村干部任期責任考核管理制度細則
要制定村干部任期責任目標,根據(jù)任期任務目標制定量化考核細則,讓村干部“干什么”項目化、清單化、可量化、可考評。下面是小編為大家整理的村干部任期責任考核管理制度細則,僅供大家參考借鑒,希望大家喜歡!
村干部任期責任考核管理制度細則精選篇1
為了進一步加強對村干部監(jiān)督和管理,提高村級干部的工作能力和工作效率,充分調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性,營造一個更加奮發(fā)有為,充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。結(jié)合實際,特制定以下管理制度:
一、村干部學習制度
1、村干部必須定期參加縣上組織的培訓和學習,不得無故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過不同途徑達到大專以上學歷;
3、平時加強政治業(yè)務學習,及時發(fā)現(xiàn)新問題、新情況,并提出自己的觀點和看法。
二、村干部會議制度
1、村干部必須準時參加各級召開的有關(guān)會議,遲到一次扣50元,缺席一次扣100元。有事必須向有關(guān)領(lǐng)導請假。
2、參加各種會議時必須認真做好記錄。
3、會后要召開好有關(guān)會議,不折不扣地傳達貫徹好會議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會,每少一次扣20元。
4、村干部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會,總結(jié)前一階段工作,布置下一階段工作。同時,每月必須召開一次專題__工作例會,做好詳細會議記錄。
5、村干部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。如不按時上報的每次扣20元。
三、村干部值班制度
1、各村必須安排好值班時間表,村干部必須嚴格按照值班時間值好班,并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位,認真履行職責,確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者,每人每天扣50元工資,如造成損失的追究其責任。
四、村干部"述職述廉"民主考核評價制度
1、村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次,時間一般安排在年底,由鄉(xiāng)黨委負責組織領(lǐng)導和監(jiān)督實施并派員參加村黨支部和村委會體實施,由村黨支部書記主持,組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、__等參加。
2、考核評價村干部時,先由村"兩委"班子成員分別進行述職述廉,介紹任期目辬、當年目辬實現(xiàn)情況、工作作風及廉潔自律情況等,黨員、群眾代表等參評人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評、評議和質(zhì)詢。
3、經(jīng)民主測評及民主評議后,對不勝任現(xiàn)職的村干部,由鄉(xiāng)黨委組織部門通過一定程序予以調(diào)整、罷免,調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責令辭職、辭退5種。
五、村干部請假制度
1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請假手續(xù);否則按缺席認處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導請假,同時向包村領(lǐng)導匯報。
六、村務公開制度
1、村務公開的內(nèi)容:財務收支、__、征用土地和宅基地審批、救災救濟和獎售款物的發(fā)放、集體項目承包經(jīng)營。除此之外,凡是群眾關(guān)心的重大事項,都應予公開。
2、村務公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或"一清、二審、三報、四公布、五上墻、六存檔"的程序進行。
3、村務公開的時間為每季度第一個月的7--10日,對村里重大事項,主要工程進度情況及時公布。
4、村務公開采用公開欄,張榜公布或定期召開村民會議,村民代表會議等方式進行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。
5、每次村務公開后,黨支部和村委會要及時召開黨員大會,村民會議或村民代表會議,廣泛聽取群眾的反映和意見,對群眾提出的疑問;要及時做出解釋,對群眾提出的要求,要及時予以答復,對大多數(shù)群眾不贊成的事項,應堅決予以糾正,糾正后再予公開。
村干部任期責任考核管理制度細則精選篇2
一、學習培訓制度
村級干部必須參加省、市、縣及鎮(zhèn)組織的各種培訓和學習,要做到不缺席、不懈怠,同時還應自覺學習和工作密切相關(guān)的政策法規(guī),以不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。學習情況和相關(guān)筆記由鎮(zhèn)組織辦定期檢查。
二、工作目標責任制度
鎮(zhèn)黨委、政府年初與村(社區(qū))簽訂目標責任書,村支兩委根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府各項工作目標任務,聯(lián)系本村實際,制定年度目標和工作計劃,并量化到人,責任到人,兌現(xiàn)獎懲,與村干部年終考核、目標獎勵掛鉤。鎮(zhèn)村兩級分別在每季度檢查一次目標任務完成情況。原則上,村支兩委每月向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報工作一次,堅持每季度向黨員大會和村民議事會通報一次工作進展情況,并虛心聽取黨員群眾意見建議,積極完善相關(guān)工作。
三、會議制度
(一)村黨支部書記和村委會主任堅持參加鎮(zhèn)黨委、政府召開的例會。村支兩委要在例會后即刻召開會議,總結(jié)前期工作,傳達鎮(zhèn)黨委、政府工作要求,安排下一步工作,會議應有全體村民小組長參加,并作好記錄。各黨支部要堅持“三會一課”制度,組織召開好每月的村民小組議事會和村民議事會,及時上報情況,落實議決事項。
(二)進一步改進會風會紀。參會人員不得在會場內(nèi)打瞌睡、交頭接耳、讀書看報、隨意走動或做其他與會議無關(guān)的事情,手機必須關(guān)閉或調(diào)為振動狀態(tài),不得在會場接打電話。
四、工作日制度
(一)嚴格執(zhí)行坐班制度,即:上午9:00—12:00,下午14:00—17:00。各村(社區(qū))要制作今日值班告示牌,注明值班人員及聯(lián)系電話。值班人員要填寫好值班記錄,遇到重大問題要在第一時間報告相關(guān)領(lǐng)導,未值班人員要深入各自責任區(qū)開展工作。值班人員須負責辦公室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,并完成鎮(zhèn)村領(lǐng)導交辦的其它工作。
(二)電話保持24小時暢通。
(三)上班時間嚴禁任何形式的賭博或娛樂活動,嚴禁中午飲酒,嚴禁在公眾場合參與帶“彩頭”的棋牌活動。
(四)鎮(zhèn)村兩級建立完善考勤制度,鎮(zhèn)組織辦進行定期或不定期抽查,并作為村支兩委和村級干部年終考核的重要依據(jù)。對于未按要求執(zhí)行的要及時進行批評教育,督查情況定期全鎮(zhèn)通報。
五、請銷假制度
村(社區(qū))黨支部書記或主任因病因事須請假的要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導請假,其他村干部因病因事須經(jīng)村黨支部書記同意后,方可請假。3天以上(含3天)請假需有書面請假條,相關(guān)領(lǐng)導簽字后交黨政辦備案,假滿后按時銷假,未按程序辦理相關(guān)手續(xù)的視為無故曠工。
六、財務管理制度
村級財務開支要由經(jīng)辦人簽字、村主任審批、村黨支部書記審核、村務監(jiān)督委員會審查后入帳并進行公示。較大開支應經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論決定,重大開支要經(jīng)村民(代表)會議討論通過并進行公示。村“兩委”換屆前,鎮(zhèn)政府對村干部進行任期審計,并將審計結(jié)果公布于眾。
七、村務公開制度
堅持每季度的第一個月10日前公示上季度的村務情況,(公示內(nèi)容應包括:1.村民議事會召開、議決情況;2.村上財務收支情況;3.優(yōu)撫和救災救濟款物發(fā)放情況;4.村集體經(jīng)濟相關(guān)情況;5.上級黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定和重大決策情況;6.村干部工作目標、工作進度情況等。要求版面整潔、內(nèi)容真實完善。
八、印章管理、使用制度
村黨支部印章一般由村黨支部組織委員負責保管,村民委員會印章一般由村文書負責保管。日常工作使用印章,村黨支部組織委員、村文書須經(jīng)村黨支部書記或村委會主任同意后方可蓋章。重大事項使用印章,應在相應會議作出決定后,經(jīng)相關(guān)組織主要負責人簽字同意后方可使用,并將使用情況進行登記備查。
九、檔案管理制度
按照檔案管理的規(guī)定,建立村務檔案,及時收集整理有關(guān)文件、資料、會議記錄等。檔案實行分類歸檔,專柜存放,專人保管。
十、干部考評獎懲制度
(一)按照__和三嚴三實的要求,從領(lǐng)導班子、黨員干部隊伍、工作機制、工作業(yè)績、生活作風、工作作風、服務態(tài)度、辦事效率和群眾反映等方面對村級班子和個人進行考評。其中將落實上級組織要求和工作任務以及村級組織承諾事項完成情況作為考核主要內(nèi)容。
(二)對村干部的考評由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦具體組織實施,年終進行一次??荚u人員由全體黨員、村民議事會成員和群眾代表組成,采取集中考評和隨機抽查的方式,最后由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦集中匯總后報鎮(zhèn)黨委評定等次和公示,并作為獎懲的主要依據(jù)。
(三)考評結(jié)果與村級班子年終評優(yōu)和村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對考評優(yōu)秀的村干部,予以一定獎勵;對考評基本稱職的村干部,由鎮(zhèn)黨委指派專人對其誡勉談話,限期整改;對考評不稱職的村干部,責令辭職或啟動罷免程序。
十一、干部聯(lián)系群眾制度
(一)認真落實黨員聯(lián)系和服務群眾制度,按期走訪群眾、收集意見建議、化解矛盾問題。
(二)堅持鎮(zhèn)、村、組三級分級處理解決問題的機制,及時處理解決群眾反映的、村組職權(quán)范圍內(nèi)的問題,不能解決的及時上報,不得瞞報、遲報、漏報。
村干部任期責任考核管理制度細則精選篇3
第一條、工作例會制度
1、駐村干部每周五早上10:00在區(qū)召開周工作小結(jié)會。
2、每月召開一次工作例會。
3、主要任務:聽取駐村工作匯報,交流駐村工作經(jīng)驗,研究推進工作的辦法措施。工作例會由駐村工作隊長和鄉(xiāng)黨委負責人共同召集。會后,要及時將上月工作情況報縣委黨建辦。
第二條、工作報告制度
1、駐村工作隊要建立掛幫工作臺賬,填寫辦理的實事、協(xié)調(diào)的項目、解決的問題等,掛幫工作情況每月報鄉(xiāng)同步小康辦。
2、駐村干部要堅持記錄民情日記,記錄辦理的實事、完成的具體工作等,每月初將上月工作情況報鄉(xiāng)黨委,遇重大事項隨時報告。
3、駐村干部要對本村《萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁》的內(nèi)容完善和更新,每周不少于上傳一篇駐村工作信息(小羅村由王福海、街道由王建飛負責)。
4、在4月30日前負責所駐村《村志》編寫初稿審定。
第三條、考勤管理制度
各村負責對駐村干部的考勤管理。駐村干部請假1天的,須經(jīng)所駐村支部書記批準;請假2天的由鄉(xiāng)黨委審批同意;3天以上的,需報縣委組織部審批同意(轉(zhuǎn)載于:小龍文檔網(wǎng):包村干部管理制度)。
第四條、組織紀律制度
嚴格實行“六不準”:不準干擾基層的正常工作,不準收受基層的饋贈,不準違規(guī)駕駛公車,不準工作期間飲酒,不準參加賭博活動,不準牽扯基層干部的過多精力。
第五條、考核管理制度
駐村干部與區(qū)包村干部職工同管理、同監(jiān)督、同考核。重點實行“十個一”考核管理:制定一個村級發(fā)展規(guī)劃,制定一個駐村年度工作計劃,建設(shè)一個發(fā)展型的村級班子,解決一批實際問題,化解一批矛盾糾紛,開展一次以上實用技術(shù)培訓,記錄一本民情日記,提供一份考勤記錄,撰寫一個工作總結(jié),開展一次群眾滿意度測評。
村干部任期責任考核管理制度細則精選篇4
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范村干部隊伍管理,調(diào)動和保護村干部工作的積極性和創(chuàng)造性,推進農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),根據(jù)青山湖區(qū)村干部管理辦法(修訂),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施細則。
第二條指導思想。大力加強以村黨組織書記為重點的農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),著力提高農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì),建立一支善于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的人才隊伍,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),為推動全區(qū)建設(shè)實力、繁榮、和諧的發(fā)展先行區(qū),提供人才支撐和組織保證。
第三條管理范圍。本細則所指的村干部,是指村級黨組織、村民委員會的組成人員,即村級黨組織書記、副書記、委員,村民委員會主任、副主任、委員,黨委研究任命的非兩委干部。
第四條管理原則。村干部管理堅持分級管理、分級負責原則,主要由鎮(zhèn)黨委負責。村黨組織書記的任職須經(jīng)過區(qū)委組織部、區(qū)委審批,其考核、評議結(jié)果要報區(qū)委組織部備案,村委會成員由區(qū)民政局備案。
第二章干部任用
第五條基本原則。村干部選拔任用堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認、注重實績原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;發(fā)揚民主、依法選舉原則;通過貫徹上述原則,讓一批綜合素質(zhì)好、致富帶富能力強、群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。
第六條主要標準。思想政治素質(zhì)好,宗旨觀念較強,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;群眾公認度高,為人正派,處事公道,作風民主,廉潔自律;工作作風正,求真務實,開拓進取,艱苦奮斗,真心實意為群眾服務;工作能力強,懂經(jīng)營,善管理,具有較強的組織領(lǐng)導能力,致力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,能夠帶領(lǐng)群眾共同致富;熱愛農(nóng)村,對農(nóng)民有感情,善于運用民主、法律、示范和服務的方法做好群眾工作,妥善處理矛盾,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
第七條基本條件。村干部任職年齡一般應在52周歲以下。有特殊貢獻或榮獲省、市級以上勞動模范(含同等榮譽的先進個人)的村黨組織書記,確因工作需要的,其任職年齡可以適當放寬,但必須經(jīng)過鎮(zhèn)黨委集體研究,報區(qū)委組織部和區(qū)委審查同意;村干部文化程度應達到高中(中專)以上,其中新任村主要干部(村黨組織書記、村委會主任,下同)和40周歲以下的其他村干部一般要達到大專以上文化程度。新任村主要干部要掌握1門以上的致富技能。
第八條選拔渠道。村干部的選拔堅持因地制宜,采用內(nèi)選、公開選拔、下派等多種方式,注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復員退伍軍人、務工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中選拔。對沒有合適黨組織書記人選的村,可下派素質(zhì)較高的優(yōu)秀年輕機關(guān)干部到村任職,也可以打破地域、身份、職業(yè)的界限,在一定范圍內(nèi)進行公開選拔。同時積極探索村黨組織書記跨村任職,采用以城帶鄉(xiāng)、強村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織,從中擇優(yōu)選拔村黨組織書記,認真實施一村一名大學生計劃,鼓勵和引導高校畢業(yè)生到村任職。
第九條選拔方式。村黨組織成員的選拔,嚴格依照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定,堅持“兩推一選”、“兩推直選”和組織任命方式相結(jié)合的方式。村民委員會成員的選拔,嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規(guī)定,由村民直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉,也可以實行無候選人的“自薦海選”。
第十條干部職數(shù)。村兩委干部堅持“雙向進入、交叉兼職”的原則,有條件的村的黨組織書記、村委會主任要實行“一肩挑”。村黨組織和村委會成員總職數(shù)原則上控制在5-7人,規(guī)模較大、經(jīng)濟較發(fā)達的村最多不超過9人。具體職數(shù),根據(jù)人口、經(jīng)濟規(guī)模、工作任務等實際情況,依照法律和組織程序研究確定。對村計生專干、治保主任、會計、團支部書記、婦女主任等職務,原則上由村兩委干部兼任。確因工作需要的,須由村兩委班子集體研究,報請鎮(zhèn)黨委研究批準后方可任用,但最多不超過3人,并報區(qū)委組織部審查備案。村紀委委員須由村黨組織成員兼任。民兵營長應設(shè)專職(確因工作需要兼職的,一般不超過兩職),民兵營長是中共黨員的,參加村黨組織委員會。
第十一條優(yōu)選優(yōu)用。配合區(qū)加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度;積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、__人選。
第十二條精簡人員。各村要認真清理村離職、離崗人員,防止人為擴大非村兩委干部人數(shù),杜絕人浮于事、吃“空餉”的現(xiàn)象。因工作需要聘用工作人員的,都必須報經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定。擅自聘用人員的,要追究有關(guān)人員的責任。
第十三條檔案管理。鎮(zhèn)建立村干部的個人人事檔案,實行一人一檔,規(guī)范管理。檔案基本內(nèi)容主要包括:村干部本人的基本情況、簡歷(每三年填寫一次簡歷)、學歷、自傳、入黨(團)資料、考察資料、鑒定材料、工資審批表、考核評議、培訓和獎懲等與個人工作、生活、思想、學習有關(guān)的情況。
第三章工作職責
第十四條村黨組織書記主要職責
根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定和當前實際,其主要職責是:
1、推動科學發(fā)展。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,主持討論決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,研究確定符合本村實際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強村路子,協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、帶領(lǐng)農(nóng)村致富。落實上級黨委、政府各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,帶領(lǐng)和引導黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和致富項目,為農(nóng)村群眾提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務,千方百計增加農(nóng)村收入。領(lǐng)導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn),搞好生產(chǎn)服務和資源開發(fā),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。
3、密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常深入到村民群眾中去,了解群眾所思所想,聽取群眾對村黨支部工作的意見建議,做好思想政治工作。組織黨員干部為群眾辦實事做好事,及時解決涉及群眾切身利益的實際問題,做好困難群眾幫扶工作。堅持服務群眾、依靠群眾,組織村民群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐,支持和保障村民依法開展自治活動。
4、維護農(nóng)村穩(wěn)定。加強村民群眾教育,提高群眾的法律意識、道德素質(zhì)和集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調(diào)解、__等工作,疏導和化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,教育和引導農(nóng)村群眾崇高科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗,養(yǎng)成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。
5、加強村黨支部建設(shè)。貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本級黨員大會的決議。帶頭執(zhí)行黨的民主集中制原則,健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序,組織開展“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動。組織開展黨的組織生活,加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務,增加黨員主體意識,督促黨員履行義務。負責抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,抓好對村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。
第十五條村民委員會主任職責
根據(jù)《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,其主要職責是:
1、負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,教育村民遵守和執(zhí)行。
2、執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議,主持日常村務,負責村民自治章程、村規(guī)民約的實施。
3、在村黨組織的領(lǐng)導下,提出和實施本村經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。健全完善本村生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、服務體系,支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其它經(jīng)濟,鞏固和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
4、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境。
5、教育和推動村民依法履行納稅、__、接受義務教育及其他依法應當履行的義務。
6、負責開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,發(fā)展教育事業(yè),普及科技衛(wèi)生知識,防止發(fā)生販毒吸毒、賭博等邪教的非法活動和封建迷信活動,樹立社會主義新風尚。
7、抓好綜合治理,依法調(diào)解民間糾紛,維護社會治安和社會穩(wěn)定,促進村際、村民團結(jié)和家庭和睦。
8、按照村務公開和民主管理規(guī)定,負責依法籌集生產(chǎn)資金和公共事務、公益事業(yè)所需費用,管理好本村財務,實行村務公開,接受民主監(jiān)督。
9、負責完成國家下達的各項任務,及時向上級政府反映村民意見、要求和建議。
10、負責向村民大會報告工作。
第十六條其他村干部要自覺接受村黨組織的領(lǐng)導和本村黨員、干部、群眾的監(jiān)督,按照各自分工認真履行職責,同時自覺接受上級組織的對口指導。
第四章教育培訓
第十七條教育培訓目的。著眼于形成農(nóng)村基層干部教育培訓的長效機制,堅持學歷教育、崗位業(yè)務培訓、實用技術(shù)培訓和政治理論教育相統(tǒng)一,全面提高村干部綜合素質(zhì),加強“學習型”村級組織建設(shè)。
第十八條教育培訓內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際,體現(xiàn)時代要求,做到按需施教、學以致用。一是政治理論學習,包括__和黨在農(nóng)村的各項方針政策,黨和國家的重要文件精神等;二是思想作風教育,包括理想信念、宗旨觀念、服務意識、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等;三是基本知識培訓,包括黨建基本理論、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理知識等;四是農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
第十九條教育培訓方式及要求
1、學歷教育。支持和鼓勵村干部參加自考、電大、黨校、函授及高等院校學習。對獲得大專(含)以上學歷的村干部,學費可由村集體和個人按照一定比例分擔。到__年,村干部100%達到高中(中專)以上學歷,70%以上達到大專以上學歷,本科學歷有一定比例,研究生學歷有一定數(shù)量。
2、崗位培訓。村干部一律持證上崗。凡新任村干部須參加由區(qū)委組織部、區(qū)民政局組織的崗前培訓。崗位培訓堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培訓的原則。依托區(qū)鎮(zhèn)黨校,建立農(nóng)村干部教育培訓中心,師資隊伍由省、市、區(qū)有關(guān)專家學者和區(qū)、鎮(zhèn)涉農(nóng)單位的骨干力量組成。采取分期分批集中辦班封閉教育培訓方式,所有村干部每年都要接受一次輪訓,每期學習時間不少于7天,考核合格頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮自身黨校教育培訓村干部的陣地作用,積極采取以會代訓等措施對村干部進行教育培訓,每年培訓時間不少于15天。
3、實踐鍛煉。經(jīng)濟條件較好的村要有計劃地組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察、學習,經(jīng)濟相對薄弱村要依托“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)帶”這一活動載體,有計劃的安排村干部到結(jié)對村跟班學習,達到開闊視野、借鑒經(jīng)驗、完善思路、促進發(fā)展的目的。同時,要發(fā)揮“三培兩帶兩服務”(黨員創(chuàng)業(yè))示范基地的作用,對村干部進行實用技能培訓,提高村干部“雙帶”致富的能力。
4、日常教育。村黨組織要充分運用現(xiàn)代遠程教育、電化教育、集中學習等方式,認真抓好村干部的經(jīng)常性學習教育,落實好“三會一課”、專題學習以及干部自學,不斷提高村干部的工作能力和知識水平。注重發(fā)揮先進典型的示范教育作用,開展優(yōu)秀村干部巡回宣講活動。鎮(zhèn)黨委定期組織人員下村抓好督促檢查。
第五章報酬待遇
第二十條在職村干部的報酬
1、在職村干部報酬分正職、副職、一般干部三個檔次。享受正職待遇的為村黨組織書記、村委會主任,享受副職待遇的為村黨組織副書記、村委會副主任,享受一般干部待遇的為其他村兩委委員及鎮(zhèn)研究的非兩委人員。兼任了民兵營長、計生專干、治保主任的村兩委委員,享受副職待遇;本辦法實施前,鎮(zhèn)黨委已經(jīng)明確享受職級待遇的村有關(guān)人員,按原辦法執(zhí)行;新任村干部按本辦法執(zhí)行。任職期間被降級村干部的待遇,由鎮(zhèn)黨委根據(jù)降級情況研究確定,正職降級后待遇的確定須報區(qū)委組織部審定。
2、在職村干部的報酬由固定補貼和績效補貼組成,具體標準由鎮(zhèn)黨委研究確定。固定補貼一般不高于上年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的2倍,績效補貼由鎮(zhèn)黨委根據(jù)當年對村級黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的綜合考核結(jié)果確定。各行政村必須在確保村干部固定補貼的前提下發(fā)放績效補貼。
3、正職享受全額報酬,副職享受正職的95%,一般享受正職的90%。
4、現(xiàn)任村干部原則上全部參加基本養(yǎng)老保險。是否參加基本養(yǎng)老保險,必須由本人寫出書面申請,經(jīng)村黨組織確認后,報鎮(zhèn)黨委存檔備案,并不得更改。
5、參加了基本養(yǎng)老保險的村干部,因年齡原因離任的,繼續(xù)按照原有辦法繳費至其可以享受基本養(yǎng)老保險金為止,期間可以享受黨委文件規(guī)定的固定補貼待遇,其它一切補貼待遇不得享受;因組織批準辭職、換屆落選等原因離任在村任職滿一屆以上的,本人可以繼續(xù)參保,但村集體不再為其繳納養(yǎng)老保險費。如不繼續(xù)參保,則按社保有關(guān)政策執(zhí)行;因嚴重違紀或違法被免職的,或未經(jīng)組織批準擅自離職的,集體也不再為其繳納養(yǎng)老保險費,個人是否續(xù)保按社保有關(guān)政策執(zhí)行。凡參加了基本養(yǎng)老保險的村干部,不管因何原因離任都不得享受一次性補助和村集體退休補貼。
6、未參加基本養(yǎng)老保險的現(xiàn)任村干部到退居二線,以及退休時仍按京發(fā)[__]9號文件執(zhí)行,也可以在離任時享受一次性補助,村集體不得為其投其它性質(zhì)的養(yǎng)老保險,但被撤職或擅自離職的不得享受離任一次性補助。
7、村干部離任一次性補助按京發(fā)[__]9號文件中規(guī)定的要求執(zhí)行。所涉村干部報酬、一次性補助、養(yǎng)老保險繳納檔次必須經(jīng)過有關(guān)組織程序,研究、公示、上報。
第二十一條現(xiàn)有退居二線村干部(協(xié)理員)待遇。本辦法實行之后,取消“退居二線村干部”和“村協(xié)理員”這一身份及其待遇。現(xiàn)有退居二線村干部(協(xié)理員)可選擇下列辦法之一享受待遇:一是辦理基本養(yǎng)老保險。按照在職村干部的繳費辦法,繳費至可以享受基本養(yǎng)老保險金為止,期間享受黨委文件規(guī)定的基本工資待遇,其它一切補貼待遇不得享受;二是參照村干部離任一次性補助辦法執(zhí)行。
第二十二條退休村干部待遇。本辦法實行之前已辦理退休的村干部的待遇按原有辦法執(zhí)行。在本辦法實行之后,退休村干部不再享有其它待遇。
第二十三條農(nóng)村“兩老”待遇
1、農(nóng)村“兩老”指老干部、老黨員。
2、認定標準。老干部:男年滿60周歲、女年滿55周歲的離任村干部,在村工作20周年以上且擔任正職15周年以上的,或在村工作并擔任實職30周年以上。老黨員:男年滿60周歲、女年滿55周歲,黨齡達到40周年。
3、生活補貼標準。老干部的補貼標準:每月按照每個工作年限10元的標準補助。老黨員的補貼標準為每月100元。農(nóng)村“兩老”生活補貼經(jīng)費由村集體負擔。
4、參加了社會養(yǎng)老保險的、未經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準擅自離職的、因違法違紀受到開除黨籍、撤職處分的人員,不能享受“兩老”待遇;同時符合“兩老”標準的,只能選擇享受其中一種補助;本辦法實行前就已經(jīng)享受補貼待遇的老干部、老黨員,同時符合“兩老”標準的,只能選擇享受其中一種補助;從外單位轉(zhuǎn)入村的有退休工資或享受了企業(yè)改制待遇的黨員,不能享受“兩老”待遇。
第二十四條定期體檢制度。每年組織在職村干部體檢,建立村干部健康檔案;組織在職村干部參加大病醫(yī)療保險和意外傷害保險。體檢、大病醫(yī)療保險和人身意外傷害保險費用由村承擔。
第六章養(yǎng)老保險
第二十五條參保對象。從__年1月1日起實行村干部基本養(yǎng)老保險制度。參保對象為男未滿60周歲、女未滿55周歲的現(xiàn)任村干部,包括現(xiàn)有退居二線村干部(協(xié)理員)。
第二十六條繳費年限?,F(xiàn)任村干部從任職當年起補繳基本養(yǎng)老保險費,建立和補記個人賬戶。繳費比例按上級社保政策規(guī)定執(zhí)行。擔任村干部職務如有間斷,其任職年限在補繳養(yǎng)老保險費時可以累計(曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其下屬企業(yè)的任職時間可以一并計算)。
第二十七條繳費基數(shù)。征繳養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為歷年度全市在崗職工月平均工資的60%至300%之間。原則上控制在繳費15年后月享受退休金不高于繳費當年全市在崗職工月平均工資的標準,我鎮(zhèn)繳費基數(shù)標準定為60%為起點,副職基數(shù)比一般干部提高5個百分點,正職基數(shù)比副職提高5個百分點。工齡每加一年遞增1個百分點,工齡計算以黨委研究任職時間為準,參保人員退休后所領(lǐng)取養(yǎng)老金達不到按京發(fā)[2__]9號文件規(guī)定退休金數(shù)額的由村補足差額部分。
第二十八條繳費比例。繳納養(yǎng)老保險費的比例按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費標準(繳費基數(shù)的28%)繳納。其中個人按繳費基數(shù)的8%,集體按繳費基數(shù)的20%繳納。集體部分原則上由村集體承擔,對于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財力困難的村由鎮(zhèn)通過轉(zhuǎn)移支付的方式適當給予補助。鎮(zhèn)財政補助的養(yǎng)老保險費列入財政年度預算。
第二十九條延續(xù)繳費。參保人員在到達法定正常退休年齡,但繳費年限不足15年的,可延續(xù)繳費滿15年,其中男性延續(xù)繳費至65周歲,女性延續(xù)繳費至60周歲。待其達到繳滿15年時的次月起辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù);否則不能按月享受基本養(yǎng)老金待遇,只能一次性將個人帳戶儲存額(含利息)支付給本人,同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。延續(xù)繳費全部由個人承擔。
第三十條養(yǎng)老金發(fā)放。村干部凡達到國家規(guī)定的退休年齡(男性60周歲,女性55周歲)原則上應辦理退休,經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準,攜帶相關(guān)資料到區(qū)人事勞動和社會保障局辦理審批退休手續(xù),并由區(qū)社保局按月實行退休養(yǎng)老金社會化發(fā)放。在退休前死亡的,個人帳戶儲存額本息按社保有關(guān)規(guī)定一次性支付其指定受益人或法定繼承人。
第三十一條參保人員退休時,其核定的月基本養(yǎng)老金達不到所在地最低工資標準70%的,按所在地當時最低工資標準的70%計發(fā)。并根據(jù)國家政策享受正常養(yǎng)老金調(diào)整機制,其死后按規(guī)定享受喪葬撫恤待遇。
第三十二條本辦法實行后,各村集體不得用公款另行為村干部辦理其它性質(zhì)的養(yǎng)老保險。原已辦理基本養(yǎng)老保險的村干部,按社保政策規(guī)定可合并累加計算。
第七章激勵約束
第三十三條承諾上崗制度。新任村黨組織書記要代表村兩委班子、將任期內(nèi)在發(fā)展集體經(jīng)濟、推進社會事業(yè)、抓好民生工程、加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、執(zhí)行黨風廉政有關(guān)規(guī)定等方面要完成的目標任務,以及在土地征用、拆遷安置、制止違章搭建等重點工作中發(fā)揮表率作用,向鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾作出公開承諾。承諾內(nèi)容要在本村范圍內(nèi)進行公示,時間7天左右。對承諾內(nèi)容的落實情況,上級黨組織要依托每年一度的村民民主活動月,讓村進行民主評議,對其年度考核。有一年沒有完成任務的,進行誡勉談話;有兩年沒有完成任務的,給予全鎮(zhèn)通報;任期三年都沒有完成任務的,不能作為下一屆的提名人選。
第三十四條考核評價制度。按照《關(guān)于印發(fā)〈青山湖區(qū)村兩委班子及成員__評價指標體系及考核評價暫行辦法〉通知》(湖組發(fā)[__]6號)的要求,結(jié)合每年年度開展的.村民村民主活動月,由鎮(zhèn)黨委組織考核組,采取民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績考核等方式,對村兩委班子及成員年度工作目標完成情況進行考核打分,組織村民對村干部進行民主評議。具體操作按照文件執(zhí)行。
1、民主測評。這是對村兩委班子和村兩委干部的工作表現(xiàn)和貫徹落實__情況進行定性評價。在村民民主活動月中,召開述職測評大會,由鎮(zhèn)黨政掛點領(lǐng)導及干部、村兩委班子成員、村干部、村全體黨員和村民代表參加。村黨組織書記代表村黨組織班子報告工作并進行個人述職,村委會評論代表村委會班子報告工作并進行個人述職,兩委班子其他完成作個人述職。述職后,由考核組成員發(fā)放民主測評表,對村兩委班子及班子成員進行民主測評。村兩委班子民主測評內(nèi)容按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導能力、工作實績、黨風廉政建設(shè)四個類別設(shè)置,村兩委干部民主測評內(nèi)容包括道德品質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新精神、工作實績和廉潔自律等方面情況。
2、民意調(diào)查。主要是群眾滿意度調(diào)查和民意問卷調(diào)查,是對村兩委班子及成員在推進科學發(fā)展進程中的工作成效和公眾形象的定性評價,也是對班子運行情況的一個側(cè)面了解方式。村兩委班子群眾滿意度調(diào)查內(nèi)容包括村經(jīng)濟發(fā)展及班子團結(jié)情況、帶領(lǐng)村民致富為民實事、村干部辦事作風及服務態(tài)度、召開黨員和村民代表大會議事情況以及廉潔自律等方面情況。村兩委干部群眾滿意度調(diào)查內(nèi)容包括干部個人的道德品行、人際關(guān)系、服務態(tài)度、辦事效率、敬業(yè)精神、組織協(xié)調(diào)能力、文化知識水平、開拓創(chuàng)新意識以及廉潔自律等方面情況。參加群眾滿意度調(diào)查的一般為來自本村未參加民主測評會的鎮(zhèn)黨代表、人大代表、村民代表和其他服務對象。按一定比例確定參加人員,一般控制在30人以內(nèi)。參加民意調(diào)查人員名單需經(jīng)考核小組組長審定。
3、經(jīng)濟審計。鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)職能部門,配合區(qū)村財務審計辦每年至少對所轄村財務審計一遍。同時加強村主要干部的任中審計。村主要干部離任時,鎮(zhèn)經(jīng)管站、會計服務中心等相關(guān)單位要組成聯(lián)合審計小組,對其進行離任審計。審計結(jié)果都要向群眾公布,接受監(jiān)督。如遇工作需要,上級審計部門隨時對村集體和村主要干部進行審計。對群眾有反映的,重點進行審計。
4、個別談話。這是對村兩委班子及成員在推進__中表現(xiàn)出來的工作能力、道德品質(zhì)、辦事作風、為民服務等情況的定性評價。談話對象一般包括村兩委干部、村民小組長、黨代表、人大代表、村民代表、鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導和干部以及其他了解情況人員,具體人選由考核組確定。如遇有其他同志反映情況要求談話的,考核組應予接待。根據(jù)實際需要,還可通過專項調(diào)查、實地查看、翻閱資料等方式,核實民主測評及民意調(diào)查中了解的有關(guān)情況。
5、實績考核。這是對名村按照__的要求推進村級經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的情況進行定量考核。村兩委班子考核內(nèi)容按經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、政治文明發(fā)展等指標設(shè)置。村兩委班子成員的考核指標根據(jù)村干部崗位職責和分工設(shè)置,選取其中與村干部個人相關(guān)的指標作為考核內(nèi)容,也可以適應增加內(nèi)容。分解到村干部個人的具體指標、分值、權(quán)重,由鎮(zhèn)黨委根據(jù)干部所承擔的任務確定。涉及共同完成的任務,要注意考核干部個人發(fā)揮作用情況。考核指標設(shè)置堅持合理性、可操作性原則,體現(xiàn)區(qū)域特點,鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際進行適當調(diào)整。實績考核實行百分制,由各考核小組負責匯總得分,經(jīng)考核小組全體成員審議簽名后方為有效。
6、檔次認定。根據(jù)綜合考核得分,對村兩委班子和村干部進行排序劃檔。村兩委班子的考核分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次。綜合得分在90分以上(含90分)的為優(yōu)秀,80分至90分(含80分)的為良好,60分至80分(含60分)的為一般,60分以下的為較差。村干部的考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。綜合得分在90分以上(含90分)的為優(yōu)秀,80分至90分(含80分)的為稱職,60分至80分(含60分)的為基本稱職,60分以下的為不稱職。兩委干部考核優(yōu)秀率一般不超過20%。
7、結(jié)果運用
(1)村兩委班子評定為“優(yōu)秀”的,適當形式給予通報,進行表彰獎勵;評定為“良好”的,繼續(xù)鞏固提高;評定為”一般“的,提出問題限期整改;評定為“較差”的按有關(guān)法規(guī)進行組織調(diào)整。
(2)綜合考核情況與村干部的經(jīng)濟、政治待遇掛鉤,考核優(yōu)秀的村干部,績效補貼在黨委確定基數(shù)的基礎(chǔ)上提高10%;考核稱職的保留原有待遇;考核基本稱職的降低20%;考核不稱職的,降低50%;違反法律法規(guī)的,取消績效補貼??己说却巫鳛榇甯刹吭u先表彰及職務任免的重要依據(jù)。同時,在考核優(yōu)秀的村干部中遴選出“十佳”村干部,接受區(qū)委、區(qū)政府表彰獎勵。
(3)村干部作為評先表模對象必須具備稱職以上考核等次。有一年被評為不稱職的,對村黨組織成員作免職處理,村委會班子成員依法罷免。有一年被評為基本稱職的,對基進行誡勉談話;連續(xù)兩年評為基本稱職,經(jīng)組織考察確定不適合擔任村干部的,通過相關(guān)組織程序作免職處理。對任職期間嚴重違紀或違法的,依法對其作出免職處理,觸犯刑律的要移送司法機關(guān)處理。對不貫徹執(zhí)行上級有關(guān)決定,策劃、組織群體上訪,參與群性事件并造成惡劣影響的村干部和農(nóng)村“兩老”補助,參加了社會養(yǎng)老保險的,集體不再為其繳納養(yǎng)老保險費。
(4)對黨風廉政建設(shè)、人口與__、__穩(wěn)定、社會治安綜治治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、違章建筑等“一票否決”的考評指標,如被否決任意一項,直接取消村兩委班子及干部的評優(yōu)資格。
第三十五條述職評議制度。在每年11-12月份的村民民主活動月中,村干部向本村黨員、村民代表述職,接受黨員和群眾評議,并接受滿意度測評。村黨組織書記、村委會主任實行“雙述雙評”制度,除在本村述職、接受評議外,還要向鎮(zhèn)黨委述職,接受鎮(zhèn)黨委委員的評議。
第三十六條表彰獎勵制度
1、對有突出貢獻的村進行獎勵。從新屆期起計算,凡是連續(xù)三年均符合下列條件的村,對村干部進行獎勵(以后每屆進行一次獎勵)。具體標準是:一是村集體收入和上繳國家稅金均在500萬元以上、人均純收入6000元以上的村,前兩項指標年均增長達到20%、后一項指標年均增長高出全市平均水平;二是村集體收入和上繳國家稅金均在1000萬元以上、人均純收入8000元以上的村,前兩項指標年均增長達到15%、后一項指標年均增長高出全市平均水平;三是村集體收入和上繳國家稅金均在2000萬元以上、人均純收入10000元以上的村,前兩項指標年均增長達到10%、后一項指標年均增長高出全市平均水平,上述經(jīng)濟指標以區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)經(jīng)站管聯(lián)合審核認定的數(shù)據(jù)為準。獎勵經(jīng)費為20萬元,全部由村干部享受。其中村主要干部享受10萬元,其他村兩委干部享受10萬元。獎勵經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)和村集體按照2:2:6的比例分擔。
2、對獲得上級榮譽的村進行獎勵。凡是村集體獲得國家級榮譽稱號的獎勵20000元,獲得省級榮譽稱號獎勵10000元,獲得市級榮譽稱號獎勵5000元,獲得區(qū)級榮譽稱號獎勵2000元;凡是村干部獲得國家級榮譽稱號的獎勵10000元,獲得省級榮譽稱號獎勵3000元,獲得市級榮譽稱號獎勵1000元,獲得區(qū)級榮譽稱號獎勵300元。獎勵經(jīng)費由鎮(zhèn)承擔。各項榮譽將作為村干部任職、晉升的重要參考內(nèi)容。
3、有下列情形之一的,不能給予獎勵:工作中出現(xiàn)重大問題和造成惡劣影響的;村兩委班子成員中有嚴重違法違紀的;出現(xiàn)重大群訪、集體上訪事件的;出現(xiàn)重大刑事案件和消防、安全事故的;__和社會治安綜合治理被一票否決的。
第三十七條談心談話制度。建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導與聯(lián)系村干部定期談心談話制度,每月至少與村干部談心談話一次,及時了解村工作情況、干部的思想動態(tài),解決問題,推動村發(fā)展。村主要干部也要多找班子成員談心談話,及時溝通思想,增進團結(jié)。
第三十八條黨風廉政制度。認真貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》(中辦發(fā)[__]32號)文件精神,堅持村干部公正、為民、廉政、勤政的原則,認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定,健全村干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度,逐步推行村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢制度,大力加強村干部隊伍的黨風廉政建設(shè)。
第三十九條責任追究制度。把黨務、村務、財務、民主管理、__、計生、控違等工作列入對村干部考核的重要內(nèi)容,并加大對村干部違規(guī)、違紀的查處力度。對作風不實、履行職責不到位、群眾有意見的,及時批評教育,督促整改;對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的,按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整;對以權(quán)謀私、違法違紀的,依法依紀嚴肅處理。
第八章后備干部
第四十條配備數(shù)量。按照現(xiàn)任村干部正職職數(shù)1:1、副職職數(shù)1:2的比例要求,建立和完善村級后備干部隊伍。
第四十一條選拔條件。選拔后備干部必須堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,擴大選人面。后備干部人選應當從本村政治素質(zhì)好,群眾基礎(chǔ)牢的經(jīng)商人員、復員軍人、科技能手、企業(yè)骨干以及創(chuàng)辦經(jīng)濟實體人員的優(yōu)秀青年中選拔。
選拔人員一般應具備的條件:本地常住人口;大專以上文化程度;掌握一至兩門實用技術(shù);遵守國家法律,執(zhí)行落實計生政策和社會治安綜合治理有關(guān)規(guī)定;公道正派,為群眾辦實事,有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng);年齡一般在35周歲以下。
第四十二條選拔程序
1、各村對本村優(yōu)秀青年進行調(diào)查摸底,登記造冊。
2、以村為單位,采取個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的方式推薦人選,召開黨員和村民代表大會對其進行民意測驗,經(jīng)村黨組織研究向鎮(zhèn)黨委報送后備干部初步人選。
3、鎮(zhèn)黨委對各村上報的后備干部初步人員進行研究,確定考察對象進行考察。經(jīng)集體討論確定正式后備干部,并報區(qū)委組織部備案。
第四十三條培養(yǎng)教育
1、開展“三培兩帶兩服務”活動,即:把黨員培養(yǎng)成致富能手,一把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部,黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富以及服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,服務農(nóng)民生活改善。
2、實行定向培養(yǎng)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況,有計劃有措施地對后備干部進行定向教育培養(yǎng)。突出素質(zhì)教育,通過多種途徑加強后備干部的學歷教育,使他們普遍達到大學本科文化程度;加強實踐鍛煉,把后備干部放在急、難、險、重的工作崗位上去磨練,提高他們駕馭復雜局面的能力,把后備干部隊伍建設(shè)成為一支素質(zhì)高、能力強、會戰(zhàn)斗、干得成事的農(nóng)村工作突擊隊,為充實村級干部隊伍儲備力量。
第四十四條管理任用。建立后備干部考察和滾動管理制度,鎮(zhèn)黨委每年對后備干部進行一次考察,工作能力不強、得不到多數(shù)村民擁護信任的,及時調(diào)整出去。同時把在平常工作和考察了解中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀村民吸收進后備干部隊伍,進行教育培養(yǎng);建立結(jié)對聯(lián)系制度,鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導、村兩委成員定期與后備干部談心、談話,了解他們的思想、工作和學習生活情況,釋疑解惑、解憂助困、促其成長;選拔任用村干部,應首先從后備干部中考慮,做到備用結(jié)合;完善后備干部檔案管理,為鎮(zhèn)黨委使用干部提供依據(jù)。
第九章附則
第四十五條本實施細則參照《青山湖區(qū)村干部管理辦法(修訂)》(湖發(fā)[__]22號)文件精神,結(jié)合實際制訂,如有沖突,以區(qū)文件要求為準。
第四十六條村干部基本養(yǎng)老保險辦法按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈青山湖區(qū)村干部基本養(yǎng)老保險的實施辦法(試行)的通知》(湖辦發(fā)[__]8號)文件精神執(zhí)行。
第四十七條本細則自下發(fā)之日起施行。
村干部任期責任考核管理制度細則精選篇5
一、學習制度
1、每周星期三下午集中學習《黨章》、《憲法》、政策、路線、方針,傳達黨內(nèi)文件,并做好學習筆記。
2、積極宣傳和搞好辦公室建設(shè),主動做好干部職工的思想政治工作。
3、支部要帶頭自覺參加總支安排的學習任務,安排時間和地點集中學習。
4、定期聯(lián)系所負責包扶包建村工作,了解情況,掌握信息,發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。
5、支部成員每月進行一次__,如遇特殊情況隨時報告。
二、三會一課制度
1、支部黨員大會。按照黨章規(guī)定,支部黨員大會一般每三個月召開一次。主要內(nèi)容:(1)定期聽取支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行檢查和監(jiān)督;(2)討論并決定黨支部的重大問題。如貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示和具體計劃與措施;新黨員的發(fā)展;預備黨員的轉(zhuǎn)正;優(yōu)秀黨員的表彰;違紀黨員的處理等。(3)選舉支部委員會,補選支部委員,選舉出席上級黨員代表大會的代表等。
2、支部委員會通常每月召開一次,主要內(nèi)容是聽取匯報、分析黨員隊伍狀況,制訂教育管理措施,討論發(fā)展黨員工作,研究工會和共青團提出的重大問題,檢查總結(jié)辦公室支部自身建設(shè)情況,提出下一階段工作意見。
3、黨小組會通常每月召開一次,由黨小組組長召集,其主要內(nèi)容:組織黨員學習黨的路線、方針、政策,國家的法律、法規(guī)和上級黨組織的決議,學習黨的基本知識,匯報黨員思想、工作、學習情況,開展批評與自我批評,反映黨內(nèi)外群眾意見和要求,安排布置工作和落實政策等,黨小組學習也可結(jié)合辦公室政治學習進行。
4、黨課教育。搞好黨課教育是黨組織的一項重要工作,也是對黨員教育最經(jīng)常、最基本的一種形式,每年安排兩次,黨課教育可吸收優(yōu)秀團員優(yōu)秀分子和預備黨員參加。
三、__制度
1、支部每半年召開一次__,交流思想,開展批評,轉(zhuǎn)變作風,增強團結(jié),促進工作。
2、__,要堅持民主集中制的原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,發(fā)揮組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。
3、__,要將重大問題交廣大黨員討論,充分聽取黨員意見,集思廣益,改進工作。
4、在__中要開展批評與自我批評,作自我批評要不夸大,不縮小,批評別人要根據(jù)事實,不能道聽途說、無中生有,切實做到擺事實、講道理,與人為善,治病救人。
5、__應該以正面教育和自我批評為主,避免出現(xiàn)過火斗爭,無原則的糾紛。
6、通過開展批評與自我批評要達到相互學習、取長補短,增進團結(jié)的目的。
四、組織生活會制度
1、每半年召開一次組織生活會。
2、每名黨員干部要結(jié)合思想工作實際,撰寫不少于2500字的黨性分析材料,經(jīng)支部審查修改后,在組織生活會上進行發(fā)言,其它黨員要提出誠肯的批評意見和建議。
3、黨員干部要根據(jù)批評意見,制定整改提高措施,支部要落實專人監(jiān)督整改,并在一定范圍內(nèi)通報組織生活會召開情況。
五、征求意見制度
1、在大街設(shè)置征詢意見箱,公布熱線電話。
2、每半年召開一次由支部黨員、群眾代表、服務對象參加的征詢意見會。
3、開展走訪活動,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、包扶包建村征求意見。
4、對征求的意見進行歸納整理,制定措施,落實專人進行整改,并將辦理結(jié)果向提出意見的單位和個人進行通報。
六、民主監(jiān)督評價制度
1、每年邀請人大代表、__、服務對象代表、老干部代表各5人擔任義務監(jiān)督員。
2、每半年召開一次義務監(jiān)督員座談會,由政府辦主任通報政府辦工作運行情況,由義務監(jiān)督員對政府辦各項工作提出意見和建議,給予客觀公正的評價。
七、黨員活動日制度
1、黨員活動日制度是嚴密組織生活的重要制度,也是黨員加強組織觀念,享受黨員權(quán)利,履行黨員義務的體現(xiàn)。
2、每月15日下午為辦公室黨員活動日(如遇星期天,可適當調(diào)整)。
3、學習黨的路線、方針、政策,傳達黨內(nèi)文件。
4、每個共產(chǎn)黨員必須自覺參加雙重組織生活,以一名普通黨員的身份在辦公室黨員和干部面前起模范帶頭作用,因特殊情況占用學習日,應安排時間補上。
八、黨員密切聯(lián)系群眾制度
1、黨員密切聯(lián)系群眾是黨的群眾路線的具體體現(xiàn),為密切黨群關(guān)系,必須建立聯(lián)系群眾制度。
2、支部每半年召開一次群眾座談會,或采取個別訪問的形式,聽取黨外群眾的意見,重大事件及時向群眾通報、宣傳、教育。
3、支部支委和黨員要建立分工聯(lián)系群眾責任制,支委要建立群眾聯(lián)系點,黨員要有自己的聯(lián)系戶。定期或不定期的到聯(lián)系點(戶)了解情況,聽取意見,接受群眾對支部或黨員個人的監(jiān)督。
4、支部和黨員的聯(lián)系點要建立在最基層,支部負責對聯(lián)系點蹲點情況進行調(diào)查落實,對聯(lián)系群眾不到位的情況提出批評并做出總結(jié)并向總支匯報。
九、黨員談心制度
1、每季度開展一次談心活動,談心面不少于支部黨員總數(shù)的三分之二。
2、談心活動要適當吸收非黨干部、群眾代表參加談心,并做好個人記錄。
3、對提出的意見和建議進行歸納整理,制定整改措施,明確今后努力方向。
十、培養(yǎng)積極分子入黨制度
1、支部要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察,建立積極分子隊伍,做好黨的基本知識培訓,選好發(fā)展對象,搞好考察培養(yǎng)、考察記錄,堅持個別吸收原則,把好黨員的入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
2、支部對確定的黨員發(fā)展對象,要經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察期,具備發(fā)展條件的要經(jīng)對支部大會討論通過。實施發(fā)展黨員公示制度,進一步聽取黨內(nèi)外群眾對公示對象的意見,接受群眾的監(jiān)督,并將公示的情況向機關(guān)工委申報,機關(guān)工委審查同意后方可發(fā)展吸收。
3、黨員發(fā)展對象經(jīng)機關(guān)工委審查同意后,按照要求填寫入黨申請書,經(jīng)入黨介紹人介紹,支部黨員大會通過,逐步上報機關(guān)工委審批。
4、預備黨員被批準后,按黨章規(guī)定,在一年的預備期內(nèi)要進一步教育、考察,發(fā)揚優(yōu)點,克服不足。黨支部對考察合格的預備黨員應該嚴格按規(guī)定程序討論、辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對考察不合格的應給予延長預備期或取消預備黨員資格。
十一、黨員民主評議制度
1、黨員民主評議是對黨員一個時期(一般是一年)的思想、工作、學習、組織觀念、黨紀等方面進行的全面評價和考核的重要方法和必要手段。
2、黨員民主評議每年年終進行一次,要按照中央組織部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》的要求,結(jié)合年終干部考評工作進行。
3、民主評議的主要內(nèi)容是,按照黨章規(guī)定的黨員的標準,結(jié)合工作總結(jié)、黨建目標責任制執(zhí)行情況,經(jīng)過學習、教育、自評、互評、群眾評、組織評等幾個階段,對黨員做出正確的評價意見。
4、參加評議的黨員要本著認真、負責、嚴肅的態(tài)度,對每一名黨員根據(jù)本人的實際工作表現(xiàn)給與正確的評價。
5、通過民主評議黨員,表彰先進,鼓勵后進,妥善處理不合格黨員,從而達到提高黨員素質(zhì)的目的,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
十二、支部黨建目標管理制度
1、為全面加強辦公室支部黨的建設(shè),開創(chuàng)各項工作的新局面,對本單位的黨建工作實行目標管理責任制,黨支部書記為黨建目標管理第一責任人。
2、黨建目標管理責任制采取層層簽訂《目標責任書》的形式,把責任落實到人頭,每年由支部書記與各黨員簽訂《目標責任書》,形成一級抓一級,層層抓落實和規(guī)范化的管理體系。
3、黨建目標管理責任制的內(nèi)容是:黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風建設(shè)、黨的制度建設(shè)、黨建與中心工作、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)。
4、《目標責任書》實行每半年檢查一次,年終考核一次??己顺煽?yōu)椋簝?yōu)秀(90分以上)、合格(70--89分)、不合格(69分以下)。凡考核不合格的黨員要在支部大會上進行檢查,并做出承諾,連續(xù)二年考核不合格的,調(diào)離本單位。
村干部任期責任考核管理制度細則精選篇6
第一章總則
第一條為加強黨支部工作的規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條黨支部應以__為指導,全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,結(jié)合本單位業(yè)務工作,加強思想、組織、作風建設(shè),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,努力完成本職工作任務。
第三條堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,不斷加強和改進黨的自身建設(shè)。努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、作風正的黨員隊伍。
第四條黨支部在上級黨組織的領(lǐng)導下,認真完成上級黨組織布置的各項工作任務。
第二章黨組織的設(shè)置
第五條醫(yī)院黨總支根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定,從有利于加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督,有利于開展黨內(nèi)活動和業(yè)務工作等實際,合理設(shè)置黨支部。人數(shù)較多的黨支部可劃分為若干個黨小組。
第六條黨支部委員由本支部黨員大會采用無記名投票的方式選舉產(chǎn)生。確定的委員候選人應征得黨總支原則同意后方可提交黨員大會選舉,選出的支部委員報上級黨組織批準。
第七條支部委員一般為3-5人,設(shè)書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員等,必要時設(shè)副書記。
第八條支部每屆任期二年或三年。任期屆滿應按期換屆選舉。如需延長期限,一般不超過一年。任期內(nèi)委員缺額或需增設(shè)委員時,應及時補選,補選前報上級黨組織批準。
第九條支部委員會應由黨性強、作風正、熱愛黨務工作、有較強組織領(lǐng)導能力的正式黨員組成。
第十條黨支部的活動經(jīng)費,列入行政經(jīng)費預算。
第三章黨支部的主要職責和任務
第十一條黨支部主要職責和任務:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行上級黨組織的決定、決議,圍繞醫(yī)院中心工作,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,努力完成各項工作任務。
(二)加強對黨員的政治理論教育。建立并堅持學習制度,組織黨員認真學習黨的基本路線和基本知識,學習科學、文化和業(yè)務知識。教育引導黨員堅持理論聯(lián)系實際、學以致用,不斷提高理論水平和解決實際問題的能力。
(三)加強對黨員的管理。嚴格黨的組織生活,健全黨內(nèi)生活制度,堅持民主評議黨員制度和__制度。教育督促黨員履行應盡的義務,切實保障黨員的民主權(quán)利,不斷提高黨員的素質(zhì)。
(四)加強對黨員的監(jiān)督。定期檢查黨員參加組織生活情況,黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會情況,經(jīng)常了解黨員的思想和工作狀況,教育黨員自覺遵守和執(zhí)行黨的紀律,自覺抵制不正之風和不良傾向。加強黨風廉政建設(shè),確保黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)認真做好發(fā)展黨員工作。嚴格按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,做到成熟一個,發(fā)展一個。加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察,重視在醫(yī)療上作一線、業(yè)務骨干和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。
(六)積極主動做好經(jīng)常性思想政治工作。緊密聯(lián)系新的形勢任務和醫(yī)院實際,經(jīng)常分析黨員思想狀況,聽取黨員和群眾的意見和建議,有針對性地做好思想政治工作,切實解決黨員群眾反映的問題,化解各種矛盾。充分調(diào)動和發(fā)揮黨員、群眾的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵和支持黨員群眾在醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定中作出貢獻。
村干部任期責任考核管理制度細則精選篇7
為了進一步加強對村組干部的監(jiān)督和管理,提高村組干部的工作能力和工作效率,充分調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性,營造一個更加奮發(fā)有為,充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。結(jié)合我村實際情況,特制定以下管理制度:
一、村組干部學習制度
1、按上級要求參定時加村兩委組織的各種學習培訓,不得無故缺席。
2、每月按時到村委參加"三會一課",并收看遠程教育播放節(jié)目。
3、平時加強政治業(yè)務學習,及時發(fā)現(xiàn)問題,并向村兩委提出自己的看法和見解。
二、村組干部會議制度
1、準時參加鄉(xiāng)村兩級召開的各種會議,有事必須向支書/主任請假。除婚喪嫁娶外,村組干部開會遲到一次扣20元,組干部無故缺席一次會議者扣30元,村干部無故缺席一次會議者扣50元。2次及以上無故不參加會議者,請自動離職。
2、參加各種會議時,必須認真詳細地做好會議記錄。按時按要求上報各種表冊及各種材料。
3、認真貫徹落實好黨和國家的方針政策、市(縣)鄉(xiāng)、村三級會議精神,按時按要求完成上級各級政府下達的各項目標任務。
三、村干部值班制度
1、嚴格按照安排好的值班時間表值班,并且做好值班記錄。
2.必須認真按時完成各自所負責的各項工作,不得以任何理由或任何借口不完成工作。
3、值班人員必須堅守崗位,認真履行職責,確保工作到位。特別是汛期和禁燒期間,對不服從安排或擅離職守者,每人每天扣50元工資,如造成損失的追究其責任。
4.嚴禁酒后上班,違者一次處罰200元。
5.上班時間必須嚴守崗位,外出辦事時必須向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報。節(jié)假日值班時間必須堅守崗位,不得擅自離崗。
6.對村民所反映的問題,必須及時解決。
7.團結(jié)同事,不搞陽奉陰違,不搞當面不說背后亂說,不搞不利于團結(jié)的事。
四、村組干部廉潔自律“十不準”
1、不準違反規(guī)定收送紅包;
2、不準在換屆選舉中進行賄選;
3、不準放任、縱容配偶、子女、親戚利用職權(quán)謀取非法權(quán)益;
4、不準利用職權(quán),以權(quán)謀私;
5、不準參與賭博活動;
6、不準違反支農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定;
7、不準違反財務、村務、黨務公開有關(guān)規(guī)定;
8、不準縱容家庭、子女、親戚等__對象違犯計生政策;
9、不準違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派;
10、不準與民爭利,態(tài)度蠻橫。
以上管理制度將進入村組干部年終目標績效考核。全年目標考核以12分計算。希望村組干部嚴格遵守。