檔案資料的保管等工作；
（三）負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查；
（四）參加財政部門組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（五）負(fù)責(zé)政府采購工作的聯(lián)系和信息溝通，及時向財政部門反映政府采購活動中存在的問題和建議，協(xié)助市財政局政府采購辦做好有關(guān)工作。
第八條政府采購專管員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：
（一）自覺遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度；
（二）嚴(yán)格遵守政府采購工作程序和規(guī)定；
（三）嚴(yán)格遵守各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度；
（四）其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。
第九條政府采購專管員因職務(wù)等原因發(fā)生變動，不能或不宜履行政府采購職責(zé)的，其所在單位應(yīng)按程序更換人選，到市財政局及時辦理變更審核備案等手續(xù)。
第十條市財政局將根據(jù)各單位的采購情況及專管員的工作表現(xiàn)，每年評選出若干名優(yōu)秀政府采購專管員，給予通報表彰。對違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定，或因不能履職盡責(zé)導(dǎo)致本單位政府采購項目出現(xiàn)重大問題的，撤銷政府采購專管員資格并予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門處理。
第十一條本制度由市財政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
政府采購管理規(guī)章制度（篇3）
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作，提高政府采購效率，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機制，現(xiàn)就規(guī)范鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱采購人)政府采購工作有關(guān)事項明確如下，請遵照執(zhí)行。
一、強化責(zé)任意識，建立有效制衡的單位政府采購內(nèi)控機制。
1、落實應(yīng)采盡采。采購人使用財政性資金(即納入預(yù)算管理的資金)采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金;采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分適用政府采購;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購。應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的，財政部門一律不予支付采購資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。涉及國家安全和秘密的采購項目由國家保密行政部門認(rèn)定，采購人應(yīng)及時報財政部門備案。
2、嚴(yán)格依法采購。采購人要樹立“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的依法采購理念，嚴(yán)格遵照《政府采購法》及其實施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動，落實采購主體的相關(guān)職責(zé)。不得以化整為零的方式拆分政府采購項目，不得違法規(guī)避政府采購程序。
采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法實施政府采購。對集中采購目錄以外且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，采購人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部采購管理制度的規(guī)定自行組織采購。
3、建立內(nèi)控機制。采購人要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則，明確采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門在政府采購活動中的崗位職責(zé)，分設(shè)需求制訂、采購文件審核、組織評審、合同驗收等不相容崗位，嚴(yán)格政府采購內(nèi)部流程控制。
采購人要強化主體責(zé)任意識，建立健全政府采購預(yù)算與計劃管理、政府采購活動管理、履約驗收管理、項目檔案管理等政府采購內(nèi)部管理制度。
采購人應(yīng)加強對采購項目采購文件、采購合同、質(zhì)疑答復(fù)意見的審核，相關(guān)文件應(yīng)在本單位相對應(yīng)部門進(jìn)行合法性審核后作出。
4、建立糾紛處理工作機制。采購人應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對、妥善處理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑以及舉報案件，建立預(yù)防和溝通機制，依法化解糾紛，避免爭議升級;采購人在處理采購糾紛時應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并充分征求本單位法制機構(gòu)或委托律師的意見進(jìn)行明確答復(fù)，無正當(dāng)理由不得拒絕供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和舉報，答復(fù)的內(nèi)容不得回避供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑和舉報的實質(zhì)性內(nèi)容。委托采購代理機構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的，須在答復(fù)意見書發(fā)出前進(jìn)行書面確認(rèn)。
對供應(yīng)商因答復(fù)不滿意或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)而發(fā)生投訴事項的，采購人應(yīng)當(dāng)積極配合財政部門對供應(yīng)商提出的投訴事項進(jìn)行處理。
5、加強檔案管理。采購人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求妥善保管每項采購活動的文件和資料。對委托采購代理機構(gòu)代理的政府采購項目，采購活動完成后，采購人應(yīng)督促采購代理機構(gòu)將采購項目的文件和資料移交其歸檔保存。
二、規(guī)范采購行為，健全透明高效的政府采購工作機制。
6、強化預(yù)算管理。采購人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要求在部門預(yù)算中編列當(dāng)年采購項目的政府采購預(yù)算，落實采購項目資金來源、明確采購需求、細(xì)化采購品目至《政府采購品目分類目錄》的最末一級。列入年初政府采購預(yù)算的采購項目，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算執(zhí)行并依法對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
采購人更改、調(diào)整已批復(fù)的政府采購項目采購品目、采購數(shù)量、預(yù)算金額或新增政府采購項目等，須在批準(zhǔn)的部門預(yù)算支出總額內(nèi)相應(yīng)調(diào)整、追加政府采購預(yù)算，并填報《政府采購預(yù)算調(diào)整申請審批表》(附件一)。未納入年度政府采購預(yù)算或未進(jìn)行調(diào)整或追加政府采購預(yù)算的，不得實施政府采購。
年終未使用的政府采購預(yù)算和部門預(yù)算同步結(jié)轉(zhuǎn)，預(yù)算指標(biāo)被收回的，取消已批復(fù)的政府采購預(yù)算;預(yù)算指標(biāo)同意結(jié)轉(zhuǎn)使用的，采購人按照結(jié)轉(zhuǎn)后下達(dá)的政府采購預(yù)算執(zhí)行，適用新預(yù)算年度的政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
7、嚴(yán)格計劃管理。采購人應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的政府采購預(yù)算，適時申報政府采購計劃和組織實施政府采購，政府采購計劃的采購品目、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容應(yīng)與批復(fù)的政府采購預(yù)算保持一致。
采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的實際需求，對項目進(jìn)行充分的市場調(diào)查和論證，包括項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和合理市場價格等。并根據(jù)政府采購的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在申報政府采購計劃前詳實編制完整、真實、合理、有效的采購需求。
為保障需求制定的科學(xué)合理，政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求包括且不限于在望城區(qū)政府采購網(wǎng)公開征求社會公眾意見。預(yù)算金額在500萬元以上的重大復(fù)雜項目可以就確定采購需求在望城區(qū)政府采購網(wǎng)上公開征求意見。
采購人采購工程及與工程相關(guān)的服務(wù)項目，以及財政部門認(rèn)為應(yīng)對項目預(yù)算進(jìn)行評審的項目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進(jìn)行財政投資評審，并根據(jù)財政投資評審的結(jié)論確定項目政府采購計劃的預(yù)算金額。
8、嚴(yán)格審批管理。政府采購項目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報經(jīng)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照財政部《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》(財政部第74號令，簡稱財政部74號令)規(guī)定要求，向區(qū)財政部門提交《長沙市非公開招標(biāo)方式審批表》(附件二)及相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報，獲市財政部門審批同意后方可實施。采購人提出的申請理由應(yīng)當(dāng)充分，資料應(yīng)當(dāng)齊全，擬采用的采購方式應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)所列情形。
對公開招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的，以及招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足3家的政府采購項目，擬采用非招標(biāo)采購方式的，采購人在公開招標(biāo)程序結(jié)束后，按照財政部74號令規(guī)定要求，提交《望城區(qū)非公開招標(biāo)方式審批表》(附件三)及相應(yīng)材料報區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)財政部門審批。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，采購人應(yīng)按《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財庫[__]119號)規(guī)定，向區(qū)財政部門提交相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報，獲市財政部門審核同意后方可實施。屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，在報財政部門審核時，應(yīng)出具進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)市級主管部門意見和進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見。
9、規(guī)范代理行為。采購人納入平臺管理的項目，需要采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商等采購方式的，采購人一律委托經(jīng)財政部門登記入庫的政府采購代理機構(gòu)組織采購。采購人選擇委托采購代理機構(gòu)時應(yīng)綜合考慮委托對象的執(zhí)業(yè)能力、管理水平和收費情況。
采購人應(yīng)當(dāng)在項目采購計劃下達(dá)后2個工作日內(nèi)與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法明確委托代理事項及項目履約驗收的方式，約定雙方權(quán)利與義務(wù)。確認(rèn)采購文件、推薦供應(yīng)商、確認(rèn)評審報告、確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商等采購人的法定職責(zé)不得委托采購代理機構(gòu)行使。
采購人應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理協(xié)議的同時向采購代理機構(gòu)提供明確的項目采購需求，代理機構(gòu)依法依規(guī)對采購需求提出書面修改建議或意見的，采購人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行書面回復(fù)。
政府采購項目代理服務(wù)費由采購代理機構(gòu)向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商收取的，采購人應(yīng)在招標(biāo)(供應(yīng)商邀請)公告和項目采購文件中將代理服務(wù)費的限額和收取方式明確告知潛在供應(yīng)商。
10、規(guī)范專家抽取。除財政部規(guī)定的情形外，評審專家應(yīng)從政府采購專家?guī)熘谐槿。椖吭u審專家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)的規(guī)定。
對重大項目或技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強的項目，政府采購評審專家?guī)祀y以滿足評審要求的，由采購人提出申請，按照參加評審專家人數(shù)不低于1：3的比例推薦相應(yīng)專業(yè)類型專家，經(jīng)市財政部門審核后隨機抽取使用。
招標(biāo)文件論證、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來源采購論證，不需在政府采購專家?guī)斐槿?，自行委托的專家?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)水平和相應(yīng)資質(zhì)。對進(jìn)行單一來源采購論證的，項目預(yù)算在300萬元以下的，項目論證專家人數(shù)為3人;項目預(yù)算在300萬元以上的，項目論證專家人數(shù)為5人。
11、公平設(shè)定準(zhǔn)入條件。采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購法》第22條第一款和《政府采購法實施條例》第17條第一款的規(guī)定明確參與政府采購供應(yīng)商的基本資格條件，法律法規(guī)強制規(guī)定或者為實現(xiàn)政府采購政策功能而設(shè)定的條件才可作為特定資格條件。
采購人不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。
在依法實施非招標(biāo)采購活動中，對外發(fā)布邀請公告或推薦供應(yīng)商、資格審查、確定參加采購活動供應(yīng)商和評審等環(huán)節(jié)，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
12、嚴(yán)格采購文件審核。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對采購文件審核把關(guān)，并對采購文件的真實性、合法性和合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。采購文件不得指定特定供應(yīng)商或者特定品牌產(chǎn)品，不得制定指向特定供應(yīng)商和特定品牌產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格，不得以任何不正當(dāng)理由限制和排斥供應(yīng)商參加政府采購活動。
對實施招標(biāo)的政府采購項目，采購人應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，嚴(yán)格按照《政府采購法實施條例》第三十四條的規(guī)定采用相應(yīng)評標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法;采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。
政府采購管理規(guī)章制度（篇4）
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，強化各級政府的宏觀調(diào)控力度，加強財政性資金管理，提高財政性資金使用效益和透明度，維護(hù)和促進(jìn)商品市場的公開、公平、公正和合法競爭，促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳<省直行政事業(yè)單位專項設(shè)備政府采購暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[__8]50號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法：
一、政府采購的范圍
市財政局核定使用財政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場購置的各類設(shè)備及服務(wù)項目，列入政府統(tǒng)一采購范圍。
(一)設(shè)備采購
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機、復(fù)印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機及鏡頭;
4、農(nóng)機、林業(yè)、水利機械設(shè)備;
5、建筑施工工程機械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購 由財政撥款的基建項目、市政建設(shè)項目一律由政府采購管理辦公室組織招標(biāo)。
(三)服務(wù)采購
市直黨政機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項目支出。
1、機動車輛定點維修;
2、機動車輛定點供油。
二、政府采購管理
在市財政局設(shè)立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)，并根據(jù)政事分開的原則，組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機構(gòu)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn)，處理采購?fù)对V;負(fù)責(zé)對政府采購實施全過程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購的行政事務(wù)。市政府采購中心職責(zé)：編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄;設(shè)立本級政府采購資金專戶，負(fù)責(zé)政府采購資金專戶的會計核算與管理;確定采購方式，組織集中政府采購業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購事務(wù);日常管理工作。
三、政府采購程序
(一)政府采購程序
1、貨物采購：
(1)市直單位采購金額在 1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購，只要“貨比三家”，采購人認(rèn)為價格合理，并能滿足需要，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向任何廠商采購。
(2)市直單位采購金額在 1000元以上，貨物單位價值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購，各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標(biāo)，對他們的報價進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。
(3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000 元)，一次性批量采購總值在50000 元以上(含50000 元)的較大金額采購， 必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標(biāo)采購。
下列貨物采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機動車輛;辦公自動化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他貨物。
2、工程采購： 一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實行招標(biāo)采購。
3、服務(wù)采購：
(1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務(wù)項目，各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標(biāo)，對他們的報價進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后，報送市政府采購中心，市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。
(2)市直單位合同價值 10萬元以上(含 10萬元)的服務(wù)項目，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標(biāo)采購。
下列服務(wù)采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機動車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他服務(wù)。
(二)政府采購方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購項目，均應(yīng)根據(jù)實際情況確定采購方式。
1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務(wù)采購，由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中，要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作，以確保采購的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購，由政府采購中心委托招標(biāo)機構(gòu)實行招標(biāo)。其方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強對招標(biāo)機構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)采購工作的公開、公平和公正性。
(三)采購原則
在實施政府采購過程中應(yīng)遵循以下原則：
1、凡購置符合政府采購范圍的貨物，應(yīng)在質(zhì)量、價格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2、凡購置符合政府采購范圍，但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，可在其他省、市選購;
3、凡購置符合政府采購或者委托招標(biāo)采購范圍，但在國內(nèi)不能制造或國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經(jīng)同級政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，方可在國際選購。
(四)招標(biāo)管理
經(jīng)財政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購項目，政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機構(gòu)向社會招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。
1、市政府采購中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機構(gòu)簽訂招標(biāo)采購委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項目名稱、項目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標(biāo)機構(gòu)要會同有關(guān)專家在對委托合同書中采購項目進(jìn)行市場調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標(biāo)文件，并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前，將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購中心進(jìn)行審核。如市政府采購中心對招標(biāo)文件提出合理要求，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，經(jīng)市政府采購中心同意后，招標(biāo)機構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)，并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)機構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)過程，并對投標(biāo)價格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的'資格進(jìn)行評審，形成評標(biāo)報告報市政府采購中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對招標(biāo)全過程依法進(jìn)行監(jiān)督。對招標(biāo)機構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果，有權(quán)予以否決。
4、由招標(biāo)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務(wù)主管部門備案。
5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品，如采購實體在實際運行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購招標(biāo)活動，并通過新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動地為采購實體服務(wù)，清正廉潔、自覺維護(hù)國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購工作的順利實施。
7、受委托的招標(biāo)機構(gòu)在招標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對待委托方和投標(biāo)方，切實維護(hù)國家利益，對受委托的招標(biāo)機構(gòu)在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標(biāo)方的問題，采購中心除終止其委托招標(biāo)外，可通過一定形式向社會曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。
四、政府采購資金管理
(一)財政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少彽膶ｍ椯Y金，由市財政局按核定的財政專項資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購專戶。
(二)實行政府采購的專項資金，如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目，采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。
(三)上述資金來源全部落實后，由政府采購中心根據(jù)《評審委員會對專項招標(biāo)采購核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價格，按項目標(biāo)書確定的定金額度撥付給供貨商，待對所購置的專項設(shè)備按合同要求驗收合格后，采購中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購節(jié)省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分，由市財政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時調(diào)整單位預(yù)算;屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目，節(jié)省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分;屬財務(wù)主管部門和采購實體節(jié)省的資金予以返還，并按市財政局指定用途使用。
(五)采購實體要建立設(shè)備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳，并按規(guī)定上報項目使用情況反饋表。
五、其他事項
(一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設(shè)備運行情況進(jìn)行檢查。
(二)對應(yīng)實行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實體，按違反財經(jīng)紀(jì)律論處。
(三)政府采購實施過程中遇到的其他問題，由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標(biāo)機構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
政府采購管理規(guī)章制度（篇5）
1、研究制定全區(qū)政府采購制度和辦法，貫徹執(zhí)行上級政府采購有關(guān)法規(guī)和政策；
2、負(fù)責(zé)管理區(qū)級機關(guān)車輛的統(tǒng)一保險、定點維修、定點加油工作；
3、匯編全區(qū)各部門的采購預(yù)算，編制全區(qū)政府采購年度計劃；
4、管理政府采購資金，辦理大宗物品采購資金的結(jié)算；
5、接受有關(guān)監(jiān)督部門對政府采購工作的監(jiān)督；
6、組織培訓(xùn)采購管理人員和技術(shù)人員；
7、收集發(fā)布和統(tǒng)計采購信息，按時上報報表；
8、政府采購有關(guān)檔案的歸集、整理等其他政府采購管理事項；
9、制定政府采購工作的運作程序；
10、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
政府采購管理規(guī)章制度（篇6）
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府采購法》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購管理工作，結(jié)合本局工作實際，特制訂本制度。
一、政府采購的目錄和范圍
1、貨物類
水暖器材、電線電料、衛(wèi)生用品、理發(fā)用品、藥品、茶葉、工作制服、燃料油等。
2、工程類（1萬元以上）
房屋修繕、裝修工程、車輛維修、設(shè)備大修、供電、供水、供油、中央空調(diào)系統(tǒng)改造，消防、監(jiān)控、智能系統(tǒng)改造。
3、服務(wù)類
物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生消殺、衛(wèi)生保潔、設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)維養(yǎng)等。
二、政府采購的報批和采購程序
各科室于每月5日前將所需采購項目采購計劃書（即具體方案）報送后勤管理科，后勤管理科對方案進(jìn)行初審后召集局采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員對方案進(jìn)行評定，凡屬于市采購辦集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項目，由后勤管理科將具體方案報送市政府招投標(biāo)平臺進(jìn)行集中采購，有關(guān)科室予以配合。凡屬于自行采購項目，由局采購領(lǐng)導(dǎo)小組組織并按以下程序?qū)嵤?/p>
1、采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定項目采購方案或工程招投標(biāo)標(biāo)書。
2、在新聞媒體或公告欄上發(fā)布采購信息或招投標(biāo)公告。
3、報名登記和資格審查。
4、評標(biāo)。
5、公布政府采購或招投標(biāo)結(jié)果。
三、政府采購監(jiān)督和驗收程序
不論屬于市采購辦集中采購項目還是本局自行采購項目，完成政府采購或招投標(biāo)程序后均需按以下手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和驗收。
（一）貨物類
1、一次采購的貨物。中標(biāo)單位提供的貨物須經(jīng)采購項目所在科室和局采購監(jiān)督驗收小組成員共同驗收，對貨物的價格、數(shù)量、品牌、質(zhì)量等內(nèi)容與標(biāo)書進(jìn)行核對，驗收人員在采購驗收單上寫清驗收情況并簽字，再報采購監(jiān)督驗收小組組長審批后，采購驗收單作為報銷的依據(jù)。
2、日常零星貨物采購。
水暖器材、電線電料、衛(wèi)生用品、理發(fā)用品、藥品等日常零星貨物采購采用詢價采購和定點供應(yīng)相結(jié)合的方式。局采購領(lǐng)導(dǎo)小組每年一次對定點供應(yīng)商提供的貨物價格、數(shù)量、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況進(jìn)行綜合評定，如果發(fā)現(xiàn)問題則重新選擇供應(yīng)商。
具體程序為：倉庫保管員根據(jù)庫存情況或科室、班組提供購貨信息，填寫請購單，由后勤管理科采購人員到定點供應(yīng)商采購貨物，貨物采購后一律入庫管理，采購人員將貨物清單、請購單到倉庫保管員進(jìn)行入庫驗收，經(jīng)倉庫保管員核對后填寫入庫驗收單，采購驗收單需經(jīng)采購人員、倉庫保管員雙方簽字確認(rèn)，經(jīng)采購監(jiān)督驗收小組組長審核，作為報銷依據(jù)。
（二）工程類
中標(biāo)單位進(jìn)場施工前，要將標(biāo)書和施工方案交付施工項目所在科室和監(jiān)督驗收小組，由工程項目經(jīng)辦科室工作人員和監(jiān)督驗收小組人員共同對施工項目的前期和施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，并認(rèn)真做好紀(jì)錄。工程竣工后由監(jiān)督驗收小組組長負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后填寫工程竣工驗收單，驗收單要寫明施工過程和監(jiān)督人員簽字紀(jì)錄并經(jīng)監(jiān)督驗收組組長審批后，連同工程項目合同，作為報銷依據(jù)。1萬元以下工程項目不需要通過采購程序，但經(jīng)辦人員需填寫工程項目驗收單，經(jīng)采購監(jiān)督驗收小組組長審核，作為報銷依據(jù)。
（三）服務(wù)類
服務(wù)類項目監(jiān)督驗收工作由采購監(jiān)督驗收小組與項目所在科室、班組共同負(fù)責(zé)，按照服務(wù)項目招標(biāo)標(biāo)書規(guī)定的項目要求標(biāo)準(zhǔn)，采購監(jiān)督驗收小組每年年初與項目所在科室班組共同制訂監(jiān)督驗收辦法，涉及項目主要內(nèi)容的指標(biāo)驗收時要有科室、班組經(jīng)辦人員與監(jiān)督驗收組人員共同簽字，具體服務(wù)項目所在的科室班組每月要將驗收紀(jì)錄報采購監(jiān)督小組，局監(jiān)督驗收小組年終召集有關(guān)人員對每個服務(wù)項目進(jìn)行一次驗收，確定服務(wù)項目實際支付額度，并填寫采購驗收單，連同服務(wù)項目合同，作為報銷依據(jù)。
政府采購管理規(guī)章制度（篇7）
政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理公共支出、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行、維護(hù)國家和社會公共利益的一項基本制度，對于提高財政資金使用效益、預(yù)防和治理腐敗、落實國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，都具有十分重要的意義。自我區(qū)實行政府采購改革以來，政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大，體制機制初步理順，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。但是，隨著工作的不斷推進(jìn)，政府采購也暴露出一些問題。今年4月份，按照區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)的指示，由我辦牽頭組織區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)公共資源交易中心等單位，對__市__區(qū)和__市政府此案夠的管理體制、組織實施、采購方式、操作規(guī)范等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報告如下：
一、__區(qū)、__市政府采購工作的主要做法和經(jīng)驗
1、推行采購預(yù)算制度，政府采購計劃性強。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實施了政府采購預(yù)算制度。對已經(jīng)實行部門預(yù)算的單位，要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算；沒有預(yù)算，一律不進(jìn)行采購。同時，要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的時候必須將政府采購預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。一旦涉及項目明細(xì)的調(diào)整包括采購方式、采購金額、采購項目等，需要執(zhí)行財政部門制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后，政府采購計劃將同步下達(dá)預(yù)算單位。
2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購平臺，政府采購電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求，于20__年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實施電子集市采購，將全區(qū)所有預(yù)算單位（52家一級預(yù)算單位和313家二級預(yù)算單位）包括11個鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市，對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計算機、打印機、空調(diào)等協(xié)議采購項目通過電子集市平臺議價、反拍、團(tuán)購等方式實施采購。深圳市目前已建設(shè)了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購平臺，電子化政府采購平臺上接預(yù)算指標(biāo)和計劃編制，下聯(lián)國庫集中支付，可通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報、審核、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、詢價、投訴、監(jiān)管等政府采購的全過程操作、管理和監(jiān)控，實現(xiàn)了從預(yù)算和計劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運作。
3、實施政府采購預(yù)選制度，提高政府采購效率。深圳為解決社會各界普遍反映的時間長、貨源少、價格高等問題積極探索改革政府采購的相關(guān)做法，建立了預(yù)選承包商、商場供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標(biāo)采購、公務(wù)卡采購等一系列高效實用、靈活多樣的采購模式。
一是政府預(yù)選采購制度。通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生了家具、裝飾修繕、會計中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、因公出國（出境）經(jīng)辦代理和法律服務(wù)等預(yù)選供應(yīng)商，采購人按照相關(guān)程序規(guī)定從預(yù)選供應(yīng)商中選擇相應(yīng)的供應(yīng)商；同時，建立商場供貨預(yù)選制度，采購人可以在中標(biāo)商場自行按需采購，商場按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價格，既方便了采購人，又確保了采購貨物的價格優(yōu)勢。
二是推行公務(wù)卡采購制度。為提高政府采購效率，規(guī)范結(jié)算流程，深圳市積極探索和推行公務(wù)采購卡制度，在政府采購中逐步擴大公務(wù)卡結(jié)算的使用范圍。
三是政府采購方式進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。對市場貨源充足、競爭充分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用類項目的采購，深圳明確提出按照低價中標(biāo)原則確定供應(yīng)商實行競價采購，并把競價采購作為法定的政府采購方式之一。此外，深圳市還設(shè)立了跟標(biāo)采購方式，通過建立跟標(biāo)信息庫，對于一些緊急需要、采購需求與被跟標(biāo)項目一致、公開招標(biāo)成本較高的政府采購項目可實施跟標(biāo)采購。
4、改革評審程序，賦予采購人必要的自主權(quán)。為改變原有評審專家擁有定標(biāo)權(quán)力但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失，采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權(quán)、采購滿意度不高的局面，深圳市率先實施了“評定分離，各司其職”評標(biāo)定標(biāo)辦法，將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購人，這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動中，由政府采購評審專家委員會僅根據(jù)采購文件的要求出具評審報告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，由采購單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商（采購單位也可以事先授權(quán)給評審委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商）。
5、建立較為科學(xué)、合理的政府采購合同履約驗收和評價體系。青浦區(qū)、深圳市對政府采購的合同履約和驗收環(huán)節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購機構(gòu)要參與組織實施的采購項目的驗收、采購人要對供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評價；青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項目，采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗收。同時，青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查，建立了較為完善的專項檢查、重點檢查等監(jiān)督檢查制度，對政府采購合同的履約、驗收、支付等政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點想法
（一）著力完善政府采購監(jiān)管方式。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機制，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。
1、完善監(jiān)督機制。政府采購監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對采購文件備案、采購方式確定、評審專家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關(guān)和常規(guī)性檢查；審計部門要把政府采購監(jiān)督工作貫穿于正常的財務(wù)審計和專項審計之中；區(qū)監(jiān)管辦（交管辦）、財政、審計、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機制，互通有關(guān)情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，提升監(jiān)管水平，根據(jù)需要適時開展聯(lián)合專項或綜合檢查。
2、健全誠信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購供應(yīng)商、評審專家、社會代理機構(gòu)不良行為記錄公示制度（“黑名單”），對供應(yīng)商在參加政府采購活動中，因提供虛假材料謀取中標(biāo)、與采購人或其他供應(yīng)商或代理機構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商（或代理機構(gòu)）及其工作人員，要列入“黑名單”，予以公示曝光，維護(hù)政府采購各方的合法權(quán)益，凈化政府采購市場秩序。同時，要進(jìn)一步加強對政府采購評審專家的考核，對被通報批評、取消資格等處罰處理的評審專家，也要列入“黑名單”。
3、加強項目驗收。要進(jìn)一步加強和完善對供應(yīng)商履行采購合同情況的監(jiān)督，研究出臺政府采購項目履約驗收實施辦法，對通用性的采購項目，應(yīng)建立由采購人、采購代理機構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成的驗收小組，對項目實施抽查驗收；對技術(shù)復(fù)雜的采購項目，應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專家或委托第三方機構(gòu)進(jìn)行檢驗驗收。對供應(yīng)商不按招標(biāo)采購時的承諾履行合同或履行合同不力的，要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
（二）著力推動政府采購管理創(chuàng)新。建立健全以采購需求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以采購預(yù)算為約束、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系，促進(jìn)采購活動不斷向需求科學(xué)性、程序合規(guī)性、過程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變。
1、探索推行政府采購預(yù)算。積極探索研究出臺我區(qū)政府采購預(yù)算編制實施辦法，推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機融合，進(jìn)一步加強政府采購計劃管理，對已經(jīng)實行部門預(yù)算的，要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算；對沒有實行部門預(yù)算的，也要單獨編制政府采購預(yù)算；沒有預(yù)算的，原則上不得進(jìn)行采購。
2、實施集約化政府采購管理。將分散在各個單位的采購需求、采購計劃“定期匯總整合”，將相同或類似的采購需求實行“統(tǒng)一打包招標(biāo)”的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規(guī)模，實現(xiàn)采購效益的最大化。
3、建立健全歸口部門集中采購模式。對學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動，要逐步改變層層下達(dá)資金、由基層單位分散采購的做法，積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。
（三）著力擴大政府采購管理的范圍。要嚴(yán)格落實各項法律、法規(guī)對政府采購的有關(guān)規(guī)定，切實做到應(yīng)采盡采。
1、延伸監(jiān)管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場化配置的意見》精神要求，對區(qū)屬國有及控股企業(yè)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設(shè)臨時機構(gòu)、社區(qū)居委會，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍。
2、拓展采購范圍。對單項或年度批量預(yù)算金額10萬元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價咨詢等服務(wù)項目要盡可能納入政府采購管理范疇；對涉及工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等服務(wù)項目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項目的施工發(fā)包的，要根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購法的相關(guān)規(guī)定，制定符合我區(qū)工程建設(shè)項目實際的辦法措施。
（四）著力提升政府采購信息化水平。以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理，不斷提高我區(qū)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的。
1、開發(fā)政府采購信息管理系統(tǒng)。實現(xiàn)采購需求隨任務(wù)下達(dá)、采購文件自動生成、供應(yīng)商自行下載招標(biāo)采購文件、網(wǎng)上投標(biāo)報名、網(wǎng)上支付標(biāo)書費及保證金等功能。同時，系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。
2、擴大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對計算機及外設(shè)、復(fù)印機及速印機、傳真機、打印機、壁掛式及嵌入式空調(diào)、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實行電子反拍的基礎(chǔ)上，逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動推廣。
3、建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評標(biāo)專家自動抽取和語音通知系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購評標(biāo)專家抽取的整個過程全部由計算機自動完成，保證了專家通知的保密性，避免人為因素的干擾，確保政府采購專家評審公正、公平。