基層鄉(xiāng)村干部管理制度
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基層鄉(xiāng)村干部管理制度(篇1)
為了加強(qiáng)姚伏鎮(zhèn)干部管理,落實“專事、專人、專職、專責(zé)”,在全鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)“實、細(xì)、快”的`工作作風(fēng),提高工作效率,推動全鎮(zhèn)各項工作快速協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本制度。
一、干部實行分級負(fù)責(zé),歸口管理制。干部務(wù)必服從站所長工作安排,各站所、村委會主要負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長及書記負(fù)責(zé)。
二、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及站所、村委會主要負(fù)責(zé)人對書記、鎮(zhèn)長及黨委、政府會議安排的重點工作要在3日內(nèi)拿出具體思路、具體措施,措施要有針對性、有可行性,要有完成時限、有獎罰標(biāo)準(zhǔn),原則上誰分管的工作誰安排,主要領(lǐng)導(dǎo)只做強(qiáng)調(diào)。
三、各站所長管理
1、遵守姚伏鎮(zhèn)制定的各項工作制度。
2、務(wù)必毫無條件地堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府會議的.決議、決定,立說立行,想方設(shè)法,保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。
3、對書記、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作,在3日內(nèi)務(wù)必采取措施加以落實,并將落實狀況、存在的問題及時報告。
4、工作要先向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,再同分管領(lǐng)導(dǎo)一齊向鎮(zhèn)長或書記請示匯報。
5、就本站所工作用心主動地向黨委匯報,并提出合理性、建設(shè)性、超前性意見,供分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長、書記參考。
6、如因工作不用心、不主動,推諉扯皮,造成工作延誤,將嚴(yán)厲追究職責(zé)人職責(zé),給予停職處理。
四、各村領(lǐng)導(dǎo)班子管理
1、創(chuàng)新環(huán)境。各村主要負(fù)責(zé)人要與本村班子成員、班子成員與干部之間要相互配合、互相幫忙、相互團(tuán)結(jié)、相互補(bǔ)臺,努力營造相互關(guān)心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍,減少內(nèi)耗,嚴(yán)禁鬧無原則糾紛,如造成工作被動或較大負(fù)面影響的做待崗處理。
2、千方百計地調(diào)動本村干部的工作用心性和主動性,鼓勵和支持干部創(chuàng)造性地開展工作。
3、有以下情形之一者,由各村主要負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)提出申請,提交黨委會議研究決定,視情節(jié)做出一個月到半年的待崗處理:
(1)鬧矛盾、挑起糾紛,造成本村班子不團(tuán)結(jié)的;
(2)不服從主要負(fù)責(zé)人的管理,安排工作不執(zhí)行的;
(3)消極怠工,影響工作任務(wù)完成的;
(4)工作不負(fù)職責(zé)造成損失或工作失誤的。
五、鎮(zhèn)干部工作管理制度
1、干部實行上班考勤簽到制,任何人不得遲到、早退,嚴(yán)禁曠工,請假需填寫請假條或公事通知單,任何人不得代請或電話請假,確有特殊原因事后務(wù)必履行補(bǔ)假手續(xù),否則按曠工對待。
2、干部在工作期間,不得喝與工作無關(guān)系的酒,不得進(jìn)行娛樂活動,工作時間外,也不得聚眾酗酒,一經(jīng)查出,除進(jìn)行批評外,還要在機(jī)關(guān)干部會議上做檢查。
3、干部不得參與賭博和不正當(dāng)?shù)男袨榛顒?,如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報,是領(lǐng)導(dǎo)的,給予紀(jì)律處分,并向縣紀(jì)委報告進(jìn)行處理;是一般干部的停職反省,做出深刻檢查,在全體干部大會上通報批評,并根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、干部要熱情服務(wù),對來辦事群眾要耐心,嚴(yán)格按制度辦事,無論在重點建設(shè)項目工地、辦公室,對群眾反映的問題,要熱情、耐心,不能推諉塞責(zé),盡量當(dāng)即解決,如不能解決的,應(yīng)說明原因,承諾解決期限。凡因工作作風(fēng)被縣有關(guān)部門通報、曝光的或引起群眾上訪造成惡劣影響的,按待崗處理。
5、鎮(zhèn)內(nèi)各辦公室公共固定財產(chǎn)和易損物品,由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一購置、合理調(diào)配,由財經(jīng)所統(tǒng)一造冊登記,交各站所及專人使用保管,遇有人員變動將所配置的物品全部收回,防止損壞流失,如有損壞流失,由各站所負(fù)責(zé)人和具體使用保管人員賠償。
6、加強(qiáng)安全_工作。辦公室文件(個性是秘密文件)不得隨意傳閱,嚴(yán)格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的,給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。個性是在值班時間要加強(qiáng)防范。
8、要提高警惕,嚴(yán)防破壞財物現(xiàn)象發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)可疑人員要嚴(yán)加盤問,發(fā)現(xiàn)壞人壞事及時檢舉揭發(fā)。對沖擊政府機(jī)關(guān),擾亂正常工作秩序的行為,要給予堅決打擊。
9、干部要持續(xù)通訊聯(lián)絡(luò)暢通,個人移動電話及住宅電話號碼如有變更,應(yīng)及時向辦公室報告登記,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。凡因聯(lián)絡(luò)不通,對工作造成重大影響的,將視其情節(jié)從重處理。
基層鄉(xiāng)村干部管理制度(篇2)
第一章:總則
第一條:為進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的職責(zé)意識和服務(wù)意識,充分調(diào)動村干部工作的用心性和主動性,切實加強(qiáng)村級組織建設(shè),規(guī)范村干部隊伍管理,促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》和市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本辦法。
第二條:本辦法中的村干部,是指各村的村支兩委班子成員。
第三條:按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,村干部由鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二章:管理辦法
第四條:各村級組織要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),所有村干部要做到隨喊隨到。嚴(yán)格村干部的請假制度,因事因病支部書記(村主任)請假3天以上、其他村干部請假5天以上的,要向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假匯報,由黨政辦做好登記,作為年終考核的依據(jù)。
第五條:村干部要服從黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的指導(dǎo);及時準(zhǔn)確傳達(dá)黨委政府的會議精神,按時完成黨委政府分配的工作任務(wù)。
任期內(nèi),村干部有下列情形之一的,由鄉(xiāng)黨委、政府給予免職或責(zé)令辭職,不辭職的給予停職,情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職處理。從處理之日起,報縣財政停發(fā)其村干部待遇,并按規(guī)定不得享受離任村干部的各項優(yōu)待政策。
1、違法犯罪的;
2、違反_政策法規(guī)的;
3、私分、貪污、挪用錢物;或拒不執(zhí)行村級財務(wù)管理規(guī)定,造成村內(nèi)群眾反響強(qiáng)烈的;
4、決策失誤或嚴(yán)重失職造成所在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境極差、社會治安混亂、安全事故多發(fā)、群體上訪頻繁的;
5、拉幫結(jié)派、制造矛盾,致使班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)造成工作癱瘓的;
6、不履行工作職責(zé),或不勝任現(xiàn)職工作,又不理解其他安排的;
7、涉黃涉賭涉毒;或因生活作風(fēng)問題造成極壞社會影響的;
8、對抗上級的政策和決議,拒不理解鄉(xiāng)黨委政府的工作安排;在公共場所打架斗毆,謾罵領(lǐng)導(dǎo),酗酒鬧事,無理取鬧,情節(jié)惡劣的。
9、村支部書記(村主任)不假外出連續(xù)15天以上,其他村干部不假外出連續(xù)20天以上的。
10、連續(xù)兩年在村級禮貌績效考核中排行全鄉(xiāng)末名的;或適用上級制訂的一票否決政策應(yīng)予以免職的;
第六條:所有村干部要持續(xù)通訊暢通,鄉(xiāng)里召開各類會議,任何村干部不得無故缺席、遲到、早退。會議要做好筆記。遲到一次從年終補(bǔ)貼中扣10元,缺席一次扣30元(落實到人頭)。
第七條:鼓勵村干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、招商優(yōu)環(huán)等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用,對做出突出貢獻(xiàn)的村干部,給予必須的獎勵。
第八條:建立村主要領(lǐng)導(dǎo)述職制度,每年村支部書記(村主任)應(yīng)向鄉(xiāng)黨委、政府作一次述職報告。
第九條:嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)、黨務(wù)公開制度,規(guī)范村級財務(wù)管理,會計、出納分設(shè),各村到鄉(xiāng)領(lǐng)款至少有兩名以上村干部到場。村級財務(wù)每年集中會審四次以上,村級紀(jì)委委員要參與村級財務(wù)會審,審查簽字把關(guān)。財務(wù)會審結(jié)果要透過必須的形式向群眾公開,并及時向村賬鄉(xiāng)代管辦報賬。對不能及時上報村級賬務(wù)的村,鄉(xiāng)里一律停撥該村所有下拔資金。
第十條:村干部任職期間除享受上級的補(bǔ)貼外,年終各村績效工資與工作業(yè)績掛鉤。
第三章:附則
第十一條:本辦法由鄉(xiāng)委員會、__鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十二條:本辦法自發(fā)布之日起實施。
基層鄉(xiāng)村干部管理制度(篇3)
一、學(xué)習(xí)制度
1、村黨員干部要按照集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、時事政治,上級黨委、政府的決議、決定和業(yè)務(wù)知識,努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。
2、集中學(xué)習(xí)研究工作,村由黨支部書記組織實施。要做到開會學(xué)習(xí)有點名冊、記錄簿、參學(xué)(會)者有筆記本,并認(rèn)真做好筆記。
3、集中學(xué)習(xí)研究工作,村干部必須按時參加,特殊情況要事先請假。無故缺席者村干部每次扣處現(xiàn)金50元;遲到、早退者,村干部每次扣處現(xiàn)金30元。
4、集中學(xué)習(xí)研究工作,必須堅持理論聯(lián)系實際的原則,有針對性地解決1—2個實際問題,并圍繞普遍性問題,開展討論分析,共同提高黨員干部分析問題和解決問題的能力。
二、工作制度
1、工作要有計劃性、連續(xù)性。每月召開一次干部會議,交流本月工作完成情況,研究部署下月的主要工作。
2、按規(guī)定實施村干部坐班、帶班制度。每周一到周五,各班輪值一天,在村委會辦公室值班,由支部副書記負(fù)責(zé)具體考核值班情況。
3、村上工作實行分工負(fù)責(zé)制,因工作不實,造成工作失誤或嚴(yán)重影響的,扣分管干部300元,安排工作不管不問不落實的一律扣500元,并報鎮(zhèn)紀(jì)委處理,連續(xù)2次,責(zé)令
基層鄉(xiāng)村干部管理制度(篇4)
為進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識,充分調(diào)動村干部工作的積極性和主動性,規(guī)范村干部隊伍管理,根據(jù)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
落實好值班坐班制,原則上與鎮(zhèn)政府作息時間保持一致。所有村干部正常上班時間應(yīng)保持通訊暢通,特殊時期必須保持24小時開機(jī)。坐班村干部未經(jīng)準(zhǔn)許外出不在村的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)第一次扣除當(dāng)月績效3分,第二次6分,依次類推,全年超過3次的誡勉談話。
落實好請銷假制度。村干部有事外出兩天以上要向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假,并書面報黨建辦做好登記,作為年終考核的依據(jù),請假一天的向包片領(lǐng)導(dǎo)請假。會議及大型活動期間原則上不予請假(特殊情況除外),確需請假的(除病假外)第一次扣除績效6分,第二次7分,第三次8分,第四次由鎮(zhèn)紀(jì)委約談。
對于不請假外出的,第一次扣除當(dāng)月績效10分,第二次扣除15分,依此類推,連續(xù)不請假外出7天以上的由鎮(zhèn)紀(jì)委依據(jù)本辦法給予紀(jì)律處分。
落實好工作職責(zé)。各村支部書記是落實工作任務(wù)的第一責(zé)任人,其他村干部要按照支部書記的分工完成好各項工作。未在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù),每1次1項工作任務(wù)扣當(dāng)月績效3分,第2次累計翻倍扣,依此類推。如影響全鎮(zhèn)進(jìn)度的,對支部書記和責(zé)任村干部給予通報批評,并扣除當(dāng)月績效15分。
落實好會議制度。會議通知到村書記,由村書記安排落實。村干部參加會議不得無故遲到、早退、缺席,會議請假的須有書面假條。遲到、早退1次扣2分,影響會場秩序1次扣3分,未做好會議筆記1次扣3分。以上情況如發(fā)生第2次扣分翻倍,第3次通報批評,第4次誡勉談話。
對于無故缺席會議的第一次扣10分,第二次扣12分,并作出書面檢查;第三次由鎮(zhèn)紀(jì)委處理。
村支部書記對本村安全穩(wěn)定負(fù)總責(zé),要積極處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛,不推諉扯皮,不上交矛盾;如出現(xiàn)越級上訪或群體性的事件,應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場,報告的同時主動想法化解矛盾;對于久拖不決的、重視不夠的,年底取消評先選優(yōu)資格。
村干部要在鞏固脫貧成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮模范帶頭作用,每村至少要有一個規(guī)范運(yùn)營的合作社,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入每年不低于20000元,對于完不成任務(wù)的村,按照缺多少補(bǔ)多少的原則,由支部書記負(fù)責(zé)分配補(bǔ)齊,補(bǔ)不齊的從村干部績效工資中扣除。
做好各類迎檢工作。迎接上級檢查要迅速行動,密切配合,全力以赴,不能拖拖沓沓,敷衍塞責(zé),甚至逃避檢查。迎接各級檢查受到好評的,涉及村所有村干部按照縣、市、省檢查1次分別按照1分、3分、6分進(jìn)行獎勵;對迎檢不力、工作不到位的涉及村干部1次扣5分。
在年終村級工作考核排名倒數(shù)和在省、市組織的重點工作督導(dǎo)檢查中(如:基層黨建、脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綜治_、全域無垃圾等工作)被上級通報批評,影響全鎮(zhèn)考核結(jié)果的,村“兩委”班子績效考核實行“一票否決”,年終考核不進(jìn)行評先選優(yōu),所有村干部扣發(fā)當(dāng)月全部績效。
村干部要積極轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)微信微博公眾號所發(fā)布內(nèi)容,對于轉(zhuǎn)發(fā)及時的村干部及村在年底評先選優(yōu)中予以加分。
對于違反以上工作制度和工作要求的,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉處理;對于在示范點建設(shè)、年終考核連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的村支部書記將實行末尾淘汰制。
基層鄉(xiāng)村干部管理制度(篇5)
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
村級干部必須參加省、市、縣及鎮(zhèn)組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí),要做到不缺席、不懈怠,同時還應(yīng)自覺學(xué)習(xí)和工作密切相關(guān)的政策法規(guī),以不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。學(xué)習(xí)情況和相關(guān)筆記由鎮(zhèn)組織辦定期檢查。
二、工作目標(biāo)責(zé)任制度
鎮(zhèn)黨委、政府年初與村(社區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,村支兩委根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府各項工作目標(biāo)任務(wù),聯(lián)系本村實際,制定年度目標(biāo)和工作計劃,并量化到人,責(zé)任到人,兌現(xiàn)獎懲,與村干部年終考核、目標(biāo)獎勵掛鉤。鎮(zhèn)村兩級分別在每季度檢查一次目標(biāo)任務(wù)完成情況。原則上,村支兩委每月向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報工作一次,堅持每季度向黨員大會和村民議事會通報一次工作進(jìn)展情況,并虛心聽取黨員群眾意見建議,積極完善相關(guān)工作。
三、會議制度
(一)村黨支部書記和村委會主任堅持參加鎮(zhèn)黨委、政府召開的例會。村支兩委要在例會后即刻召開會議,總結(jié)前期工作,傳達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府工作要求,安排下一步工作,會議應(yīng)有全體村民小組長參加,并作好記錄。各黨支部要堅持“三會一課”制度,組織召開好每月的村民小組議事會和村民議事會,及時上報情況,落實議決事項。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)會紀(jì)。參會人員不得在會場內(nèi)打瞌睡、交頭接耳、讀書看報、隨意走動或做其他與會議無關(guān)的事情,手機(jī)必須關(guān)閉或調(diào)為振動狀態(tài),不得在會場接打電話。
四、工作日制度
(一)嚴(yán)格執(zhí)行坐班制度,即:上午9:00—12:00,下午14:00—17:00。各村(社區(qū))要制作今日值班告示牌,注明值班人員及聯(lián)系電話。值班人員要填寫好值班記錄,遇到重大問題要在第一時間報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),未值班人員要深入各自責(zé)任區(qū)開展工作。值班人員須負(fù)責(zé)辦公室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,并完成鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(二)電話保持24小時暢通。
(三)上班時間嚴(yán)禁任何形式的賭博或娛樂活動,嚴(yán)禁中午飲酒,嚴(yán)禁在公眾場合參與帶“彩頭”的棋牌活動。
(四)鎮(zhèn)村兩級建立完善考勤制度,鎮(zhèn)組織辦進(jìn)行定期或不定期抽查,并作為村支兩委和村級干部年終考核的重要依據(jù)。對于未按要求執(zhí)行的要及時進(jìn)行批評教育,督查情況定期全鎮(zhèn)通報。
五、請銷假制度
村(社區(qū))黨支部書記或主任因病因事須請假的要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假,其他村干部因病因事須經(jīng)村黨支部書記同意后,方可請假。3天以上(含3天)請假需有書面請假條,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后交黨政辦備案,假滿后按時銷假,未按程序辦理相關(guān)手續(xù)的視為無故曠工。
六、財務(wù)管理制度
村級財務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、村主任審批、村黨支部書記審核、村務(wù)監(jiān)督委員會審查后入帳并進(jìn)行公示。較大開支應(yīng)經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論決定,重大開支要經(jīng)村民(代表)會議討論通過并進(jìn)行公示。村“兩委”換屆前,鎮(zhèn)政府對村干部進(jìn)行任期審計,并將審計結(jié)果公布于眾。
七、村務(wù)公開制度
堅持每季度的第一個月10日前公示上季度的村務(wù)情況,(公示內(nèi)容應(yīng)包括:1.村民議事會召開、議決情況;2.村上財務(wù)收支情況;3.優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況;4.村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)情況;5.上級黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定和重大決策情況;6.村干部工作目標(biāo)、工作進(jìn)度情況等。要求版面整潔、內(nèi)容真實完善。
八、印章管理、使用制度
村黨支部印章一般由村黨支部組織委員負(fù)責(zé)保管,村民委員會印章一般由村文書負(fù)責(zé)保管。日常工作使用印章,村黨支部組織委員、村文書須經(jīng)村黨支部書記或村委會主任同意后方可蓋章。重大事項使用印章,應(yīng)在相應(yīng)會議作出決定后,經(jīng)相關(guān)組織主要負(fù)責(zé)人簽字同意后方可使用,并將使用情況進(jìn)行登記備查。
九、檔案管理制度
按照檔案管理的規(guī)定,建立村務(wù)檔案,及時收集整理有關(guān)文件、資料、會議記錄等。檔案實行分類歸檔,專柜存放,專人保管。
十、干部考評獎懲制度
(一)按照_和三嚴(yán)三實的要求,從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊伍、工作機(jī)制、工作業(yè)績、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和群眾反映等方面對村級班子和個人進(jìn)行考評。其中將落實上級組織要求和工作任務(wù)以及村級組織承諾事項完成情況作為考核主要內(nèi)容。
(二)對村干部的考評由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦具體組織實施,年終進(jìn)行一次??荚u人員由全體黨員、村民議事會成員和群眾代表組成,采取集中考評和隨機(jī)抽查的方式,最后由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦集中匯總后報鎮(zhèn)黨委評定等次和公示,并作為獎懲的主要依據(jù)。
(三)考評結(jié)果與村級班子年終評優(yōu)和村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對考評優(yōu)秀的村干部,予以一定獎勵;對考評基本稱職的村干部,由鎮(zhèn)黨委指派專人對其誡勉談話,限期整改;對考評不稱職的村干部,責(zé)令辭職或啟動罷免程序。
十一、干部聯(lián)系群眾制度
(一)認(rèn)真落實黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,按期走訪群眾、收集意見建議、化解矛盾問題。
(二)堅持鎮(zhèn)、村、組三級分級處理解決問題的機(jī)制,及時處理解決群眾反映的、村組職權(quán)范圍內(nèi)的問題,不能解決的及時上報,不得瞞報、遲報、漏報。
基層鄉(xiāng)村干部管理制度(篇6)
為了認(rèn)真貫徹落實聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動,幫助幫扶村及貧困戶加快脫貧致富奔小康步伐,進(jìn)一步密切黨群、政群、干群關(guān)系,特制定本制度。
一、干部駐村實行分期分批、定期輪換。單位已在所聯(lián)系村設(shè)立了干部駐村點,并結(jié)合村情和單位實際,制定了靈活多樣的干部分期分批駐村計劃,合理安排駐村干部,每期確定1名干部駐村開展工作,每期駐村時間不少于7天,確保長流水、不斷線。
二、駐村干部要牢記自身職責(zé),聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搞好單位與村、干部與戶之間的相關(guān)事宜,記錄工作日志,書寫學(xué)習(xí)筆記和民情日記,及時反映情況、報送工作信息。
三、駐村干部指導(dǎo)和協(xié)助村級組織加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,并把發(fā)揮基層組織的職能同村民自治有機(jī)結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理。
四、駐村干部深入了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題,帶著感情主動與基層群眾交朋友,尤其是與困難群眾交朋友,及時反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意,總結(jié)好做法好經(jīng)驗,為單位雙聯(lián)工作決策當(dāng)好參謀。
五、駐村干部幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,根據(jù)制定的聯(lián)村五年工作規(guī)劃和年度脫貧致富計劃,協(xié)助解決困難和問題,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì);幫助特困戶分析致貧原因,幫助建立增收臺賬,做到底數(shù)清楚、任務(wù)明確、措施具體。
六、駐村干部要注意通過座談交流、發(fā)放資料等形式,深入宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī),與群眾談日常生活、談實際問題、談?wù)?,回?yīng)關(guān)切,解疑釋惑,引導(dǎo)群眾正確對待經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題,做到心中有大局、有法紀(jì)、有理性。同時協(xié)助村級組織全面貫徹落實黨在農(nóng)村的重大決策部署和各項惠民政策,切實做到公正、公開、公平,堅決杜絕優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。
七、駐村干部重視解決群眾合理訴求,深入細(xì)致地做好理順情緒、疏導(dǎo)思想、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作,及時化解矛盾和糾紛,對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報,并提出建設(shè)性意見和建議,最大限度減少不和諧因素。
八、駐村干部積極配合鄉(xiāng)村兩級組織開展勞動技能培訓(xùn),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,動員農(nóng)村富余勞力積極走出去實現(xiàn)異地就業(yè)。
九、干部駐村期間,準(zhǔn)確掌握確定的項目建設(shè)進(jìn)展情況,認(rèn)真做好駐村日志和幫扶工作日志記錄,每次下村的工作內(nèi)容需登記備案。
十、干部駐村期間,動真情、辦實事、解難題,真正做到聯(lián)村聯(lián)戶連心,為民富民親民,樹立干部在群眾心目中的形象。
十一、駐村干部原則上吃住在村辦公場所,食宿費用由所在單位負(fù)責(zé),確保駐村干部能夠在村上靜下心開展工作。
十二、駐村干部在幫助、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)村上開展工作的同時,更要注重掌握開展群眾工作的方式方法,加強(qiáng)與群眾的互動和交流,增進(jìn)與群眾的感情,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力提升服務(wù)效能,努力為群眾辦實事、做好事。特別要解決好一批難度較大、涉及人員較多、群眾反映普遍的問題,做到群眾有困難、干部在身邊,群眾有要求、干部有行動。
十三、聯(lián)村單位將干部駐村工作納入職工年度考核的重要內(nèi)容。對工作扎實、成效明顯的個人及時進(jìn)行表彰,作為單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
十四、對駐村不到位、工作不認(rèn)真、群眾滿意度不高的個人及時通報批評,對因工作失職而發(fā)生群體性矛盾、糾紛和重大問題的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
十五、單位將采取定期督查和明察暗訪等形式,加強(qiáng)對干部駐村工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防駐村工作圖形式、走過場。
基層鄉(xiāng)村干部管理制度(篇7)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級干部管理,不斷提高工作效能,努力建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的干部隊伍,切實推動各項工作順利開展,特制定本制度。
一、工作制度。
1、村社干部在鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2、村社干部對本村各項工作有義不容辭的責(zé)任和義務(wù),不得推諉。
3、鄉(xiāng)上實行包村責(zé)任制,各村社干部要向本村包村干部負(fù)責(zé),受包村干部的直接領(lǐng)導(dǎo)。
4、村社干部要時刻保持24小時開機(jī),尤其是在防汛、防火、防疫等特殊工作期間,村社干部務(wù)必要保障信息暢通,發(fā)現(xiàn)一次關(guān)機(jī)者(以1小時為界限),給予處罰50元。
5、按照目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)上對各村工作進(jìn)行安排和分配,村社干部在時限要求內(nèi)負(fù)責(zé)落實到位。
5.1、凡村社上的各種上報數(shù)字、報表,各村社干部要認(rèn)真審核、簽字,并對數(shù)字負(fù)責(zé)。
5.2、凡鄉(xiāng)上要求的各種上報數(shù)字、報表、表冊,各村社干部要按時保質(zhì)完成,對不按時上報者處罰100元,且責(zé)任自負(fù)。
5.3、對弄虛作假上報者,視具體情況,黨委、政府將給予嚴(yán)重處罰或免職處分,并且要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
6、各村要建立值班制度,村委會陣地要長期有專人值班,切實做好糾紛調(diào)處,矛盾排查,積極化解處理群眾中存在的熱點難點問題,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng),保持鄉(xiāng)、村社會大局穩(wěn)定。
7、村社干部要堅持請示匯報制,特別是重大事項必須上報鄉(xiāng)黨委、政府,得到批準(zhǔn)方可進(jìn)行,嚴(yán)禁擅自做主,否則,后果自負(fù)。
二、請銷假制度
1、村社干部因公或因私外出,必須堅持請假制度,無故不請假者,按曠工處理,扣除日工資。
2、支部書記、村村長請假,要征得包村領(lǐng)導(dǎo)同意后,由鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、凡鄉(xiāng)上召開的鄉(xiāng)村社干部會議,村社干部必須按會議通知的范圍按時參加。書記、村長因故不能參加的,必須提前向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請假,否則按曠會論處。每次曠會扣100元,連續(xù)三次不參加會議的除罰款外,要在鄉(xiāng)村社干部大會上檢查。
4、村社干部請假期限滿后,要及時到鄉(xiāng)上銷假,否則,以曠工論處。
三、廉潔自律制度
1、村社干部必須嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,年終支部書記、村委會村長要向鄉(xiāng)黨委、政府做述職述廉報告,做到清正廉潔。
2、村兩委會所有干部每年參加一次村黨支部組織的民主生活會,查找問題不足,提出整改措施。
3、堅持實行民主集中制原則,重大事項必須按照相關(guān)要求,召開村社干部會、群眾會,通過一定程序,征得群眾同意后方可實施。
4、村社干部要公開接收群眾監(jiān)督,自覺推行黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三公開”。
5、村級財務(wù)收支必須實行村村長,書記“雙審雙簽”制,并堅持每季度公開一次財務(wù)收支情況,年終進(jìn)行一次清理兌現(xiàn)。
6、村社干部要嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)上相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)禁賭博、訩酒、參與迷信活動、打架斗毆和其他違規(guī)行為自覺約束,規(guī)范言行。違反者按制度要求予以處理。
基層鄉(xiāng)村干部管理制度(篇8)
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步調(diào)動村干部的工作積極性和主動性,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,規(guī)范和加強(qiáng)村級班子建設(shè),促進(jìn)村級管理制度化、規(guī)范化,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合我村實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村干部,指由財政發(fā)放工資的行政村黨支部書記、副書記,村民委員會主任、副主任、文書等村級工作人員,不包括市選派的掛(兼)職干部。本辦法適用于村干部年度考核。
第三條考核的原則:(一)客觀公正原則;(二)真實準(zhǔn)確原則;(三)注重實績原則;(四)群眾公認(rèn)原則;(五)平時考核與年度考核相結(jié)合原則;(六)量化考核與綜合考核相結(jié)合原則;
第四條按照分級管理、分級負(fù)責(zé)原則,村干部的考核由鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)組織實施,對村委會班子考核情況進(jìn)行備案管理。
第二章考核內(nèi)容
第五條考核分平時工作考核和年終目標(biāo)責(zé)任制考核。
(一)平時工作考核。平時工作考核主要考核村“兩委”班子和村干部對于鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項階段性工作任務(wù)完成情況。由鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際,制定切實可行的平時工作考核辦法,并根據(jù)任務(wù)完成情況和平時掌握情況,以百分制進(jìn)行量化考核。
(二)年終目標(biāo)責(zé)任制考核。目標(biāo)責(zé)任制考核主要包括實績考核、民主測評、個別談話和民意調(diào)查等。民主測評、民意調(diào)查是指對村“兩委”班子和村干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合調(diào)查、分析評價。
第六條村“兩委”班子的民主測評主要從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等五個方面進(jìn)行測評。
第七條村“兩委”班子和村干部的民意調(diào)查指標(biāo)為:依法辦事和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況;服務(wù)群眾和辦事效率情況;公眾形象和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;開展樹文明新風(fēng)情況;扶貧幫困情況;社會治安綜合治理情況;群眾_處理情況等。
第三章考核程序
第八條成立考核機(jī)構(gòu)。在對村級班子及村干部進(jìn)行年終考核前,將成立專門機(jī)構(gòu),對考核工作做出專門安排組織考核人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握考核及有關(guān)計分辦法。
第九條召開村級考核大會。村級考核大會由村黨支部負(fù)責(zé)人召集,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持。參會人員包括聯(lián)系包村的鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、全體黨員、村民代表等。參加會議的人員必須達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的80%以上。
第十條公開述職。先由村黨組織書記、村委會主任及其他村干部依次就履職情況進(jìn)行個人述職。
第十一條民主測評。在總結(jié)工作、述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
參會人員對村“兩委”班子按好、較好、一般、差四個等次、對村干部按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次分別進(jìn)行無記名投票(不識字人員可根據(jù)本人意愿委托他人填寫),再由考核組計算民主測評得分。其計算公式為:村“兩委”班子民主評議得分=(“好”票數(shù)×1+“較好”票數(shù)×0.8+“一般”票數(shù)×0.6+“差”票數(shù)×0.4)/總票數(shù)×100;村干部民主評議得分=(“優(yōu)秀”票數(shù)×1+“稱職”票數(shù)×0.8+“基本稱職”票數(shù)×0.6+“不稱職”票數(shù)×0.4)/總票數(shù)×100。棄權(quán)票不計入總票數(shù)。
第十二條個別談話。主要是深入了解村級班子建設(shè)情況和村干部德才素質(zhì)及表現(xiàn)。
隨機(jī)確定部分參會代表進(jìn)行個別談話,談話面不得低于參會人員數(shù)的30%,參會人數(shù)少于20人的,談話面要達(dá)到50%以上。個別談話的結(jié)果應(yīng)作為考評組評分及最終村級班子和村干部評先評優(yōu)的依據(jù)之一。
第十三條民意調(diào)查。在全村范圍內(nèi),隨機(jī)確定部分農(nóng)戶進(jìn)行入戶民意調(diào)查,了解村民對“兩委”班子和村干部履職情況的反映。一般采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。
接受民意調(diào)查的黨員群眾根據(jù)調(diào)查問卷所列項目,按照滿意、較滿意、不滿意、不了解四個等次,對村“兩委”班子和村干部履職情況進(jìn)行評價。不識字人員可根據(jù)本人意愿委托他人填寫。民意調(diào)查得分的積分系數(shù)分別為1.0、0.8、0.2、0.5,其計算公式是:民意調(diào)查得分=(“滿意”票數(shù)×1+“較滿意”票數(shù)×0.8+“不滿意”票數(shù)×0.2+“不了解”票數(shù)×0.5)×100/調(diào)查人數(shù)。
第十四條目標(biāo)責(zé)任考核。對照村“兩委”班子年初簽訂的工作責(zé)任書進(jìn)行逐項考核。
第四章考核結(jié)果及運(yùn)用
第十五條村“兩委”班子和村干部的年度工作目標(biāo)管理考核實行結(jié)構(gòu)百分制量化考核,按平時考核占20%,民主測評得分占20%,民意調(diào)查得分占10%,目標(biāo)責(zé)任制考核得分占40%,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)評分占5%,考核組評分占5%的比例計算。
第十六條村級班子和村干部考核等次按考核最后得分確定。綜合得分在90分及以上的為好班子或優(yōu)秀村干部,70—89分(含70分)的為較好班子或稱職村干部,60—69分(含60分)的為一般班子或稱職村干部,60分以下的為差班子或不稱職村干部。村級班子優(yōu)秀等次的比例不超過全鄉(xiāng)行政村總數(shù)的30%,村干部中優(yōu)秀的比例不超過全鄉(xiāng)村干部總數(shù)的20%。第十七條考核結(jié)果運(yùn)用。考核等次作為村級班子和村干部評先評優(yōu)、獎勵懲戒和組織調(diào)整的主要依據(jù),并與村干部的年終考核和報酬待遇相掛鉤。村干部工資中獎勵工資部分,根據(jù)考核等次,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。