中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法
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中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法(精選篇1)
第一條
為規(guī)范和加強中小學(xué)公用經(jīng)費管理,提高資金使用效益,根據(jù)省財政廳、教育廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革有關(guān)政策的通知》等文件精神,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱中小學(xué)指公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。
第三條
本辦法所稱中小學(xué)公用經(jīng)費是指保證中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用。公用經(jīng)費開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、學(xué)生體檢、實驗實習(xí)、文體活動、水電、交通差旅、郵電通訊、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。中小學(xué)公用經(jīng)費不得用于工資福利支出、對個人和家庭的補助、房屋大修理支出、償還基建債務(wù)等方面的開支,不得用于校舍建設(shè)、車輛購置、專項設(shè)備購置等形成固定資產(chǎn)的資本性項目支出。
第四條
中小學(xué)公用經(jīng)費管理的總體要求是:嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;建立健全各項支出管理制度,增強支出管理的科學(xué)性、合法性、有效性;實行保障與控制并重的原則,堅持量入為出、收支平衡、保證重點、兼顧一般;深化支出改革,優(yōu)化資源配置,厲行節(jié)約,講求實效,努力提高資金使用效益。
第五條
各中小學(xué)校要加強公用經(jīng)費管理和會計核算,根據(jù)財政部制定的《20_年政府收支分類科目》(財預(yù)〔20_〕79號)規(guī)定的中小學(xué)公用經(jīng)費支出范圍,對公用經(jīng)費進(jìn)行明細(xì)核算,以準(zhǔn)確反映學(xué)校公用支出狀況。
第六條
中小學(xué)公用經(jīng)費要納入?yún)^(qū)財政部門預(yù)算,實行預(yù)算管理,由區(qū)級財政在預(yù)算內(nèi)全額安排,且不得低于省規(guī)定的基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn),并做到逐年增長。
第七條 區(qū)財政部門每年安排(分配)年度中小學(xué)公用經(jīng)費預(yù)算,應(yīng)主要根據(jù)在校學(xué)生人數(shù),同時又要兼顧不同規(guī)模、不同條件學(xué)校辦學(xué)的實際情況,適當(dāng)提高辦學(xué)條件薄弱、規(guī)模較小學(xué)校及教學(xué)點的公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 中小學(xué)公用經(jīng)費由區(qū)級財政部門按照中小學(xué)經(jīng)費預(yù)算足額及時下?lián)?。按照財政國庫管理制度改革方案確定的支付辦法,實行國庫集中支付。對中小學(xué)實行會計集中核算的縣(市)、區(qū),公用經(jīng)費資金直接支付到區(qū)級財政部門確定的直接核算學(xué)校經(jīng)費的有關(guān)賬戶。
第九條
中小學(xué)公用經(jīng)費應(yīng)專戶管理或單獨核算,任何部門和單位不得以任何名目統(tǒng)籌集中或挪用。要以獨立設(shè)置的具有法人資格的學(xué)校為基本預(yù)算編制、管理單位,教學(xué)點納入其所隸屬的主管學(xué)校進(jìn)行管理。
第十條
中小學(xué)公用經(jīng)費預(yù)算按照國家的有關(guān)政策編制,清晰反映學(xué)校公用經(jīng)費的所有收支項目,做到完整準(zhǔn)確,公開透明。遵循實事求是的原則,根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,在維持各項工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上求發(fā)展,優(yōu)先安排教育教學(xué)工作所需資金,不得預(yù)留硬缺口。
第十一條
中小學(xué)按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則,有計劃、合理地安排使用公用經(jīng)費。既要保證開展日常教育教學(xué)活動所需的開支,又要合理安排保證學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費。逐步建立目標(biāo)責(zé)任控制體系、綜合定額管理體系、考核監(jiān)督績效體系。
第十二條
中小學(xué)要強化支出管理,認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范各種支出行為。堅持勤儉辦學(xué)的方針,結(jié)合實際制定本校公用經(jīng)費內(nèi)部管理辦法,科學(xué)確定公用經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制管理性開支。采取切實有效措施,對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目,加大管理力度,從嚴(yán)控制,提高經(jīng)費使用效益。
規(guī)范公務(wù)出差行為,差旅費、交通費嚴(yán)格按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費支出,認(rèn)真執(zhí)行上級部門的有關(guān)規(guī)定,建立公務(wù)接待的相關(guān)制度,加大控制力度,厲行節(jié)約;
安排適當(dāng)?shù)慕處熍嘤?xùn)費,用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿等開支;
實驗儀器設(shè)備及圖書資料、專用材料等購置,按規(guī)定在公用經(jīng)費中足額安排信息技術(shù)費,用于教學(xué)資源和軟件的購置以及網(wǎng)絡(luò)信息費用支出;
嚴(yán)格控制其他支出,相關(guān)支出按財政部門、教育主管部門及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得用于與教學(xué)教研無關(guān)的外出考察等方面的開支。
第十三條
公用經(jīng)費支出嚴(yán)格實行校長負(fù)責(zé)制下的審批制度。規(guī)范實物管理程序,加強實物消耗核算,建立物品登記臺賬,建立健全采購、驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用管理制度。經(jīng)辦人、驗收人、保管人應(yīng)明確責(zé)任,按財務(wù)或資金管理規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。
第十四條
中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購項目的預(yù)算、審批程序。購置教學(xué)辦公用品、儀器設(shè)備、專用材料等,屬于政府采購范圍的支出,要按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,編制政府采購預(yù)算,實行政府采購,并統(tǒng)一納入中小學(xué)預(yù)算。
第十五條
中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理,要實行財務(wù)公開、民主理財,增強學(xué)校財務(wù)工作透明度。學(xué)校應(yīng)建立由行政、工會、教職工代表組成的財務(wù)審查小組,對學(xué)校公用經(jīng)費收支情況進(jìn)行審查;學(xué)校應(yīng)建立年度收支預(yù)、決算報告制度,定期公布公用經(jīng)費使用情況,接受教職工的監(jiān)督。加強公用經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況分析,確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和教育教學(xué)業(yè)務(wù)的順利完成。
第十六條
區(qū)財政部門要嚴(yán)格管理,加強監(jiān)督,依法落實公用經(jīng)費督查、審計制度,對不按規(guī)定使用公用經(jīng)費的,要嚴(yán)肅查處,并按照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。本辦法視國家有關(guān)政策法規(guī)更新和實際執(zhí)行情況進(jìn)行相應(yīng)
中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法(精選篇2)
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)收支行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中小學(xué)會計制度》( 財會[20_]28 號)等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件等要求,結(jié)合學(xué)校實際,制定本制度。
第一條 學(xué)校財務(wù)工作原則。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級財政制度和財經(jīng)紀(jì)律,將全部收支納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。本著精打細(xì)算,勤儉節(jié)約的原則,對學(xué)校各種資金的使用,進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。通過記賬、報帳等一系列程序,反映資金的使用情況;完善財務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況,做到量入為出、收支平衡。
第二條 經(jīng)費收入管理。
學(xué)校財務(wù)部門管理以下各項資金:
1.上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設(shè)撥款。
2.上級撥入的預(yù)算外資金。
3.其他雜項收入等。
財務(wù)部門對事業(yè)費.基建經(jīng)費和學(xué)校預(yù)算外收入應(yīng)分開管理,嚴(yán)禁將預(yù)算內(nèi)經(jīng)費轉(zhuǎn)入預(yù)算外使用。
第三條 編制經(jīng)費支出預(yù)算。
學(xué)校各處室、部門根據(jù)年度需求編制分部門項目預(yù)算,財務(wù)部門匯總各處室、部門預(yù)算,提交校辦公會討論、修改,根據(jù)學(xué)校財力情況進(jìn)行總的平衡, 形成年度預(yù)算初稿。預(yù)算初稿提交校長辦公會研究,確定、形成學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算。
第四條 經(jīng)費計劃管理。
1.學(xué)校根據(jù)年度經(jīng)費預(yù)算,合理安排相關(guān)工作。
2.在經(jīng)費使用中應(yīng)堅持嚴(yán)格按計劃用款、??顚S玫脑瓌t,并自覺接受審計部門的審計,若確需要更改項目,須經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。
第五條 經(jīng)費支出管理。
1.費用支出按照計劃申報、審批、支出辦理、獲取合法合規(guī)憑據(jù)的流程執(zhí)行。
2.費用報銷時需要報銷人、財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報校長審批,校長審批通過簽字方可執(zhí)行。
3.預(yù)算外的各項經(jīng)費,應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定,在領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的項目和限額內(nèi)開支使用。
第六條 計憑證、帳票、報表以及會計檔案管理。
1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)按照財務(wù)制度和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核各項財務(wù)收支的合法性和合規(guī)性及合理性,認(rèn)真審核各項原始憑證。符合財務(wù)規(guī)定的開支單據(jù)給予報銷,不符合規(guī)定的單據(jù),不予報銷。
2.學(xué)校財務(wù)部門,應(yīng)按會計制度對各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項,通過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結(jié),手續(xù)完備,內(nèi)容真實,帳目清楚,數(shù)字準(zhǔn)確,資料齊全。
3.財務(wù)部門經(jīng)辦人員,應(yīng)按財務(wù)檔案管理要求,將會計憑證、帳薄、財務(wù)計劃、會計報表,以及有關(guān)開支的經(jīng)濟(jì)文件資料,分類清理、裝訂、編號等送交主辦會計部門匯總。
4.財務(wù)部門除向上級報送財會報表外,及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管好、用好資金。
5.財務(wù)部門及時編制單位部門決算,提交校長辦公會討論確定。
第七條 經(jīng)費收支公示。
年底,在教職工代表大會上公布學(xué)校經(jīng)費使用情況,聽取意見建議。定期公示三公經(jīng)費,接受教職工監(jiān)督。
第八條 本制度由青島北京路小學(xué)負(fù)責(zé)解釋。
中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法(精選篇3)
為切實加強對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費的使用管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出,確保公用經(jīng)費專款專用,提高資金使用效益,根據(jù)《霍邱縣20__義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制實施辦法》(教計[20__]15號)和《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理實施細(xì)則》,結(jié)合我校實際,特制定本辦法。
一、公用經(jīng)費來源及使用范圍
1、學(xué)校公用經(jīng)費是維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)所必須的經(jīng)費。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費來源主要包括財政核定的生均公用經(jīng)費。(初中生年均公用經(jīng)費定額為840元、小學(xué)為635元。)。
2、公用經(jīng)費開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。
二、公用經(jīng)費使用管理原則與辦法
1、 我校義務(wù)教育公用經(jīng)費使用管理原則:集中監(jiān)管、統(tǒng)籌使用、分級預(yù)算、計劃調(diào)控。
2、 學(xué)校會計加強對各學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算編制指導(dǎo)及使用的監(jiān)管。各學(xué)校費用由各校校長審批,經(jīng)手人 、證明人、審核人、“四簽”后,再報中心學(xué)校審批列支。各學(xué)校費用收支仍在中心學(xué)校賬套內(nèi)分部門核算,以準(zhǔn)確反映各學(xué)校的財務(wù)收支情況。
3、公用經(jīng)費管理實行自下而上的預(yù)算編制制度。年初,統(tǒng)籌管理的經(jīng)費由各學(xué)校根據(jù)本校實際需要進(jìn)行公用經(jīng)費預(yù)算編制,報中心學(xué)校初審。統(tǒng)籌使用的經(jīng)費由中心學(xué)校牽頭,各學(xué)校校長參與進(jìn)行費用預(yù)算編制。后由中心學(xué)校對各學(xué)校的公用經(jīng)費年度預(yù)算進(jìn)行審核,最后報教育局核準(zhǔn)和財政局備案后執(zhí)行。各校要嚴(yán)格按照科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范透明、高效順暢的原則安排使用公用經(jīng)費,既要保證學(xué)校開展日常教育教學(xué)活動所需的基本開支,又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支,更要區(qū)分輕重緩急、突出重點、解決難點,集中財力辦大事。學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算要落實到具體項目、科目,做到不重復(fù)、不遺漏、不留缺口,確保每一分錢用到學(xué)生身上。
4、公用經(jīng)費執(zhí)行支出實行自上而下的計劃管理。各校預(yù)算及使用計劃經(jīng)上報并核準(zhǔn)下達(dá)后,應(yīng)嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。各學(xué)校要制定實施預(yù)算計劃,在學(xué)校內(nèi)部把預(yù)算執(zhí)行職責(zé)落實到具體崗位。
5、建立、健全學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理制度,重大財務(wù)事項或活動資金支出超出1000元必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。中心學(xué)校要監(jiān)督所轄各中小學(xué)的公用經(jīng)費按計劃規(guī)范使用,不得擠占、截流所轄各學(xué)校經(jīng)費,原則上由各校自行支配,但村小超過500元支出項目須書面請示中心學(xué)校研究同意,方可實施。
各學(xué)校要對照年度預(yù)算的總體目標(biāo),定期分析公用經(jīng)費在執(zhí)行過程中的問題,及時采取整改措施,確保經(jīng)費的正常使用。
三、公用經(jīng)費使用要求與標(biāo)準(zhǔn)
1、公用經(jīng)費使用要嚴(yán)格按照教育、財政部門核定的預(yù)算及內(nèi)控計劃執(zhí)行,做到厲行節(jié)約,杜絕浪費,學(xué)校公用經(jīng)費不得用于教師獎金、福利(按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的福利費除外)的開支、不得用于基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。
2、教師培訓(xùn)費:按照學(xué)校年度日常公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排,用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費以及大型培訓(xùn)講座等費用的開支。
3、差旅費:
①學(xué)校要建立健全出差審批管理制度,嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和差旅費用。
②差旅費開支范圍:包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費。
4、公務(wù)用車運行維護(hù)費、交通費的開支范圍:指汽車燃料費、租車費等。租車費是指師生集體外出需租車而發(fā)生的費用。凡所租車輛須有合法證明材料,學(xué)校不得租用非法車。
5、設(shè)備購置費、設(shè)備購置費:指學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等。符合政府采購條件的,由上級有關(guān)部門組織實行政府采購。
6、維護(hù)維修費:指不改變用途的各種設(shè)備(不包括車船等交通工具)日常開支的維修費用;各種房屋建筑物的不改變用途的維修費用和平房不改變結(jié)構(gòu)、不增加面積的落地翻修費,校內(nèi)公共設(shè)施,如道路、管道等設(shè)施的日常維修費用;房屋內(nèi)部的裝修及內(nèi)部管線等改造支出;為保證網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)正常運行的日常維護(hù)支出。
四、公用經(jīng)費管理使用的開支計劃和公示監(jiān)督檢查
1、學(xué)校應(yīng)按照教育局《中小學(xué)義務(wù)教育保障經(jīng)費財務(wù)管理暫行規(guī)定》及本校經(jīng)費預(yù)算測算表編制全年公用經(jīng)費使用開支計劃。
2、學(xué)校要建立規(guī)范的經(jīng)費、實物、固定資產(chǎn)等管理制度和程序,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費使用效益。各校要建立物品采購登記臺賬,建立健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,做到賬實相符,安全有效。每學(xué)期學(xué)校對帳、物、表、冊進(jìn)行自查,中心學(xué)校定期組織核查。
3、學(xué)校要將公用經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)公布,采用上墻公示,接受師生的監(jiān)督。同時,要定期進(jìn)行公用經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況分析,完善內(nèi)部控制制度,加強資金收支管理。
中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法(精選篇4)
為了切實加強學(xué)校公用經(jīng)費的使用管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出行為,確保公用經(jīng)費??顚S?,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部、教育部關(guān)于中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》結(jié)合我校實際,制定本辦法。
1、公用經(jīng)費主要指財政撥付的辦公資金。公用經(jīng)費開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、教職工和學(xué)生文體活動、水電、取暖、交通差旅費、郵電、寬帶、電話費、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋建筑物及設(shè)施設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不準(zhǔn)用于發(fā)放人員福利、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等;不準(zhǔn)以教師培訓(xùn)為由進(jìn)行公款旅游、休閑、療養(yǎng)等方面的開支;嚴(yán)格控制招待費,不準(zhǔn)用于購買煙酒禮品等費用支出。
2、學(xué)校公用經(jīng)費按照??顚S?,公用經(jīng)費預(yù)算要體現(xiàn)“保運轉(zhuǎn)、保安全、保質(zhì)量”的原則,要體現(xiàn)向提高教育教學(xué)質(zhì)量方面傾斜的原則。教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排,用于教師培訓(xùn)所需的差旅費、生活補助費、資料費和住宿費等開支。教學(xué)業(yè)務(wù)費(包括教學(xué)水電費、取暖費、教研教改費、教學(xué)差旅費、資料印刷費、宣傳費、體育維持費等)支出比例不低于35%。
3、學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費,既要保證開展日常教育教學(xué)活動、安全活動所需的基本開支,又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支。
4、學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等,凡符合政府采購條件的,原則上實行政府采購,并編制政府采購預(yù)算。按照《政府采購法》的規(guī)定,由區(qū)級財政部門、區(qū)教育局組織政府采購。
5、學(xué)校要建立物品采購登記臺賬,建立健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理。
6、學(xué)校要嚴(yán)格控制租車費、接待費(按上級標(biāo)準(zhǔn))等非業(yè)務(wù)性支出。要厲行節(jié)約,努力提高公用經(jīng)費使用效益。
7、學(xué)校公用經(jīng)費支出要實行報告制度。1萬元以上支出報區(qū)教育局審批,要進(jìn)行立項、招標(biāo)、審計;1萬元以下,5千元以上支出經(jīng)校委會研究決定;5千元以下,2千元以上支出提交申請報告,由財務(wù)管理小組審批;2千元以下1千元以上,由校長審批;1000以下,500元以上支出提交申請報告,由行政校長審批;500元以下支出提交申請報告,由主任審批。
8、 學(xué)校將公用經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)進(jìn)行公布,采用上墻公示、網(wǎng)上公示等形式,接受師生和社會的監(jiān)督。同時定期進(jìn)行公用金費預(yù)算執(zhí)行情況分析,完善內(nèi)部控制制度,加強資金收支管理。
中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法(精選篇5)
為進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革,加強義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出行為,確保資金安全運行,提高資金使用效益,按照中央“八項規(guī)定”的要求,根據(jù)省教育廳、財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育經(jīng)費使用和管理的通知》(贛教財字〔20_〕59號)、省財政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)〈江西省中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法〉的通知》(贛財教〔20_〕7號)以及市教育局、財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育經(jīng)費使用和管理工作的通知》(贛市教規(guī)劃字〔20_〕2號)等文件精神,結(jié)合我縣義務(wù)教育保障機(jī)制改革實際,特制定本辦法。
一、公用經(jīng)費來源與分配
我縣義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費實行以縣為主、“校財局管”的教育經(jīng)費管理體制,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣教育部門統(tǒng)一核算、管理、監(jiān)督義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費使用。
1、公用經(jīng)費的組成。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費是指保證學(xué)校正常教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費主要由兩部分組成:一是生均公用經(jīng)費,現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)500元/生·年,初中為700元/生·年;二是各義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)收入及其他收入。
2、公用經(jīng)費的分配原則。依據(jù)上一學(xué)期核定的'在校學(xué)生人數(shù)和省財政資金下達(dá)情況分配各校。在開學(xué)時,中小學(xué)財務(wù)核算中心按公用經(jīng)費總額的10%預(yù)撥學(xué)校,以保證學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),剩余資金逐月報賬。在每學(xué)期結(jié)束時,依據(jù)學(xué)校的實際學(xué)生人數(shù),同時兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況,適當(dāng)向偏遠(yuǎn)山區(qū)、辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜的原則與學(xué)校結(jié)算。
二、公用經(jīng)費的使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)
義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費參照以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)實施。
1、教師培訓(xùn)費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的5%安排。主要用于:上級主管部門、縣進(jìn)修學(xué)校組織的學(xué)校管理人員及教職工的培訓(xùn),以及學(xué)校自行組織的校本級培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費等。對學(xué)校自行組織教師外出參加培訓(xùn)講座、學(xué)習(xí)考察,將嚴(yán)格審批制度。對學(xué)校教師培訓(xùn)計劃所列培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點、人數(shù)和費用進(jìn)行認(rèn)真審核。嚴(yán)禁無實質(zhì)性內(nèi)容的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察,堅決杜絕借培訓(xùn)之名進(jìn)行公款旅游的行為。
2、設(shè)備購置費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的10%安排。用于課桌凳、圖書資料、教學(xué)儀器、音體美器材、師生所需生活設(shè)施等的購置,其中專項用于課桌凳購置的費用不得少于公用經(jīng)費總額的5%。設(shè)備購置必須嚴(yán)格按相關(guān)程序辦理:各學(xué)校必須根據(jù)可用資金,區(qū)分緩急,通過集體討論決定后,書面向縣教育局上報購置計劃批準(zhǔn)執(zhí)行。按規(guī)定應(yīng)納入政府采購的設(shè)備購置實行政府采購。
3、修繕費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的15%安排。用于校舍維修、校園文化美化建設(shè)、教學(xué)及生活設(shè)備等的維修。各校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際需要和資金總額,在開學(xué)一個月內(nèi)經(jīng)集體討論決定后向局校建辦和財統(tǒng)股報本學(xué)期維修維護(hù)及校園文化美化建設(shè)預(yù)算。初中、中心小學(xué)達(dá)5000元以上,村完小達(dá)2000元以上的單個項目,需報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后實施,項目預(yù)結(jié)算報局校建辦審核。大型修繕項目按政府議事規(guī)則及有關(guān)程序?qū)嵤?/p>
4、招待費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的2%安排。各學(xué)校業(yè)務(wù)招待費支出必須堅持勤儉節(jié)約、從省從簡的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”要求。對各類活動和迎接上級檢查確需招待的,原則上安排在學(xué)校食堂就餐。同時嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)、接待范圍,堅持同城不吃請。
5、業(yè)務(wù)費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的35%安排。用于教育、教學(xué)業(yè)務(wù)與管理所需費用。如教學(xué)教研活動經(jīng)費、教師學(xué)生各種競賽經(jīng)費、文體活動經(jīng)費等。
6、辦公費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的30%安排。用于支付印刷費、水電費(含學(xué)生飲水費)、郵電費、交通費、差旅費、會務(wù)費、信息技術(shù)教育維護(hù)費、教師用教材、學(xué)生音體美活動及音體美教學(xué)費、學(xué)生實驗實習(xí)費、實驗耗材、專用材料費等。
7、其他商品和服務(wù)支出。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的3%安排。指除上述以外從公用經(jīng)費中支出的費用外的其他費用。
三、公用經(jīng)費使用、管理與監(jiān)督
1、中小學(xué)財務(wù)核算中心受縣教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全縣義務(wù)教育學(xué)校的經(jīng)費核算,建立健全教育經(jīng)費管理制度,規(guī)范教育經(jīng)費收支行為,統(tǒng)一實行學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理,確保教育經(jīng)費有效使用。
2、強化預(yù)決算編制執(zhí)行。各學(xué)校要嚴(yán)格遵守《江西省中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》和本《管理辦法》的要求,堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,合理、科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算。中小學(xué)預(yù)算以校為基本編制單位,村小(教學(xué)點)納入其所隸屬的中心小學(xué)統(tǒng)一編制。學(xué)校必須在開學(xué)兩周內(nèi)編制好經(jīng)學(xué)校行政會、教職工會討論通過的本學(xué)期經(jīng)費預(yù)算,并附預(yù)算編制說明一并報局批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算批復(fù)后,原則上不作調(diào)整,因國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,確需調(diào)整的必須經(jīng)學(xué)校行政會討論決定并通報教職工后,及時書面按程序報批,以嚴(yán)控經(jīng)費支出的隨意性。調(diào)整幅度在5%以內(nèi)(含5%)的,書面報縣局備案;10%以內(nèi)(含10%)的,報分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批;15%以內(nèi)(含15%)的,報局長審批;15%以上(不含15%)的,報局長辦公會研究批復(fù)。同時,嚴(yán)格堅持“預(yù)算總額不突破”原則,單位預(yù)算調(diào)整后都加的,則應(yīng)在其他小項中相應(yīng)調(diào)減。
3、建立健全財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。中心小學(xué)以上學(xué)校要成立財務(wù)監(jiān)督小組,實行民主理財,每月定期在公示欄中公開學(xué)校財務(wù)收支情況,接受教職工的監(jiān)督。財務(wù)監(jiān)督小組成員由1名副校長、1名中層干部和3教師代表組成(副校長、中層干部和教師代表由每年的教師代表大會產(chǎn)生),副校長為組長。學(xué)校財務(wù)每學(xué)期結(jié)束時還須向全體教職工集中公開公示一次。
4、嚴(yán)格把好“三關(guān)”,確保經(jīng)費安全使用。一是嚴(yán)格把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)。二是嚴(yán)格把好發(fā)票審核關(guān)。中小學(xué)財務(wù)核算中心要認(rèn)真檢查學(xué)校票據(jù)相關(guān)項目填寫是否規(guī)范、完整,各項支出發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明(驗收)人,分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報賬,對不符合規(guī)定的發(fā)票,中小學(xué)財務(wù)核算中心應(yīng)拒絕報銷。三是嚴(yán)格把好經(jīng)費支出關(guān)。對不符合公用經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的項目,中小學(xué)財務(wù)核算中心應(yīng)拒絕報銷。
5、 完善財務(wù)制度。中小學(xué)財務(wù)管理實行校長負(fù)責(zé)制,以校為單位進(jìn)行會計核算。中小學(xué)校各項收入應(yīng)全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬,嚴(yán)禁公款私存。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)不得以任何名義集中或調(diào)劑所屬村小及教學(xué)點的生均公用經(jīng)費,不得變相從所屬學(xué)校經(jīng)費中列支。中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性和非營利性原則,在學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理下,實行單獨核算,定期公開賬務(wù)。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)或提供擔(dān)保。
6、規(guī)范收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行市物價局、市教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委、省教育廳<關(guān)于規(guī)范我省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的意見>的通知》(贛市價費字〔20_〕34號),堅持學(xué)生自愿和非營利原則,向?qū)W生收取規(guī)定允許的服務(wù)性收費和代收費,即時發(fā)生即時收取,據(jù)實結(jié)算,嚴(yán)禁強制服務(wù),或只收費不服務(wù)。義務(wù)教育學(xué)校除按省、市文件規(guī)定允許的服務(wù)性收費和代收費外,不得收取其他任何費用。
7、加強資產(chǎn)管理。完善資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度。加強中小學(xué)校資產(chǎn)處置監(jiān)管。中小學(xué)校國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、報廢、報損等,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要建立健全校舍設(shè)施安全預(yù)警機(jī)制,定期進(jìn)行安全檢查,及時排除安全隱患。做好防盜、防火、防水、防自然災(zāi)害工作,確保學(xué)校財產(chǎn)安全。
8、強化監(jiān)督檢查。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。校長應(yīng)將每學(xué)期學(xué)校財務(wù)收支情況向教職工代表大會報告,并在校內(nèi)公示,接受教職員工的監(jiān)督??h教育局每年開展一次義務(wù)教育經(jīng)費管理使用內(nèi)部審計,審計面不低于學(xué)??倲?shù)的30%。對離任的中小學(xué)校長進(jìn)行校長離任審計,對未經(jīng)縣局批準(zhǔn)同意面發(fā)生的學(xué)校債務(wù),由任內(nèi)校長個人承擔(dān)。
四、本辦法適用于全縣公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。上述之條款如因上級出臺新的管理規(guī)定而有沖突的,則以上級新規(guī)定為準(zhǔn)。
五、本辦法自20__年九月一日起實施。
中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法(精選篇6)
為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理,加強理財,使有限的資金發(fā)揮更的效益,特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅持依法理財,嚴(yán)格經(jīng)費管理,堅持理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費的開支。
第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費),由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序
1、在縣教育局下達(dá)會計年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
2、每年11月底,由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達(dá)的專項經(jīng)費,必須專款專用。
4、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違制度者,財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項報告,報校長特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認(rèn)定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
7、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣部實行承包,立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。
中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法(精選篇7)
為有效管理學(xué)校教育經(jīng)費和正確使用經(jīng)費,避免造成教育經(jīng)費浪費,做到合理合法。富順縣教育局將結(jié)合學(xué)校資金的性質(zhì)及用途等制訂以下十條經(jīng)費管理制度。
一、 學(xué)校的預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費均納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。后勤處建立健全管理制度和工作人員崗位責(zé)任制。財務(wù)人員要求做到努力增收節(jié)支,提高經(jīng)費使用效益??倓?wù)處負(fù)責(zé)加強對財務(wù)人員得管理和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
二、 由后勤副校長分管財務(wù)工作,經(jīng)費收支實行審批制度。各部門需要使用經(jīng)費的必須逐層請示匯報到主管領(lǐng)導(dǎo)。大額支出要由學(xué)校教代會和行政會討論審批并按相關(guān)政府采購程序進(jìn)行報批后使用。
三、 根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力情況,本著“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,收支平衡”的原則,合理編制年度財務(wù)收支預(yù)算。預(yù)算報經(jīng)學(xué)校教代會批準(zhǔn)后,財務(wù)部門要認(rèn)真組織實施,確保計劃圓滿完成。
四、 各項支出的原始憑證,經(jīng)會計主管審核,內(nèi)容真實合法,符合財務(wù)制度規(guī)定,并有經(jīng)辦人、驗收人和有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字,最后經(jīng)校長簽字后方可辦理支出,差缺附件資料或支出不真實等,財會人員不準(zhǔn)予報銷。
五、嚴(yán)格遵守物價部門核準(zhǔn)的.范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亮證公開收費,根據(jù)上級規(guī)定,各項收入使用財政統(tǒng)一規(guī)定收費票據(jù),收費必須全部上繳財政專戶,返回后納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理。禁止任何部門和個人以任何名義向?qū)W生亂收費;嚴(yán)禁個人私自收取、存放資金,坐收坐支以及私設(shè)“小金庫”的情況。
六、 出納、會計要獨立分管經(jīng)費和帳目,分工明確,盡職盡責(zé)。提款現(xiàn)金數(shù)額較大(如10000元以上)的經(jīng)費需要有2人以上財務(wù)人員協(xié)助,保證資金安全,切實管好用好各項經(jīng)費。
七、凡是學(xué)校預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的全部存入學(xué)校的中央特設(shè)專戶中,凡屬于教育專項經(jīng)費的.一律不得挪做他用, 各項專用基金嚴(yán)格按規(guī)定提取,分別核算管理,??顚S?。
八、 嚴(yán)格控制借款,因公借款,需以書面形式匯報所需的開支數(shù)額及相關(guān)說明,并經(jīng)校長批準(zhǔn)后方可借支,并按規(guī)定時間及時結(jié)算。
九、 嚴(yán)格執(zhí)行本條規(guī)定;禁止巧立名目亂發(fā)錢物,自行提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn),借重大活動籌備或節(jié)日慶祝之機(jī)變相向職工普遍發(fā)放錢物等問題。教育局將嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”,違反規(guī)定使用專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼,虛報冒領(lǐng)財政資金發(fā)放津貼補貼等行為。
十、 會計每月月末及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和校長匯報收支結(jié)余情況,總務(wù)處定期向師生公布有關(guān)經(jīng)費的收支情況,主管領(lǐng)導(dǎo)定期對所屬部門的財務(wù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。